Organización del control sobre el estado de protección laboral en la organización. Seguridad y Salud Ocupacional

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Organización del control sobre el estado de protección laboral en la organización. Seguridad y Salud Ocupacional

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protección laboral / Base legislativa para la protección laboral

Se lleva a cabo una evaluación periódica del cumplimiento del trabajo de protección laboral con los requisitos reglamentarios estatales de protección laboral para mejorar la eficiencia de la gestión de protección laboral en las organizaciones, sus sucursales y divisiones funcionales. Al mismo tiempo, se establece un procedimiento unificado para organizar, realizar y registrar los resultados del seguimiento operativo del estado de la protección laboral.

Tipos principales Seguimiento del estado de la protección laboral en las organizaciones. son:

control operativo del jefe de obra y otros funcionarios;
control administrativo y público (tres etapas);
control ejercido por el servicio de protección del trabajo.

El control en materia de protección laboral se realiza para:

cumplimiento por parte de los empleados de los requisitos de las leyes y otros actos legales reglamentarios sobre protección laboral de la Federación de Rusia y la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia, un convenio colectivo, un acuerdo sobre protección laboral y otros actos legales reglamentarios locales de la organización;
provisión y uso correcto de equipos de protección individual y colectiva;
cumplimiento del procedimiento de investigación y registro de accidentes industriales;
implementación de las medidas previstas en los programas, planes para mejorar las condiciones de trabajo y la protección laboral, la sección del convenio colectivo relativa a cuestiones de protección laboral, el convenio de protección laboral, así como la toma de medidas para eliminar las causas que provocaron un accidente de trabajo ( información de la ley en el formulario N-1), cumplimiento de las instrucciones de las autoridades estatales de supervisión y control del cumplimiento de los requisitos de protección laboral, y otras medidas para crear condiciones de trabajo seguras;
la presencia en los departamentos de instrucciones de protección laboral para los trabajadores de acuerdo con la lista de profesiones y tipos de trabajo para los cuales se deben desarrollar instrucciones de protección laboral, su revisión oportuna;
llevar a cabo la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones laborales y preparación para la certificación del trabajo en materia de protección laboral;
realización oportuna por parte de los servicios pertinentes de las pruebas y exámenes técnicos necesarios de equipos, máquinas y mecanismos;
la eficiencia de los sistemas de aspiración y ventilación, el estado de los dispositivos de seguridad y protección;
provisión oportuna de capacitación sobre protección laboral, prueba de conocimientos sobre los requisitos de protección laboral y todo tipo de instrucción sobre protección laboral;
organizar el almacenamiento, expedición, lavado, limpieza en seco, secado, desempolvado, desengrasado y reparación de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal y colectiva;
estado sanitario e higiénico de las instalaciones de producción y auxiliares;
organización de los lugares de trabajo de acuerdo con los requisitos de protección laboral;
gasto correcto en los departamentos de los fondos asignados para la implementación de medidas para mejorar las condiciones de trabajo y la seguridad;
provisión oportuna y correcta de compensación a los empleados por el trabajo duro y el trabajo en condiciones de trabajo nocivas o peligrosas, suministro gratuito de alimentos terapéuticos y preventivos, leche y otros productos alimenticios equivalentes;
utilizar la mano de obra de mujeres y personas menores de 18 años de conformidad con la ley.

El control preventivo constante del estado de las condiciones y la protección laboral en el lugar de trabajo, uno de los medios eficaces para prevenir accidentes, incidentes, lesiones industriales y enfermedades profesionales, se lleva a cabo identificando rápidamente las desviaciones de los requisitos de protección laboral y tomando con prontitud las medidas necesarias para eliminarlos.

El seguimiento del estado de la protección laboral en cualquier organización es uno de los principios básicos de gestión de la seguridad, sin cuya implementación el funcionamiento eficaz del sistema de gestión de la protección laboral es imposible. Naturalmente, el control operativo del estado de las medidas de seguridad, saneamiento industrial y seguridad contra incendios puede ser realizado por personas que se encuentran en los lugares de trabajo en cada turno.

Dependiendo de las características específicas de la producción, la estructura empresarial, se puede controlar:

en la primera etapa - por gerentes del primer nivel de gestión - directo gerentes de trabajo en las instalaciones de producción y gerentes de instalaciones de producción (capataces, mecánicos, ingenieros energéticos, tecnólogos, etc.) en el taller, en el sitio de construcción, en un turno o en equipo;
en la segunda etapa - gerentes del segundo nivel de gestión - jefes de departamento (jefes de departamento y sus adjuntos) en el taller, en el sitio de construcción, en la producción o en el sitio de la empresa;
en la tercera etapa, gerentes del tercer nivel de gestión, gerentes y especialistas principales de la organización (empleador) en la empresa en su conjunto.

Cada nivel de control debe realizarse en un determinado nivel de gestión según un programa establecido dentro de un plazo determinado.

Los gerentes del primer nivel de gestión ejercen el control diariamente al comienzo de la jornada laboral (turno) y, si es necesario (trabajos con mayor peligro, etc.), durante la jornada laboral (turno).

Los gerentes del segundo nivel de gestión realizan el control al menos una vez a la semana, por regla general, con la frecuencia con la que están directamente presentes en las instalaciones de producción.

Los directivos del tercer nivel de gestión realizan el control al menos una vez al mes.

La gestión de la organización de control la lleva a cabo el director de la empresa.

Los resultados del control deberán registrarse en revistas especializadas.

La primera etapa de control la realiza diariamente el jefe de la sección correspondiente y la persona autorizada para la protección laboral de esta unidad productiva.

En la primera etapa de control se recomienda comprobar:

implementación de medidas para eliminar las violaciones identificadas por la inspección anterior;
el estado y correcta organización de los lugares de trabajo (ubicación y disponibilidad de las herramientas, dispositivos, dispositivos de protección, espacios en blanco, etc. necesarios);
condición de pasajes, pasajes, calzadas;
seguridad de equipos tecnológicos, vehículos de elevación y transporte;
cumplimiento por parte de los trabajadores de las normas de seguridad eléctrica cuando trabajan en instalaciones eléctricas y con herramientas eléctricas;
cumplimiento de las reglas para almacenar espacios en blanco y productos terminados;
capacidad de servicio del suministro y (o) ventilación de escape, succión local, dispositivos de recolección de polvo y gas;
cumplimiento de las normas de seguridad al trabajar con sustancias y materiales nocivos y explosivos;
disponibilidad y cumplimiento por parte de los trabajadores de las instrucciones de protección laboral;
disponibilidad y uso correcto de equipos de protección personal por parte de los trabajadores;
disponibilidad de equipos primarios de extinción de incendios;
los trabajadores cuentan con los certificados correspondientes para el derecho a realizar determinados tipos de trabajos (trabajos con equipos de elevación, trabajos con herramientas pirotécnicas, etc.).

A partir de las infracciones identificadas durante la inspección, se planifican medidas para eliminarlas, se determinan los plazos y los responsables de su implementación.

Si las deficiencias identificadas por la inspección no se pueden eliminar de inmediato, el jefe de la unidad debe, al finalizar la inspección, informar esto a un gerente superior para que tome las medidas adecuadas.

Si se detecta una infracción grave de las normas y reglamentos de seguridad laboral, que podría dañar la salud de los trabajadores o provocar un accidente, se suspende el trabajo hasta que se elimine esta infracción.

Los resultados de la inspección se registran en el registro de la primera etapa de control, que debe conservar el jefe del departamento.

Los responsables directos de las instalaciones (jefes de taller, secciones, etc.) verifican al menos una vez a la semana el estado de las condiciones de protección laboral en el lugar de trabajo, así como la labor de los jefes de obra (jefes, capataces, etc.) para la realización de las primer nivel de control operativo y tomar medidas inmediatas para eliminar las violaciones y deficiencias identificadas.

En la segunda etapa de control, se recomienda verificar:

organización y resultados de la primera etapa de control;
implementación de las actividades planificadas como resultado de la segunda y tercera etapa de control;
ejecución de órdenes e instrucciones del jefe de la empresa y del jefe del taller, decisiones del comité sindical en materia de protección laboral;
implementación de medidas de acuerdo con las instrucciones de las autoridades de control;
realizar actividades basadas en materiales de investigación de accidentes;
capacidad de servicio y cumplimiento de los equipos de producción, vehículos y procesos tecnológicos con los requisitos de protección laboral;
cumplimiento de cronogramas de mantenimiento preventivo de equipos, sistemas e instalaciones de ventilación y aspiración;
estado de transiciones y galerías;
el estado de las esquinas y stands de protección laboral, la presencia de colores de señales y señales de seguridad;
disponibilidad y estado de los equipos contra incendios, rutas de escape;
cumplimiento de las normas de seguridad al trabajar con sustancias y materiales nocivos y explosivos;
puntualidad y calidad de la formación de los trabajadores en materia de protección laboral;
disponibilidad y uso correcto de equipos de protección personal por parte de los trabajadores;
provisión de trabajadores con nutrición terapéutica y preventiva, leche y otros medios preventivos;
estado de las instalaciones y dispositivos sanitarios;
Cumplimiento del régimen de trabajo y descanso establecido, disciplina laboral.

Los resultados de la inspección se registran en el registro de la segunda etapa, que debe conservar el director del taller. En este caso, la comisión designa las actividades y el director del taller designa los artistas intérpretes o ejecutantes y los plazos.

Si fuera imposible llevar a cabo las actividades por parte del personal del taller, el director del taller está obligado a informar de ello a un director superior para que se tomen las medidas adecuadas.

Tercera etapa de control realizado por una comisión encabezada por el director o ingeniero jefe de la empresa y el jefe de la organización sindical al menos una vez al mes.

La comisión incluye al jefe del servicio de protección laboral, al presidente de la comisión de protección laboral, a los jefes de los servicios técnicos, al jefe de supervisión de edificios y estructuras y al jefe de bomberos (responsable de la seguridad contra incendios).

Una empresa grande, cuya inspección es imposible en una sola ronda, se inspecciona en talleres (instalaciones) individuales de acuerdo con un cronograma anual, elaborado de tal manera que durante el año cada taller es inspeccionado al menos cuatro veces, y los talleres con mayor peligro y desfavorable en relación con la protección laboral, al menos seis veces.

La comisión del tercer nivel de control se puede dividir en varios subcomités bajo la dirección de especialistas jefes o ingenieros jefes adjuntos para realizar inspecciones de las instalaciones empresariales individuales.

En la tercera etapa de control, se recomienda verificar:

organización y resultados de la primera y segunda etapa de control;
implementación de las actividades planificadas como resultado de la tercera etapa de control anterior;
implementación de órdenes e instrucciones de organizaciones económicas superiores, resoluciones y decisiones de órganos sindicales, órdenes e instrucciones de autoridades de control, órdenes del jefe de la empresa y decisiones del comité sindical en materia de protección laboral;
implementación de actividades previstas en convenios colectivos, planes integrales, convenios de protección laboral y otros documentos;
implementación de actividades basadas en materiales de la investigación de accidentes y accidentes graves y grupales;
dotación a los trabajadores de equipos de protección personal, correcta emisión, almacenamiento, organización del lavado, limpieza y reparación;
preparación del personal del departamento para actuar en situaciones de emergencia, etc.

Los resultados de la inspección deben documentarse y discutirse dentro de una semana en una reunión con el director de la empresa con la participación de miembros de la comisión de protección laboral del comité sindical.

En la reunión con el titular de la empresa deberán estar presentes todos los jefes de talleres, secciones y servicios.

En la reunión se escucha a los jefes de aquellos talleres, secciones y servicios donde se ha identificado un estado insatisfactorio de protección laboral.

Se recomienda que la reunión quede documentada en un protocolo que indique las medidas para eliminar las deficiencias e infracciones identificadas, los plazos y los responsables. Si es necesario, el jefe de la empresa emite una orden basada en los resultados de la inspección.

El día mensual del control de la tercera etapa podrá denominarse “Día de la Seguridad Laboral”.

Autores: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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