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FUNDAMENTOS DE UNA VIDA SEGURA
El riesgo como categoría de seguridad humana. Riesgo aceptable. Conceptos básicos de una vida segura
Directorio / Conceptos básicos de una vida segura Los peligros sociales, como cualquier otro, se forman como resultado de la acumulación de factores de riesgo. En este sentido, es recomendable conocer qué es el riesgo, cuáles son los mecanismos de su aparición y cómo afecta el proceso de aparición y desarrollo de los peligros. El concepto de "riesgo" fue ampliamente utilizado en el siglo XIX. en el derecho económico a la hora de caracterizar los peligros que surgen en el ámbito económico. A partir de la década de 1920 pasó a la esfera de la toma de decisiones políticas y en el último cuarto del siglo XX. Ha surgido un área de investigación que puede describirse como "riesgología".A finales de la década de 1980, bajo los auspicios de la Academia Sueca de Ciencias, comenzó a publicarse una serie de monografías "Riesgo y sociedad", que exploran el riesgo en la toma de decisiones tecnológicas, económicas y políticas y, lo más importante, la interdependencia entre ellas. En la literatura científica moderna. riesgo Se considera como el peligro de que un evento aleatorio pueda afectar negativamente la capacidad de alcanzar una meta deseada. Ya se señaló anteriormente que la práctica social da motivos para afirmar que cualquier actividad humana es potencialmente peligrosa. La seguridad absoluta no se puede lograr en ningún tipo de actividad. Esta afirmación es un axioma y tiene un significado teórico y metodológico sumamente importante, ya que se puede concluir que, a pesar de las medidas de protección tomadas, siempre queda algún riesgo residual. En la práctica pública, existe un riesgo individual y social. riesgo social (riesgo para un grupo social) es la relación entre la frecuencia de los eventos y el número de personas afectadas. Hablando del riesgo como fenómeno de la vida social, no se puede ignorar un tipo de riesgo social como riesgo político, el cual se entiende como un elemento inamovible de una decisión política a cualquier nivel, que consiste en elegir una determinada línea de comportamiento o acción. El ámbito social y la política son una cadena de decisiones que se cruzan y se contraponen, lo que, por supuesto, va asociado a un mayor o menor grado de riesgo. La toma de decisiones (un cambio de posición al evaluar la situación o en el curso de las acciones planificadas e implementadas, al cambiar las prioridades, etc.) siempre la lleva a cabo el sujeto de la política, con mayor frecuencia un líder político. Y dado que cada sujeto evalúa el mundo y su lugar en él a su manera, sus valores morales, actitudes ideológicas y visión del ideal social juegan un papel importante en el proceso de toma de decisiones. Las decisiones políticas se ven complicadas por factores socioeconómicos. Así, por ejemplo, la política de superexplotación tanto de un estrato social por otro dentro de un solo país como de una región por otra en el ámbito internacional, debe considerarse cargada de riesgos injustificados y, por tanto, inaceptable. Las crisis económicas, los procesos sociales en crisis, las excesivas reivindicaciones nacionalistas, religiosas, separatistas y de otro tipo contienen una amenaza política. El riesgo claramente no está calculado. Pero incluso en los países occidentales más estables, una de las principales dificultades para tomar decisiones políticas es que se dejan en manos de la élite, mientras que los costos del riesgo recaen sobre las amplias masas e incluso se extienden más allá de las fronteras del país o región. Para evitarlo, es necesario fortalecer el control democrático y dispersar la responsabilidad en la toma de decisiones. Las personas que toman e implementan decisiones deben tener un alto nivel de educación, competencia, participación social, civilización y esforzarse por evitar la euforia y diversas "fobias", el aventurerismo y la cautela injustificada. Las condiciones bajo las cuales se realizan los peligros potenciales se denominan razones. Las causas se caracterizan por un conjunto de circunstancias por las cuales se manifiestan peligros y provocan determinadas consecuencias y daños indeseables. Las causas y consecuencias del peligro son las principales características de eventos como un accidente, un incendio, así como las emergencias de carácter social: disturbios, conflictos sociopolíticos, conflictos militares, guerras, etc. La tríada “peligro - causas - consecuencias indeseables” es un proceso de desarrollo lógico que convierte el peligro potencial en daño real (consecuencias). Como regla general, este proceso incluye varias razones, ya que un mismo peligro puede materializarse en un evento indeseable por varias razones. La base para predecir la localización de acontecimientos sociales indeseables es también la búsqueda de sus causas. Los enfoques tradicionales en materia de seguridad, especialmente a nivel doméstico, se basan en evitar absolutamente cualquier peligro. Esto es lo que explica los requisitos categóricos sobre medidas de seguridad, seguridad vial, seguridad contra incendios y las convocatorias contenidas en publicidad y folletos sobre seguridad en un campo de actividad particular. Sin embargo, como muestra la práctica social, tal concepto es inadecuado para las leyes de la vida. El requisito de seguridad absoluta, en primer lugar, es muy vago y, en segundo lugar, puede convertirse en una tragedia para las personas, ya que es imposible garantizar un riesgo cero en los sistemas sociales existentes. Un ejemplo son los trágicos acontecimientos asociados con el ataque terrorista en los Estados Unidos en septiembre de 2001. Hasta ese momento, a pesar de los hechos individuales de terrorismo en el país, los estadounidenses creían que en este sentido estaban absolutamente a salvo. Ni siquiera sospechaban que su sistema de seguridad era impotente ante este tipo de acciones. Consideraron que los actos terroristas en otros países, particularmente en Rusia, desde el punto de vista de las violaciones de las libertades democráticas y los derechos humanos, y las acciones de los dirigentes rusos en Chechenia eran inadecuadas para las amenazas a su seguridad. La tragedia de septiembre cambió radicalmente la opinión de los estadounidenses sobre el terrorismo. Se dieron cuenta de que no hay buenos luchadores terroristas por la libertad y que cualquier manifestación de extremismo tiene consecuencias impredecibles. El mundo moderno ha rechazado el concepto de seguridad absoluta y ha llegado a concepto de riesgo aceptable, es decir, el deseo de dicha seguridad que la sociedad acepta en una determinada situación socioeconómica y científico-técnica. La percepción que tiene el público de los riesgos, las amenazas y los peligros es muy subjetiva. La gente, por regla general, reacciona de forma aguda y emocional ante acontecimientos raros y sensacionales, acompañados de un gran número de víctimas (la muerte del rompehielos de propulsión nuclear Kursk, los ataques terroristas de septiembre de 2001 en Estados Unidos, etc.). Al mismo tiempo, los acontecimientos frecuentes que resultan en la muerte de unas pocas o pequeños grupos de personas no evocan tal actitud emocional. A pesar de que en Rusia mueren cada día entre 40 y 50 personas en el trabajo, y en todo el país mueren más de 1000 personas cada día por diversos peligros, esto no impresiona tanto al público en general como la muerte de 5 a 10 personas en un accidente o algún otro accidente conflicto. Y la gente se adapta muy rápidamente a esas pérdidas. Cuando, un mes después de la tragedia estadounidense, un avión ruso fue derribado por el ejército ucraniano en la región del Mar Negro, este acontecimiento no conmovió particularmente a la opinión pública ni en Rusia ni en el extranjero. Esta circunstancia debe tenerse en cuenta al evaluar el riesgo aceptable. El riesgo aceptable representa un compromiso entre el nivel de seguridad y la capacidad para lograrlo. Pero conviene recordar que las posibilidades económicas, sociopolíticas y científico-técnicas para aumentar la seguridad de los sistemas sociales modernos no son ilimitadas. Gastar, por ejemplo, fondos excesivos para mejorar la seguridad política y militar, puede causar graves daños a la esfera social, en particular, reducir la eficacia de la atención sanitaria, la protección social de la población y el sistema educativo. A medida que aumenta el gasto en seguridad político-militar, aumenta el riesgo social, como puede verse en el ejemplo de la URSS en los años ochenta. La investigación moderna muestra que el riesgo aceptable es 2-3 órdenes de magnitud “más estricto” que el riesgo real. Por tanto, el concepto de riesgo aceptable tiene como objetivo directo proteger al individuo y a la sociedad en su conjunto. Es la base del diagnóstico de peligros: identificar y medir los riesgos. Procedimiento definiciones de riesgo muy aproximado. Actualmente, existen cuatro enfoques metodológicos para determinar el riesgo:
Para comparar riesgos y beneficios, algunos expertos proponen introducir el equivalente económico de la vida humana. Sin embargo, a menudo se critica este enfoque por considerarlo poco ético, ya que, según sus oponentes, las transacciones financieras en torno a la vida de una persona son inaceptables. Pero en la práctica (en medicina, durante las operaciones de rescate, evaluando una vivienda desde el punto de vista de su idoneidad para vivir, etc.), la necesidad de dicha evaluación surge inevitablemente precisamente por razones de seguridad humana, para saber cuánto Es necesario gastar dinero para salvar una vida humana. Según estimaciones de investigadores extranjeros, una vida humana está valorada entre 650 y 7 millones de dólares estadounidenses. para medidas de riesgo en el ámbito social, también se utiliza un sistema de indicadores (indicadores), con la ayuda del cual es posible determinar no solo valores umbral de riesgo cuantitativos, sino también cualitativos. indicadores Generalmente se refieren a eventos, procesos, manifestaciones, información, efectos que permiten la detección temprana de peligros, su naturaleza, fuentes, dirección, escala y posible momento de ocurrencia. Son esencialmente signos, síntomas, señales de peligro y sus características cualitativas. Al numero indicadores objetivos puede incluir los resultados de medir el grado de contaminación ambiental, evaluación estadística del estado y tendencias en cambios cuantitativos y cualitativos en los parámetros de delincuencia, comportamiento desviado (alcoholismo, drogadicción, suicidio, etc.), que son recopilados por centros de investigación. y otras instituciones y organizaciones gubernamentales y públicas. К indicadores subjetivos Incluye información generalizada sobre los discursos e ideas de los individuos, grupos sociales y de la sociedad en su conjunto respecto de cualquier actividad y sus resultados. Los indicadores subjetivos son un reflejo de peligros y amenazas reales en la mente de las personas y de diversas comunidades. Un lugar especial entre ellos lo ocupan los indicadores sociológicos. Cabe señalar que los indicadores objetivos y subjetivos pueden contradecirse debido a errores en los procesos de evaluación, desinformación y desorientación por parte de grupos o estados rivales. El diagnóstico de peligros y amenazas tiene una serie de características:
El seguimiento, análisis y comparación de peligros y amenazas permiten observar la dinámica de su desarrollo, presentarlos en forma de gráficos, tablas, diagramas, etc. Esta visualización visual se llama indicador. Los indicadores también pueden ser dispositivos que registran visual y sonoramente la aparición de señales de peligro inminente. Los indicadores técnicos de peligro se utilizan más ampliamente en el ámbito de los asuntos militares, en el mantenimiento del orden público y en la lucha contra el crimen, la medicina y otras áreas de seguridad. Esto se debe no sólo a que en estas zonas los peligros se identifican técnicamente más fácilmente, sino también a que aquí se ve amenazada la existencia de un gran número de personas. Por tanto, los indicadores técnicos se estudian y diagnostican más detenidamente. Tablas y gráficos especiales que reflejan el nivel de ingresos y el nivel de vida de varios segmentos de la población pueden ser indicadores de un peligroso agravamiento de las relaciones socioeconómicas y políticas, tensiones por la distribución injusta de la riqueza social, lo que es un poderoso impulso para la confrontación interna. y peligrosas formas de lucha para la sociedad. Como ejemplo, podemos citar los datos generalizados de indicadores extremadamente críticos que se presentan a continuación. Tabla 1. Valores extremadamente críticos de los indicadores de seguridad del estado
El uso de estos indicadores es extremadamente importante para evaluar el estado de los tipos básicos de seguridad en diversas esferas de la vida pública y especialmente para evaluar la seguridad de la vida, el bienestar y los derechos humanos. Estos indicadores permiten establecer valores umbral de los niveles de seguridad y, por tanto, del grado de riesgo a la hora de resolver un problema social concreto. La imperfección de la teoría y la metodología para analizar los procesos dinámicos del desarrollo social obliga a los investigadores a tener en cuenta todo el conjunto de hechos y fenómenos y abarcar el máximo número posible de variables. Para evaluar el estado y regular los problemas de seguridad, es necesario asegurar la posibilidad de observación y análisis de las relaciones causa-efecto. Para ello, es necesario determinar la posición inicial (nivel de cantidad o nivel de calidad), que está diseñada para garantizar la adecuación del reflejo de los indicadores de la realidad objetiva, el estado y las tendencias en el desarrollo del sector de la seguridad. En otras palabras, seleccione criterios gracias a lo cual es posible evaluar la calidad del objeto y la eficiencia de los procesos, así como su seguridad desde el punto de vista del riesgo aceptable. Actualmente, en el ámbito social, ese criterio es el índice de desarrollo humano. Guiándose por él, la ONU identifica los países donde se han creado las mejores condiciones de vida. El IDH se compone de tres parámetros: esperanza de vida (que mide el nivel de atención sanitaria), nivel de educación (el porcentaje de personas con educación primaria, secundaria y superior) y PIB per cápita (que mide el nivel de vida). Estos criterios no sólo permiten determinar el IDH, sino también caracterizar el nivel de seguridad y, por tanto, el nivel aceptable de riesgo de una persona y de la sociedad en la que vive y opera. La presencia de estos criterios es una evidencia clara de que la seguridad y el nivel de riesgo aceptable pueden medirse y, por tanto, gestionarse. La inconsistencia y el dinamismo característicos de los procesos sociales modernos, el fuerte agravamiento de la situación ambiental y el aumento del flujo de información sobre cuestiones integradas de seguridad plantean en términos prácticos las tareas de gestión de los procesos de seguridad humana, incluso en el nivel de riesgo de emergencia. gestión.
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