SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Apoyo financiero para la protección laboral. Seguridad y Salud Ocupacional protección laboral / Base legislativa para la protección laboral Según legislación vigente financiación de medidas para mejorar las condiciones de trabajo y la protección laboral los empleadores, independientemente de las formas organizativas y legales de sus actividades (con la excepción de las empresas estatales federales y las instituciones federales), son realizadas por el empleador por un monto de al menos el 0,2 por ciento del costo de producción de productos (obras , servicios). La financiación de medidas para mejorar las condiciones de trabajo y la protección laboral a expensas del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los presupuestos locales, las fuentes extrapresupuestarias se lleva a cabo de la manera establecida por las leyes federales y otros reglamentos legales. actos de la Federación de Rusia, leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, actos jurídicos reglamentarios de los gobiernos locales. Tenga en cuenta que en los sectores de la economía, las entidades constitutivas de la Federación Rusa, en los territorios, así como los empleadores, se pueden crear fondos de protección laboral de conformidad con las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, las leyes y otros reglamentos actos jurídicos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, actos jurídicos reglamentarios de los órganos del gobierno local. La financiación de medidas para mejorar las condiciones de trabajo y la protección laboral también puede realizarse a expensas de contribuciones voluntarias de organizaciones e individuos. Resaltamos que el trabajador no corre con los gastos de financiación de las medidas de mejora de las condiciones de trabajo y de protección laboral, y el patrón corre con todos los gastos de protección laboral, en virtud del derecho y obligación "natural" del propietario y organizador de la producción de cuidar de su propiedad de forma independiente y organizar su producción de acuerdo con todos los requisitos reglamentarios aplicables. A pesar de que el empleado realiza sus funciones laborales en lugares de trabajo controlados por el empleador, utiliza los medios de producción (que pueden convertirse en fuentes de daño) propiedad del empleador (no importa sobre los derechos de propiedad o arrendamiento), él mismo es una especie de “propiedad” del empleador, ya que su capacidad de trabajo (fuerza de trabajo) es “vendida” en virtud de un contrato de trabajo al empleador para realizar en su interés una u otra función laboral necesaria para la producción. Además, los costos de garantizar condiciones de trabajo normales y las medidas de seguridad previstas por la legislación de la Federación de Rusia, así como los costos de tratamiento de enfermedades profesionales de los trabajadores empleados en trabajos con condiciones de trabajo perjudiciales o difíciles, de conformidad con el Capítulo 25 de la Código Fiscal de la Federación de Rusia, se incluyen en el costo de los productos se retiran de la base imponible (para el impuesto sobre la renta). Hacemos hincapié en que la inclusión de los costos de protección laboral en el costo de producción en realidad significa que estos costos son pagados por el consumidor del producto final, y no por el empleador. Por lo tanto, el “quejido” del empleador por incurrir en una carga insoportable de costos de protección laboral no es más que una ilusión. De hecho, ¡el costo de la protección laboral lo asume la sociedad! Pero es mucho más barato que tener millones de personas discapacitadas con discapacidades. Las principales direcciones de gastos para la prevención de accidentes de trabajo y morbilidad ocupacional son: en primer lugar, los costos de mejora de tecnología, reemplazo de equipos y otras medidas "tecnológicas" que implican cambios (se cree que favorables) en las condiciones de trabajo; en segundo lugar, el costo del apoyo material para la seguridad y salud en el trabajo, incluidos los equipos de protección personal, etc.; en tercer lugar, los costes de organizar medidas de protección laboral, incluida la formación de los empleados; en cuarto lugar, el costo de la indemnización por daños a los empleados, incluido el seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Los costos del seguro social obligatorio contra accidentes laborales y enfermedades profesionales consisten en primas de seguro para el asegurador, el Fondo de Seguro Social de la Federación de Rusia, y están determinados por las tasas de seguro establecidas anualmente por la ley federal pertinente. El monto de las primas de seguro pagadas dentro de los límites de la tarifa se incluye en el costo de producción. Además, se permite destinar parte de las primas del seguro, de acuerdo con el asegurador, a labores preventivas de acuerdo con las listas de medidas preventivas aprobadas anualmente. Teniendo en cuenta la eficiencia económica de cualquier decisión de gestión en el campo de la protección laboral, debemos recordar que los costos (costos) para la protección laboral, en principio, no pueden generar directamente ingresos (ganancia), porque son auxiliares para fines de producción y no son directamente relacionados con la producción y venta de cualquiera o bienes. Por lo tanto, en la práctica, cualquier empresario o gerente puede ver costos específicos por protección laboral, pero no ve (y en esta formulación no puede ver) “ingresos” por protección laboral. Sin embargo, las medidas de protección laboral no son puramente costosas o poco rentables. El hecho es que si en la producción de bienes (servicios) estamos hablando de aumentar (maximizar) los ingresos (ganancias), entonces al tomar medidas para proteger el trabajo y/o la seguridad de la producción, estamos hablando de reducir (minimizar) las pérdidas (pérdidas). ). El clásico análisis de pérdidas y perjuicios consiste en establecer el número real de accidentes, la gravedad de los daños causados y un análisis de las pérdidas directas (costes) asociadas a daños materiales, lesiones corporales y enfermedades posteriores. Desafortunadamente, los costos directos representan solo una pequeña parte de los costos financieros reales de la empresa en caso de accidentes y lesiones laborales. La parte principal la juegan las pérdidas indirectas (costos). Estas pérdidas indirectas se producen por el tiempo perdido para la producción principal, pero pagado por el empleador, el tiempo de los mandos intermedios, que se dedicó a investigar las causas del accidente y la lesión, el paro temporal de la producción, el pago por readiestramiento, el briefing extraordinario. , prueba de conocimientos para el personal de trabajo, pago de posibles horas extras para reingresar al programa de producción. El costo de estos costos indirectos supera significativamente (varias veces) las pérdidas directas. La suma de las pérdidas directas e indirectas es el daño total de un evento adverso. Si como consecuencia de las medidas adoptadas no se produce un hipotético evento adverso, entonces podemos hablar de daño evitado. El daño prevenido es igual al daño total de la realización del peligro potencial. Este es el daño hipotético de un accidente o accidente hipotético. Pudo haber sido así, ¡pero no sucedió por las medidas de seguridad! ¡Entonces la diferencia entre el daño evitado y los costos directos reales de las medidas de seguridad forman una especie de "ingreso" de estas medidas! Además, lo que es una pérdida para la sociedad en su conjunto y/o para los individuos puede ser un "ingreso" para otros individuos específicos, por ejemplo, en el caso de un seguro de riesgo industrial exitoso. En la práctica, se acostumbra a aumentar los ingresos, y por lo tanto se acostumbra hablar no de minimizar los posibles daños, sino de aumentar (maximizar) los daños evitados. Sin embargo, la relativa simplicidad y familiaridad de calcular los ingresos reales (beneficios) y la gran complejidad (y casi completa novedad para nuestro país) de calcular los daños posibles (pero evitados) impiden la implementación de este enfoque en la práctica. Debe llamarse especialmente la atención de los oyentes sobre el hecho de que el daño no prevenido, independientemente de que sea calculado o no, fijo o no, claramente visible a simple vista u oculto a los ojos del administrador, constituye el verdadero pérdidas (pérdidas) de la empresa. Llamemos la atención del lector sobre el hecho de que sin aprender a identificar los posibles daños, nunca podremos prevenirlos. Esta es una tarea seria para nuestro gran país, que acaba de emprender el camino de una economía de mercado, donde los métodos de gestión de mando administrativo aún dominan habitualmente a los de mercado. Autores: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I. Recomendamos artículos interesantes. sección protección laboral: ▪ Acciones para mejorar el SGSO ▪ Fundamento jurídico de la indemnización por daños a la víctima ▪ El concepto de Seguridad de las actividades productivas Ver otros artículos sección protección laboral. Lee y escribe útil comentarios sobre este artículo. 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