Órganos de supervisión y control del Estado. Seguridad y Salud Ocupacional

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El Estado controla el cumplimiento por parte del empleador de los requisitos reglamentarios estatales de protección laboral con la ayuda de los órganos ejecutivos federales (supervisiones, inspecciones, servicios) especialmente diseñados para ello en el campo de la supervisión estatal. Las actividades de los órganos de control del Estado se desarrollan sobre la base de los principios de legalidad, objetividad, independencia y publicidad, respeto, observancia y protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.

La supervisión estatal más alta sobre la implementación precisa y uniforme de toda la legislación y otros actos legales normativos que contienen normas de derecho laboral, que incluye la protección laboral, la lleva a cabo el Fiscal General de la Federación Rusa y los fiscales subordinados a él.

La supervisión y el control estatal del cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contienen normas de derecho laboral por parte de todos los empleadores en el territorio de la Federación de Rusia está a cargo de la inspección federal del trabajo. (Art. 354-536TK)

Se entiende por "inspección federal del trabajo" un sistema único centralizado integrado por un órgano ejecutivo federal facultado para ejercer la supervisión y el control estatal del cumplimiento de la legislación laboral y demás actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, y sus órganos territoriales (inspecciones estatales del trabajo El Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 6 de junio de 2004 No. 156 "Cuestiones del Servicio Federal de Trabajo y Empleo" estableció que se lleva a cabo la supervisión y el control estatales sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contienen normas de derecho laboral. por un miembro del Servicio Federal de Trabajo y empleo por la inspección federal de trabajo (hasta que se realicen los cambios apropiados en el Código Laboral de la Federación Rusa).

De conformidad con el Reglamento del Servicio Federal de Trabajo y Empleo (Rostrud), a nivel federal, el trabajo anterior lo lleva a cabo el Departamento de Supervisión y Control del Cumplimiento de la Legislación Laboral, y en las regiones, por los órganos territoriales de Rostrud. Para este propósito, la estructura de la inspección federal del trabajo tiene sus propios órganos territoriales: inspecciones estatales del trabajo en las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Además de la supervisión y el control estatales generales sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contienen normas de derecho laboral, llevados a cabo por la inspección federal del trabajo para todos los empleadores de la Federación Rusa, existe la necesidad de una supervisión y control estatales especializados sobre el cumplimiento. con las reglas para la conducción segura del trabajo en ciertas industrias y en algunas instalaciones de producción.

Estas funciones son realizadas por órganos ejecutivos federales especialmente autorizados, que después de la reforma administrativa de 2004 se denominan servicios (en abreviaturas - supervisión), que tienen sus propios órganos territoriales - inspecciones, administraciones.

Los más importantes son: el Servicio Federal de Supervisión Ambiental, Tecnológica y Nuclear (Rostekhnadzor), el Servicio Federal de Supervisión de la Protección de los Derechos del Consumidor y el Bienestar Humano (Rospotrebnadzor), las autoridades estatales de supervisión de incendios, que forma parte del Departamento de Bomberos del Estado. Servicio del EMERCOM de Rusia, inspecciones estatales en el complejo de transporte (policía de tránsito, Rostransnadzor).

Las decisiones de los funcionarios de los órganos estatales de supervisión y control, adoptadas en el ejercicio de sus facultades, son obligatorias para las empresas de cualquier forma de propiedad, cualquiera que sea el ámbito de actividad económica y la adscripción departamental.

La Ley Federal del 8 de agosto de 2001 No. 134-FZ "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y empresarios individuales durante control estatal (supervisión)" y los requisitos del Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas.

Autores: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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