Ley de Tierras. Hoja de trucos: brevemente, lo más importante

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1. CONCEPTO DE DERECHO AGRÍCOLA

El derecho agrario es un conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones relativas al uso y protección de la tierra como objeto natural y como objeto inmobiliario. El derecho agrario es una rama independiente del derecho ruso.

El derecho agrario, una rama del derecho ruso, es un sistema de normas legales que regulan, sobre la base de una variedad de formas de propiedad de la tierra y la igual protección legal de todos los objetos de las relaciones con respecto al uso y protección de la tierra.

El derecho agrario como ciencia es un sistema de conocimiento científico sobre el derecho agrario como rama del derecho, su tema, método, principios de regulación jurídica de las relaciones agrarias, historia del desarrollo, sus principales instituciones, análisis jurídico comparativo del mismo y ramas afines del países extranjeros.

El derecho agrario como disciplina académica es un sistema de conocimientos sobre derecho agrario, obligatorio para estudiar en las instituciones educativas pertinentes.

Los sistemas del derecho agrario como rama del derecho, como ciencia y como disciplina académica no coinciden del todo. El derecho agrario como rama del derecho se divide en dos partes: Partes generales y especiales. El derecho agrario como ciencia y disciplina académica se divide en tres partes: Piezas Generales, Especiales y Especiales.

La parte general del derecho agrario como rama del derecho contiene normas jurídicas que son importantes para todas sus instituciones. La parte general incluye instituciones como la propiedad y otros derechos sobre la tierra, la regulación estatal del uso y protección de la tierra, el mecanismo económico y legal para el uso y protección de la tierra, la responsabilidad legal por violaciones de la legislación agraria.

La Parte Especial contiene normas dedicadas a sus instituciones individuales y categorías de tierra. La Parte Especial incluye el régimen jurídico para el uso y protección de tierras y asentamientos agrícolas; industria, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, apoyo espacial, defensa; áreas especialmente protegidas; fondo forestal; fondo de agua; existencias.

El sistema de derecho agrario como ciencia y disciplina académica, además de las instituciones indicadas del derecho agrario, también incluye la materia, los métodos, los principios y las fuentes del derecho agrario, el desarrollo de la legislación agraria y el análisis jurídico comparado de los derechos nacionales y extranjeros. ley de Tierras. El sistema del derecho como disciplina académica está determinado por los programas educativos.

Por tanto, el derecho agrario se entiende como una rama del derecho ruso, que es un sistema de normas jurídicas que rigen las relaciones relativas al uso y protección de la tierra como objeto natural y como objeto inmobiliario.

bajo la ley de tierras como ciencia entiende el sistema de conocimiento científico sobre el derecho agrario como rama del derecho, su tema, método, principios de regulación jurídica de las relaciones agrarias, historia del desarrollo, sus instituciones jurídicas, análisis jurídico comparativo del derecho agrario nacional y leyes afines de países extranjeros.

bajo la ley de tierras como disciplina académica Se entiende como un sistema de conocimientos sobre el derecho agrario, el cual es obligatorio para su estudio en las instituciones educativas pertinentes.

2. OBJETO DEL DERECHO AGRÍCOLA

El tema del derecho agrario como rama del derecho ruso son las relaciones sociales relativas a la tierra como base de la vida y la actividad en el territorio correspondiente (relaciones agrarias).

La especificidad de estas relaciones como sujeto independiente de regulación jurídica está determinada por su objeto: la tierra. La tierra es un objeto natural, un recurso natural, el principal medio de producción agrícola y forestal y la base de otras actividades. La tierra como objeto natural está en conexión orgánica con otros objetos naturales: subsuelo, aguas, bosques, flora y fauna. Esto determina la conexión de las relaciones jurídicas territoriales con otras relaciones jurídicas relativas al uso y protección de otros objetos y recursos naturales en general y de cada uno individualmente, lo que, a su vez, determina la existencia de tal conexión entre el derecho territorial y otras ramas de los recursos naturales. legislación.

Los objetos de las relaciones territoriales son: la tierra como objeto natural y recurso natural; tierra; partes de terrenos.

La tierra como objeto natural y recurso natural puede actuar como objeto de las relaciones territoriales en general. La asignación de tierras como objeto natural está asociada a relaciones de protección de la tierra y seguimiento del cumplimiento de los requisitos para la protección y uso racional de la tierra. Un terreno como objeto de relaciones territoriales es una parte de la superficie de la tierra (incluida la capa de suelo), cuyos límites se describen y certifican de la manera prescrita. Este concepto de terreno debe considerarse básico para la inclusión de un terreno en las relaciones jurídicas territoriales.

Las características de la tierra dan lugar a las especificidades tanto de las relaciones jurídicas territoriales como del sujeto del derecho territorial.

Así, el tema del derecho agrario son las relaciones sociales relativas al uso y protección de las tierras en la Federación de Rusia como base para la vida y las actividades de los pueblos que viven en el territorio correspondiente.

La legislación sobre el subsuelo, la silvicultura, la legislación hídrica, la legislación sobre la vida silvestre, la protección y uso de otros recursos naturales, la protección del medio ambiente, la protección del aire atmosférico, las áreas naturales especialmente protegidas y otras leyes federales especiales.

Las normas de estos sectores se aplican a las relaciones agrarias si estas relaciones no están reguladas por la legislación agraria.

Las relaciones de propiedad en materia de propiedad, uso y enajenación de terrenos, así como las transacciones con ellos, están reguladas por la legislación civil, salvo disposición en contrario de la legislación sobre tierras, silvicultura, aguas, subsuelo y protección del medio ambiente.

3. MÉTODO DEL DERECHO AGRÍCOLA

Se entiende por método de regulación jurídica la forma en que las normas jurídicas influyen en los participantes en las relaciones públicas. La regulación jurídica, en esencia, consiste en la publicación oficial de normas jurídicas (actos reglamentarios) que establecen las reglas de comportamiento de los sujetos de las relaciones jurídicas.

Existen los siguientes métodos de regulación legal:

1) método imperativo (método de subordinación del poder) es una forma de regular las relaciones sociales, que consiste en establecer responsabilidades, opciones de comportamiento adecuado y las correspondientes prohibiciones para los sujetos de las relaciones jurídicas. La regulación imperativa se caracteriza por prohibiciones, regulaciones y relaciones de poder y subordinación;

2) método dispositivo - esta es una forma de regular las relaciones sociales, que consiste en brindar a los participantes en las relaciones sociales libertad para elegir sus acciones. La regulación dispositivo se caracteriza por acuerdos y recomendaciones.

Método de la ley de tierras - esta es una forma de regular las relaciones sociales con respecto al uso y protección de las tierras en la Federación de Rusia como base para la vida y las actividades de los pueblos que viven en el territorio correspondiente (relaciones territoriales).

El derecho agrario no tiene un método propio, sino inherente, de regulación jurídica. Al regular las relaciones territoriales, se utilizan métodos de regulación tanto imperativos como dispositivos.

El método imperativo es de primordial importancia, lo que se explica por las características específicas de las relaciones territoriales, la necesidad de regular el uso y protección de la tierra, así como la importancia social de las relaciones reguladas. El carácter imperativo de las normas jurídicas del derecho agrario radica, por ejemplo, en establecer la obligación de que los propietarios de terrenos informen a las autoridades pertinentes información sobre los cambios en la composición de sus tierras (con el fin de mantener el catastro territorial). El método imperativo también se utiliza en la implementación del control estatal de tierras sobre el uso y protección de las tierras.

Cabe señalar el uso generalizado de la regulación discrecional de las relaciones territoriales. Así, el propietario de un terreno tiene el derecho de ejercer sus competencias en relación con el terreno como objeto de propiedad. Dentro de ciertos límites, los participantes en las relaciones territoriales tienen derecho a regular de forma independiente sus relaciones entre sí. Por lo tanto, cuando se establece una servidumbre privada, se utiliza un método dispositivo de regulación; los participantes en las relaciones territoriales pueden establecer sus derechos y obligaciones mediante su acuerdo sobre el uso limitado de un sitio (servidumbres).

También se utilizan ampliamente incentivos económicos para que los participantes en las relaciones territoriales utilicen racionalmente las parcelas. La estimulación se lleva a cabo principalmente a través de un enfoque diferenciado en la determinación del monto del pago por la tierra, el establecimiento de tasas de impuestos territoriales, el monto del alquiler de las parcelas de tierra de propiedad estatal o municipal, el establecimiento de coeficientes, etc.

Así, bajo método de la ley de la tierra Se entiende como una forma de regular las relaciones en torno al uso y protección de las tierras como base de la vida y actividades de los pueblos que habitan en el territorio correspondiente (relaciones territoriales).

4. SISTEMA DE LEY DE TIERRAS

Sistema de derecho de la tierra - Se trata de un conjunto de instituciones jurídicas territoriales interconectadas ubicadas en una secuencia determinada según el papel que desempeñan en la regulación de las relaciones territoriales.

La parte general de la ley de tierras incluye instituciones legales que contienen reglas que rigen las relaciones territoriales que surgen del uso de cualquier categoría de tierra, independientemente de su propósito previsto y uso permitido. Estas instituciones jurídicas influyen en la formación del contenido y composición de las instituciones de la Parte Especial.

Una parte especial de la ley de tierras incluye instituciones legales que contienen normas legales que establecen las características específicas del uso de la tierra según su propósito previsto y uso permitido. Las instituciones de la Parte Especial están subordinadas a las instituciones legales de la Parte General y su contenido se refiere a un cierto tipo de relaciones territoriales. Las normas jurídicas de las instituciones de la Parte Especial establecen el régimen jurídico de las categorías de tierras.

Instituciones parte general incluir:

1) propiedad y otros derechos de propiedad sobre la tierra;

2) gestión de los recursos terrestres de la Federación de Rusia;

3) derechos sobre la tierra de personas que no son propietarios de terrenos;

4) protección legal de tierras;

5) gestión en el ámbito del uso y protección de la tierra;

6) regulación legal de los pagos de tierras;

7) responsabilidad por violación de la legislación agraria;

Instituciones parte especial incluir:

1) el régimen jurídico de las tierras agrícolas;

2) régimen jurídico de las tierras en los asentamientos;

3) el régimen jurídico de los terrenos para la industria, el transporte, las comunicaciones, la radiodifusión, la televisión, la informática, el apoyo espacial, la defensa y otros fines;

4) régimen jurídico de las tierras para fines ambientales, de reserva natural, sanitarios, recreativos e históricos y culturales;

5) régimen jurídico de las tierras forestales;

6) régimen jurídico de las tierras del fondo de agua;

7) régimen jurídico de las tierras de reserva.

El derecho agrario como rama del derecho tiene una división de dos partes: General y Especial. El derecho agrario como ciencia y disciplina académica tiene una división de tres partes: General, Especial y Especial.

La Parte General del Derecho Agrario como rama del derecho contiene normas jurídicas que son importantes para todas sus instituciones. La Parte General incluye instituciones tales como la propiedad y otros derechos sobre la tierra, la regulación estatal del uso y protección de la tierra, el mecanismo económico y legal para el uso y protección de la tierra y la responsabilidad legal.

El sistema de derecho agrario como ciencia (disciplina académica), además de estas instituciones, también incluye la materia, los métodos, los principios y las fuentes del derecho, el desarrollo de la legislación agraria y el análisis jurídico comparado del derecho agrario nacional y extranjero. El sistema del derecho como disciplina académica está determinado por los programas educativos.

5. PRINCIPIOS DEL DERECHO AGRÍCOLA

1. Teniendo en cuenta la importancia de la tierra como base de la vida y la actividad humana, según el cual la regulación de las relaciones territoriales se lleva a cabo sobre la base de ideas sobre la tierra como un objeto natural, protegido como la parte más importante de la naturaleza, utilizado como medio de producción en la agricultura y la silvicultura y base para la realización de actividades económicas. y otras actividades, y al mismo tiempo como bienes inmuebles, derechos de propiedad sobre un objeto y otros derechos sobre la tierra.

2. Prioridad de la protección de la tierra como el componente más importante del medio ambiente

y los medios de producción en la agricultura y la silvicultura antes de utilizar la tierra como inmueble, según la cual los propietarios de la tierra ejercen libremente sus poderes, si ello no daña el medio ambiente.

3. Prioridad de proteger la vida y la salud humanas, según el cual, al realizar actividades para el uso y protección de la tierra, se deben tomar decisiones y realizar actividades que aseguren la preservación de la vida o prevengan un impacto negativo en la salud humana.

4. Participación de ciudadanos, organizaciones públicas y organizaciones religiosas en la resolución de cuestiones relacionadas con sus derechos a la tierra., según el cual tienen derecho a participar en la preparación de decisiones, cuya implementación puede tener un impacto en el estado de la tierra, y las autoridades estatales, los gobiernos locales y las entidades comerciales están obligados a garantizar la posibilidad de tales participación.

5. Unidad de destino de los terrenos y objetos firmemente asociados a ellos., según el cual todos los objetos firmemente conectados con terrenos siguen el destino de los terrenos.

6. Prioridad para la conservación de tierras especialmente valiosas y tierras de áreas especialmente protegidas de la Federación de Rusia, según el cual está limitado o prohibido cambiar el destino previsto de tierras agrícolas valiosas, tierras ocupadas por bosques protectores, otras tierras especialmente valiosas y tierras de áreas especialmente protegidas para otros fines.

7. Pago por uso de suelo, según el cual el uso de la tierra se realiza mediante una tarifa, salvo disposición legal en contrario.

8. División de la tierra según el propósito previsto en categorías., según el cual el régimen jurídico de las tierras se determina en función de su pertenencia a una categoría particular y su uso permitido de acuerdo con la zonificación de los territorios y los requisitos de la ley.

9. Distinguir la propiedad estatal de la tierra entre propiedad de la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia y municipios, según el cual la base jurídica para la delimitación está establecida por las leyes federales.

10. Un enfoque diferenciado para establecer el régimen jurídico de las tierras., según el cual deben tenerse en cuenta factores naturales, sociales y de otro tipo a la hora de determinar su régimen.

11. Combinación de intereses públicos e intereses legítimos de los ciudadanos., según el cual la regulación de las relaciones territoriales se lleva a cabo en interés de toda la sociedad, garantizando al mismo tiempo garantías de los ciudadanos para la libre posesión, uso y disposición de las parcelas que les pertenecen.

12. Distinción entre las disposiciones de la legislación civil y la legislación territorial en cuanto a la regulación de las relaciones de uso del suelo.

13. Regulación estatal de la privatización de la tierra..

6. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS FUENTES DEL DERECHO AGRÍCOLA

Fuentes del derecho de la tierra Son actos jurídicos normativos adoptados por las autoridades estatales competentes y los gobiernos locales que regulan las relaciones que surgen durante el uso de la tierra. Se clasifican las fuentes del derecho agrario: leyes federales de la Federación de Rusia; actos de entidades constitutivas de la Federación de Rusia; actos de los órganos de gobierno local, así como leyes y reglamentos.

El principal acto normativo que define los fundamentos constitucionales de las relaciones territoriales es la Constitución de la Federación de Rusia, que distingue dos grupos de normas:

1) normas que regulan directamente las relaciones territoriales (artículos 9, 36 de la Constitución de la Federación de Rusia);

2) otros artículos de la Constitución de la Federación de Rusia regulan indirectamente las relaciones territoriales (artículos 42, 58, 2, 17, 18,45, 2001). El acto normativo codificado que regula las relaciones territoriales es el Código de Tierras de la Federación de Rusia. A finales de octubre de XNUMX se adoptó y entró en vigor el Código de Tierras de la Federación de Rusia.

El 24 de julio de 2002 se adoptó la Ley Federal "Sobre la Rotación de Tierras Agrícolas", cuyo objetivo es garantizar la implementación de las normas constitucionales sobre la propiedad privada de la tierra, así como agilizar las relaciones en el campo de la gestión estatal de la tierra. recursos en términos de enajenación de tierras de categorías prioritarias, que son tierras agrícolas.

Las relaciones de propiedad que surgen del uso de la tierra están reguladas por las normas de los actos jurídicos civiles (Código Civil de la Federación de Rusia). Pulgada. 17 del Código Civil de la Federación de Rusia propone normas que regulan directamente las relaciones territoriales. Los terrenos y los objetos firmemente relacionados con ellos se declaran bienes inmuebles.

Las relaciones de propiedad que surgen del uso de la tierra también están reguladas por normas legales sobre la tierra: decretos del Presidente de la Federación de Rusia; Decreto Presidencial del 7 de marzo de 1996 "Sobre la implementación de los derechos constitucionales de los ciudadanos a la tierra", etc.) y decretos del Gobierno de la Federación de Rusia (Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 25 de agosto de 1992 "Sobre la mejora el mantenimiento del catastro estatal de tierras”, etc.).

Las fuentes del derecho agrario incluyen actos de otras ramas de la legislación.

La relación entre la tierra y otros recursos naturales (subsuelo, bosques, agua, el medio ambiente natural en su conjunto) predetermina la presencia de reglas que regulan las relaciones relacionadas con la tierra en las fuentes de agua, silvicultura, minería, derecho ambiental (en la Ley Federal "Sobre el subsuelo" 1994 d. Se determina el derecho del propietario de un terreno a extraer minerales ubicados dentro de los límites de este terreno).

Las normas jurídicas relacionadas con la regulación de las relaciones jurídicas territoriales están contenidas en las fuentes del derecho administrativo y penal: medidas de responsabilidad por la comisión de delitos territoriales; ley de vivienda: normas sobre el derecho de los ciudadanos a recibir un terreno para la construcción de viviendas, etc.

Un lugar especial entre las fuentes del derecho agrario lo ocupan los acuerdos bilaterales internacionales relacionados con las relaciones territoriales, celebrados en la forma prescrita o aprobados por el organismo estatal competente de la Federación de Rusia, los acuerdos celebrados por la Federación de Rusia con sus entidades constituyentes.

Este grupo también incluye acuerdos estándar que permiten divulgar el contenido de las normas legales territoriales y diversas normas y reglas sanitarias.

Los actos jurídicos de importancia individual, es decir, los actos de aplicación de la ley (decisión de la administración local dirigida a un ciudadano u organización específicos), no son fuentes del derecho agrario.

Tampoco se tienen en cuenta las resoluciones adoptadas por el Pleno de la Corte Suprema de Arbitraje y el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia que contienen explicaciones orientativas para los tribunales sobre la aplicación de la legislación agraria y la resolución de disputas territoriales.

7. TIPOS DE FUENTES DEL DERECHO AGRÍCOLA

debajo fuentes del derecho de la tierra Se refiere a una forma especial de expresión de reglas de conducta que las hace obligatorias. Las fuentes del derecho agrario son formas jurídicas que operan con distinta eficacia y expresan signos de relaciones jurídicas.

Tipos de fuentes del derecho puede ser lo siguiente:

1) Constitución de la Federación de Rusia;

2) costumbre legal;

3) acto normativo;

4) decisiones rectoras de los plenos del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, el Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia y el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, que son tomadas en cuenta por los tribunales inferiores;

5) textos religiosos;

6) ideas y doctrinas;

7) principios generales;

8) contratos.

El método de regulación legal más característico de Rusia siempre ha sido un acto normativo, que estaba determinado por la escala, la centralización y la multinacionalidad del Estado, y el deseo de garantizar la uniformidad en la aplicación de la ley. Se entiende por estado de derecho una regla general (no personalizada) de conducta, de obligatoria ejecución por parte de ciudadanos y funcionarios, establecida por un organismo autorizado. Un estado de derecho no es una declaración de hecho, ni una recomendación, ni un deseo, ni un llamado, sino una orden de naturaleza categórica, una prescripción, detrás de la cual se encuentra la autoridad de la ley, el Estado. Un acto normativo no debe limitarse a su ejecución, es válido de forma continua y, por regla general, está diseñado para un número indefinido de casos. Los actos reglamentarios constituyen un sistema jerárquico o una pirámide de vínculos subordinados, donde su fuerza jurídica depende del lugar y competencia del organismo que adopta el acto. Entre los actos normativos se distinguen las leyes y reglamentos subordinados a ellos. Estos últimos incluyen tanto actos de órganos estatales como actos de órganos de gobierno local.

Las decisiones rectoras de los tribunales superiores son vinculantes para los tribunales inferiores. Las decisiones del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia son vinculantes y definitivas para su ejecución. Las decisiones de los plenos del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia y del Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia se tienen necesariamente en cuenta al tomar decisiones sobre el caso por los tribunales inferiores de jurisdicción general y los tribunales de arbitraje.

Las ideas y doctrinas, es decir, las opiniones de destacados juristas, participan en la formación del derecho en varios estados y se reflejan en la legislación. En la familia jurídica romano-germánica, las principales disposiciones del derecho se formulaban dentro de los muros de la universidad. Basada en los principios del Islam, la ley musulmana depende en gran medida de las conclusiones de los intérpretes antiguos y modernos de los textos religiosos del Corán, el libro sagrado que recopila las enseñanzas, discursos y mandamientos de Alá, y la Sunnah, una colección de biografías. del profeta Mahoma y sobre las opiniones de destacados juristas. Teniendo en cuenta la difusión de la religión musulmana en varias entidades constitutivas de la Federación de Rusia, este aspecto no debe ignorarse, especialmente en el ámbito de la organización justa del uso de la tierra.

Principios generales del derecho - Estos son principios fundamentales que pueden aplicarse directamente en casos de lagunas en la legislación y también son el punto de partida para la formación de normas legales.

Los tratados - Se trata de acuerdos entre participantes en las relaciones territoriales que pueden establecer derechos y obligaciones, reglas de conducta que son vinculantes para los sujetos de las relaciones jurídicas territoriales.

8. LEGISLACIÓN TERRITORIAL

Legislación territorial - este es un sistema de regulaciones de la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia, que regulan las relaciones territoriales. Legislación territorial de conformidad con el art. 72 de la Constitución de la Federación de Rusia está bajo la jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y sus entidades constitutivas.

La base de la legislación territorial es: Código Civil (Partes 1, 2), Código de Aguas de la Federación de Rusia, Código de Vivienda de la Federación de Rusia, Código Fiscal (Partes 2), Ley sobre el Registro Estatal de Derechos sobre Bienes Raíces y Transacciones con ellos , Ley sobre la economía de los campesinos (agricultores), Ley sobre las parcelas subsidiarias personales, Ley sobre la gestión de la tierra, Ley sobre el pago de la tierra, Ley sobre la protección del medio ambiente, Código de tierras de la Federación de Rusia, Código forestal de la Federación de Rusia, Ley sobre el volumen de negocios de tierras agrícolas, Código de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas.

La adopción e interacción de leyes agrarias se basa en las normas de la Constitución. Según el art. 72 de la Constitución de la Federación de Rusia, la legislación territorial, la legislación sobre recursos naturales y otras ramas de la legislación mencionadas en este artículo están bajo la jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y sus sujetos. Según el art. 76 de la Constitución establece la relación entre actos normativos. Por lo tanto, en materia de jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las leyes y leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se adoptan de conformidad con ellas. Las leyes federales no pueden contradecir las leyes constitucionales federales. Las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia no pueden contradecir las leyes federales adoptadas de conformidad con las partes 1 y 2 del art. 76 de la Constitución de la Federación de Rusia. En caso de contradicción entre una ley federal y otro acto emitido por una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, se aplicará la ley federal. En caso de contradicción entre la ley federal y un acto jurídico reglamentario de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, se aplicará el acto jurídico reglamentario de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

Los sujetos de la Federación de Rusia tienen derecho a aplicar su propia regulación jurídica sobre sujetos de jurisdicción conjunta antes de la adopción de leyes federales. Después de la adopción de la ley federal pertinente, las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia deben adaptarse a esta ley federal en un plazo de 3 meses.

Se ha creado y está funcionando activamente una Comisión Gubernamental para el desarrollo de actos jurídicos normativos en el campo de la reforma y regulación de las relaciones territoriales.

Hoy en día, no todos los problemas de la tierra se han resuelto finalmente mediante la legislación. Se trata del procedimiento de compra o arrendamiento de terrenos, sus precios, la combinación de un edificio y el terreno en el que se ubica o que es necesario para su uso y mantenimiento.

Sobre la base y de conformidad con el Código de Tierras de la Federación de Rusia, los órganos de gobierno local, dentro de los límites de sus competencias, pueden dictar leyes que contengan normas de derecho de tierras.

Los ciudadanos, organismos públicos, asociaciones y órganos de autogobierno público territorial tienen derecho a participar en la consideración de cuestiones relacionadas con la retirada (compra) para necesidades estatales y municipales y la provisión de terrenos que afecten a los intereses de la población.

Las normas del derecho agrario incluidas en los actos jurídicos reglamentarios de otras ramas de la legislación deben cumplir con el Código de Tierras de la Federación de Rusia.

9. CÓDIGO DE TIERRAS DE LA RF - LA FUENTE PRINCIPAL DEL DERECHO DE TIERRAS

De gran importancia entre las fuentes del derecho agrario son los actos normativos de máxima fuerza jurídica: las leyes.

Legislación territorial es un sistema de regulaciones de la Federación de Rusia y entidades constitutivas de la Federación de Rusia que regulan las relaciones territoriales. La legislación agraria se compone del Código de Tierras de la Federación de Rusia, otras leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia adoptadas de conformidad con ellas. Las normas básicas del derecho agrario están contenidas en el Código de Tierras de la Federación de Rusia, que se basa en las normas de la Constitución de la Federación de Rusia. Las normas del derecho agrario contenidas en otras leyes federales y leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia deben cumplir con el Código de Tierras de la Federación de Rusia.

Las relaciones territoriales también pueden regularse mediante decretos del Presidente de la Federación de Rusia, que no deben contradecir el Código de Tierras de la Federación de Rusia ni las leyes federales. El Gobierno de la Federación de Rusia toma decisiones que regulan las relaciones territoriales dentro de las competencias determinadas por el Código de Tierras de la Federación de Rusia, las leyes federales y los decretos del Presidente de la Federación de Rusia que regulan las relaciones territoriales. Sobre la base y de conformidad con el Código de Tierras de la Federación de Rusia, las leyes federales, otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, dentro del marco del dentro de los límites de sus competencias, pueden dictar actos que contengan normas de derecho agrario.

Sobre la base y de conformidad con el Código de Tierras de la Federación de Rusia, las leyes federales, otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos de gobierno local, dentro de los límites de sus competencias, pueden dictar actos que contengan normas de derecho agrario.

La Constitución de la Federación de Rusia establece la relación de los actos normativos. Sobre temas de jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, se dictan leyes y leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ellas. Las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia no pueden contradecir las leyes federales. En caso de contradicción entre una ley federal y otro acto emitido por una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, se aplicará la ley federal. La Constitución de la Federación de Rusia y el Código de Tierras de la Federación de Rusia establecen qué cuestiones deben estar reguladas por las leyes federales. De conformidad con el art. 36 de la Constitución de la Federación de Rusia, las condiciones para el uso de la tierra se determinan sobre la base de la ley federal. Según el Código de Tierras de la Federación de Rusia, un número significativo de cuestiones están sujetas a regulación únicamente por las leyes federales.

La regulación de las relaciones territoriales está relacionada con la regulación del uso de los recursos naturales, edificios, estructuras y otros bienes inmuebles. El Código de Tierras de la Federación de Rusia determina las condiciones para la interacción de sus normas y las normas de otros actos jurídicos. Se aplica legislación especial a las relaciones relativas al uso y protección del subsuelo, el agua, los bosques, la vida silvestre y otros recursos naturales, la protección del medio ambiente, la protección de áreas y objetos naturales especialmente protegidos, la protección del aire atmosférico y la protección de los sitios del patrimonio cultural de los pueblos. Las normas de otras ramas de la legislación se aplican a las relaciones territoriales si estas relaciones no están reguladas por la legislación territorial.

Las relaciones de propiedad con los terrenos, así como las transacciones con ellos, están reguladas por la legislación civil, salvo disposición en contrario de la legislación sobre tierras, silvicultura, aguas, subsuelo, protección del medio ambiente y leyes federales especiales.

10. REFORMA AGRARIA MODERNA EN LA RF

Reforma agraria - Se trata de un conjunto de medidas económicas, organizativas, sociopolíticas y legales que tenían como objetivo transformaciones en el ámbito de las relaciones territoriales. Las principales etapas de la reforma agraria fueron: inventario de tierras; transferencia de tierra a propiedad, arrendamiento; formación de un marco legal apropiado.

La transición de una economía administrativa planificada a una economía de mercado requirió transformaciones en el campo de las relaciones territoriales. La estructura de los recursos de la tierra y el sistema de relaciones legales de la tierra que surgieron en la época soviética en condiciones de mercado no podían garantizar el uso eficiente de los recursos de la tierra, lo que objetivamente requería una reforma.

Se adoptaron leyes destinadas a crear diversas formas de propiedad de la tierra, intensificar la circulación de los recursos de la tierra y aumentar la eficiencia de su uso. Particularmente digna de mención es la adopción del Código de Tierras de la Federación de Rusia del 25 de octubre de 2001, que aprobó los principios de la legislación agraria. El Código de Tierras de la Federación de Rusia sentó las bases para la gestión de la tierra, el catastro estatal de tierras y el control de la tierra, el pago y la responsabilidad por el uso de la tierra, así como las bases de las relaciones legales en el campo de la gestión y disposición de los recursos de la tierra en interés. de la vida de los ciudadanos que viven en el territorio de la Federación de Rusia.

La reforma agraria en la Federación de Rusia se está llevando a cabo con retraso; no ha habido un aumento espectacular en la eficiencia del uso de la tierra ni un aumento cualitativo del potencial social, de inversión y productivo. Las razones de este retraso son la discrepancia entre los derechos sobre la tierra de las entidades económicas formalizadas en el período soviético y las nuevas condiciones del mercado. Esta forma de derecho, como el uso permanente (indefinido) de la tierra, predominaba en la mayoría de las empresas y organizaciones.

El Código de Tierras de la Federación de Rusia y la ley sobre su entrada en vigor establecen directamente la obligación de todas las personas jurídicas (con excepción de las autoridades estatales y municipales, las instituciones estatales y municipales, así como las empresas de propiedad estatal) de volver a registrar el derecho de uso permanente (perpetuo) de sus terrenos al derecho de propiedad o derecho de arrendamiento.

La no reinscripción de derechos sobre la tierra por parte de entidades comerciales se debe a las siguientes razones:

▪ falta de incentivos para las empresas (incluidos los económicos y administrativos) para dicha reinscripción;

▪ costos financieros por trabajos de ordenación territorial, registro catastral, compra de parcelas, inscripción y registro de derechos sobre las mismas;

▪ el precio de rescate de las parcelas privatizadas, así como el importante coste del trabajo de gestión de la tierra;

▪ falta de materiales y publicaciones científicos, metodológicos, educativos y prácticos necesarios sobre el procedimiento para el nuevo registro de derechos sobre la tierra;

▪ falta de una política estatal clara y de largo plazo en el ámbito de los precios de rescate y el alquiler de la tierra;

▪ la probabilidad de otro aplazamiento de la reinscripción.

Como resultado de las reformas, se eliminó el monopolio de la propiedad estatal de la tierra, se reorganizaron las empresas agrícolas, aparecieron las granjas (agrícolas) campesinas, se creó un fondo de redistribución de la tierra y se introdujo el principio de pago por el uso de la tierra.

11. CONCEPTO Y TIPOS DE RELACIONES TIERRAS

Relaciones jurídicas de la tierra - Se trata de relaciones de uso y protección de las tierras como base de la vida y actividades de los pueblos que habitan en el territorio correspondiente (relaciones territoriales), reguladas por las normas del derecho agrario. Las relaciones jurídicas territoriales son relaciones entre autoridades, gobiernos locales, personas físicas y jurídicas.

Los tipos de relaciones jurídicas territoriales son: regulatorias; aplicación de la ley, relaciones jurídicas materiales y procesales.

Las relaciones jurídicas regulatorias son la realización de acciones positivas por parte de los participantes en la relación. Estas relaciones surgen durante la implementación práctica de las relaciones territoriales.

Las relaciones de aplicación de la ley surgen en relación con delitos cuando es necesario emprender acciones legales en respuesta a una violación de la legislación territorial o cuando existe una amenaza de comisión de un delito.

Las relaciones jurídicas materiales son relaciones que surgen sobre la base de las normas del derecho agrario, que establecen los derechos y obligaciones esenciales de los participantes en las relaciones jurídicas agrarias.

Las relaciones jurídicas procesales son relaciones que surgen sobre la base del derecho procesal; prevén el procedimiento para la presentación de solicitudes, solicitudes de derechos sobre terrenos, reglas para apelar decisiones de las autoridades competentes en el campo de las relaciones territoriales y procedimientos para resolver disputas territoriales. .

Motivos para el surgimiento, cambio y terminación de relaciones jurídicas territoriales. son hechos jurídicos, es decir circunstancias que conllevan consecuencias jurídicas de conformidad con la ley. Los derechos sobre la tierra como objeto inmobiliario están sujetos a registro estatal y, en consecuencia, surgen, cambian y extinguen desde el momento del registro de los derechos correspondientes.

Los terrenos que sean de propiedad estatal o municipal podrán ponerse a disposición de la propiedad privada de ciudadanos y personas jurídicas. El derecho de uso permanente (indefinido), posesión heredable de por vida, uso gratuito por un período determinado de un sitio de propiedad estatal o municipal se otorga sobre la base de una decisión del organismo autorizado.

Motivos para la terminación de las relaciones jurídicas territoriales.. Motivos de extinción de la propiedad: cuando el propietario enajena su terreno a otras personas, renuncia al derecho de propiedad del terreno.

Motivos para la terminación del derecho de uso permanente (perpetuo) de una parcela, el derecho de posesión heredable de por vida: negativa del usuario de la tierra a renunciar a su derecho.

El arrendamiento de un terreno se rescinde por las causas previstas por el derecho civil.

El uso libre termina por decisión de quien proporcionó la parcela, o por acuerdo de las partes: al vencimiento del plazo para el cual fue proporcionada; cuando el usuario de la tierra renuncie a su derecho.

Una servidumbre privada se extingue por las causas previstas por el derecho civil. Una servidumbre pública termina si no existen necesidades públicas para las cuales fue establecida.

La base para la terminación de las relaciones jurídicas territoriales puede ser la incautación forzosa de un terreno.

12. OBJETOS DE LAS RELACIONES JURÍDICAS TERRITORIALES

Los objetos de las relaciones jurídicas territoriales son: la tierra como objeto natural y recurso natural; tierra; partes de terrenos.

La tierra como objeto natural y recurso natural Puede actuar como objeto de las relaciones territoriales en general. La asignación de tierras como objeto natural está asociada a relaciones de protección de la tierra y seguimiento del cumplimiento de los requisitos para la protección y uso racional de la tierra. La esencia y los detalles de la inclusión de tierras en circulación legal en su conjunto están determinados por los principios de la legislación agraria establecidos por el Código de Tierras de la Federación de Rusia y el contenido de las relaciones territoriales.

Parcela de tierra como objeto de las relaciones territoriales, es una parte de la superficie terrestre (incluida la capa del suelo), cuyos límites se describen y certifican de la manera prescrita. Este concepto de terreno debe considerarse básico para la inclusión de un terreno en las relaciones jurídicas territoriales. Las definiciones de terreno contenidas en otras regulaciones, incluidas las leyes federales, deben cumplir con este concepto.

A pesar de que se pueden establecer normas legales en relación con la tierra como objeto natural y recurso natural, en la mayoría de los casos surgen relaciones territoriales específicas en relación con una parcela de tierra específica, el objeto de las relaciones jurídicas territoriales. La legislación establece varios requisitos esenciales para el registro de un terreno. El terreno como objeto de relaciones debe determinarse individualmente. Esto significa que los límites del terreno deben estar definidos conforme a la ley y registrados en el título de propiedad y otros documentos, así como la ubicación, la superficie, el destino previsto y el uso permitido. Las acciones para la formación de terrenos son la base de las actividades de gestión de tierras reguladas por las normas tanto del Código de Tierras de la Federación de Rusia como de la Ley federal "sobre gestión de tierras". Los datos sobre las parcelas se tienen en cuenta de conformidad con los requisitos establecidos para el mantenimiento del catastro estatal de tierras. Condiciones separadas para La formación de un terreno está establecida por el Código de Tierras de la Federación de Rusia.

Un terreno puede ser divisible e indivisible. Divisible es un terreno que se puede dividir en partes, cada una de las cuales, después de la división, forma un terreno independiente, cuyo uso permitido puede realizarse sin transferirlo a terrenos de otra categoría, salvo en los casos que establezca la ley federal. leyes. De conformidad con el art. 133 del Código Civil de la Federación de Rusia, se reconoce como indivisible una cosa cuya división en especie es imposible sin cambiar su finalidad.

Las tierras en la Federación Rusa de acuerdo con su propósito previsto se dividen en las siguientes categorías:

▪ tierras agrícolas;

▪ tierras de asentamientos;

▪ tierras de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, tierras para actividades espaciales, tierras de defensa, seguridad y tierras para otros fines especiales;

▪ tierras de áreas y objetos especialmente protegidos;

▪ tierras forestales;

▪ tierras del fondo de agua;

▪ tierras de reserva.

Al mismo tiempo, la inclusión de terrenos y terrenos en la circulación legal civil no resta valor a su importancia como objeto natural, recurso natural.

13. OBJETOS Y CONTENIDO DE LAS RELACIONES JURÍDICAS TERRITORIALES

Sujetos de las relaciones jurídicas territoriales son ciudadanos, personas jurídicas, Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia, municipios. En este caso, bajo los ciudadanos, sujetos de relaciones territoriales, se deben entender tanto los ciudadanos de la Federación de Rusia como los ciudadanos extranjeros y los apátridas (es decir, los individuos). Los derechos de los ciudadanos extranjeros, apátridas y personas jurídicas extranjeras a adquirir la propiedad de terrenos se determinan de conformidad con el Código de Tierras de la Federación de Rusia y las leyes federales. Los ciudadanos extranjeros y las personas jurídicas están sujetos a todas las normas de la legislación agraria, salvo en los casos en que se establezca para ellos un régimen especial. Por ejemplo, según la Ley federal sobre el volumen de negocios de tierras agrícolas, las tierras agrícolas sólo pueden entregarse a entidades extranjeras para su arrendamiento.

Los poderes de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios se determinan de conformidad con el Código de Tierras de la Federación de Rusia y otras normas que rigen las relaciones territoriales. En arte. 9-11 del Código de Tierras de la Federación de Rusia establece la base de los poderes de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios en las relaciones territoriales. La entrada de entidades públicas en relaciones de propiedad de la tierra, incluidas las transacciones, se realiza teniendo en cuenta las particularidades que establece la legislación civil.

Sujetos de las relaciones territoriales son:

1) propietarios de terrenos;

2) usuarios de la tierra: personas que poseen y utilizan parcelas de tierra con derecho de uso permanente (indefinido) o con derecho de uso gratuito por un período determinado;

3) propietarios de tierras: personas que poseen y utilizan parcelas de tierra con derecho a propiedad heredable de por vida;

4) inquilinos de terrenos: personas que poseen y utilizan terrenos en virtud de un contrato de arrendamiento o subarrendamiento;

5) titulares de servidumbres: personas que tienen derecho a un uso limitado de las tierras de otras personas (servidumbres).

El contenido de las relaciones jurídicas territoriales son los derechos y obligaciones interconectados de los participantes en las relaciones territoriales, implementados por ellos al realizar ciertas acciones o abstenerse de realizar estas acciones especificadas en el acto legislativo. Dependen de su personalidad jurídica, características del objeto, tipo, subtipo de relación. Los derechos subjetivos sobre la tierra y las obligaciones legales de las personas jurídicas se determinan de conformidad con la carta y son especiales. Los derechos subjetivos y las obligaciones legales de otros participantes en las relaciones jurídicas territoriales (los individuos) dependen de la presencia o ausencia de la ciudadanía rusa. Las relaciones relativas al uso y protección del subsuelo, el agua, los bosques, la vida silvestre y otros recursos naturales, la protección del medio ambiente, la protección de áreas y objetos naturales especialmente protegidos, la protección del aire atmosférico y la protección de los objetos del patrimonio cultural de los pueblos se aplican de conformidad con la legislación. sobre la legislación sobre el subsuelo, la silvicultura y el agua. , legislación sobre la vida silvestre, sobre la protección y el uso de otros recursos naturales, sobre la protección del medio ambiente, sobre la protección del aire atmosférico, sobre áreas y objetos naturales especialmente protegidos, sobre la protección de los sitios del patrimonio cultural de los pueblos, leyes federales especiales.

Las normas de estas ramas de la legislación se aplican a las relaciones territoriales si estas relaciones no están reguladas por la legislación territorial. Las relaciones de propiedad relativas a la propiedad, uso y enajenación de terrenos, así como las transacciones con ellos, están reguladas por la legislación civil, salvo que la legislación sobre tierras, silvicultura, aguas, la legislación sobre el subsuelo, la protección del medio ambiente y las leyes federales especiales dispongan lo contrario.

14. MOTIVOS DEL SURGIMIENTO Y TERMINACIÓN DE RELACIONES JURÍDICAS TERRESTRE

Relaciones territoriales - Se trata de relaciones relativas al uso y protección de las tierras como base de la vida y actividades de los pueblos que habitan en el territorio correspondiente.

Los motivos para el surgimiento, cambio y terminación de las relaciones jurídicas territoriales son hechos jurídicos, es decir circunstancias que conllevan consecuencias jurídicas de conformidad con la ley. Así, según el art. 8 del Código Civil de la Federación de Rusia, que también es aplicable a las relaciones territoriales, los derechos y obligaciones civiles surgen de los motivos previstos por la ley y otros actos jurídicos, así como de las acciones de ciudadanos y personas jurídicas que dan lugar a derechos y obligaciones civiles.

Los derechos y obligaciones civiles surgen, en particular:

▪ de contratos y otras transacciones previstas por la ley, así como de contratos y otras transacciones que no contradigan la ley;

▪ de actos de órganos estatales y gobiernos locales;

▪ de una decisión judicial;

▪ como resultado de la adquisición de bienes por motivos permitidos por la ley;

▪ debido a otras acciones de ciudadanos y personas jurídicas;

▪ por hechos a los que la ley u otro acto jurídico asocia la aparición de consecuencias civiles.

Debido a la naturaleza específica de las relaciones territoriales, en la mayoría de los casos la base para su aparición no es un acuerdo, sino un acto administrativo.

Los derechos sobre la tierra como objeto inmobiliario están sujetos a registro estatal y, en consecuencia, surgen desde el momento del registro de los derechos correspondientes sobre la parcela.

Los derechos sobre la tierra surgen por las causales establecidas por el derecho civil. Los terrenos que sean de propiedad estatal o municipal podrán ponerse a disposición de la propiedad privada de ciudadanos y personas jurídicas. El derecho de uso permanente (indefinido), posesión heredable de por vida, uso gratuito por un período determinado de un sitio de propiedad estatal o municipal se otorga sobre la base de una decisión de un organismo estatal o municipal autorizado.

Motivos para la terminación de las relaciones jurídicas territoriales.. Motivos de terminación de la propiedad: cuando el propietario enajena su terreno a otras personas, el propietario renuncia al derecho de propiedad del terreno, debido a la incautación forzosa del propietario de su terreno.

Motivos para la terminación del derecho de uso permanente (indefinido) de un terreno, el derecho de posesión heredable de por vida: negativa del usuario de la tierra a renunciar a su derecho o por incautación forzosa.

El arrendamiento de un terreno se rescinde por las causas previstas por el derecho civil.

El uso libre termina por decisión de quien proporcionó la parcela, o por acuerdo de las partes: al vencimiento del plazo para el cual fue proporcionada; cuando el usuario del suelo niegue su derecho o por embargo forzoso.

Una servidumbre privada se extingue por las causas previstas por el derecho civil. Una servidumbre pública termina si no existen necesidades públicas para las cuales fue establecida.

También hay incautaciones de tierras para necesidades estatales o municipales, confiscación y requisa de tierras.

15. PROPIEDAD DE LA TIERRA

La Constitución de la Federación de Rusia (artículos 9, 36) estableció que la tierra y otros recursos naturales pueden ser de propiedad privada, estatal, municipal y de otro tipo.

Objeto de la propiedad de la tierra - terreno (parte de la superficie de la tierra, incluida la capa de suelo, cuyos límites se describen y certifican de la manera prescrita).

Contenido de la propiedad de la tierra.. El propietario tiene derecho a poseer, utilizar y disponer de su propiedad.

Posesión tierra significa poseerla como si fuera propia.

Utilizar terreno representa la oportunidad de extraer sus propiedades útiles: colocar edificios y estructuras en él, cultivar productos agrícolas, etc. Los propietarios de terrenos tienen derecho a utilizar para sus propias necesidades tanto la superficie del terreno como su cobertura de suelo y los minerales útiles comunes disponibles en la parcela, fósiles, agua subterránea dulce, embalses cerrados. En este caso, el sitio debe utilizarse de acuerdo con el propósito previsto, dependiendo de la categoría del terreno y el uso permitido. El propietario del sitio está obligado a tomar medidas para proteger el terreno, cumplir con los requisitos de las normas urbanísticas, de construcción, ambientales, sanitarias e higiénicas, de seguridad contra incendios y otras normas, y prevenir la contaminación, la basura, la degradación y el deterioro del suelo. Fertilidad.

Orden una parcela representa una oportunidad para que el propietario determine su destino legal. El propietario tiene derecho a enajenar un terreno a propiedad de otras personas (donar, vender, permutar, legar, transferir como contribución al capital autorizado de organizaciones comerciales, etc.), así como a transferir los derechos de propiedad. uso y disposición de la parcela, pignoración, etc.

Motivos para el surgimiento y terminación de la propiedad de terrenos.. Se podrán conceder terrenos de propiedad estatal o municipal a personas físicas y jurídicas, con excepción de los terrenos que, de conformidad con las leyes federales, no puedan ser de propiedad privada. La propiedad de los terrenos surge desde el momento del registro estatal.

El derecho de propiedad termina cuando el propietario enajena su terreno a otras personas, el propietario renuncia al derecho de propiedad, por embargo forzoso.

propiedad privada Son terrenos adquiridos por ciudadanos y personas jurídicas por los motivos previstos por la legislación de la Federación de Rusia.

Propiedad estatal de la tierra.

La propiedad estatal son tierras que no pertenecen a ciudadanos, personas jurídicas o municipios. Se consideran bienes estatales los bienes de propiedad de la Federación de Rusia (propiedad federal) y los bienes de propiedad de los sujetos de la Federación de Rusia.

Propiedad municipal de la tierra.

La propiedad municipal es propiedad que pertenece a los municipios por derecho de propiedad.

Los derechos del propietario en nombre de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios son ejercidos por organismos autorizados dentro de su competencia.

16. LIMITACIÓN DE LOS DERECHOS A LA TIERRA

Los derechos sobre la tierra pueden limitarse por los motivos establecidos por las leyes federales. Las restricciones a los derechos sobre la tierra están sujetas al registro estatal en la forma establecida por la Ley "sobre el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos". Las restricciones a los derechos sobre la tierra generalmente significan restricciones al uso de terrenos, y la lista no es exhaustiva.

En particular, se proporcionan los siguientes Restricciones a los derechos sobre la tierra:

1) condiciones especiales para el uso de terrenos y el régimen de actividad económica en zonas de seguridad y protección sanitaria;

2) condiciones especiales para la protección del medio ambiente, incluida la flora y la fauna, los monumentos naturales, históricos y culturales, los sitios arqueológicos, la preservación de suelos fértiles, el hábitat natural, las rutas migratorias de los animales salvajes;

3) condiciones para el inicio y finalización de la construcción o desarrollo de un terreno dentro del plazo establecido según un proyecto pactado en la forma prescrita, construcción, reparación o mantenimiento de una carretera (tramo de una carretera) al otorgar derechos a un terreno de propiedad estatal o municipal;

4) otras restricciones en los casos establecidos por las leyes federales.

Las restricciones a los derechos sobre la tierra se establecen mediante actos de los órganos ejecutivos del poder estatal, actos de los órganos de gobierno local o una decisión judicial por un período indefinido o por un período determinado. Estas restricciones de derechos pueden ser apeladas ante los tribunales por la persona cuyos derechos están limitados. Se mantienen restricciones cuando la propiedad de un terreno se transfiere a otra persona.

Restricciones a los derechos sobre la tierra en relación con la reserva de tierras para necesidades estatales o municipales. Los derechos de los propietarios de terrenos, usuarios de terrenos, propietarios, inquilinos de terrenos a utilizar terrenos (para erigir edificios, estructuras y estructuras residenciales, industriales, culturales y de otro tipo de acuerdo con el propósito previsto del terreno y su uso permitido). de conformidad con los requisitos de las normas de planificación urbana, construcción, medio ambiente, sanitario e higiénico, seguridad contra incendios y otras normas y reglamentos; realizar trabajos de irrigación, drenaje, culturales y técnicos y otros trabajos de recuperación de acuerdo con el uso permitido, construir estanques y otros depósitos cerrados de acuerdo con las regulaciones ambientales, de construcción, sanitarias e higiénicas y otras regulaciones establecidas por la ley (requisitos especiales) pueden limitarse en relación con la reserva de terrenos para necesidades estatales o municipales.

La limitación es el establecimiento de condiciones especiales para el uso de sitios en áreas donde cierto tipo de actividades están prohibidas.

En ocasiones, los derechos sobre la tierra pueden venir sujetos a ciertas condiciones. Un terreno procedente de terrenos de propiedad estatal o municipal se puede asignar bajo un determinado derecho (propiedad, arrendamiento, etc.) con la condición de realizar determinadas acciones. Por ejemplo, el desarrollo de un humedal, la construcción de una carretera en un plazo determinado.

17. PROPIEDAD ESTATAL DE LA TIERRA Y SUS TIPOS

La propiedad estatal son tierras que no pertenecen a ciudadanos, personas jurídicas o municipios. La ley prevé la división de la propiedad estatal de la tierra en propiedad federal, propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y propiedad municipal, que aún no se ha aplicado plenamente.

El derecho de propiedad de terrenos en la Federación de Rusia y sus entidades constitutivas surge desde el momento del registro estatal de la propiedad de terrenos. La base para el registro estatal de los derechos de propiedad son las leyes del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de listas de terrenos sobre las cuales, en consecuencia, la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia adquieren derechos de propiedad al delimitar la propiedad estatal de la tierra. , así como decisiones judiciales que hayan entrado en vigor legal sobre disputas relacionadas con la delimitación de la propiedad estatal.

Tipos de propiedad estatal. Se consideran bienes estatales en la Federación de Rusia los bienes propiedad de la Federación de Rusia (propiedad federal) y los bienes propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

En propiedad federal hay terrenos: que están reconocidos como tales por las leyes federales; el derecho de propiedad de la Federación de Rusia que surgió durante la delimitación de la propiedad estatal de la tierra; que fueron adquiridos por la Federación de Rusia por los motivos previstos por el derecho civil. La propiedad federal también puede incluir terrenos a los que no se les ha otorgado propiedad privada hasta que se demarque la propiedad estatal de la tierra.

Propiedad de los súbditos de la Federación Rusa hay terrenos: que están reconocidos como tales por las leyes federales; derechos de propiedad de los sujetos de la Federación de Rusia que surgieron durante la delimitación de la propiedad estatal de la tierra; que fueron adquiridos por entidades constitutivas de la Federación de Rusia por los motivos previstos por la legislación civil.

Los súbditos de la Federación Rusa pueden poseer terrenos que no hayan sido otorgados a propiedad privada:

▪ ocupado por bienes inmuebles propiedad de entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

▪ proporcionados a los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, empresas unitarias estatales e instituciones gubernamentales creadas por los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

▪ clasificados como tierras de áreas naturales especialmente protegidas de importancia regional, tierras forestales propiedad de entidades constitutivas de la Federación de Rusia de conformidad con las leyes federales, tierras del fondo de agua ocupadas por cuerpos de agua propiedad de entidades constitutivas de la Federación de Rusia, tierras de la fondo de redistribución de tierras;

▪ ocupada por propiedades privatizadas que eran propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia antes de su privatización.

Los derechos del propietario en nombre de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia son ejercidos por organismos gubernamentales autorizados dentro de los límites de su competencia. Antes de la delimitación de la propiedad estatal de la tierra, la enajenación de dichas parcelas la llevan a cabo los órganos del gobierno local, a menos que el Código de Tierras de la Federación de Rusia o las leyes de la entidad constituyente de la Federación de Rusia dispongan lo contrario.

Las parcelas que se proporcionan para uso, propiedad heredable de por vida y arrendamiento, que son de propiedad estatal, son propiedad y son utilizadas por las personas jurídicas y los ciudadanos a quienes fueron proporcionadas. La Federación de Rusia y sus entidades constitutivas gestionan y disponen de dichas zonas.

18. PROPIEDAD MUNICIPAL DE LA TIERRA

La propiedad municipal no es propiedad del Estado.

propiedad municipal Se considera propiedad la propiedad de los asentamientos urbanos y rurales, así como de otros municipios. El derecho de propiedad de los terrenos para los municipios surge desde el momento del registro estatal de la propiedad de los terrenos. La base para el registro estatal de los derechos de propiedad son las leyes del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de listas de terrenos sobre los cuales los municipios adquieren derechos de propiedad al delimitar la propiedad estatal de la tierra, así como las decisiones judiciales que han entrado en vigor legal en disputas. relacionados con la delimitación de la propiedad estatal de la tierra.

La propiedad municipal incluye terrenos: reconocidos como tales por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia adoptadas de conformidad con ellas; el derecho de propiedad municipal que surgió durante la delimitación de la propiedad estatal de la tierra; que fueron adquiridos por las causales establecidas por el derecho civil. La propiedad municipal también puede incluir terrenos a los que no se les ha concedido propiedad privada hasta que se demarque la propiedad estatal de la tierra. Para garantizar su desarrollo, los municipios pueden ser transferidos gratuitamente a tierras de propiedad estatal, incluidas aquellas fuera de los límites de los municipios.

Los territorios de los municipios se establecen de conformidad con las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las tradiciones históricas y otras tradiciones locales. El territorio de una formación municipal está formado por terrenos de asentamientos urbanos y rurales, terrenos públicos adyacentes, áreas recreativas, terrenos necesarios para el desarrollo de asentamientos y otros terrenos dentro de los límites de la formación municipal.

En las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las ciudades federales de Moscú y San Petersburgo, las parcelas de tierra no se transfieren a propiedad municipal al delimitar la propiedad estatal de la tierra.

El derecho de propiedad municipal de terrenos en estas entidades constitutivas de la Federación de Rusia surge cuando las parcelas se transfieren de propiedad de la ciudad a propiedad municipal de conformidad con las leyes de estas entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Tenga en cuenta que la propiedad municipal incluye terrenos que son reconocidos como tales no solo por las leyes federales, sino también por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia adoptadas de conformidad con ellas. En cuanto a las bases jurídicas civiles para la adquisición de la propiedad municipal de terrenos, cabe señalar que, a diferencia de la propiedad estatal, también puede surgir en terrenos sin dueño abandonados por los propietarios.

Los derechos del propietario en nombre del municipio son ejercidos por los órganos de gobierno local (en los casos establecidos por la ley, otras personas siguiendo instrucciones especiales de los órganos de gobierno local, por ejemplo, instituciones municipales).

Los terrenos de propiedad municipal pueden entregarse a ciudadanos y personas jurídicas, gobiernos locales y organizaciones sin fines de lucro creadas por ellos, instituciones municipales y empresas unitarias.

19. PROPIEDAD PRIVADA DE LA TIERRA

La Constitución de la Federación de Rusia (artículos 9, 36) estableció que la tierra y otros recursos naturales pueden ser de propiedad privada, estatal, municipal y de otro tipo.

propiedad privada Son terrenos adquiridos por ciudadanos y personas jurídicas por las causales previstas por la ley.

Objeto de la propiedad de la tierra - terreno (parte de la superficie de la tierra, incluida la capa de suelo, cuyos límites se describen y certifican de la manera prescrita).

Contenido de la propiedad de la tierra..

El propietario tiene derecho a poseer, utilizar y disponer de su propiedad. Estas facultades son ejercidas por el propietario con determinadas restricciones.

Posesión tierra significa poseerla como si fuera propia.

La ley también prevé restricciones en determinados casos a la facultad del propietario de disponer de un terreno. Así, se ha establecido una lista de terrenos retirados de la circulación y también se establecen requisitos especiales para el procedimiento de celebración de contratos de compra y venta de terrenos.

Motivos y procedimiento para el surgimiento de la propiedad de terrenos.. Los ciudadanos y las personas jurídicas tienen derecho a igual acceso a la adquisición de terrenos en propiedad. Los terrenos de propiedad estatal o municipal pueden ponerse a disposición de ciudadanos y personas jurídicas, con excepción de los terrenos que, de conformidad con las leyes federales, no pueden ser de propiedad privada. Los ciudadanos extranjeros, los apátridas y las personas jurídicas extranjeras no pueden poseer terrenos ubicados en zonas fronterizas ni adquirir terrenos agrícolas.

El derecho de propiedad termina cuando el propietario enajena su terreno a otras personas, el propietario renuncia al derecho de propiedad, por embargo forzoso.

20. CONCEPTO Y TIPOS DE DERECHOS A LA TIERRA

La legislación prevé los siguientes derechos sobre la tierra.

Derecho de uso permanente (perpetuo) a la tierra es un derecho real de las personas que no son propietarios. El derecho al uso permanente (ilimitado) de un sitio ubicado en propiedad estatal o municipal se otorga sobre la base de una decisión de un organismo estatal o municipal autorizado.

Los ciudadanos o personas jurídicas a quienes se les conceda un terreno para uso permanente (indefinido) serán propietarios y utilizarán este terreno dentro de los límites establecidos por la ley, otros actos legales y la ley sobre la provisión del terreno.

El derecho al uso permanente (indefinido) de un terreno cesa si el usuario del terreno renuncia a su derecho sobre el terreno en las condiciones y en la forma previstas en el art. 53 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, o por incautación forzosa.

Derecho de posesión heredable vitalicio La parcela de tierra es un derecho de propiedad de personas que no son propietarios.

Un terreno concedido como propiedad heredable de por vida permanece en propiedad estatal o municipal. El titular del derecho de propiedad heredable de por vida tiene derecho a transferir un terreno únicamente por herencia.

El derecho a la propiedad heredable de por vida de un terreno termina si el usuario del terreno renuncia a su derecho sobre el terreno o en caso de confiscación forzosa.

Servidumbre - este es el derecho a un uso limitado del terreno de otra persona. Se establece una servidumbre para asegurar el paso y paso a través de un terreno vecino, el tendido y operación de líneas eléctricas, comunicaciones y tuberías, suministro de agua y recuperación de tierras, y otras necesidades que no pueden satisfacerse sin el establecimiento de una servidumbre.

servidumbre privada se establece de conformidad con el derecho civil. Una servidumbre se establece por acuerdo entre quien requiere el establecimiento de la servidumbre y el propietario del terreno vecino. Si no se llega a un acuerdo sobre el establecimiento o las condiciones de la servidumbre, la disputa la resuelve el tribunal.

servidumbre pública establecido por leyes o actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, un sujeto de la Federación de Rusia, órganos de gobierno local en los casos en que sea necesario para garantizar los intereses del estado, el gobierno local o la población local, sin confiscación de terrenos.

Cuando un terreno no pueda utilizarse para el fin previsto por encontrarse gravado con una servidumbre, el propietario tiene derecho a exigir:

▪ terminación de una servidumbre privada por parte de un tribunal;

▪ embargo, incluso mediante rescate, de un terreno con compensación por pérdidas o provisión de un terreno equivalente con compensación por pérdidas (servidumbres públicas).

Derecho de uso urgente gratuito a un terreno es derecho de propiedad de personas que no son propietarios. Este derecho termina por decisión de quien entregó el terreno, o por acuerdo de las partes: al vencimiento del plazo para el cual se entregó el terreno; cuando el usuario del suelo niegue su derecho sobre la parcela o por expropiación forzosa.

Los derechos sobre la tierra están sujetos a registro estatal en la forma establecida para el registro de derechos sobre bienes inmuebles.

21. PROPIEDAD HEREDABLE DE POR VIDA

Derecho de posesión heredable vitalicio un terreno es un derecho de propiedad de personas que no son propietarios. Sólo los ciudadanos pueden tener el derecho de propiedad heredable de por vida. Se conserva el derecho a la propiedad heredable de por vida de un terreno de propiedad estatal o municipal, adquirido por un ciudadano antes de la entrada en vigor del Código de Tierras de la Federación de Rusia. No se permite la provisión de terrenos a los ciudadanos con derecho a propiedad heredable de por vida después de la entrada en vigor del Código de Tierras de la Federación de Rusia. La puesta a disposición de los ciudadanos de terrenos que anteriormente se les habían concedido como propiedad heredable de por vida no está limitada por el tiempo.

El Código Civil de la Federación de Rusia prevé la herencia por ley o por testamento.

La Ley "sobre asociaciones de ciudadanos sin fines de lucro de jardinería, horticultura y dachas" establece que "las parcelas de jardín, huerta y dacha proporcionadas a los ciudadanos con derecho a propiedad heredable de por vida se heredan por ley". En consecuencia, está prohibida la herencia de dichos terrenos mediante testamento.

El Código Civil de la Federación de Rusia establece detalles en relación con las parcelas de tierra de las granjas (agrícolas) campesinas. Entonces, de acuerdo con el art. 258 del Código Civil de la Federación de Rusia, la parcela de tierra de una finca (finca) campesina no está sujeta a división, excepto en los casos de terminación de la finca campesina. En consecuencia, si hay varios herederos del derecho de propiedad heredable de por vida y la parcela no está sujeta a división, entonces la cuestión de transferir el derecho de propiedad heredable de por vida de la parcela a uno de los herederos y el pago de una compensación al Se resuelve el resto de su parte.

El registro estatal de la transferencia del derecho a la propiedad heredable de por vida de un terreno por herencia se lleva a cabo sobre la base de un certificado del derecho a la herencia.

Los ciudadanos que poseen terrenos en propiedad heredable de por vida tienen derecho a adquirir la propiedad de ellos. Un ciudadano tiene derecho a adquirir libremente una vez la propiedad de un terreno que se encuentra en su posesión heredable de por vida, mientras que no se le permite cobrar cantidades adicionales de dinero además de las tarifas establecidas por las leyes federales.

Un ciudadano que tiene derecho a la propiedad heredable de por vida tiene derecho a poseer y utilizar un terreno. A menos que se desprenda lo contrario de las condiciones de uso de un terreno establecidas por la ley, el propietario del terreno tiene derecho a erigir en él edificios, estructuras y otros bienes inmuebles, adquiriendo derechos de propiedad sobre el mismo.

El propietario de un terreno puede transferirlo a otras personas para alquiler o uso libre.

No se permite la venta, pignoración de un terreno y la ejecución por su propietario de otras transacciones que impliquen o puedan implicar la enajenación del terreno.

El derecho a la propiedad heredable de por vida de un terreno termina si el usuario del terreno renuncia a su derecho sobre el terreno o en caso de confiscación forzosa.

22. USO CONTINUO (SIN VIDA)

A partir de la fecha de entrada en vigor del Código de Tierras de la Federación de Rusia, las parcelas de tierra que son de propiedad estatal o municipal se proporcionan para uso permanente (indefinido) a empresas e instituciones estatales y municipales, así como a autoridades estatales y gobiernos locales. Otras personas jurídicas están obligadas a volver a registrar el derecho de uso permanente (perpetuo) de terrenos como derecho a arrendar terrenos o adquirir terrenos como propios. Además, las organizaciones religiosas tienen derecho a volver a registrar el derecho de uso permanente (indefinido) al derecho de uso gratuito y por un período determinado.

Al vender edificios, estructuras, estructuras ubicadas en terrenos otorgados a personas jurídicas con derecho de uso permanente (perpetuo), dicho derecho está sujeto a un nuevo registro para el derecho de arrendamiento o los terrenos deben adquirirse en propiedad de acuerdo con el disposiciones del Código de Tierras de la Federación de Rusia, a elección del comprador de edificios, estructuras y estructuras.

No se proporcionan terrenos a los ciudadanos para uso permanente (indefinido). La concesión de propiedad a los ciudadanos de terrenos que previamente se les habían proporcionado para uso permanente (indefinido) no está limitada por el tiempo.

Se conserva el derecho de uso permanente (indefinido) de terrenos de propiedad estatal o municipal que surgieron entre ciudadanos o personas jurídicas antes de la entrada en vigor del Código de Tierras de la Federación de Rusia. Los ciudadanos que poseen terrenos con derecho de uso permanente (perpetuo) tienen derecho a adquirir su propiedad. Un ciudadano tiene derecho a adquirir la propiedad de un terreno para su uso permanente (perpetuo) una vez y sin cargo, pero no está permitido cobrar sumas de dinero adicionales a las tarifas establecidas por las leyes federales.

Los ciudadanos o personas jurídicas que posean terrenos con derecho de uso permanente (perpetuo) no tienen derecho a disponer de estos terrenos.

Estas personas tienen derecho, a menos que la ley disponga lo contrario, a utilizar de forma independiente el sitio para los fines para los que fue proporcionado, incluida la construcción de bienes inmuebles. Los bienes inmuebles creados por una persona para sí son de su propiedad. Estas personas también tienen derecho a transferir este terreno para alquiler o uso temporal gratuito únicamente con el consentimiento del propietario del terreno.

23. DERECHO DE USO LIMITADO DE OTRO TERRENO (SERVIDUMBRE)

Servidumbre - este es el derecho a un uso limitado del terreno de otra persona. La ley establece dos tipos de servidumbre: privada y pública. Una servidumbre puede ser temporal o permanente. La implementación de la servidumbre debe ser la menos gravosa.

servidumbre privada se establece de conformidad con el derecho civil.

El propietario de un inmueble (terreno, otros bienes inmuebles) tiene derecho a exigir al propietario de un terreno vecino y, si es necesario, al propietario de otro terreno, que le conceda el derecho a un uso limitado del terreno vecino. trama. Se establece una servidumbre para asegurar el paso y paso a través de un terreno vecino, el tendido y operación de líneas eléctricas, comunicaciones y tuberías, suministro de agua y recuperación de tierras, y otras necesidades que no pueden satisfacerse sin el establecimiento de una servidumbre.

También se puede establecer una servidumbre en interés y a petición de una persona a quien se asigna la parcela sobre la base del derecho de posesión hereditaria vitalicia o del derecho de uso permanente (perpetuo). Gravar un terreno con servidumbre no priva al propietario del mismo de los derechos de propiedad, uso y disposición sobre este.

Una servidumbre se establece por acuerdo entre quien requiere el establecimiento de la servidumbre y el propietario del terreno vecino. Si no se llega a acuerdo sobre el establecimiento o condiciones de la servidumbre, la controversia se resuelve por el tribunal a instancia de quien exige el establecimiento de la servidumbre. El propietario de la parcela tiene derecho, salvo disposición legal en contrario, a exigir un pago proporcional a las personas en cuyo interés se constituye la servidumbre.

A petición del propietario del terreno, la servidumbre podrá extinguirse por desaparición de las bases en que se constituyó. Cuando un terreno no puede utilizarse para el fin previsto como resultado de estar gravado con una servidumbre, el propietario tiene derecho a exigir ante los tribunales la terminación de la servidumbre.

Se establecen servidumbres públicas para el paso o paso por un terreno; con fines de reparación; colocación de señales fronterizas y geodésicas y accesos a ellas; realización de obras de drenaje; toma de agua y abrevadero; conducir ganado; producción de heno o pastoreo; con fines de caza, pesca, recolección de plantas silvestres; uso temporal de un terreno con el fin de realizar estudios, investigaciones y otros trabajos; libre acceso a la franja costera.

Si una servidumbre pública conduce a la imposibilidad de utilizar una parcela, su propietario (usuario de la tierra, propietario de la tierra) tiene derecho a exigir la incautación, incluso mediante redención, de la parcela con compensación por las pérdidas o la provisión de una parcela de tierra equivalente con compensación por pérdidas.

Si una servidumbre pública genera dificultades importantes en el uso del sitio, su propietario tiene derecho a exigir un pago proporcional.

Las servidumbres están sujetas a registro estatal en la forma establecida para el registro de derechos sobre bienes inmuebles.

24. DERECHO DE USO DEL TIEMPO LIBRE

El derecho de uso temporal gratuito de un terreno es un derecho de propiedad de personas que no son propietarios. Rasgos distintivos del uso gratuito de duración determinada: la prestación de este derecho es siempre gratuita y temporal.

В uso fijo gratuito Se pueden proporcionar terrenos:

1) de tierras de propiedad estatal o municipal, por autoridades ejecutivas o órganos de autogobierno local, a empresas, instituciones, autoridades estatales y órganos de autogobierno local estatales y municipales por un período no superior a un año;

2) de tierras propiedad de ciudadanos o personas jurídicas - a ciudadanos y personas jurídicas sobre la base de un acuerdo;

3) de las tierras de organizaciones, transporte, silvicultura, industria forestal, granjas de caza, reservas naturales estatales y parques nacionales, a los ciudadanos en forma de asignación de servicios;

4) desde tierras de propiedad estatal o municipal, por órganos ejecutivos del poder estatal o órganos de gobierno local, hasta organizaciones religiosas. Los terrenos de propiedad estatal o municipal se proporcionan para uso temporal y gratuito únicamente a instituciones estatales y municipales, empresas del gobierno federal, autoridades estatales y gobiernos locales, así como a organizaciones religiosas.

Las parcelas de servicio se proporcionan de forma gratuita y urgente a los empleados de organizaciones de determinados sectores de la economía, incluidas organizaciones de transporte, silvicultura, industria maderera, granjas de caza, reservas naturales estatales y parques nacionales. Las categorías de empleados de organizaciones en dichas industrias que tienen derecho a recibir asignaciones oficiales, las condiciones para su provisión están establecidas por la legislación de la Federación de Rusia y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Las parcelas de servicios se proporcionan a los empleados de dichas organizaciones mientras dure el establecimiento de las relaciones laborales sobre la base de las solicitudes de los empleados por decisión de las organizaciones pertinentes entre las parcelas de su propiedad.

El derecho al uso gratuito y temporal de un terreno termina por decisión de la persona que proporcionó el terreno, o por acuerdo de las partes: al vencimiento del período para el cual se entregó el terreno; cuando el usuario del suelo niegue su derecho sobre la parcela o por expropiación forzosa.

El derecho a una asignación oficial termina debido a la terminación por parte del empleado de la relación laboral en relación con la cual se otorgó la asignación oficial. En este caso, el derecho a una asignación oficial lo conserva el empleado que haya terminado su relación laboral al pasar a una pensión de vejez o de invalidez. El derecho a una asignación de servicio también está reservado a uno de los miembros de la familia: un empleado llamado al servicio militar activo o al servicio alternativo durante todo el período de servicio; un empleado admitido a estudiar durante todo el período de estudios en una institución educativa; un empleado que falleció en relación con el desempeño de funciones oficiales.

25. MOTIVOS DEL SURGIMENTO DE LOS DERECHOS A LA TIERRA

Los derechos sobre la tierra surgen por las causales establecidas por el derecho civil. Los derechos sobre terrenos, así como las transacciones con terrenos, están sujetos a registro estatal.

Los terrenos que sean de propiedad estatal o municipal podrán concederse a la propiedad privada de ciudadanos y personas jurídicas. Los ciudadanos extranjeros, los apátridas y las personas jurídicas extranjeras no pueden poseer terrenos ubicados en zonas fronterizas ni adquirir terrenos agrícolas.

De propiedad federal, propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, propiedad municipal hay terrenos: que están reconocidos como tales por las leyes federales; propiedad cuya propiedad surgió durante la delimitación de la propiedad estatal de la tierra; que fueron adquiridos por las causas previstas por el derecho civil. La propiedad estatal y municipal también puede incluir terrenos a los que no se les ha concedido propiedad privada hasta que se demarque la propiedad estatal de la tierra.

Derecho de uso permanente (perpetuo) una parcela de tierra de propiedad estatal o municipal se proporciona sobre la base de una decisión de un organismo estatal o municipal autorizado. A partir de la fecha de entrada en vigor del Código de Tierras de la Federación de Rusia, las parcelas de tierra para uso permanente (indefinido) se proporcionan únicamente a empresas e instituciones estatales y municipales, así como a autoridades estatales y gobiernos locales.

Derecho de posesión heredable vitalicio Sólo los ciudadanos pueden tenerlo. Se conserva el derecho a un terreno de propiedad estatal o municipal adquirido por un ciudadano antes de la entrada en vigor del Código de Tierras de la Federación de Rusia. No se permite proporcionar terrenos a los ciudadanos con este derecho después de la entrada en vigor del Código de Tierras de RF.

В uso fijo gratuito Se pueden proporcionar terrenos:

1) de tierras de propiedad estatal o municipal, de autoridades estatales o de órganos de autogobierno local - a empresas, instituciones, autoridades estatales y órganos de autogobierno local estatales y municipales por un período no superior a un año;

2) de tierras propiedad de ciudadanos o personas jurídicas - a ciudadanos y personas jurídicas sobre la base de un acuerdo;

4) desde tierras de propiedad estatal o municipal - hasta organizaciones religiosas.

servidumbre privada establecida por acuerdo entre quien requiere el establecimiento de la servidumbre y el propietario del terreno vecino.

servidumbre pública está establecido por leyes o actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, órganos de gobierno local en los casos en que sea necesario para garantizar los intereses del estado, el gobierno local o la población local.

Los terrenos pueden ser proporcionados por sus dueños en alquilar en virtud de un contrato de arrendamiento.

26. MOTIVOS DE TERMINACIÓN DEL DERECHO A LA TIERRA

Causas de terminación de la propiedad: cuando el propietario enajena su terreno a otras personas, el propietario renuncia al derecho de propiedad del terreno, debido a la incautación forzosa del propietario de su terreno.

Motivos para la terminación del derecho de uso permanente (indefinido) de un terreno, el derecho de posesión heredable de por vida: negativa del usuario de la tierra a renunciar a su derecho a un terreno o por confiscación forzosa.

Motivos para la rescisión del arrendamiento de terrenos. El arrendamiento de un terreno se rescinde por las causas y en la forma previstas por el derecho civil.

No se permite la rescisión del contrato de arrendamiento por iniciativa del arrendador: durante el período de trabajo agrícola en el campo; en los demás casos que establezcan las leyes federales.

Motivos para la extinción del derecho al uso temporal gratuito de un terreno. Este derecho termina por decisión de quien proporcionó el terreno, o por acuerdo de las partes: al vencimiento del plazo para el cual se entregó el terreno; cuando el usuario del suelo niegue su derecho o por embargo forzoso.

Estos derechos se extinguen forzosamente:

1) cuando se utiliza un terreno que no se ajusta a su finalidad prevista y que pertenece a una u otra categoría de terreno;

2) utilizar un terreno de manera que conduzca a una disminución significativa de la fertilidad de las tierras agrícolas o un deterioro significativo de la situación ambiental;

3) no eliminar los siguientes delitos territoriales cometidos intencionalmente:

▪ envenenamiento, contaminación, daño o destrucción del suelo fértil;

▪ violación del régimen de uso de tierras de áreas naturales especialmente protegidas, tierras con fines ambientales, recreativos, tierras con fines históricos y culturales, tierras especialmente valiosas, otras tierras con condiciones especiales de uso;

▪ fracaso sistemático en la implementación de medidas para mejorar la tierra, proteger los suelos de la erosión eólica e hídrica y prevenir otros procesos que empeoran la condición de los suelos;

▪ impago sistemático del impuesto territorial;

4) no utilización de un terreno destinado a la producción agrícola o a viviendas u otras construcciones para los fines especificados;

5) incautación de un terreno para necesidades estatales o municipales;

6) requisición de un terreno;

7) en los demás casos previstos por las leyes federales.

Causas de extinción de la servidumbre. Una servidumbre privada se extingue por las causas previstas por el derecho civil. Una servidumbre pública termina si no existen necesidades públicas para las cuales fue establecida.

Los motivos para la terminación de los derechos sobre la tierra también son:

1) incautación, incluso mediante redención, de terrenos para necesidades estatales o municipales en relación con las circunstancias en la forma y en las condiciones previstas por las leyes federales;

2) confiscación de tierras - embargo gratuito por decisión judicial en forma de sanción por la comisión de un delito;

3) requisición de tierras - retirada temporal para proteger los intereses de los ciudadanos, la sociedad y el Estado de las amenazas que surjan en relación con circunstancias de emergencia.

27. REGULACIÓN JURÍDICA DE LAS TRANSACCIONES CON TERRENOS

Las condiciones para la transferencia de terrenos se definen en la Constitución de la Federación de Rusia, se establecen garantías de propiedad de los derechos de los ciudadanos sobre la tierra y se establece el principio de igualdad de protección en todas sus formas.

Transacciones de tierras regido principalmente por el derecho civil. Las disposiciones básicas de la legislación civil determinan los principios y fuentes, las reglas para el surgimiento de los derechos y obligaciones civiles, su implementación y protección.

Algunas cuestiones relativas a las transacciones de tierras, las relaciones contractuales y los intercambios civiles están reguladas por las normas del Código de Tierras de la Federación de Rusia, otras leyes federales, leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, decretos del Presidente de la Federación de Rusia y decretos del Gobierno de la Federación de Rusia. Las cuestiones relacionadas con la celebración, ejecución y terminación de transacciones podrán determinarse mediante leyes de ministerios y departamentos.

De gran importancia para la regulación legal de las relaciones territoriales es el Código de Tierras de la Federación de Rusia del 25 de octubre de 2001. La legislación agraria es un sistema de reglamentos de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que regulan las relaciones territoriales. La legislación agraria se compone del Código de Tierras de la Federación de Rusia, otras leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia adoptadas de conformidad con ellas. Las normas básicas del derecho agrario están contenidas en el Código de Tierras de la Federación de Rusia, que se basa en las normas de la Constitución de la Federación de Rusia. Las normas del derecho agrario contenidas en otras leyes federales y leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia deben cumplir con el Código de Tierras de la Federación de Rusia.

Las relaciones de propiedad con los terrenos y las transacciones con ellos están reguladas por la legislación civil, salvo disposición en contrario de la legislación sobre tierras, silvicultura, aguas, subsuelo, protección del medio ambiente y leyes federales especiales.

28. REGULACIÓN LEGAL DE COMPRA Y VENTA DE TERRENOS

Para operaciones de compraventa de terrenos reglas generales sobre el contrato de compra y venta, normas especiales sobre el contrato de compraventa de inmuebles establecidas por la legislación territorial.

La forma de la transacción de compraventa puede ser simple o notarial (a solicitud de las partes), ya que la legislación civil no prevé la certificación notarial obligatoria de un contrato de compraventa de terrenos. La certificación notarial obligatoria de las transacciones con terrenos se proporciona solo para contratos de alquiler y manutención de por vida con dependientes. El incumplimiento de la forma jurídica de una transacción de enajenación de un terreno conlleva su nulidad.

El registro estatal obligatorio del acuerdo para la enajenación de un terreno se proporciona únicamente para el acuerdo de donación de un terreno y el contrato de alquiler que prevé la enajenación de un terreno para el pago del alquiler.

Otros contratos para la enajenación de terrenos no están sujetos al registro estatal obligatorio. Sin embargo, es obligatorio el registro estatal de la transferencia de propiedad del vendedor al comprador.

También hay que tener en cuenta que al certificar ante notario transacciones con terrenos, se aplica el principio de competencia territorial exclusiva, es decir, la certificación notarial del acuerdo debe realizarse en el distrito notarial correspondiente (en la ubicación del terreno).

El objeto de compraventa solo puede ser un terreno que haya sido objeto de registro catastral estatal, es decir, el contrato de compraventa debe contener el número catastral y la dirección (ubicación) del terreno. Como regla general, la dirección de un terreno se indica mediante una dirección postal u otra descripción generalmente aceptada de la ubicación del terreno, que permite identificar con precisión el objeto (terreno) en el territorio del distrito de registro correspondiente. El área del sitio debe indicarse de acuerdo con los documentos del título (certificado, acto de un organismo estatal o municipal, otro documento). El número catastral de un terreno incluye los siguientes datos: número de distrito catastral; número de región catastral; número de trimestre catastral; número del terreno en el barrio catastral.

Todos los terrenos ubicados en el territorio de la Federación de Rusia están sujetos al registro catastral estatal, independientemente de la forma de propiedad de la tierra, el propósito previsto y el uso permitido de los terrenos.

El documento final que confirma el registro catastral de un terreno específico es un mapa (plano) catastral del terreno, que contiene formularios gráficos y de texto para reproducir la información contenida en el catastro de tierras estatal.

El mapa catastral (plano) contiene: número catastral del terreno; ubicación (dirección) del terreno; área terrestre; categoría de terreno y uso permitido del terreno; descripción de los límites del sitio y sus partes individuales; características económicas del sitio, incluido el monto del pago por la tierra; características cualitativas del sitio, incluidos indicadores del estado de fertilidad de determinadas categorías de tierra; la presencia de objetos inmobiliarios (edificios, estructuras, estructuras) en el terreno; derechos de propiedad registrados sobre un terreno; restricciones (gravámenes) de los derechos sobre un terreno registrado de la manera prescrita.

29. LICITACIÓN

Las transacciones pueden realizarse en forma de concurso o subasta. La elección de la forma de negociación está determinada por el objetivo de su celebración.

Subastas и Concursos puede estar abierto o cerrado. El objeto de la licitación (concursos, subastas) puede ser un terreno con límites establecidos o el derecho a celebrar un contrato de arrendamiento para dicho terreno.

La licitación es una forma de vender una propiedad y una forma de celebrar un acuerdo. La oferta es una transacción unilateral por parte del vendedor. En este caso, el vendedor se compromete a organizar y realizar subastas, celebrar un contrato de compraventa (arrendamiento) del terreno con la persona que resulte ganadora de la subasta.

La puesta a disposición de un terreno de propiedad del estado o municipio para su propiedad o arrendamiento se realiza mediante subasta. El vendedor de un terreno o el derecho a celebrar un contrato de arrendamiento de dicho terreno es un órgano ejecutivo del poder estatal o un organismo de gobierno local. El organizador de la subasta es el propietario o una organización especializada que opera sobre la base de un acuerdo con él.

El organismo autorizado (comisión especial) determina la forma de licitación (concursos, subastas), el precio inicial del objeto de licitación (concursos, subastas) y el monto del depósito. Se realiza una subasta en los casos en que el objetivo de la subasta es obtener el precio más alto por el terreno entregado. Los concursos se realizan en los casos en que el objetivo de la subasta sean las condiciones más favorables para el uso de un terreno. Por ejemplo, aumentar la fertilidad del suelo, implementar programas socialmente significativos.

En las licitaciones abiertas participan todas las personas que presentan ofertas, mientras que en las licitaciones cerradas participan únicamente aquellas personas que son invitadas específicamente para este fin.

La provisión de terrenos para la construcción en propiedad sin la aprobación previa de la ubicación de los objetos se realiza exclusivamente en subasta.

El procedimiento para proporcionar un terreno para la construcción sin la aprobación previa de la ubicación de la instalación:

1) realizar trabajos de formación de un terreno:

▪ preparación de un borrador de los límites de un terreno y establecimiento de sus límites en el terreno;

▪ determinación del uso permitido del terreno;

▪ determinación de las condiciones técnicas para conectar objetos a redes de soporte de ingeniería;

▪ tomar la decisión de realizar licitaciones o proporcionar terrenos sin realizar licitaciones;

▪ publicación de un aviso sobre la celebración de licitaciones o la aceptación de solicitudes para la provisión de terrenos sin licitación;

2) registro catastral estatal del terreno;

3) realizar subastas para la venta de un terreno o la venta del derecho a celebrar un contrato de arrendamiento de un terreno o la puesta a disposición de un terreno en alquiler sin realizar una licitación sobre la base de una solicitud de un ciudadano o una persona jurídica. entidad. La transferencia de terrenos para arrendamiento sin licitación se permite sujeto a la publicación preliminar y anticipada de un mensaje sobre la disponibilidad de los terrenos propuestos para dicha transferencia, si hay una sola solicitud;

4) firmar un protocolo sobre los resultados de la licitación o firmar un contrato de arrendamiento de un terreno como resultado de la provisión de un terreno sin realizar una licitación.

30. PERMUTA Y DONACIÓN DE TERRENOS

intercambio de tierras. En virtud de un acuerdo de intercambio, cada parte se compromete a transferir una parcela de tierra a la propiedad de la otra parte a cambio de otra. Las normas sobre compra y venta de terrenos se aplican de acuerdo con el contrato de intercambio, a menos que éste contradiga las reglas especiales y la esencia del intercambio. En este caso, cada parte es reconocida como vendedor de la mercancía, que se compromete a transferir, y como comprador de la mercancía, que se compromete a aceptar a cambio. Como resultado de un acuerdo para el intercambio de terrenos, se transfiere la propiedad de los mismos.

Las normas básicas para la compra y venta de terrenos considerados bienes inmuebles están establecidas por el derecho civil. Las normas para la compra y venta de terrenos también están contenidas en la legislación agraria.

un objeto de intercambio Solo puede haber terrenos que hayan sido objeto de registro catastral estatal. Al celebrar un contrato de intercambio, las partes están obligadas a proporcionarse mutuamente la información que tengan sobre los gravámenes del terreno y las restricciones a su uso.

Los siguientes términos del acuerdo de intercambio de tierras no son válidos:

▪ establecer el derecho del vendedor a comprar el terreno a petición propia;

▪ restringir la enajenación adicional del terreno, incluidas restricciones a las hipotecas, la transferencia de terrenos para alquiler y otras transacciones con terrenos;

▪ limitar la responsabilidad del vendedor en caso de reclamaciones de derechos sobre terrenos por parte de terceros.

El comprador, si el vendedor, a sabiendas, le proporciona información falsa sobre los gravámenes del terreno y las restricciones a su uso de acuerdo con el uso permitido; con permiso para desarrollar este terreno; sobre el uso de terrenos vecinos, lo que tiene un impacto significativo en el uso y valor del terreno que se vende; sobre las propiedades de calidad del terreno que pueden afectar el uso planificado por el comprador y el costo del terreno que se vende; otra información que pueda influir en la decisión del comprador de adquirir este terreno y cuyos requisitos para su provisión están establecidos por las leyes federales, el comprador tiene derecho a exigir una reducción en el precio de compra o la rescisión del contrato de compraventa del terreno. complot y compensación por las pérdidas que le hayan causado.

Donación de terreno. En virtud de un contrato de donación, una de las partes (donante) transfiere o se compromete a transferir la propiedad de un terreno a la otra parte (doneatario) de forma gratuita.

Si hay contratransmisión de una cosa o derecho o contraobligación, el contrato no se reconoce como donación. A tal acuerdo se aplican las reglas aplicables a las transacciones imaginarias y fingidas.

La promesa de transferir una parcela de tierra a alguien de forma gratuita se reconoce como un acuerdo de donación y vincula al prometido si la promesa se hace en la forma adecuada y contiene una intención claramente expresada de transferir la parcela de forma gratuita en el futuro.

La promesa de donar toda su propiedad o parte de ella sin indicar el objeto específico de la donación (un terreno) es nula. Es nulo un acuerdo que prevea la transferencia de una donación al donatario después de la muerte del donante.

31. TERRENO DE ALQUILER

Los terrenos se pueden alquilar sobre la base de un acuerdo. Las disposiciones generales sobre el contrato de arrendamiento están establecidas por el Código Civil de la Federación de Rusia. Las características específicas del arrendamiento de terrenos están determinadas por la legislación territorial.

En virtud de un contrato de arrendamiento, el arrendador se compromete a proporcionar al inquilino la propiedad (terreno) a cambio de una tarifa por su posesión y uso temporal. Los frutos, productos y rentas que reciba el arrendatario como consecuencia del uso del terreno de conformidad con el contrato son de su propiedad. El inquilino también tiene derechos separados para disponer del terreno arrendado: puede subarrendarlo.

Inquilino Puede ser cualquier persona física o jurídica. Al mismo tiempo, los ciudadanos extranjeros y los apátridas pueden tener terrenos ubicados dentro del territorio en régimen de arrendamiento, con excepción de los casos previstos por la ley.

Propietarios Sólo pueden ser propietarios de terrenos, así como las personas autorizadas por la ley o el propietario.

El contrato de arrendamiento se concluye por el período especificado en el contrato. Si el plazo del arrendamiento no se especifica en el contrato, el contrato de arrendamiento se considera celebrado por tiempo indefinido.

Los terrenos de propiedad estatal o municipal se otorgan por un período de 49 años (período máximo (máximo)).

Al vencimiento del contrato de arrendamiento de un terreno, su inquilino tiene el derecho de preferencia para celebrar un nuevo contrato de arrendamiento de un terreno, con excepción de los casos de transferencia de derechos sobre bienes inmuebles ubicados en este terreno.

El monto del alquiler está determinado por el contrato de arrendamiento. Los principios generales para determinar el alquiler en el arrendamiento de terrenos de propiedad estatal o municipal los establece el Gobierno de la Federación de Rusia.

Se podrá arrendar un terreno para necesidades estatales o municipales o para trabajos de reconocimiento por un período no superior a un año.

Al vender un terreno que sea de propiedad estatal o municipal, el arrendatario de este terreno tiene el derecho de preferencia para comprarlo en la forma prescrita por la ley civil para los casos de venta de una participación en el derecho de propiedad común a un forastero.

Al arrendar un terreno de propiedad estatal o municipal por un período de más de cinco años, el inquilino del terreno tiene derecho, dentro del plazo del contrato de arrendamiento del terreno, a transferir sus derechos y obligaciones en virtud de este contrato a un tercero sin el consentimiento del propietario del terreno, previa notificación de éste. No se permiten cambiar los términos del contrato de arrendamiento sin el consentimiento de su inquilino y limitar los derechos de su inquilino establecidos en el contrato de arrendamiento. La rescisión anticipada de un contrato de arrendamiento de terreno celebrado por un período de más de cinco años, a solicitud del arrendador, sólo es posible sobre la base de una decisión judicial en caso de una violación significativa del contrato de arrendamiento de terreno por parte de su arrendatario.

En el caso de herencia de terrenos por personas que no hayan alcanzado la mayoría de edad, sus representantes legales pueden arrendar estos terrenos por el período hasta que los herederos alcancen la mayoría de edad.

32. HERENCIA DE TIERRAS

El terreno propiedad del testador o el derecho de propiedad heredable de por vida sobre el terreno se incluyen en la herencia y se heredan con carácter general. No se requiere ningún permiso especial para aceptar una herencia que incluya un terreno.

en herencia de tierras o derechos de propiedad heredable de por vida de la tierra También se heredan la capa superficial (suelo), los cuerpos de agua y las plantas ubicadas en ella dentro de los límites de este terreno, a menos que la ley establezca lo contrario.

El Código Civil de la Federación de Rusia prevé la herencia por ley o por testamento. Los terrenos tienen diferentes propósitos, modos permitidos de uso y protección y restricciones sobre el tamaño máximo. Se deben tener en cuenta las características relacionadas con el uso previsto y el modo de uso permitido. Por ejemplo, cuando un terreno pasa a ser propiedad de un ciudadano extranjero o un apátrida, que no tiene derecho a poseer, se establece un procedimiento adecuado para la enajenación de dicho terreno.

Al mismo tiempo, se establecen normas especiales para la herencia de determinadas parcelas de tierra.

El registro estatal de la transferencia del derecho a la propiedad heredable de por vida de un terreno por herencia se lleva a cabo sobre la base de un certificado del derecho a la herencia.

En los casos en que el derecho sobre un terreno pertenezca a varias personas, la herencia será una participación en la propiedad común del terreno.

El principio fundamental de la legislación agraria es el principio de unidad de destino de las parcelas de tierra y los objetos firmemente asociados a ellos, según el cual todos esos objetos siguen el destino de las parcelas de tierra, con excepción de los casos establecidos por las leyes federales. También está prohibido enajenar un terreno sin edificios ni estructuras ubicadas en él si pertenecen a una sola persona. Cuando la propiedad de un terreno y un edificio pasa a diferentes personas, el tribunal, al resolver una disputa entre el propietario de la propiedad ubicada en el terreno y el propietario de este terreno, puede reconocer a una de las partes el derecho a adquirir la propiedad de otra parte en la disputa o establecer condiciones para el uso del terreno por parte del propietario.

33. PRENDA (HIPOTECA) DE TERRENO

En contrato de hipoteca Los terrenos pueden hipotecarse en la medida en que los terrenos correspondientes con arreglo a la ley federal no estén excluidos de la circulación o no estén limitados en circulación.

Si un terreno se transfiere en virtud de un contrato de arrendamiento a un ciudadano o entidad jurídica, el inquilino del terreno tiene derecho a pignorar los derechos de arrendamiento del terreno dentro del plazo del contrato de arrendamiento del terreno con el consentimiento del propietario. del terreno.

Prenda de derechos de arrendamiento sobre un terreno.ubicado en propiedad estatal o municipal, el inquilino de dicho terreno puede ser arrendado dentro del plazo del contrato de arrendamiento con el consentimiento del propietario del terreno. Al arrendar un terreno de propiedad estatal o municipal por un período superior a cinco años, se permite pignorar el derecho de arrendamiento sin el consentimiento del propietario del terreno, sujeto a su notificación.

En caso de propiedad común compartida o copropiedad, la hipoteca solo puede establecerse sobre un terreno perteneciente a un ciudadano o persona jurídica, asignado en especie a partir de tierras que sean de propiedad común compartida o copropiedad.

El objeto de la prenda pueden ser terrenos de propiedad municipal y terrenos cuya propiedad estatal no esté delimitada, si dichos terrenos están destinados a la construcción de viviendas o al desarrollo integrado con fines de construcción de viviendas y se transfieren para garantizar el reembolso de un préstamo proporcionado por una entidad de crédito para el desarrollo de parcelas de datos.

Como regla general, no se permite la pignoración de terrenos de propiedad estatal o municipal. No se permite la hipoteca de una parte de un terreno cuya superficie sea inferior al tamaño mínimo establecido, en terrenos para diversos fines y usos permitidos.

Características de pignorar un terreno en el que hay edificios o estructuras propiedad del deudor hipotecario.. Salvo disposición en contrario del contrato de hipoteca, al hipotecar un terreno, el derecho de prenda se extiende también al edificio o estructura del deudor hipotecario ubicado o en construcción en el terreno. Si existe una condición en el contrato que estipula que el edificio o estructura ubicado o en construcción en el terreno y propiedad del deudor hipotecario no está hipotecado al mismo acreedor hipotecario, el deudor hipotecario, al ejecutar la hipoteca sobre el terreno, conserva el derecho a dicho edificio. o estructura y adquiere el derecho de uso limitado de la parte del terreno necesaria para el uso del inmueble.

Si dicho edificio o estructura se enajena a otra persona y no hay acuerdo con el acreedor hipotecario en contrario, los derechos que esta persona puede adquirir sobre el terreno hipotecado son limitados.

A menos que la ley federal o un acuerdo disponga lo contrario, un terreno adquirido con fondos de crédito de un banco u otra organización de crédito o fondos de un préstamo específico proporcionado por otra entidad legal para la adquisición de este terreno se considera pignorado desde el momento. del registro estatal de la propiedad del prestatario sobre este terreno.

34. CARACTERÍSTICAS DE LAS TRANSACCIONES CON TERRENOS QUE SON PROPIEDAD COMÚN

Las peculiaridades de tales transacciones están asociadas con la presencia de dos o más copropietarios, así como con reglas especiales para la circulación de acciones en el derecho de propiedad compartida común y la enajenación de bienes en propiedad conjunta común. Propiedad común significa una parcela de tierra propiedad de dos o más personas. Si se determinan las acciones de cada uno de los copropietarios, entonces se trata de propiedad compartida común; de lo contrario, se trata de propiedad conjunta. Por regla general, los bienes comunes se comparten a menos que la ley prevea la formación de bienes comunes. La propiedad conjunta común se reconoce como propiedad de los cónyuges y propiedad conjunta de los miembros de un hogar campesino (agrícola).

La Ley "sobre asociaciones de ciudadanos sin fines de lucro de jardinería, transporte por carretera y dacha" prevé que una asociación sin fines de lucro de jardinería, horticultura o dacha cree la propiedad conjunta de la propiedad común adquirida por dicha asociación a expensas de contribuciones específicas, incluida la tierra. Parcelas de uso común.

Después del registro estatal de una asociación sin fines de lucro de horticultura, jardinería o dacha, dicha asociación recibe gratuitamente un terreno inicialmente para uso a corto plazo. Después de la aprobación del proyecto para la organización y desarrollo del territorio de dicha asociación y la implementación de este proyecto, los miembros de una asociación sin fines de lucro de horticultura, jardinería o dacha reciben terrenos en propiedad o bajo otros derechos de propiedad. Cuando se transfiere por una tarifa, el terreno se entrega inicialmente a la propiedad conjunta de los miembros de dicha asociación, seguido de la entrega de los terrenos a la propiedad de cada miembro de la asociación sin fines de lucro de horticultura, jardinería o dacha.

Es necesario resaltar las características de las transacciones con participaciones en el derecho de propiedad común de terrenos agrícolas. Un participante en la propiedad compartida tiene derecho a disponer de su participación a su propia discreción. En caso de expropiación a título indemnizatorio, deberán observarse las normas sobre el derecho de preferencia para adquirir una acción.

Al vender una acción en el derecho de propiedad común a un tercero, el vendedor de la acción debe notificar por escrito a los demás participantes en la propiedad compartida su intención de vender su acción, indicando el precio y otras condiciones en las que la vende. . Las disputas deben resolverse en los tribunales.

Si uno de los copropietarios solicita el registro estatal de la redistribución de acciones en el derecho de propiedad común, una condición necesaria para el registro estatal de los derechos es la presencia por escrito del consentimiento de los otros copropietarios, cuyas acciones en el derecho de Los bienes comunes se redistribuyen, salvo disposición en contrario de la ley o de un acuerdo entre estos copropietarios.

El registro estatal del surgimiento, transición y terminación del derecho de copropiedad común de bienes inmuebles se lleva a cabo sobre la base de una solicitud de uno de los titulares de derechos, a menos que la ley o un acuerdo entre titulares de derechos disponga lo contrario.

35. REGISTRO ESTATAL DE TRANSACCIONES CON TERRENOS

El sistema de registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos está diseñado para garantizar la formación de mecanismos de influencia estatal efectiva en el mercado inmobiliario con el fin de proteger los derechos constitucionales de los propietarios y otros titulares de derechos sobre bienes inmuebles, que incluyen parcelas de tierra. El registro estatal proporciona un régimen jurídico más estricto para los bienes inmuebles en comparación con el régimen jurídico para los bienes muebles.

Lista de documentos necesarios para el registro estatal de una transacción de tierras

1. Documento que acredite el pago de la tasa estatal (cláusula 4 del artículo 16 de la Ley federal "Sobre el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos").

2. Para un individuo:

a) documento de identificación del solicitante;

b) un poder notarial (al solicitar un representante del titular de los derechos de autor). Para una entidad legal:

a) documentos constitutivos o copias notariadas;

b) un documento de identificación de una persona que tiene derecho a actuar sin poder en nombre de una persona jurídica (si dicha persona lo solicita personalmente);

c) un documento que confirme la autoridad de un representante de una persona jurídica o una copia notariada de este documento (si el representante lo aplica) (Cláusula 4, artículo 16 de la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Derechos sobre Bienes Raíces y Transacciones con ellos) ”).

3. Plano catastral del terreno, certificado por la división territorial correspondiente. No se requiere la presentación de un plano catastral si dicho documento se ha presentado previamente y se ha colocado en el archivo correspondiente de documentos de título (Cláusula 1 del artículo 17 de la Ley federal "sobre el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos" ).

4. Un acuerdo u otro documento que confirme la conclusión de una transacción en relación con un terreno (Cláusula 1, Artículo 17 de la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Derechos sobre Bienes Raíces y Transacciones con ellos").

5. Decisión de un órgano de una persona jurídica que, de acuerdo con la legislación vigente y los documentos constitutivos, tiene derecho a tomar decisiones sobre la ejecución de las transacciones relevantes.

6. Consentimiento notariado de un cónyuge para celebrar una transacción en relación con un terreno por otro cónyuge en los siguientes casos:

a) enajenación (venta, donación, etc.) de un terreno adquirido durante el matrimonio a título de compensación;

b) arrendamiento de terrenos;

c) en otros casos previstos por la ley (artículos 34, 35 del Código de Familia de la Federación de Rusia).

7. Permiso de las autoridades de tutela y tutela en caso de transacción en relación con un terreno propiedad de un tutelado (un menor, una persona incompetente o una persona con capacidad jurídica limitada) (artículo 37 del Código Civil de la Federación Rusa).

8. Información sobre la presencia de edificaciones en el terreno y los derechos sobre estas edificaciones.

9. Otros documentos necesarios para el registro estatal de la transacción (transferencia de derechos).

36. DOCUMENTOS SOBRE DERECHOS A LA TIERRA

Los derechos sobre terrenos se certifican mediante documentos de conformidad con la Ley federal "sobre el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos".

El derecho a un terreno adquirido por un participante en relaciones jurídicas territoriales se certifica mediante documentos de título. De conformidad con el art. 26 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, los derechos sobre terrenos se certifican mediante documentos de conformidad con la Ley federal "Sobre el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos". El artículo 26 del Código de Tierras de la Federación de Rusia se basa en el requisito general de registro estatal de los derechos sobre terrenos como bienes inmuebles y las transacciones con ellos.

Los documentos que certifican los derechos a las parcelas de tierra son documentos que confirmen el registro de derechos.. Dado que los derechos sobre bienes inmuebles y las transacciones con ellos están sujetos al registro estatal en el Registro Unificado de Derechos del Estado, este registro constituye la base de los documentos que certifican los derechos sobre terrenos. Al mismo tiempo, parte integral del Registro Unificado de Derechos del Estado son los archivos que incluyen documentos de título de bienes inmuebles y libros de documentos. Se abre un expediente de títulos de propiedad para cada inmueble (incluidos los terrenos). Todos los documentos recibidos para el registro de derechos sobre el objeto especificado se colocan en el expediente. Los libros de documentos contienen datos: sobre los documentos aceptados para el registro sobre la propiedad inmobiliaria, los titulares de los derechos de autor, los derechos registrados y los solicitantes; certificados emitidos de registro estatal de derechos; extractos y certificados del Registro Unificado de Derechos del Estado, sobre otros documentos. El registro estatal del surgimiento y transferencia de derechos sobre bienes inmuebles se certifica mediante un certificado de registro estatal de derechos. El registro estatal completo de contratos y otras transacciones se certifica haciendo una inscripción de registro especial en el documento que expresa el contenido de la transacción.

La forma de los certificados e inscripciones especiales la establece el Reglamento para el mantenimiento del Registro Unificado de Derechos del Estado. Los formularios de certificados de registro estatal presentados por entidades constitutivas individuales de la Federación de Rusia y las administraciones municipales antes del establecimiento de un formulario de certificado unificado se reconocen como legalmente válidos. En una situación en la que un contrato de arrendamiento de un terreno, subarrendamiento de un terreno, uso gratuito a plazo fijo de un terreno, celebrado por un período inferior a un año, no esté sujeto a registro estatal, excepto en los casos establecido por las leyes federales, debe tenerse en cuenta que, según el Código Civil de la Federación de Rusia, si el inquilino continúa utilizando la propiedad después de la expiración del contrato en ausencia de objeciones del arrendador, el contrato se considera renovado en los mismos términos por tiempo indefinido. En consecuencia, si la relación de arrendamiento continúa, el contrato está sujeto a registro estatal.

Los contratos de arrendamiento de un terreno, subarrendamiento de un terreno, uso gratuito a plazo fijo de un terreno, celebrados por un período inferior a un año, no están sujetos a registro estatal, excepto en los casos establecidos por las leyes federales.

37. DERECHOS DE LOS PROPIETARIOS DE LA TIERRA, DE LOS USUARIOS DE LA TIERRA Y DE LOS PROPIETARIOS DE LA TIERRA

propietario de la tierra tiene el derecho:

1) utilizar, en la forma prescrita para sus propias necesidades, los minerales comunes disponibles en el terreno, el agua dulce subterránea, así como los estanques y las canteras de regadío de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;

2) erigir edificios, estructuras, estructuras residenciales, industriales, culturales, sociales y de otro tipo de acuerdo con el propósito previsto del terreno y su uso permitido de conformidad con los requisitos de las normas de planificación urbana, construcción, ambientales, sanitarias e higiénicas, contra incendios. seguridad y otras reglas y regulaciones;

3) realizar obras de riego, drenaje, culturales, técnicas y otras de recuperación de acuerdo con el uso permitido, construir estanques y otros cuerpos de agua de acuerdo con los requisitos ambientales, constructivos, sanitarios e higiénicos y otros especiales establecidos por la ley;

4) ejercer otros derechos de uso del terreno previstos por la ley. El propietario de un terreno tiene derecho de propiedad sobre cultivos y plantaciones de cultivos agrícolas, recibe productos agrícolas e ingresos por su venta, con excepción de los casos en que transfiere el terreno para alquiler, uso permanente (indefinido) o heredabilidad de por vida. posesión o uso gratuito por tiempo determinado.

Derechos de uso de terrenos por parte de usuarios, propietarios y arrendatarios de terrenos. Por regla general, las personas que no son propietarios de terrenos, con excepción de los titulares de servidumbres, ejercen los derechos de propietarios de terrenos. Los derechos de las personas que utilizan un terreno sobre la base de una servidumbre privada se determinan mediante acuerdo, los derechos de las personas que utilizan un terreno sobre la base de una servidumbre pública se determinan por ley u otro acto legal reglamentario que establezca una servidumbre pública.

Los propietarios de terrenos y las personas que no sean propietarios de terrenos están obligados a:

▪ utilizar los sitios de acuerdo con su propósito previsto y uso permitido de manera que no dañen el medio ambiente, incluida la tierra como objeto natural;

▪ preservar las señales delimitadoras, geodésicas y otras señales especiales instaladas en los terrenos de conformidad con la ley;

▪ tomar medidas para proteger la tierra, observar el procedimiento para el uso de bosques, agua y otros objetos naturales;

▪ comenzar a utilizar los sitios de manera oportuna en los casos en que los términos para el desarrollo de los sitios estén previstos en los contratos;

▪ realizar pagos oportunos por la tierra;

▪ al utilizar los sitios, cumplir con los requisitos de las normas de planificación urbana, construcción, ambientales, sanitarias e higiénicas, seguridad contra incendios y otras normas y reglamentos;

▪ prevenir la contaminación, la basura, la degradación y el deterioro de la fertilidad del suelo en tierras de las categorías pertinentes;

▪ cumplir otros requisitos previstos por la ley.

Los ciudadanos y las personas jurídicas ejercen sus derechos a su propia discreción, salvo disposición legal en contrario.

38. PROTECCIÓN DEL DERECHO A LA TIERRA

En particular, se proporcionan las siguientes formas de proteger los derechos sobre las parcelas de tierra.

Reconocimiento del derecho a la tierra.. El reconocimiento del derecho a un terreno se realiza ante los tribunales. Una decisión judicial que establece el derecho a la tierra es una base legal, en presencia de la cual las autoridades estatales de registro de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos están obligadas a realizar el registro estatal del derecho a la tierra o transacciones con tierras.

Restaurar la situación que existía antes de la violación del derecho a la tierra.. El derecho violado a un terreno está sujeto a restauración en los siguientes casos: el tribunal invalida un acto de un órgano ejecutivo del poder estatal o un acto de un organismo de gobierno local que implicó una violación del derecho a un terreno; ocupación no autorizada de un terreno; en otros casos previstos por las leyes federales.

Supresión de acciones que violen el derecho a un terreno o creen una amenaza de su violación.. Las acciones que violen los derechos territoriales de ciudadanos y personas jurídicas o creen una amenaza de violación pueden reprimirse mediante:

▪ invalidación ante los tribunales de actos de órganos ejecutivos del poder estatal o actos de órganos de gobierno local que no cumplan con la ley;

▪ suspensión de la ejecución de actos de órganos ejecutivos del poder estatal o actos de órganos de gobierno local que no cumplan con la legislación;

▪ suspensión de construcciones industriales, civiles, residenciales y de otro tipo, desarrollo de depósitos minerales y de turba, operación de instalaciones, agroquímicos, recuperación forestal, exploración geológica, prospección, geodésica y otros trabajos; - restauración de la situación que existía antes de la violación del derecho y supresión de acciones que violen el derecho o creen una amenaza de su violación.

Un acto no normativo de un órgano ejecutivo del poder estatal, un órgano de gobierno local y, en los casos previstos por la ley, un acto normativo que no cumpla con la ley u otros actos jurídicos normativos y viole los derechos e intereses legalmente protegidos de una persona, puede ser declarada nula por el tribunal.

Las pérdidas causadas a un ciudadano o persona jurídica como resultado de la emisión de un acto de un órgano ejecutivo del poder estatal que no cumpla con la ley y viole los derechos a la tierra y los intereses legalmente protegidos de un ciudadano o persona jurídica están sujetos a compensación por parte del órgano ejecutivo del poder estatal que emitió tal acto. Las pérdidas causadas por la violación de los derechos de los propietarios de tierras, usuarios de tierras, propietarios y arrendatarios de terrenos están sujetas a una indemnización íntegra, en la forma prescrita por el derecho civil, incluido el lucro cesante. Con base en una decisión judicial, una persona culpable de violar los derechos de los propietarios de tierras, usuarios de tierras, propietarios y arrendatarios de terrenos puede ser obligada a cumplir la obligación en especie (restauración de la fertilidad del suelo, restauración de terrenos dentro de los límites anteriores). .

39. RETIRADA DE TERRENOS POR NECESIDADES ESTATALES O MUNICIPALES

Motivos de incautación, incluso mediante la compra de terrenos para necesidades estatales o municipales. Dicha incautación se lleva a cabo en casos excepcionales relacionados con:

1) con el cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia;

2) colocación de los siguientes objetos de importancia estatal o municipal en ausencia de otras opciones para la posible colocación de estos objetos:

▪ sistemas energéticos federales e instalaciones de sistemas energéticos de importancia regional;

▪ uso de la energía nuclear;

▪ defensa y seguridad;

▪ transporte federal, comunicaciones, informática y comunicaciones, así como instalaciones de transporte, comunicaciones, informática y comunicaciones de importancia regional;

▪ ofrecer actividades espaciales;

▪ garantizar el estatus y la protección de la frontera estatal de la Federación de Rusia;

▪ instalaciones lineales de importancia federal y regional que apoyan las actividades de los monopolios naturales;

▪ suministro de electricidad, gas, calefacción y agua de importancia municipal;

▪ caminos públicos dentro de los límites de los asentamientos y entre ellos, puentes y otras estructuras de ingeniería de transporte de importancia local dentro de los límites de los asentamientos y fuera de los límites de los asentamientos;

3) otras circunstancias en los casos establecidos por las leyes federales, y en relación con la incautación, incluso mediante redención, de terrenos de propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o de propiedad municipal, en los casos establecidos por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Condiciones y procedimiento de desistimiento parcelas de tierra. La enajenación forzosa de un terreno para necesidades estatales o municipales sólo puede llevarse a cabo sujeto a una compensación preliminar y equivalente del costo del terreno basada en una decisión judicial. Se puede confiscar un terreno al propietario para necesidades estatales o municipales mediante canje.

La decisión de apoderarse de un terreno para necesidades estatales o municipales la toman las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o las autoridades gubernamentales locales.

El propietario de un terreno debe ser notificado por escrito por el organismo que tomó la decisión sobre la incautación a más tardar un año antes de la próxima incautación del terreno. La compra de un terreno antes de la expiración de un año a partir de la fecha en que el propietario recibe dicha notificación sólo se permite con el consentimiento del propietario.

La decisión del organismo autorizado de confiscar un terreno está sujeta al registro estatal ante el organismo que registra los derechos sobre el terreno. La inscripción deberá ser notificada al propietario del sitio, indicando su fecha.

El propietario de un terreno, desde el momento del registro estatal de la decisión de retirar el terreno hasta que se llegue a un acuerdo o se tome una decisión judicial sobre la compra del terreno, puede poseerlo, utilizarlo y disponer de él a su propia discreción y hacer los gastos necesarios para asegurar el uso de la parcela de acuerdo con su finalidad prevista. En este caso, el propietario asume el riesgo de los costos y pérdidas asociados con la nueva construcción, ampliación y reconstrucción de edificios y estructuras en el terreno durante el período especificado.

40. CONCEPTO Y TIPOS DE GESTIÓN EN MATERIA DE USO Y PROTECCIÓN DEL TERRITORIO

El Código de Tierras de la Federación de Rusia establece las principales áreas de gestión en el campo del uso y protección de la tierra.

Los poderes de la Federación de Rusia en el campo de la gestión del uso y protección de tierras incluyen la administración pública en el campo del monitoreo de tierras, el control estatal de tierras, la gestión de tierras y el mantenimiento del catastro estatal de tierras. La Federación de Rusia gestiona y dispone de terrenos de propiedad de la Federación de Rusia (propiedad federal). Las competencias de gestión en el ámbito del uso y la protección de la tierra también deberían incluir:

1) establecer las bases de la política federal en el campo de la regulación de las relaciones territoriales;

2) establecer restricciones a los derechos de los propietarios de terrenos, usuarios de terrenos, propietarios, inquilinos de terrenos, así como restricciones a la facturación de terrenos;

4) establecer un procedimiento para reservar tierras, retirar terrenos, incluso mediante redención, para necesidades estatales y municipales;

5) desarrollo e implementación de programas federales para el uso y protección de tierras.

Vigilancia estatal de tierras Es un sistema de seguimiento del estado del suelo. El objeto del control estatal de las tierras son todas las tierras de la Federación de Rusia.

Gestion de tierras incluye actividades para estudiar el estado de la tierra, planificar y organizar el uso racional de la tierra y su protección, crear nuevos y racionalizar objetos de gestión de la tierra existentes y establecer sus límites en el terreno (gestión territorial de la tierra), organizar el uso racional de las parcelas de tierra por ciudadanos y personas jurídicas para la producción agrícola, así como sobre la organización de los territorios utilizados por las comunidades de pueblos indígenas del Norte, Siberia y el Lejano Oriente.

catastro estatal de tierras es una colección sistematizada de información documentada sobre objetos de registro catastral estatal, sobre el régimen legal de la tierra en la Federación de Rusia, sobre el valor catastral, la ubicación, el tamaño de los terrenos y los objetos inmobiliarios firmemente asociados con ellos. El Catastro de Tierras del Estado incluye información sobre los sujetos de los derechos sobre las parcelas de tierra.

Los poderes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la gestión del uso y protección de tierras incluyen el desarrollo e implementación de programas regionales para el uso y protección de tierras ubicadas dentro de las fronteras de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Federación. Los sujetos de la Federación de Rusia gestionan áreas propiedad de entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Los poderes de los órganos de gobierno local en el campo de las relaciones territoriales incluyen: establecer, teniendo en cuenta los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia, normas para el uso de la tierra y el desarrollo de territorios de asentamientos urbanos y rurales, territorios de otros municipios, desarrollo y implementación de programas locales para el uso y protección de la tierra, así como otras competencias para resolver cuestiones locales de importancia en el campo del uso y protección de la tierra. Los órganos de gobierno local gestionan y enajenan los terrenos de propiedad municipal.

41. ORGANISMOS DE COMPETENCIA GENERAL EN MATERIA DE USO Y PROTECCIÓN DEL TERRITORIO

El sistema y el procedimiento para el funcionamiento de los órganos rectores en el ámbito de las relaciones territoriales se definen en varios capítulos del Código de Tierras de la Federación de Rusia. A Los órganos de competencia general incluyen las autoridades legislativa, ejecutiva y judicial..

El Código de Tierras de la Federación de Rusia delimita los poderes entre la Federación de Rusia, sus súbditos y los gobiernos locales.

Los poderes de la Federación Rusa en el campo de las relaciones territoriales incluyen:

1) establecer las bases de la política federal en el campo de la regulación de las relaciones territoriales;

2) establecer restricciones a los derechos de los propietarios de terrenos, usuarios de terrenos, propietarios, inquilinos de terrenos, así como restricciones a la facturación de terrenos;

3) administración pública en el campo del monitoreo de tierras, control de tierras estatales, gestión de tierras y mantenimiento del catastro de tierras estatales;

4) establecer un procedimiento para la incautación de terrenos, incluso mediante redención, para necesidades estatales y municipales;

5) incautación de terrenos para las necesidades de la Federación de Rusia, incluso mediante redención;

6) desarrollo e implementación de programas federales para el uso y protección de tierras.

Los poderes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia incluyen la incautación, incluso mediante redención, de tierras para las necesidades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia; desarrollo e implementación de programas regionales para el uso y protección de tierras ubicadas dentro de las fronteras de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Los poderes de los órganos de autogobierno local en el ámbito de las relaciones territoriales incluyen la incautación, incluso mediante redención, de terrenos para necesidades municipales, el establecimiento, teniendo en cuenta los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia, de normas para el uso y desarrollo de la tierra. de territorios de asentamientos urbanos y rurales, territorios de otros municipios, el desarrollo y ejecución de programas locales de uso y protección de tierras, así como otras competencias para resolver cuestiones de importancia local en materia de uso y protección de tierras.

La Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos de gobierno local gestionan y disponen de terrenos de su propiedad.

La competencia de los tribunales es la resolución de conflictos territoriales y la aplicación de medidas administrativas, penales, disciplinarias y de responsabilidad civil.

La competencia de la Asamblea Federal (Duma Estatal, Consejo de la Federación) está establecida en la Constitución de la Federación de Rusia. La principal forma de participación de los órganos legislativos en la regulación de las relaciones territoriales es la adopción de leyes.

Competencia del Presidente de la Federación de Rusia. Los decretos del Presidente de la Federación de Rusia no deben contradecir el Código de Tierras de la Federación de Rusia ni las leyes federales.

La competencia del Gobierno de la Federación de Rusia es tomar decisiones que regulen las relaciones territoriales, dentro de los poderes determinados por el Código de Tierras de la Federación de Rusia, las leyes federales y los decretos del Presidente de la Federación de Rusia.

Competencia de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia: sobre la base y de conformidad con el Código de Tierras de la Federación de Rusia, las leyes federales, otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Federación y dentro de los límites de sus competencias, pueden dictar actos que contengan normas de derecho agrario.

La competencia de los órganos de autogobierno local, sobre la base y de conformidad con el Código de Tierras de la Federación de Rusia, las leyes federales, otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y dentro de los límites de sus competencias, pueden dictar actos que contengan normas de derecho agrario.

42. ORGANISMOS DE ESPECIAL COMPETENCIA EN MATERIA DE USO Y PROTECCIÓN DEL TERRITORIO

Los órganos de competencia especial en materia de uso y protección del territorio rinden cuentas ante órganos de competencia general.

Los órganos de especial competencia se dividen en funcionales и industria (departamental) órganos.

Los órganos funcionales con competencia especial en el campo del uso y protección de la tierra son el Servicio Federal de Catastro de Bienes Raíces (Rosnedvizhimost), la Agencia Federal para la Gestión Federal de la Propiedad, el Ministerio de Recursos Naturales, las autoridades de supervisión sanitaria y epidemiológica y de supervisión de la arquitectura y la planificación urbana.

La Agencia Federal de Catastro Inmobiliario es un órgano ejecutivo federal que desempeña las funciones de administrar la propiedad estatal y brindar servicios gubernamentales en el campo del mantenimiento de catastros de bienes raíces, ordenación territorial, inventario de actividades de planificación urbana, valoración catastral estatal de terrenos y estados. monitoreo de tierras, así como control estatal de tierras.

La Agencia Federal del Catastro Inmobiliario ejerce las siguientes facultades en el campo de actividad establecido:

1) ejerce los poderes del propietario en relación con la propiedad federal necesaria para asegurar el desempeño de sus funciones, incluida la propiedad transferida a empresas e instituciones federales subordinadas a la agencia;

2) organiza:

▪ creación de un sistema automatizado para mantener el catastro estatal de tierras y la contabilidad estatal de proyectos de construcción de capital;

▪ llevar a cabo la gestión territorial de tierras de acuerdo con las decisiones de los órganos gubernamentales y en tierras de propiedad federal;

▪ preparación de materiales de gestión territorial para establecer las fronteras estatales de la Federación de Rusia, los límites de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios;

▪ realizar un inventario técnico de proyectos de construcción de capital;

3) realizar la valoración catastral estatal de los terrenos;

4) lleva a cabo:

▪ presentación de los resultados de la evaluación catastral estatal de la tierra de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;

▪ mantener el catastro estatal de tierras, el catastro estatal de planificación urbana y el fondo estatal de datos obtenidos como resultado de la gestión de tierras;

▪ vigilancia estatal de las tierras en la Federación de Rusia, incluido el uso de un sistema de información automatizado;

▪ mantener registros técnicos estatales de proyectos de construcción de capital;

▪ creación de un catastro estatal de bienes inmuebles;

▪ aprobación de las conclusiones de las comisiones de expertos durante el examen de la documentación de gestión territorial;

▪ proporcionar a las partes interesadas información del catastro estatal de tierras e información sobre proyectos de construcción de capital;

▪ control estatal de la tierra;

▪ aprobación de mapas (planos) y materiales para el estudio de los objetos de gestión territorial. Los órganos sectoriales (departamentales) son varios ministerios y departamentos que se encargan de las tierras para un fin específico. Estos incluyen el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, etc.

43. ATRIBUCIONES DE LA AGENCIA FEDERAL DEL CATASTRO INMOBILIARIO

La Agencia Federal de Catastro Inmobiliario es un órgano ejecutivo federal que lleva a cabo funciones de administración de la propiedad estatal y la prestación de servicios públicos en el ámbito del mantenimiento de catastros de bienes inmuebles, la gestión territorial, el inventario de actividades de planificación urbana, la valoración catastral estatal de la tierra y el seguimiento de la tierra estatal, así como el control estatal de la tierra.

La Agencia Federal del Catastro Inmobiliario ejerce las siguientes facultades en el campo de actividad establecido:

1) realiza concursos de acuerdo con el procedimiento establecido y concluye contratos estatales para realizar pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios, para la realización de trabajos de investigación, desarrollo y tecnológicos para las necesidades estatales, incluso para satisfacer sus propias necesidades. ;

2) ejerce los poderes del propietario en relación con la propiedad federal necesaria para asegurar el desempeño de sus funciones, incluida la propiedad transferida a empresas unitarias del estado federal e instituciones del estado federal subordinadas a la agencia;

3) organiza:

▪ creación de un sistema automatizado para mantener el catastro estatal de tierras y la contabilidad estatal de proyectos de construcción de capital;

▪ llevar a cabo la gestión territorial de las tierras de conformidad con las decisiones de los órganos gubernamentales, así como la gestión territorial de las tierras de propiedad federal;

▪ preparación de materiales de gestión territorial para establecer la frontera estatal de la Federación de Rusia, los límites de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios;

▪ realizar un inventario técnico de proyectos de construcción de capital;

▪ realizar la valoración catastral estatal de la tierra;

4) lleva a cabo:

▪ presentación de los resultados de la evaluación catastral estatal de la tierra de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;

▪ mantener el catastro estatal de tierras, el catastro estatal de planificación urbana y el fondo estatal de datos obtenidos como resultado de la gestión de tierras;

▪ vigilancia estatal de las tierras en la Federación de Rusia, incluido el uso de un sistema de información automatizado;

▪ mantener registros técnicos estatales de proyectos de construcción de capital;

▪ creación y mantenimiento del catastro estatal de bienes inmuebles;

▪ aprobación de las conclusiones de las comisiones de expertos durante el examen de la documentación de gestión territorial;

▪ proporcionar a las partes interesadas información del catastro estatal de tierras e información sobre proyectos de construcción de capital;

▪ control estatal de la tierra;

▪ aprobación de mapas (planos) y materiales para el estudio de objetos de gestión territorial;

5) realiza un análisis económico de las actividades de las empresas unitarias subordinadas y aprueba los indicadores económicos de sus actividades, realiza auditorías de las actividades financieras y económicas y del uso del complejo inmobiliario en las organizaciones subordinadas.

44. CONTROL SOBRE EL USO RACIONAL Y PROTECCIÓN DE LA TIERRA

Organismos estatales especialmente autorizados realizan control estatal de la tierra para el cumplimiento de la legislación agraria, requisitos para la protección y uso de la tierra por parte de las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, por parte de sus administradores, funcionarios y ciudadanos. El control estatal de las tierras se lleva a cabo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.

control municipal de tierras El control sobre el uso de la tierra en el territorio de un municipio lo llevan a cabo los órganos del gobierno local o los órganos autorizados por ellos. El control municipal de la tierra sobre el uso de la tierra en el territorio de una entidad municipal se lleva a cabo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y en la forma prescrita por los actos legales reglamentarios de los órganos de gobierno local. De acuerdo con las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia: las ciudades federales de Moscú y San Petersburgo, los poderes de los órganos de gobierno local para ejercer el control territorial sobre el uso de la tierra y establecer el procedimiento para su implementación pueden atribuirse a la poderes de las autoridades estatales de estas entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Control de tierras públicas llevado a cabo por los órganos de autogobierno público territorial, otras organizaciones públicas (asociaciones), ciudadanos para el cumplimiento del procedimiento establecido para la preparación y adopción por los órganos autorizados de decisiones que afecten los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y personas jurídicas, así como para el cumplimiento de los requisitos de uso y protección de terrenos. Por ejemplo, los sindicatos tienen derecho a participar en la formación de programas estatales sobre gestión y protección ambiental, y en el desarrollo de actos legales que regulen las cuestiones de seguridad ambiental. Los sindicatos monitorean el estado de la protección de la tierra a través de sus órganos y tienen derecho a visitar las organizaciones, sus divisiones estructurales, los lugares de trabajo y tienen derecho a exigir al empleador la eliminación inmediata de las violaciones que amenazan la vida y la salud de los trabajadores.

Control de suelos industriales realizado por el propietario del terreno, usuario del terreno, propietario del terreno, inquilino del terreno en el curso de la realización de actividades económicas en el terreno. La persona que utilice la parcela está obligada a proporcionar información sobre la organización del control de tierras industriales al organismo de control de tierras estatales especialmente autorizado en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia.

El control de la tierra puede tener varias etapas:

1) información y aspectos legales al recolectar materiales: verificar la legalidad de los terrenos para el uso de la tierra, identificar los límites y otras señales divisorias, examinar el estado real y el uso previsto de la tierra, identificar las tierras no utilizadas o utilizadas incorrectamente;

2) tomar una decisión con base en los resultados del control realizado - con base en los datos de inspecciones y reconocimientos mediante el análisis de materiales, la decisión puede ser preliminar con controles adicionales o definitiva, individual o por comisión;

3) ejecución de la decisión.

45. MONITOREO TERRESTRE

Vigilancia estatal de tierras - un sistema de seguimiento del estado del terreno. Monitorear (lat.) - advertir, observar, mirar hacia adelante. El monitoreo de la tierra desempeña el papel básico y conector de todos los demás monitoreos y catastros de recursos naturales.

El objeto del control estatal de las tierras son todas las tierras de la Federación de Rusia. El monitoreo de la tierra incluye el monitoreo continuo del uso de la tierra de acuerdo con las categorías y el propósito previsto de la tierra.

El control estatal de las tierras se lleva a cabo de acuerdo con programas federales, regionales y locales. El procedimiento para la supervisión estatal de las tierras lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia.

Objetivos de monitoreo de la tierra - identificación de cambios en el estado de la tierra, su evaluación, previsión, prevención y eliminación de las consecuencias de procesos negativos, desarrollo de recomendaciones, mejora e implementación de nuevos métodos de teledetección, medios técnicos y tecnologías para el seguimiento de la tierra.

Tareas de seguimiento de terrenos son:

1) identificación oportuna de cambios en el estado de las tierras, evaluación de estos cambios, previsión y desarrollo de recomendaciones para la prevención y eliminación de las consecuencias de procesos negativos;

2) apoyo informativo para el mantenimiento del catastro de tierras estatales, el control estatal de tierras sobre el uso y protección de las tierras, otras funciones de gestión de tierras estatales y municipales, así como la gestión de tierras;

3) facilitar a los ciudadanos información sobre el estado del medio ambiente respecto del estado del suelo.

Principios de monitoreo de la tierra:

▪ confiabilidad y exactitud de los datos, cumplimiento de su estado real y uso de los recursos terrestres;

▪ unidad de métodos y tecnologías, coherencia en el seguimiento de la tierra; economía y eficiencia;

▪ compatibilidad mutua y comparabilidad de datos heterogéneos;

▪ orientación centralizada sobre una metodología unificada en toda la Federación de Rusia;

▪ visibilidad y accesibilidad de la información, con excepción de la información que constituya un secreto de Estado o comercial.

Contenido del monitoreo de la tierra - seguimiento sistemático del estado de la tierra, identificando cambios y evaluando: el estado del uso de la tierra; fertilidad del suelo, crecimiento excesivo de tierras agrícolas, contaminación de la tierra; estado de las costas de embalses y estructuras hidráulicas; formación de barrancos, deslizamientos de tierra, corrientes de lodo y otros fenómenos; Estado de los terrenos de asentamiento, instalaciones de producción de petróleo y gas, instalaciones de tratamiento, vertederos, almacenes de combustibles y lubricantes, fertilizantes, estacionamientos de vehículos, eliminación de residuos industriales.

Tipos de seguimiento terrestre. Dependiendo de los fines de la observación y del territorio observado, el control estatal de las tierras puede ser federal, regional y local.

Métodos de monitoreo de la tierra:

1) observaciones naturales (expedicionarias, estacionarias, complejas, de fondo, remotas);

2) sistema automatizado de monitoreo terrestre (sistema de recuperación de información, sistema de procesamiento de datos, sistema integrado de interpretación de datos, sistema de pronóstico y diagnóstico y sistema de gestión);

3) formas contractuales para la implementación de trabajos de diseño y levantamiento sobre gestión territorial, catastro territorial y seguimiento territorial.

46. CATASTRO DE TIERRAS DEL ESTADO

catastro estatal de tierras - elemento de gestión estatal del uso y protección del suelo. El mantenimiento de un catastro territorial está estrechamente relacionado con el seguimiento y la gestión territorial.

catastro estatal de tierras - un conjunto sistematizado de información documentada sobre objetos de registro catastral estatal, sobre el régimen legal de la tierra en la Federación de Rusia, sobre el valor catastral, la ubicación, el tamaño de los terrenos y los objetos inmobiliarios firmemente asociados con ellos, sobre los sujetos de derechos a terrenos. El catastro estatal de tierras se mantiene según un sistema unificado para la Federación de Rusia.

Objetos de registro catastral estatal son terrenos y otros objetos inmobiliarios firmemente relacionados con ellos.

El procedimiento, objetivos y principios para el mantenimiento del catastro de tierras estatales se establecen en la Ley federal "sobre el catastro de tierras del estado".

El propósito de la creación y mantenimiento del catastro de tierras estatales es el apoyo informativo:

▪ gestión de tierras estatales y municipales;

▪ control estatal sobre el uso y protección de las tierras;

▪ medidas destinadas a preservar y aumentar la fertilidad de la tierra;

▪ registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos;

▪ gestión de la tierra;

▪ evaluación económica de la tierra y contabilidad del valor de la tierra como parte de los recursos naturales;

▪ establecer un precio razonable para la tierra;

▪ otras actividades relacionadas con la propiedad, uso y enajenación de terrenos.

Principios del mantenimiento del catastro estatal de tierras:

1) unidad del sistema y la tecnología para mantener el catastro territorial en toda la Federación de Rusia;

2) continuidad de la inscripción en el catastro de tierras de las características cambiantes de los terrenos;

3) comparabilidad y compatibilidad de la información catastral de tierras con la información contenida en otros catastros, registros y recursos de información;

4) contabilidad de los terrenos, independientemente de la forma de propiedad de la tierra, el propósito previsto y el uso permitido de los terrenos. Registro catastral estatal de terrenos: acciones para recopilar, documentar, acumular, procesar, registrar y almacenar información sobre terrenos. El catastro de tierras es mantenido por las autoridades ejecutivas y se lleva a cabo en el proceso de inventario y seguimiento de las tierras, registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellas, control de inspección y gestión de tierras.

Los documentos de registro catastral de terrenos se dividen en básicos, auxiliares y derivados. Documentos principales: Registro Unificado de Tierras del Estado, expedientes catastrales y mapas (planos) catastrales de derechos. Documentos de respaldo: libros de registro de documentos, libros de registro de información emitida y catálogos de coordenadas de puntos de la red fronteriza de referencia. Documentos derivados: informes sobre el estado y uso de los recursos terrestres, informes, revisiones, otros documentos de referencia.

Al realizar el registro catastral, se verifican los documentos presentados, se elaboran descripciones de las parcelas, se asignan números catastrales a las parcelas, se preparan mapas (planos) catastrales y se forman archivos catastrales.

Las funciones de mantenimiento del catastro territorial las lleva a cabo la Agencia Federal del Catastro Inmobiliario.

47. GESTIÓN DE LA TIERRA

La gestión de la tierra incluye:

▪ actividades para estudiar el estado de la tierra, planificar y organizar el uso racional de la tierra y su protección, crear objetos de gestión de la tierra nuevos y racionalizar los existentes y establecer sus límites sobre el terreno (gestión de la tierra territorial);

▪ medidas para organizar el uso racional de las parcelas de tierra por parte de ciudadanos y personas jurídicas para la producción agrícola, así como para organizar los territorios utilizados por las comunidades de pueblos indígenas del Norte, Siberia y el Lejano Oriente. Los documentos preparados como resultado de la gestión territorial se utilizan para mantener el catastro estatal de tierras y el seguimiento de la tierra.

К tipos de documentación de gestión de tierras son:

▪ esquema general de gestión territorial de la Federación de Rusia, esquemas de gestión territorial de los territorios de sus sujetos, municipios y otras entidades administrativo-territoriales, esquemas de uso y protección de la tierra;

▪ proyectos de gestión territorial del territorio; materiales para el estudio de objetos de gestión territorial;

▪ mapas (planos) de objetos de gestión territorial; proyectos de gestión de tierras agrícolas;

▪ proyectos para la mejora de tierras agrícolas, desarrollo de nuevas tierras, recuperación de tierras perturbadas, protección de tierras contra impactos negativos;

▪ materiales de trabajos geodésicos y cartográficos, estudios y estudios de suelos, geobotánicos y de otro tipo, evaluación de la calidad de la tierra, inventario de la tierra;

▪ mapas y atlas temáticos del estado y uso del suelo.

Organización y procedimiento de gestión territorial.. La base para la gestión de la tierra son las decisiones de los órganos ejecutivos autorizados del poder estatal, los órganos de gobierno local, los propietarios de terrenos, los usuarios de la tierra, los propietarios y las decisiones judiciales. La gestión de la tierra se lleva a cabo obligatoriamente en los casos previstos por las leyes federales.

La información sobre la gestión de la tierra es de naturaleza abierta, con excepción de la información que constituye un secreto de estado y la información relacionada con la identidad de los propietarios, usuarios, propietarios y arrendatarios de la tierra.

Al realizar la ordenación territorial, se tienen en cuenta los intereses legales de las personas cuyos derechos puedan verse afectados durante su implementación, notificándolos por escrito por parte de los administradores de la tierra a más tardar 7 días naturales antes del inicio de las obras. La ausencia de personas debidamente notificadas durante las labores de ordenación territorial no constituye obstáculo para la ordenación del territorio. Las personas interesadas tienen derecho a recurrir las actuaciones que vulneren sus derechos e intereses legítimos.

Las personas jurídicas o los empresarios individuales pueden realizar trabajos de desarrollo territorial si tienen una licencia especial (permiso).

Las funciones de gestión de tierras son implementadas por la Agencia Federal de Catastro de Bienes Raíces, que brinda apoyo a la gestión de tierras en tierras de propiedad federal, prestación de servicios en el campo de la gestión de tierras, registro catastral estatal, valoración catastral estatal de tierras, evaluación de otros bienes inmuebles, y examen de la documentación de gestión de tierras.

48. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGULACIÓN LEGAL DEL PAGO POR TERRENOS

El uso de la tierra en la Federación de Rusia se paga (impuesto territorial y alquiler).

Regulación legal del procedimiento para el cálculo y pago del impuesto territorial llevado a cabo por el Código Fiscal de la Federación Rusa.

El importe del impuesto se calcula con posterioridad a la finalización del período impositivo como porcentaje de la base imponible correspondiente al tipo impositivo.

Con respecto a los terrenos adquiridos por personas físicas y jurídicas en los términos de la construcción de viviendas en ellos, con excepción de la construcción de viviendas individuales, el monto del impuesto se calcula teniendo en cuenta el coeficiente de 2 durante el período de diseño y construcción de tres años hasta al registro estatal de derechos sobre el objeto inmobiliario construido.

Al finalizar la construcción y el registro estatal de los derechos sobre la propiedad construida antes de la expiración del período de diseño y construcción de tres años, el monto del impuesto pagado durante el período de diseño y construcción en exceso del monto del impuesto calculado teniendo en cuenta el coeficiente 1 se reconoce como el monto del impuesto pagado en exceso.

En relación con las parcelas de terreno adquiridas según las condiciones de construcción de viviendas, con excepción de la construcción de viviendas individuales, el monto del impuesto se calcula teniendo en cuenta el coeficiente 4 durante el período de diseño y construcción superior a tres años, hasta el registro estatal.

En relación con los terrenos adquiridos por particulares para la construcción de viviendas individuales, el importe del impuesto se calcula teniendo en cuenta el coeficiente 2 durante el período de diseño y construcción superior a diez años.

El monto del anticipo pagadero por una persona física que paga impuestos sobre la base de un aviso fiscal se calcula como el producto de la base imponible y la proporción de la tasa impositiva establecida por los actos legales (leyes) de los órganos representativos de los municipios (federal ciudades) en un monto que no exceda la 1/2 de la tasa impositiva, en caso de establecer un pago por adelantado; en el caso de establecer dos anticipos, por un monto que no exceda 1/3 de la tasa.

Regulación legal de la renta llevado a cabo de conformidad con el Código Civil. El procedimiento para determinar el monto del alquiler, el procedimiento y las condiciones para pagar el alquiler de tierras propiedad de la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia o propiedad municipal son establecidos respectivamente por el Gobierno de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constitutivas. de la Federación de Rusia y órganos de autogobierno local. El importe del alquiler es una condición esencial del contrato de arrendamiento del terreno.

Si, después de 3 años a partir de la fecha de provisión de un terreno de propiedad estatal o municipal para la construcción de viviendas (excepto para la construcción de viviendas individuales), un inmueble construido en el sitio no se ha puesto en funcionamiento, el alquiler se fija en no menos del doble de la tasa impositiva del impuesto territorial. El procedimiento, las condiciones y los plazos para el pago del alquiler de las parcelas de propiedad privada se establecen mediante contratos de arrendamiento.

49. FORMAS DE PAGO POR TERRENO

El uso de la tierra en la Federación de Rusia es remunerado. Las formas de pago por el uso del suelo son el impuesto territorial y el alquiler.

El procedimiento para calcular y pagar el impuesto territorial. establecido por la legislación de la Federación de Rusia sobre impuestos y tasas.

El importe del impuesto se calcula con posterioridad a la finalización del período impositivo como porcentaje de la base imponible correspondiente al tipo impositivo.

El monto del anticipo pagadero por una persona física que paga impuestos sobre la base de un aviso fiscal se calcula como el producto de la base imponible y la proporción de la tasa impositiva establecida por los actos legales (leyes) de los órganos representativos de los municipios (federal ciudades) en un monto que no exceda la 1/2 de la tasa impositiva, en caso de establecer un pago por adelantado; en caso de establecer dos anticipos por un monto no superior a 1/3 de la tarifa.

Se cobra alquiler por terrenos arrendados.. El procedimiento para determinar el monto del alquiler, el procedimiento y las condiciones para pagar el alquiler de tierras propiedad de la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia o propiedad municipal son establecidos respectivamente por el Gobierno de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constitutivas. de la Federación de Rusia y órganos de autogobierno local. El importe del alquiler es una condición esencial del contrato de arrendamiento del terreno.

Si, después de 3 años a partir de la fecha de provisión de un terreno de propiedad estatal o municipal para la construcción de viviendas (excepto para la construcción de viviendas individuales), un objeto inmobiliario construido en dicho terreno no se ha puesto en funcionamiento, el alquiler de dicho una parcela se fija en menos del doble de la tasa del impuesto territorial. El procedimiento, las condiciones y los plazos para el pago del alquiler de las parcelas de propiedad privada se establecen mediante contratos de arrendamiento.

50. IMPUESTO A LA TIERRA

Impuesto a la tierra es una forma de pago por la tierra y está establecida por el Código Fiscal de la Federación de Rusia y los actos legales reglamentarios de los órganos representativos de las formaciones municipales, entra en vigor y deja de tener vigencia de conformidad con el Código Fiscal de la Federación de Rusia y actos jurídicos de los órganos representativos de las formaciones municipales y es de pago obligatorio en los territorios de estas formaciones municipales. En las ciudades de importancia federal se aplica un procedimiento similar para establecer e introducir impuestos.

Al establecer un impuesto territorial, los órganos representativos de los municipios (ciudades de importancia federal) determinan las tasas impositivas dentro de los límites establecidos por el Código Fiscal de la Federación Rusa, el procedimiento y los términos para pagar impuestos, beneficios fiscales, los motivos y el procedimiento para su solicitud.

contribuyentes Se reconoce que las organizaciones y los individuos poseen terrenos sobre la base del derecho de propiedad, el derecho de uso permanente (ilimitado) o el derecho de posesión heredable de por vida.

Las organizaciones y las personas físicas no se reconocen como contribuyentes en relación con los terrenos que se encuentran en el derecho de uso gratuito a plazo fijo o se les transfieren en virtud de un contrato de arrendamiento.

El objeto de los impuestos terrenos reconocidos ubicados dentro de los límites del municipio (ciudades de importancia federal), en cuyo territorio se introduce el impuesto.

No se reconocen como objeto de tributación los siguientes terrenos:

▪ retirado de la circulación de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;

▪ de circulación limitada de conformidad con la ley, que están ocupadas por objetos especialmente valiosos del patrimonio cultural de los pueblos, objetos incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial, reservas históricas y culturales, objetos del patrimonio arqueológico;

▪ circulación limitada de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, prevista para garantizar las necesidades de defensa, seguridad y aduanas;

▪ de las tierras del fondo forestal;

▪ circulación limitada de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, ocupada por cuerpos de agua de propiedad estatal como parte del fondo de agua.

La base imponible se define como el valor catastral de los terrenos reconocidos como objeto de tributación. El valor catastral de una parcela de tierra se determina de acuerdo con la legislación de tierras de la Federación Rusa.

La base imponible (valor catastral de un solar) se determina para cada solar (participación en la propiedad común de un solar) a partir del 1 de enero del año que corresponda al período impositivo. La base imponible se determina separadamente en relación con los terrenos cuyos propietarios son reconocidos por distintas personas o se establecen distintos tipos impositivos.

Las organizaciones y los empresarios individuales (en relación con los terrenos utilizados en actividades empresariales) determinan la base imponible de forma independiente sobre la base de la información del catastro estatal de tierras sobre cada terreno de su propiedad. La base imponible de cada individuo es determinada por las autoridades fiscales.

En relación con los terrenos que sean de propiedad común compartida, la base se determina para cada uno de los contribuyentes propietarios de este terreno, en proporción a su participación en la propiedad común.

51. VALOR CATASTRAL Y DE MERCADO DE LA TIERRA

Es necesario determinar el valor de los terrenos al realizar transacciones con terrenos, así como al recaudar el impuesto territorial.

Para establecer valor catastral los terrenos están sujetos a la evaluación catastral estatal de terrenos. El procedimiento para realizar la valoración catastral estatal de la tierra lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia. Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia aprueban el nivel medio de valor catastral para el distrito municipal (distrito urbano). En los casos de determinación del valor de mercado de un terreno, el valor catastral del terreno se establece como un porcentaje de su valor de mercado. El valor catastral de los terrenos se utiliza a efectos impositivos y, en algunos casos, para la venta de terrenos de propiedad estatal o municipal.

El valor de mercado de un terreno se establece de conformidad con la ley federal sobre actividades de valoración. La evaluación de terrenos es obligatoria si la transacción involucra terrenos que pertenecen total o parcialmente a la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia o municipios, incluidos:

1) al determinar el valor de las parcelas propiedad de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o los municipios, con el fin de su privatización, transferencia a gestión fiduciaria o arrendamiento;

2) cuando se utilicen como garantía terrenos propiedad de la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia o municipios;

3) en caso de venta u otra enajenación de terrenos pertenecientes a la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia o municipios;

4) tras la cesión de obligaciones de deuda asociadas con sitios propiedad de la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia o municipios;

5) al transferir objetos de valoración pertenecientes a la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia o municipios, como contribución al capital autorizado, fondos de personas jurídicas, así como cuando surja una disputa sobre el valor del objeto de valoración, incluso :

▪ al nacionalizar propiedades;

▪ para préstamos hipotecarios a personas físicas y jurídicas en caso de disputas sobre el coste del terreno;

▪ al redactar contratos matrimoniales y dividir los bienes de los cónyuges que se divorcian a petición de una de las partes o de ambas partes en caso de disputa sobre el valor de estos bienes;

▪ al comprar o confiscar de otro modo terrenos a los propietarios para necesidades estatales o municipales según lo dispuesto por la legislación de la Federación de Rusia;

▪ al evaluar los sitios para controlar la exactitud del pago de impuestos en caso de disputa sobre el cálculo de la base imponible.

Estas reglas no se aplican a las relaciones que surgen durante la enajenación de empresas e instituciones unitarias estatales y municipales con la propiedad que les ha sido asignada, excepto en los casos en que la enajenación de la propiedad esté permitida con el consentimiento del propietario de esta propiedad.

La base para la evaluación es el contrato para la evaluación del terreno, celebrado por el cliente con el tasador o con una persona jurídica.

En los casos previstos por la ley, la tasación de un terreno, incluida una repetida, puede ser realizada por un tasador sobre la base de una sentencia de un tribunal, tribunal de arbitraje, tribunal de arbitraje, así como por decisión de un tribunal autorizado. cuerpo.

52. BENEFICIOS POR COBRAR PAGOS POR TERRENOS

La legislación prevé beneficios para la recaudación de pagos por la tierra en forma de impuesto territorial. Las tasas impositivas se establecen mediante actos legales reglamentarios de los órganos representativos de los municipios (leyes de ciudades de importancia federal) y no pueden exceder el 0,3% en relación con los terrenos:

▪ clasificadas como tierras agrícolas o tierras dentro de zonas de uso agrícola en asentamientos;

▪ ocupado por el parque de viviendas y las instalaciones de infraestructura de ingeniería del complejo de viviendas y servicios comunales;

▪ se ocupa de la agricultura subsidiaria personal, la jardinería, la agricultura, la ganadería y la agricultura en casas de verano;

Para otros terrenos, no puede exceder el 1,5%.

Se permite establecer tipos impositivos diferenciados según las categorías de suelo y (o) el uso permitido del terreno.

Están exentos del impuesto territorial:

1) organizaciones e instituciones del sistema penal del Ministerio de Justicia de Rusia - en relación con los terrenos previstos para el desempeño directo de las funciones asignadas a estas organizaciones e instituciones;

2) organizaciones - en relación con los terrenos ocupados por carreteras públicas estatales;

3) organizaciones religiosas, en relación con los terrenos de su propiedad en los que se ubican edificios, estructuras y estructuras con fines religiosos y caritativos;

4) organizaciones públicas de personas discapacitadas de toda Rusia, entre cuyos miembros las personas discapacitadas y sus representantes legales representan al menos el 80%, en relación con los terrenos que utilizan para llevar a cabo sus actividades estatutarias; organizaciones cuyo capital autorizado consiste enteramente en contribuciones de las organizaciones especificadas de personas discapacitadas, si el número promedio de personas discapacitadas entre sus empleados es al menos el 50% y su participación en el fondo salarial es al menos el 25%, en relación con las parcelas de tierra utilizado por ellos para la producción o venta de bienes; instituciones, cuyos únicos propietarios son las organizaciones públicas de personas discapacitadas especificadas en toda Rusia, en relación con los terrenos utilizados por ellas para lograr fines educativos, culturales, médicos y recreativos, educación física y deportes, científicos, informativos y otros fines de protección social y rehabilitación de personas discapacitadas, así como para brindar asistencia legal y de otro tipo a personas con discapacidad, niños discapacitados y sus padres;

5) organización de la artesanía artística popular, en relación con las parcelas de tierra ubicadas en lugares de existencia tradicional de la artesanía artística popular y utilizados para la producción y venta de artesanía artística popular;

6) personas pertenecientes a los pueblos indígenas del Norte, Siberia y el Lejano Oriente, así como comunidades de dichos pueblos, en relación con las parcelas de tierra utilizadas para la preservación y el desarrollo de su forma de vida, agricultura y artesanía tradicionales;

7) organizaciones - residentes de una zona económica especial - en relación con terrenos ubicados en el territorio de la zona económica especial, por un período de cinco años a partir del momento en que surge la propiedad de cada terreno.

53. INDEMNIZACIÓN POR PÉRDIDAS EN CASO DE RETIRO DE TERRENOS PARA NECESIDADES ESTATALES O MUNICIPALES

Adquisición forzosa de un terreno para necesidades estatales o municipales sólo puede realizarse sujeto a una compensación preliminar y equivalente del costo del terreno basada en una decisión judicial. Se puede confiscar un terreno al propietario para necesidades estatales o municipales mediante canje.

El propietario de un terreno, desde el momento del registro estatal de la decisión de confiscar el terreno hasta que se llegue a un acuerdo o el tribunal decida comprar el terreno, puede poseerlo, utilizarlo y disponer de él a su propia discreción y hacer los gastos necesarios para asegurar el uso de la parcela de acuerdo con su finalidad prevista.

El pago de un terreno incautado para necesidades estatales o municipales (precio de rescate), los términos y otras condiciones de rescate se determinan mediante acuerdo con el propietario del terreno. El acuerdo incluye la obligación de la Federación de Rusia, una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o una entidad municipal de pagar el precio de rescate de la parcela incautada.

Al determinar el precio de rescate, se incluye el valor de mercado de la parcela y los bienes inmuebles ubicados en ella, así como todas las pérdidas causadas al propietario por la incautación del terreno, incluidas las pérdidas que incurra en relación con la terminación anticipada. de sus obligaciones frente a terceros, incluido el lucro cesante. De acuerdo con el propietario, se le podrá proporcionar otro terreno a cambio del terreno incautado para necesidades estatales o municipales, cuyo valor estará incluido en el precio de rescate.

En este caso, el propietario asume el riesgo de los costos y pérdidas asociados con la nueva construcción, ampliación y reconstrucción de edificios y estructuras en el terreno durante el período especificado.

Si el propietario no está de acuerdo con la decisión de confiscarle el terreno o no se ha llegado a un acuerdo con él sobre los términos de la recompra, el organismo autorizado que tomó tal decisión puede presentar un reclamo para la recompra del terreno. complot en la corte.

La base para los daños es:

1) un acuerdo sobre la ocupación temporal de un terreno entre el propietario del terreno y la persona a cuyo favor se lleva a cabo la ocupación temporal del terreno;

2) un acto del organismo autorizado sobre la limitación de los derechos del propietario del terreno, un contrato de servidumbre;

3) acto del organismo autorizado sobre el deterioro de la calidad de la tierra;

4) decisión judicial.

54. PROTECCIÓN LEGAL DE LA TIERRA

La tierra está protegida como base para la vida y las actividades de los pueblos que viven en el territorio correspondiente. El uso de la tierra debe llevarse a cabo de manera que garanticen la preservación de los sistemas ecológicos, la capacidad de la tierra para ser un medio de producción en la agricultura y la silvicultura, y la base para actividades económicas y de otro tipo.

Objetivos de protección de la tierra: prevención de la degradación, la contaminación, la basura, la alteración del suelo y otros impactos negativos de las actividades económicas; asegurar la mejora y restauración de tierras sujetas a degradación, contaminación, basura, perturbaciones y otros impactos negativos de las actividades económicas.

Para proteger la tierra, los propietarios de terrenos, usuarios de terrenos, propietarios y arrendatarios de terrenos están obligados a tomar las siguientes medidas:

▪ preservar los suelos y su fertilidad;

▪ protección de las tierras contra la erosión hídrica y eólica, corrientes de lodo, inundaciones, pantanos, salinización secundaria, desecación, compactación, contaminación con sustancias radiactivas y químicas, basura con desechos industriales y de consumo, contaminación, incluida la contaminación biogénica, y otros impactos negativos que resulten en se produce degradación de la tierra;

▪ protección de las tierras agrícolas contra el crecimiento excesivo de árboles, arbustos y malezas, así como protección de plantas y productos vegetales contra organismos nocivos (plantas o animales, patógenos que, bajo ciertas condiciones, pueden dañar árboles y otras plantas);

▪ Eliminación de las consecuencias de la contaminación, incluida la contaminación biogénica y la basura en la tierra;

▪ mantener el nivel alcanzado de recuperación;

▪ recuperación de tierras perturbadas, restauración de la fertilidad del suelo, puesta oportuna de las tierras en circulación;

▪ preservación de la fertilidad del suelo y su uso en la realización de trabajos relacionados con la alteración del suelo. Para proteger las tierras, se están desarrollando programas federales, regionales y locales de protección de la tierra, que incluyen una lista de medidas obligatorias para la protección de la tierra, teniendo en cuenta las características de la actividad económica, las condiciones naturales y de otro tipo. Se lleva a cabo una evaluación del estado del terreno y de la eficacia de las medidas previstas para su protección teniendo en cuenta la evaluación ambiental y las normas y requisitos sanitarios, higiénicos y de otro tipo.

Durante las operaciones de construcción y minería que implican alteración del suelo, la capa de suelo fértil se elimina y se utiliza para mejorar tierras improductivas.

Para evaluar el estado del suelo con el fin de proteger la salud humana y el medio ambiente, se establecen estándares para las concentraciones máximas permitidas de sustancias nocivas.

Para prevenir la degradación de la tierra y restaurar la fertilidad del suelo, se permite la conservación de la tierra.

Para aumentar el interés de los propietarios de tierras, usuarios de tierras, propietarios e inquilinos de parcelas en la preservación y restauración de la fertilidad del suelo, protegiendo las tierras de los impactos negativos de la actividad económica, se pueden implementar incentivos económicos para la protección y el uso de la tierra en el forma establecida por la legislación presupuestaria y la legislación sobre impuestos y tasas.

55. CATEGORÍAS DE TERRENO

El Código de Tierras de la Federación de Rusia, como uno de los principios de la legislación agraria, establece la división de las tierras en categorías según su finalidad prevista, según la cual el régimen jurídico de las tierras se determina en función de su pertenencia a una categoría particular y está permitida. uso de acuerdo con la zonificación de territorios y requisitos legales.

El Código de Tierras de la Federación de Rusia establece las siguientes categorías de tierras:

1) tierra agrícola;

2) tierras de asentamientos;

3) terrenos de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, terrenos para actividades espaciales, terrenos para defensa, seguridad y terrenos para otros fines especiales;

4) tierras de territorios y objetos especialmente protegidos;

5) terrenos del fondo forestal;

6) terrenos del fondo de agua;

7) reserva de tierras.

La lista de categorías de terrenos está cerrada.

La asignación de tierras a categorías y su transferencia de una a otra la realizan las autoridades competentes. La asignación de terrenos a categorías y su transferencia de una categoría a otra se realizan en relación con:

▪ tierras de propiedad federal - por el Gobierno de la Federación de Rusia;

▪ tierras de propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y tierras agrícolas de propiedad de los municipios, de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

▪ tierras de propiedad municipal, con excepción de las tierras agrícolas, - por órganos de gobierno local;

4) tierras de propiedad privada:

▪ tierras agrícolas - por las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

▪ tierras para otros fines especiales - por organismos gubernamentales locales.

La transferencia de tierras de asentamientos a tierras de otras categorías y tierras de otras categorías a tierras de asentamientos, independientemente de su forma de propiedad, se lleva a cabo estableciendo o cambiando los límites de los asentamientos en la forma prescrita por el Código de Tierras de Rusia. Federación y legislación de la Federación de Rusia sobre actividades de planificación urbana.

El procedimiento para transferir tierras de una categoría a otra está establecido por las leyes federales.

La categoría de terreno se indica: en leyes sobre provisión de terrenos; contratos cuyo objeto sean terrenos; documentos del catastro de tierras estatales; documentos sobre el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos, etc. La violación del procedimiento establecido para transferir tierras de una categoría a otra es la base para invalidar las leyes sobre la clasificación de tierras como categorías, sobre su transferencia de una categoría a otra.

Es importante dividir la tierra en categorías. La pertenencia de las tierras a una categoría u otra determina el destino previsto y el correspondiente modo de uso de las tierras de cada categoría específica. El régimen de uso de la tierra también se determina en función del uso permitido tanto de categorías específicas de tierra como de tierras dentro de tierras de la misma categoría, teniendo en cuenta la zonificación de los territorios. En general, el régimen legal de las tierras se determina en función de su pertenencia a una determinada categoría de tierras, su finalidad prevista y uso permitido de acuerdo con la zonificación de los territorios y los requisitos de la ley.

56. FINALIDAD Y USO PERMITIDO DEL TERRENO

El Código de Tierras de la Federación de Rusia, como uno de los principios de la legislación agraria, estableció la división de la tierra en categorías. La pertenencia de los terrenos a una categoría u otra determina su finalidad principal y el régimen legal correspondiente para el uso de los terrenos de cada categoría específica (teniendo en cuenta la zonificación y el uso permitido). La asignación de tierras a categorías y su transferencia de una a otra la determinan y llevan a cabo las autoridades competentes, pero no los propios usuarios de las tierras. El régimen legal de las tierras se determina en función de su pertenencia a una u otra categoría de tierras, su finalidad prevista y su uso permitido de acuerdo con la zonificación de los territorios y los requisitos legales.

Propósito de la tierra - esta es una dirección especial del uso de la tierra, las funciones de la tierra en las relaciones sociales: un medio de producción, una base para el desarrollo industrial, un lugar de residencia para las personas y la ubicación de todos los objetos naturales existentes.

De acuerdo con el Código de Tierras de la Federación de Rusia, las tierras en la Federación de Rusia se dividen según su finalidad prevista, según la categoría de tierra, en lo siguiente:

▪ tierras agrícolas;

▪ tierras de asentamientos;

▪ tierras de áreas y objetos especialmente protegidos;

▪ tierras forestales;

▪ tierras del fondo de agua;

▪ tierras de reserva.

uso permitido - estas son las características del uso de la tierra dentro de categorías establecidas. El régimen jurídico de la tierra también depende del uso permitido establecido. Los tipos y condiciones de uso permitido se establecen para cada categoría por separado. Por ejemplo, los tipos de uso permitido de terrenos y proyectos de construcción de capital están determinados por el Código de Urbanismo de la Federación de Rusia. Para cada zona territorial se establecen los tipos de uso permitido de los terrenos.

El uso permitido de terrenos y proyectos de construcción de capital puede ser de los siguientes tipos: tipos principales de uso permitido; usos condicionalmente permitidos; tipos auxiliares de uso permitido, permitidos únicamente como adicionales a los tipos principales de uso permitido y tipos de uso condicionalmente permitidos y realizados en conjunto con ellos.

Se eligen los tipos principales y auxiliares de uso permitido de terrenos y proyectos de construcción de capital por parte de los titulares legales de terrenos y proyectos de construcción de capital, con excepción de las autoridades estatales, gobiernos locales, instituciones estatales y municipales, empresas unitarias estatales y municipales. de forma independiente sin permisos ni aprobaciones adicionales.

Una persona física o jurídica tiene derecho a impugnar ante los tribunales la decisión de conceder permiso para un tipo de uso condicionalmente permitido de un terreno o proyecto de construcción de capital o de negarse a conceder dicho permiso.

57. RESPONSABILIDAD JURÍDICA POR DELITOS TERRESTRE

Responsabilidad administrativa y penal por delitos territoriales. Las personas culpables de cometer delitos contra la tierra asumen responsabilidad administrativa o penal en la forma prescrita por la ley. Según el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, un delito es una acción o inacción ilegal, culpable (intencional o negligente) de una persona física o jurídica, para la cual la legislación prevé responsabilidad administrativa. La responsabilidad administrativa surge si las infracciones por su naturaleza no implican responsabilidad penal de conformidad con el derecho penal. El Código Penal de la Federación de Rusia prevé delitos relacionados con las relaciones territoriales. Por ejemplo, en el art. 254 del Código Penal de la Federación de Rusia "Daños a la tierra" establece la responsabilidad por envenenamiento, contaminación de la tierra con productos nocivos debido a la violación de las reglas para el manejo de fertilizantes, estimulantes del crecimiento de las plantas, pesticidas y otras sustancias químicas o biológicas peligrosas durante su uso. almacenamiento, uso y transporte, que resulten en daños a la salud humana o al medio ambiente.

Hacer responsable penal o administrativamente a una persona culpable de cometer delitos territoriales no le exime de la obligación de eliminar los delitos territoriales y compensar los daños causados.

Responsabilidad civil expresado en compensación por pérdidas, daños, etc.

Las pérdidas causadas por la violación de los derechos de los propietarios de tierras, usuarios de tierras, propietarios y arrendatarios de terrenos están sujetas a una compensación total, incluido el lucro cesante, en la forma prescrita por el derecho civil.

Las personas jurídicas y los ciudadanos están obligados a compensar íntegramente los daños causados como consecuencia de la comisión de delitos territoriales.

Las parcelas de tierra ocupadas no autorizadamente se devuelven a sus propietarios, usuarios de la tierra, propietarios y arrendatarios de tierras sin reembolso de los costos incurridos por las personas culpables de violar la legislación agraria durante el uso ilegal de estas parcelas.

Responsabilidad disciplinaria por delitos territoriales. Los funcionarios y empleados de la organización que sean culpables de cometer delitos territoriales asumen responsabilidad disciplinaria si, como resultado del desempeño inadecuado de sus funciones, la organización incurre en responsabilidad administrativa por el diseño, colocación y puesta en servicio de instalaciones que tengan un impacto negativo en la Estado de los terrenos, su contaminación con sustancias químicas y radiactivas, residuos industriales y aguas residuales.

Tierra y responsabilidad legal se expresa en la confiscación forzosa de tierras a propietarios, usuarios de la tierra, terratenientes por violación sistemática de las reglas de su uso.

58. DELITOS TERRESTRE

Ofensa - se trata de un acto culpable, ilegal y socialmente peligroso de una persona que ha causado daño a los intereses de la sociedad, el Estado y el individuo. Se entiende por delito territorial un acto ilícito que viola la legislación territorial y causa daño a los recursos territoriales, al medio ambiente y a la salud humana.

De conformidad con la ley, las personas jurídicas y los ciudadanos están obligados a compensar íntegramente los daños causados como consecuencia de la comisión de delitos territoriales.

La indemnización por daños se realiza voluntariamente o mediante decisión judicial por la cantidad establecida de daño causado al terreno, o de acuerdo con los costos reales de restaurar la condición dañada, teniendo en cuenta las pérdidas sufridas, incluido el lucro cesante.

Se indemniza el importe de los daños a la parte perjudicada para que tome medidas para reparar las pérdidas. La indemnización por daños en especie significa imponer al demandado, con el consentimiento de las partes, la obligación de restituir tierras y demás recursos y objetos naturales a expensas de sus fuerzas y medios. Se indemnizan los daños causados a la tierra y otras propiedades de los ciudadanos como resultado de los impactos adversos causados por las actividades de empresas, instituciones, organizaciones o ciudadanos individuales.

La indemnización por los daños causados está cubierta por la institución de derecho civil más general de extinción de los derechos de propiedad. La incautación forzosa de un terreno, por ejemplo, incluye:

1) enajenación de un terreno, que por fuerza de ley no puede pertenecer a una determinada persona;

2) requisa - incautación de un terreno por decisión de un organismo estatal en la forma y en las condiciones establecidas por la ley, con pago del costo; la valoración de la cosa indemnizada podrá ser impugnada ante los tribunales;

3) decomiso: incautación gratuita de un terreno por decisión judicial o en forma administrativa por la comisión de un delito en los casos previstos por la ley. La legislación prevé la posibilidad de imponer requisitos para limitar, suspender o poner fin a las actividades de las personas jurídicas y físicas realizadas en violación de la legislación en el ámbito de la protección del medio ambiente.

De conformidad con la ley, las personas jurídicas y las personas físicas que hayan causado daños a la tierra como consecuencia de su contaminación, agotamiento, daño, destrucción, uso irracional de los recursos naturales, degradación y destrucción de sistemas ecológicos naturales, complejos naturales y paisajes naturales y otras violaciones de la legislación en el ámbito de la protección del medio ambiente, están obligados a compensarla íntegramente.

Se lleva a cabo la puesta en condiciones utilizables de los terrenos en caso de desorden, otros tipos de daños, ocupación no autorizada, demolición de edificios, estructuras, estructuras durante la ocupación no autorizada de terrenos o construcciones no autorizadas, así como la restauración de las señales delimitadoras destruidas. por personas jurídicas y ciudadanos culpables de estos delitos, o a sus expensas.

59. RESPONSABILIDAD PENAL POR DELITO TERRITORIAL

Personas culpables de cometer delitos contra la tierra responsabilidad penal en la forma prescrita por la ley. Las personas culpables de cometer delitos, es decir, actos socialmente peligrosos prohibidos por el Código Penal de la Federación de Rusia bajo amenaza de castigo, son responsables penalmente.

El Código Penal de la Federación de Rusia prevé delitos relacionados con las relaciones territoriales. Por ejemplo, en el art. 254 del Código Penal de la Federación de Rusia "Daños a la tierra" establece la responsabilidad por envenenamiento, contaminación de la tierra con productos nocivos debido a la violación de las reglas para el manejo de fertilizantes, estimulantes del crecimiento de las plantas, pesticidas y otras sustancias químicas o biológicas peligrosas durante su uso. almacenamiento, uso y transporte, que resulten en daños a la salud humana o al medio ambiente.

El Código Penal prevé delitos relacionados con la tierra y otras relaciones ambientales:

1) violación de las reglas de protección ambiental durante el trabajo, violación de las reglas para el manejo de sustancias y desechos ambientalmente peligrosos, violación de las reglas de seguridad al manipular agentes o toxinas microbiológicas u otros agentes biológicos;

2) violación de las normas veterinarias y las normas establecidas para combatir enfermedades y plagas de las plantas, contaminación del agua, contaminación del aire, contaminación marina, violación de la legislación de la Federación de Rusia en la plataforma continental y en la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia;

3) recolección ilegal de animales y plantas acuáticos, violación de las normas para la protección de las poblaciones de peces, caza ilegal, destrucción de hábitats críticos para organismos enumerados en el Libro Rojo de la Federación de Rusia, tala ilegal de árboles y arbustos, destrucción o daño a bosques, violación del régimen de áreas naturales y objetos naturales especialmente protegidos, etc.

Los delitos relacionados con las relaciones territoriales son los siguientes actos.

Violación de las normas de protección ambiental durante el diseño, emplazamiento, construcción, puesta en servicio y operación de instalaciones industriales, agrícolas, científicas y de otro tipo por parte de las personas responsables del cumplimiento de estas normas, si esto resultó en un cambio significativo en el fondo radiactivo, daño a la salud humana. , muerte masiva de animales u otras consecuencias graves.

Producción de tipos prohibidos de desechos peligrosos, su almacenamiento, entierro u otro manejo de sustancias y desechos en violación de las reglas establecidas, si estos actos crearon una amenaza de causar un daño significativo a la salud humana o al medio ambiente.

Violación de las reglas de seguridad en el manejo de agentes microbiológicos, si esto resultó en daños a la salud humana, propagación de epidemias o epizootias u otras consecuencias graves.

Envenenamiento, contaminación u otros daños a la tierra por productos nocivos de actividades económicas o de otro tipo debido a la violación de las reglas para el manejo de fertilizantes y otras sustancias peligrosas durante su almacenamiento, uso y transporte, que resulten en daños a la salud humana o al medio ambiente.

Hacer responsable penalmente a una persona culpable de cometer delitos territoriales no le exime de la obligación de eliminar los delitos territoriales cometidos y compensar los daños causados por ellos.

60. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA POR DELITOS TERRESTRE

Las personas culpables de cometer delitos contra la tierra asumen la responsabilidad administrativa en la forma prescrita por la ley. Según el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, un delito es una acción o inacción ilegal, culpable (intencional o negligente) de una persona física o jurídica, para la cual la legislación prevé responsabilidad administrativa. La responsabilidad administrativa surge si las infracciones por su naturaleza no implican responsabilidad penal de conformidad con el derecho penal.

El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia prevé los siguientes delitos en el ámbito de la protección y uso de la tierra, para los cuales se establece responsabilidad administrativa:

▪ en el ámbito de la protección de la propiedad: ocupación no autorizada de un terreno; destrucción de señales de límites; uso del subsuelo sin permiso o en violación de las condiciones estipuladas en la licencia; ocupación no autorizada de un cuerpo de agua o uso del mismo sin licencia; ocupación no autorizada de una parcela del fondo forestal o de una parcela forestal no incluida en el fondo forestal, cesión no autorizada del derecho de uso de la tierra, subsuelo, parcela del fondo forestal, parcela forestal no incluida en el fondo forestal, o de una masa de agua, etc.;

▪ en el campo de la protección ambiental y la gestión de recursos naturales: incumplimiento de los requisitos ambientales durante la planificación, estudios de viabilidad de proyectos, diseño, colocación, construcción, reconstrucción, puesta en servicio, operación de empresas, estructuras u otros objetos; violación de la legislación sobre evaluación ambiental; ocultamiento o distorsión de información ambiental;

▪ violación de los requisitos para la protección y uso racional del subsuelo y de los recursos hidrominerales, violación de las normas y requisitos para la realización de trabajos de estudio geológico del subsuelo;

▪ violación de las reglas para la protección de cuerpos de agua, reglas para el uso del agua, reglas para el funcionamiento de la gestión del agua o estructuras y dispositivos de protección del agua;

▪ violación de las normas para la protección del aire atmosférico, puesta en funcionamiento de vehículos de motor que exceden los estándares de contenido de contaminantes en las emisiones o los estándares de nivel de ruido;

▪ violación de las normas de gestión forestal, normas para el uso de bosques secundarios, tala ilegal, daño o excavación de árboles y arbustos, violación de los requisitos de protección forestal;

▪ destrucción de hábitats de animales, violación de las normas para proteger los hábitats o rutas migratorias de los animales, destrucción de especies de animales o plantas raras y en peligro de extinción, violación de las normas para proteger las poblaciones de peces;

▪ daños a tierras agrícolas y de otro tipo; devolución prematura de tierras ocupadas temporalmente o no ponerlas en condiciones adecuadas para el uso previsto; uso de la tierra para fines distintos a los previstos, falta de implementación de medidas obligatorias para mejorar la tierra y proteger los suelos, etc.

Llevar a una persona culpable de cometer delitos territoriales a responsabilidad administrativa no lo exime de la obligación de eliminar los delitos territoriales cometidos y compensar los daños causados por ellos.

61. RESPONSABILIDAD CIVIL

Responsabilidad civil (patrimonial) expresado en compensación por pérdidas, daños, etc.

El Código Civil de la Federación de Rusia establece normas que se aplican en caso de daño:

1) el daño está sujeto a indemnización íntegra por parte de la persona que lo causó;

2) la ley o el contrato pueden establecer la obligación de la persona que causó el daño de pagar a las víctimas una indemnización superior a la indemnización por el daño;

3) la persona que causó el daño está exenta de indemnización si prueba que el daño no fue causado por su culpa. Al mismo tiempo, la ley puede prever una indemnización por daños incluso en ausencia de culpa;

4) los daños causados por acciones lícitas están sujetos a indemnización en los casos previstos por la ley. La indemnización por daño podrá denegarse si el daño fue causado a petición o con el consentimiento de la víctima, y las acciones de la persona que causó el daño no violan los principios morales de la sociedad;

5) el peligro de causar daño en el futuro puede ser la base para un reclamo para prohibir la actividad que crea tal peligro;

6) si el daño causado es consecuencia del funcionamiento de una empresa, estructura u otra actividad que continúa causando daño o amenaza con nuevos daños, el tribunal tiene derecho a obligar al demandado, además de la indemnización por el daño, a suspender o poner fin a la actividad correspondiente;

7) una persona jurídica o un ciudadano deberá compensar los daños causados por sus empleados en el desempeño de sus funciones laborales. Las sociedades comerciales y las cooperativas de producción compensan los daños causados por sus participantes (miembros) cuando realizan actividades empresariales o de otro tipo de la sociedad o cooperativa;

9) el daño causado a un ciudadano o entidad jurídica como resultado de acciones ilegales (inacción) de órganos gubernamentales, funcionarios de estos órganos, está sujeto a compensación a expensas del tesoro de la Federación de Rusia, el tesoro de un sujeto de la Federación Rusa o la tesorería de una entidad municipal;

10) las personas jurídicas y los ciudadanos cuyas actividades impliquen un mayor peligro para los demás están obligados a compensar el daño causado por una fuente de mayor peligro, a menos que demuestren que el daño surgió como resultado de fuerza mayor o de la intención de la víctima. La indemnización por pérdidas y daños se realiza de forma voluntaria o por decisión judicial.

Mediante decisión judicial, una persona culpable de violar los derechos de los propietarios, usuarios de tierras, propietarios y arrendatarios de tierras puede ser obligada a cumplir la obligación en especie. Se puede exigir al demandado, con el consentimiento de las partes, que elimine las consecuencias de una violación de la tierra por su propia cuenta. El cumplimiento de deberes en especie significa la restauración de la fertilidad del suelo, la restauración de terrenos dentro de los límites anteriores, la construcción de edificios, estructuras, estructuras demolidas, la demolición de edificios, estructuras, estructuras construidas ilegalmente, la restauración de límites e información. señales, la eliminación de otras consecuencias de las violaciones territoriales y el cumplimiento de las obligaciones que hayan surgido.

62. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

Uno de los tipos de responsabilidad por una infracción es la responsabilidad disciplinaria.

Responsabilidad disciplinaria Es responsabilidad legal en el orden de subordinación en el servicio de los empleados de organizaciones de todas las formas de propiedad por la comisión de infracciones relacionadas con las actividades laborales, si estas infracciones no pueden calificarse como infracciones o delitos administrativos.

El Código de Tierras de la Federación de Rusia prevé la responsabilidad disciplinaria de los funcionarios y empleados de la organización. Los funcionarios y empleados culpables de cometer delitos territoriales asumen responsabilidad disciplinaria en los casos en que, como resultado del desempeño inadecuado de sus funciones oficiales o laborales, la organización incurrió en responsabilidad administrativa por el diseño, colocación y puesta en servicio de instalaciones que tengan un impacto negativo en el estado. de la tierra, su contaminación con sustancias químicas y radiactivas, residuos industriales y aguas residuales.

El procedimiento para asumir la responsabilidad disciplinaria está determinado por la legislación laboral, la legislación sobre el servicio estatal y municipal, la legislación sobre la responsabilidad disciplinaria de los jefes de administración, las leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, las leyes y actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de La Federación Rusa.

Los funcionarios y empleados de organizaciones, instituciones, empresas, de conformidad con los reglamentos, estatutos, reglamentos internos y otros actos legales reglamentarios, asumen la responsabilidad disciplinaria.

A diferencia de la responsabilidad administrativa y penal, no existe una lista completa de infracciones disciplinarias: su naturaleza y contenido están determinados por la naturaleza y el contenido de la producción y las responsabilidades laborales del empleado. Como regla general, deberían reflejarse en instrucciones y reglamentos sobre las funciones de los empleados. La aplicación de sanciones administrativas a una organización debe conllevar responsabilidad disciplinaria para el empleado culpable.

La legislación laboral prevé los siguientes tipos de sanciones disciplinarias por la comisión de una falta disciplinaria:

▪ comentario;

▪ reprimenda;

▪ despido por motivos justificados.

La legislación sobre responsabilidad disciplinaria puede prever otros tipos de sanciones disciplinarias para determinadas categorías de empleados. Por ejemplo, la Ley "sobre protección del medio ambiente" estipula que los jefes de organizaciones, instituciones, empresas y otros empleados de la organización que sean culpables de cometer delitos contra la tierra pueden ser privados total o parcialmente de bonificaciones u otros medios de incentivos: por no cumplir implementar planes y medidas para la protección de la naturaleza; por violación de las normas de calidad ambiental o de la legislación ambiental.

La responsabilidad disciplinaria en forma de amonestación, amonestación o despido es aplicada por el empleador por incumplimiento o desempeño inadecuado por parte del empleado por su falta de las tareas laborales que le han sido asignadas. Este tipo de responsabilidad legal surge por el incumplimiento de los requisitos de los convenios laborales individuales y colectivos y de la legislación ambiental.

63. RESPONSABILIDAD LEGAL DE LA TIERRA

La responsabilidad jurídica de la tierra se expresa en la incautación forzosa de un terreno (terminación de derechos) a propietarios, usuarios de la tierra, terratenientes por violación sistemática de las reglas de su uso.

Retiro forzoso del propietario su terreno se realiza en la forma que establece la legislación civil.

Un terreno puede ser embargado al propietario en los casos en que el terreno esté destinado a la producción agrícola o a viviendas u otras construcciones y no se utilice para el fin correspondiente durante tres años, a menos que la ley establezca un período más largo. Este período no incluye el tiempo necesario para desarrollar el sitio, así como el tiempo durante el cual el sitio no pudo usarse para el propósito previsto debido a desastres naturales u otras circunstancias que impidan dicho uso.

Un terreno puede ser confiscado al propietario si su uso se lleva a cabo en violación grave de las reglas para el uso racional de la tierra establecidas por la legislación agraria, en particular si el terreno no se utiliza de acuerdo con su propósito previsto o su uso provoca una disminución significativa de la fertilidad de las tierras agrícolas o un deterioro significativo de la situación medioambiental.

Retiro forzoso de usuarios de la tierra, terratenientes La parcela de tierra se realiza en la forma establecida por la legislación agraria. Un terreno puede ser embargado mediante la terminación forzosa del derecho de propiedad heredable de por vida de un terreno, el derecho de uso permanente (indefinido) de un terreno, el derecho de uso gratuito por un período determinado de un terreno en caso de su uso indebido.

La terminación forzosa del derecho a la propiedad heredable de por vida de un terreno, el derecho al uso permanente (indefinido) de un terreno, el derecho al uso gratuito por un período determinado de un terreno se lleva a cabo sujeto a que no se eliminen los hechos de uso indebido del terreno tras la imposición de una sanción administrativa en forma de multa. Simultáneamente con la imposición de una sanción administrativa por parte del órgano ejecutivo autorizado del poder estatal para la implementación del control estatal de tierras, la persona culpable de violar la legislación agraria recibe una advertencia sobre los delitos agrarios cometidos, seguida de una notificación al organismo que proporcionó la parcela.

Si las infracciones territoriales especificadas en la advertencia no se eliminan dentro del plazo prescrito, el órgano ejecutivo del poder estatal que emitió la advertencia envía materiales sobre la terminación del derecho a un terreno debido a un uso inadecuado al órgano ejecutivo del poder estatal o organismo de gobierno local.

El organismo gubernamental autorizado envía una solicitud al tribunal para rescindir el derecho a un terreno. La extinción del derecho a la tierra no exime a las personas culpables de violar la legislación agraria de la indemnización por los daños causados. La decisión de confiscar un terreno debido a su uso inadecuado puede apelarse ante los tribunales.

64. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS TIERRAS AGRÍCOLAS

Las tierras agrícolas son tierras fuera de los límites de los asentamientos, destinadas a las necesidades agrícolas, así como destinadas a estos fines.

Composición de la tierra agrícola:

▪ tierras agrícolas;

▪ tierras ocupadas por caminos agrícolas, comunicaciones, plantaciones forestales destinadas a proteger las tierras de los efectos de fenómenos naturales, antropogénicos y artificiales negativos (dañinos), cuerpos de agua, así como edificios, estructuras, estructuras utilizadas para la producción, almacenamiento y procesamiento primario de productos agrícolas. Las tierras agrícolas se utilizan para la producción agrícola, la creación de plantaciones forestales protectoras, la investigación, la educación y otros fines relacionados con la producción agrícola:

▪ ciudadanos, incluidos los que dirigen hogares (agrícolas) campesinos, parcelas subsidiarias personales, jardinería, cría de ganado y horticultura;

▪ asociaciones y sociedades comerciales, cooperativas de producción, empresas unitarias estatales y municipales, otras organizaciones comerciales;

▪ organizaciones sin fines de lucro, incluidas cooperativas de consumidores y organizaciones religiosas;

▪ sociedades cosacas;

▪ unidades de producción experimental, educativas, de formación experimental y de formación-producción de organizaciones de investigación, instituciones de educación agrícola e instituciones educativas; - comunidades de pueblos indígenas del Norte, Siberia y el Lejano Oriente para preservar y desarrollar su forma de vida, gestión y artesanía tradicionales.

El uso de tierras agrícolas o terrenos como parte de dichas tierras previstas para el período de construcción de carreteras, líneas eléctricas, líneas de comunicación (incluidas estructuras de cables lineales), oleoductos, gasoductos y otros oleoductos se lleva a cabo en presencia de un proyecto aprobado para la recuperación de dichas tierras para necesidades agrícolas sin transferir tierras agrícolas a tierras de otras categorías.

Las tierras agrícolas (tierras cultivables, campos de heno, pastos, tierras en barbecho, tierras ocupadas por plantaciones perennes (huertos, viñedos, etc.)) dentro de las tierras agrícolas tienen prioridad de uso y están sujetas a protección especial.

Tierras agrícolas productivas particularmente valiosas, incluidas las tierras agrícolas de unidades de producción experimentales de organizaciones de investigación y unidades educativas y experimentales de instituciones educativas de educación profesional superior, tierras agrícolas, cuyo valor catastral exceda significativamente el nivel promedio de valor catastral para el distrito municipal ( distrito urbano), de conformidad con las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, podrá incluirse en la lista de tierras cuyo uso para otros fines no está permitido.

El uso y la rotación de terrenos (participaciones de tierra) de tierras agrícolas están regulados por la Ley "sobre la rotación de tierras agrícolas".

65. REGULACIÓN JURÍDICA DE LA ROTACIÓN DE TIERRAS AGRÍCOLAS

La rotación de terrenos (participaciones de tierra) procedentes de tierras agrícolas está regulada por la Ley "sobre rotación de tierras agrícolas".

Compra y venta de terrenos provenientes de tierras agrícolas. Un sujeto de la Federación de Rusia o, en los casos establecidos por la ley de un sujeto de la Federación de Rusia, una entidad municipal tiene derecho de preferencia para comprar dicho terreno al precio por el cual se vende, con excepción de Casos de venta en subasta pública. Si no se observa este derecho, la transacción es nula.

Arrendamiento de tierras provenientes de tierras agrícolas. Se pueden arrendar terrenos que hayan sido objeto de registro catastral estatal, incluidos los terrenos de propiedad compartida. El plazo del arrendamiento no puede exceder los 49 años. El período mínimo de alquiler lo establece la ley de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en función del uso permitido.

Provisión de terrenos de tierras agrícolas de propiedad estatal o municipal. Estas parcelas se proporcionan a ciudadanos y personas jurídicas para su propiedad mediante licitaciones (concursos, subastas). En este caso, el inquilino puede adquirir el terreno arrendado al valor de mercado o al precio establecido por la ley de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia después de 3 años a partir de la fecha de celebración del contrato de arrendamiento.

Arrendamiento de dichas parcelas se lleva a cabo si existe una sola solicitud de cesión de parcelas para arrendamiento, previa publicación del correspondiente mensaje en los medios de comunicación. Si hay dos o más solicitudes, las parcelas se subastan.

herencia de tierras provenientes de tierras agrícolas. Si el heredero es una persona que, en virtud de la ley, no tiene derecho a poseer dicha parcela, entonces se establece para dichos herederos la obligación de enajenar las parcelas.

Características de las transacciones con acciones. en el derecho de propiedad común de un terreno agrícola. Si el número de participantes en la propiedad compartida supera los cinco, se aplican las normas del Código Civil de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las siguientes características.

Sin asignar una parcela de tierra contra una parte de la tierra, un participante en la propiedad compartida tiene derecho a legar su parte de la tierra, contribuirla al capital autorizado de una organización agrícola utilizando una parcela de tierra en propiedad compartida o transferir su parte de la tierra a la gestión fiduciaria. , o venderlo o donarlo a personas específicas o a un ciudadano: un miembro de un hogar campesino (granja) que utiliza un terreno de propiedad compartida. Un participante en la propiedad compartida tiene derecho a disponer de la parte de la tierra de otra manera sólo después de la asignación de un terreno contra la parte de la tierra. Si un participante en propiedad compartida vende su parte sin asignar una parcela de tierra a otro participante en propiedad compartida, una organización agrícola o un ciudadano, un miembro de una explotación campesina (finca) que utiliza la parcela, no está obligado a notificar a otros participantes en propiedad compartida de la intención de vender su parte de tierra.

66. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA TIERRA UTILIZADA PARA AGRICULTURA Y JARDINERÍA PERSONALES

Las parcelas de tierra dentro de los límites de los asentamientos y las tierras agrícolas se pueden utilizar para agricultura personal, jardinería y horticultura. Por tanto, el régimen jurídico de las tierras destinadas a la agricultura personal, la jardinería y la horticultura está estrechamente relacionado con el régimen jurídico de las tierras agrícolas. Las características del régimen jurídico de las tierras utilizadas para la agricultura, la jardinería y la horticultura personales son los motivos y el procedimiento para adquirir derechos sobre terrenos de tierras de asentamiento, tierras agrícolas que sean de propiedad estatal o municipal para la agricultura, la jardinería y la horticultura personales.

Para la agricultura personal Se puede utilizar un terreno dentro de los límites de los asentamientos (terreno doméstico) y un terreno fuera de los límites de los asentamientos (terreno de campo).

Una parcela de terreno se utiliza para la producción de productos agrícolas, así como para la construcción de un edificio residencial, industrial, doméstico y otros edificios, estructuras, estructuras que cumplan con las normas de planificación urbana, construcción, ambiental, sanitaria e higiénica, contra incendios. seguridad y otras reglas y regulaciones.

Una parcela de tierra se utiliza exclusivamente para la producción de productos agrícolas sin derecho a erigir edificios ni estructuras en ella.

Los tamaños límite (máximo y mínimo) de las parcelas de tierra se establecen mediante actos legales reglamentarios de los órganos gubernamentales locales.

El tamaño máximo de la superficie total de terrenos que pueden ser propiedad simultánea y (o) de otro modo propiedad de ciudadanos que tengan terrenos subsidiarios personales está establecido por la ley de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

La facturación de dichos terrenos se realiza de conformidad con la legislación civil y territorial.

Para horticultura y horticultura. Se puede conceder la propiedad de terrenos a jardineros, jardineros, residentes de verano y sus asociaciones sin fines de lucro de horticultura, horticultura y dacha que hayan recibido dichos terrenos de tierras de propiedad estatal o municipal, realizadas sin realizar subastas pagadas o libres de cargo en los casos establecidos por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Los terrenos relacionados con la propiedad pública están sujetos a transferencia gratuita a la propiedad de una asociación sin fines de lucro de horticultura, jardinería o dacha.

Los ciudadanos a los que se les proporcionen terrenos de jardín, hortalizas o dachas con derecho a posesión heredable de por vida o uso permanente (indefinido) tienen derecho a registrar derechos de propiedad sobre dichos terrenos. En este caso, no se requieren decisiones sobre la concesión de la propiedad de dichos terrenos a estos ciudadanos.

La facturación de dichos terrenos está regulada por la legislación civil, a menos que la legislación agraria disponga lo contrario.

67. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS TIERRAS CAMPESINAS

Las explotaciones agrícolas desarrollan sus actividades principalmente en terrenos procedentes de tierras agrícolas. Por tanto, el régimen jurídico de las tierras campesinas (agrícolas) está estrechamente relacionado con el régimen jurídico de las tierras agrícolas. Las características del régimen legal de las tierras agrícolas (agrícolas) campesinas son los motivos y el procedimiento para adquirir derechos sobre parcelas de tierras agrícolas que son de propiedad estatal o municipal para la creación de una finca (agrícola) campesina y la implementación de sus actividades.

para creación de una granja y la implementación de sus actividades Se pueden proporcionar y adquirir terrenos de tierras agrícolas. Para la construcción de edificios, estructuras y estructuras necesarias para la implementación de actividades agrícolas, se pueden proporcionar y adquirir terrenos de tierras agrícolas y tierras de otras categorías.

El procedimiento para la provisión de terrenos provenientes de tierras agrícolas que sean de propiedad estatal o municipal. Los ciudadanos interesados en proporcionarles terrenos para la creación de una finca y el desarrollo de sus actividades presentan la solicitud correspondiente al órgano ejecutivo del poder estatal o al gobierno local.

El órgano ejecutivo del poder estatal o el órgano de autogobierno local decide en un plazo de catorce días conceder la propiedad del terreno solicitado a cambio de una tarifa, de forma gratuita o en alquiler, adjuntando un borrador de sus límites.

Un acuerdo para la compraventa o arrendamiento de un terreno para la creación, operación o ampliación de una finca se concluye dentro de los siete días posteriores a la presentación por parte del solicitante de un mapa catastral (plano) del terreno al órgano ejecutivo del poder estatal o Gobierno local.

La decisión del órgano ejecutivo del poder estatal o del gobierno local de negarse a proporcionar un terreno para crear una granja y llevar a cabo sus actividades puede ser impugnada ante los tribunales.

No se establecen tamaños mínimos de parcelas de tierra para explotaciones cuyas actividades principales sean la jardinería, el cultivo de hortalizas en invernadero, la floricultura, la viticultura, el cultivo de semillas, la avicultura, la apicultura, la piscicultura u otras actividades con el fin de producir productos agrícolas utilizando tecnología que permita el uso. de terrenos cuyo tamaño sea inferior al tamaño mínimo de terrenos establecido por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Un ciudadano que participa en la propiedad común compartida de una parcela de tierra agrícola tiene derecho a exigir la asignación de la parcela a la parte de la tierra que surgió durante la privatización de tierras agrícolas antes de la entrada en vigor de la Ley "Sobre la Rotación de Tierras Agrícolas” para la creación o ampliación de una finca.

68. COMPENSACIÓN POR PÉRDIDAS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y FORESTAL

Las pérdidas de producción agrícola están sujetas a compensación dentro de los tres meses siguientes a la decisión de transferir tierras agrícolas o parcelas dentro de dichas tierras a otra categoría.

Pérdida de producción agrícola reembolsado:

▪ personas, sobre cuya base se tomó la decisión de transferir tierras agrícolas o parcelas de tierra como parte de dichas tierras a otra categoría;

▪ personas para quienes se establezcan zonas de seguridad y protección sanitaria.

Las pérdidas de producción agrícola se compensan en los casos en que las parcelas de tierra se proporcionan para uso permanente (indefinido) o se transfieren a la propiedad de forma gratuita. En los casos de venta de terrenos o su cesión para arrendamiento, las pérdidas de producción agrícola se incluyen en el costo de los terrenos o se tienen en cuenta al fijar el alquiler.

Al calcular las pérdidas en la producción agrícola, se utilizan estándares para el costo de desarrollar nuevas tierras para reemplazar las tierras agrícolas incautadas, además de depender de la calidad de las tierras agrícolas.

Los fondos recibidos como compensación por pérdidas en la producción agrícola se acreditan al presupuesto local correspondiente y pueden utilizarse para financiar medidas de protección de la tierra, incluidas medidas para mejorar la fertilidad del suelo, y si hay una conclusión positiva de la evaluación ambiental del proyecto para el desarrollo de nuevos terrenos, para su desarrollo de acuerdo con la legislación presupuestaria.

Cuando se transfieren tierras forestales a tierras no forestales para su uso con fines no relacionados con la silvicultura y la gestión forestal, o cuando se transfieren tierras forestales a tierras de otras categorías, se compensan las pérdidas forestales.

Las pérdidas forestales son compensadas por las personas a las que se les proporcionan tierras del fondo forestal para su uso con fines no relacionados con la silvicultura y la gestión forestal, o cuando transfieren tierras del fondo forestal a tierras de otras categorías.

El procedimiento de indemnización por pérdidas forestales está aprobado por el Gobierno de la Federación de Rusia. Las pérdidas forestales se compensan mediante el cobro de tasas por la transferencia de tierras forestales a tierras no forestales para su uso con fines no relacionados con la silvicultura, la gestión forestal, así como por la transferencia de tierras del fondo forestal a tierras de otras categorías. El importe de las tasas de transferencia de tierras se determina sobre la base de los correspondientes importes de las tasas básicas. Al calcular el monto del pago por la transferencia de tierras, se utilizan coeficientes que tienen en cuenta el componente ambiental de la evaluación de las tierras del fondo forestal, según el grupo de bosques y la categoría de bosques, así como las condiciones socioeconómicas en los municipios individuales. de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

Al calcular el monto del pago por la transferencia de tierras forestales a tierras no forestales para su uso con fines no forestales, se aplican coeficientes que tienen en cuenta el período de transferencia. Al extender el plazo de la transferencia especificada, la tarifa se calcula en base a la tarifa básica original, teniendo en cuenta el plazo total de la transferencia menos la tarifa pagada anteriormente.

69. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS TIERRAS DE ASENTAMIENTO

Tierras de asentamiento Se reconocen los terrenos utilizados y destinados a la construcción y desarrollo de asentamientos humanos. Los límites de los asentamientos urbanos y rurales separan las tierras de los asentamientos de las tierras de otras categorías. Los límites de los asentamientos urbanos y rurales no pueden cruzar los límites de los municipios ni traspasar sus límites, así como cruzar los límites de los terrenos proporcionados a ciudadanos o personas jurídicas.

El régimen jurídico de los terrenos procedentes de tierras de asentamiento depende de su pertenencia a una determinada zona territorial. Las tierras de asentamiento incluyen varias zonas territoriales. Estos incluyen: residencial; público y empresarial; producción; infraestructuras de ingeniería y transporte; recreativo; uso agrícola; proposito especial; instalaciones militares; otras zonas territoriales. Los terrenos pertenecen a una determinada zona territorial de acuerdo con la normativa urbanística.

La normativa urbanística se establece para cada zona territorial mediante las normas de uso y desarrollo del suelo, teniendo en cuenta las características de su ubicación y desarrollo.

Los terrenos dentro de zonas residenciales están destinados al desarrollo de edificios residenciales, así como instalaciones culturales, sociales y de otro tipo.

Los terrenos dentro de zonas públicas y comerciales están destinados al desarrollo de edificios administrativos, educativos, culturales, sociales y otras instalaciones destinadas al uso público de acuerdo con las normas de planificación urbana.

Los terrenos dentro de zonas industriales están destinados al desarrollo de instalaciones industriales y otras instalaciones productivas destinadas a estos fines de acuerdo con la normativa urbanística.

Los terrenos dentro de las zonas de infraestructura de ingeniería y transporte están destinados al desarrollo de instalaciones de transporte ferroviario, vial y fluvial, así como objetos para otros fines de acuerdo con las normas de planificación urbana.

Los terrenos dentro de las zonas recreativas, incluidos los terrenos ocupados por bosques urbanos, plazas, parques, jardines urbanos, estanques, lagos y embalses, se utilizan para recreación y turismo.

Dentro de los límites de las áreas pobladas, se pueden asignar zonas de territorios especialmente protegidos, que incluyen terrenos que tienen un significado ambiental, científico, histórico, cultural, estético y otros de especial valor.

Los terrenos que contienen objetos que no son monumentos históricos y culturales, pero que están ubicados dentro de los límites de las zonas de protección de monumentos históricos y culturales, se utilizan teniendo en cuenta los requisitos para la protección de los monumentos históricos y culturales.

Las parcelas de tierra dentro de las zonas de uso agrícola en áreas pobladas son parcelas de tierra ocupadas por tierras cultivables, plantaciones perennes, así como edificios, estructuras y estructuras con fines agrícolas.

Los terrenos públicos ocupados por plazas, calles, caminos de acceso, carreteras, terraplenes, plazas, bulevares, cuerpos de agua, playas y otros objetos pueden incluirse en diversas zonas territoriales y no están sujetos a privatización.

70. COMPOSICIÓN DEL TERRENO EN ZONAS DE ASENTAMIENTO Y ZONIFICACIÓN DE TERRITORIOS

La composición tierras de asentamientos Incluye los terrenos clasificados de acuerdo con la normativa urbanística en las siguientes zonas territoriales:

1) residencial;

2) social y empresarial;

3) producción;

4) infraestructuras de ingeniería y transporte;

5) recreativo;

6) uso agrícola;

7) propósito especial;

8) instalaciones militares;

9) otras zonas territoriales.

Las normas de ordenamiento y ordenación del suelo establecen normas urbanísticas para cada zona territorial de forma individual, teniendo en cuenta las características de su ubicación y desarrollo, así como la posibilidad de una combinación territorial de diversos tipos de uso de los suelos (residencial, público y uso comercial, industrial, recreativo y otros tipos de terrenos).

Los terrenos dentro de zonas residenciales están destinados al desarrollo de edificios residenciales, así como instalaciones culturales, sociales y de otro tipo.

Dentro de los límites de las zonas pobladas, se pueden asignar zonas de territorios especialmente protegidos, que incluyen terrenos que tienen un significado ambiental, científico, estético especial y otros de especial valor.

Las áreas que contienen objetos que no son monumentos históricos y culturales, pero que se encuentran dentro de los límites de las zonas de protección de monumentos históricos y culturales, se utilizan teniendo en cuenta los requisitos para la protección de los monumentos históricos y culturales.

Las parcelas dentro de las zonas de uso agrícola en áreas pobladas son parcelas ocupadas por tierras cultivables, plantaciones perennes, así como edificios, estructuras y estructuras con fines agrícolas.

Las áreas públicas ocupadas por plazas, calles, caminos de acceso, carreteras, terraplenes, plazas, bulevares, cuerpos de agua, playas y otros objetos pueden incluirse en diversas zonas territoriales y no están sujetas a privatización.

Áreas suburbanas. Dichas zonas pueden incluir terrenos ubicados fuera de los límites de los asentamientos urbanos, constituyendo un territorio social, natural y económico único con la ciudad y no incluidos en los terrenos de otros asentamientos. En las zonas suburbanas se asignan áreas para la producción agrícola, áreas recreativas para la población y tierras de reserva para el desarrollo de la ciudad.

71. COMPOSICIÓN DE TERRENOS DE PROPÓSITO ESPECIAL

Las tierras de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, tierras para actividades espaciales, tierras de defensa, seguridad y tierras para otros fines especiales son tierras que se encuentran fuera de los límites de las zonas pobladas y se utilizan o se destinan. para apoyar las actividades de las organizaciones y (o ) la operación de instalaciones industriales, energéticas, de transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, instalaciones para actividades espaciales, instalaciones de defensa y seguridad, implementación de otras tareas y derechos especiales que surjan entre participantes en relaciones territoriales por los motivos previstos por el Código de Tierras de la Federación de Rusia, las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Suelos industriales y otros de uso especial constituyen una categoría independiente de tierra.

Los terrenos industriales y otros terrenos de uso especial, según la naturaleza de las tareas especiales a las que se utilizan o destinan, se dividen:

▪ terrenos industriales;

▪ tierras energéticas;

▪ terrenos de transporte;

▪ tierras de comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática;

▪ tierras para apoyar actividades espaciales;

▪ tierras de defensa y seguridad;

▪ tierras para otros fines especiales.

Las peculiaridades del régimen jurídico de estas tierras se tienen en cuenta a la hora de zonificar los territorios.

Con el fin de garantizar la seguridad de la población y crear las condiciones necesarias para el funcionamiento de instalaciones industriales, energéticas, especialmente peligrosas por radiación y nucleares, instalaciones de almacenamiento de materiales nucleares y sustancias radiactivas, instalaciones de transporte y otras, instalaciones de seguridad, sanitarias y sanitarias. podrán incluirse en la composición de terrenos industriales y otros de uso especial.-zonas protectoras y otras con condiciones especiales de uso del suelo. Los terrenos incluidos en dichas zonas no se confiscan a los propietarios, usuarios, propietarios y arrendatarios de terrenos, pero se puede introducir un régimen especial para su uso dentro de sus límites, limitando o prohibiendo actividades que sean incompatibles con los fines de establecimiento de las zonas.

Tierras industriales y de otros fines especiales ocupadas por sistemas energéticos federales, instalaciones de energía nuclear, transporte federal, rutas de comunicación, instalaciones federales de informática y comunicaciones, instalaciones de apoyo a actividades espaciales, instalaciones de defensa y seguridad, instalaciones de producción de defensa, instalaciones que brindan estatus y protección. El estado La frontera de la Federación de Rusia y otros objetos que están bajo la jurisdicción de la Federación de Rusia son propiedad federal.

Las parcelas de tierras industriales y otras tierras para fines especiales de conformidad con el Código de Tierras de la Federación de Rusia pueden proporcionarse para uso gratuito y por un período determinado para la producción agrícola y otros usos.

72. TIERRA DE LA INDUSTRIA

El régimen jurídico de los terrenos industriales se establece teniendo en cuenta los intereses del desarrollo de los sectores industriales. Los terrenos industriales están destinados a la colocación de instalaciones industriales.

Suelos industriales Se reconocen tierras que se utilizan o están destinadas a apoyar las actividades de organizaciones y (o) la operación de instalaciones industriales y los derechos a los que han surgido los participantes en las relaciones territoriales por los motivos previstos por el Código de Tierras de la Federación de Rusia, federal leyes y leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Los terrenos procedentes de terrenos industriales, si no se retiran de la circulación, podrán destinarse a actividades en el ámbito de la producción industrial. Se consideran retirados de la circulación los terrenos industriales ocupados por instalaciones de energía nuclear de propiedad federal, instalaciones de almacenamiento de materiales nucleares y sustancias radiactivas, así como instalaciones en entidades administrativo-territoriales cerradas.

Además, tienen una circulación limitada:

▪ tierras dentro de los límites de entidades administrativo-territoriales cerradas;

▪ terrenos industriales destinados a la producción de sustancias tóxicas y estupefacientes;

▪ terrenos provenientes de terrenos industriales, contaminados con desechos peligrosos, sustancias radiactivas, sujetos a contaminación biogénica y otros terrenos sujetos a degradación.

Para asegurar las actividades de las organizaciones y (o) el funcionamiento de las instalaciones industriales, se podrán proporcionar terrenos para la ubicación de edificios, estructuras, estructuras e instalaciones industriales y administrativas que las atiendan, así como protección sanitaria y otras zonas con especial Se podrán establecer condiciones para el uso de la tierra.

Los terrenos industriales están sujetos a impactos antropogénicos negativos. Por lo tanto, las personas que utilicen estas tierras están obligadas a cumplir con los requisitos de protección de la tierra, recuperación, restauración de tierras perturbadas establecidos por el Código de Tierras y otras leyes especiales.

Las organizaciones de las industrias de minería y petróleo y gas reciben terrenos para el desarrollo de recursos minerales después del registro de una parcela minera, la aprobación de un proyecto de recuperación de tierras y la restauración de tierras previamente minadas. Las tierras agrícolas productivas especialmente valiosas se obtienen después del desarrollo de otras tierras agrícolas ubicadas dentro de los límites de la parcela minera.

Las condiciones específicas para el uso de terrenos pueden establecerse mediante legislación sobre ciertos tipos de industrias. Por ejemplo, la Ley del Subsuelo establece el procedimiento para la asignación y utilización de terrenos para uso del subsuelo. La concesión de licencias para el uso del subsuelo se realiza únicamente con el consentimiento previo del propietario del terreno para la asignación del terreno correspondiente para los fines de uso del subsuelo. La Ley del Subsuelo también establece que el usuario del subsuelo está obligado a garantizar que los terrenos y otros objetos naturales estén en condiciones adecuadas para su uso posterior.

Los tamaños de los terrenos se determinan de acuerdo con normas o documentación técnica y de diseño debidamente aprobadas.

73. TRANSPORTE TERRESTRE

Tierras de transporte Se reconocen tierras que se utilizan o están destinadas a apoyar las actividades de las organizaciones y (o) la operación de transporte por carretera, marítimo, fluvial, ferroviario, aéreo y otros tipos de transporte y cuyos derechos han surgido entre los participantes en las relaciones territoriales en el motivos previstos por el Código de Tierras de la Federación de Rusia, las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Para garantizar las actividades de las organizaciones y el funcionamiento de las instalaciones de transporte ferroviario, se podrán conceder terrenos para:

▪ para la colocación de vías férreas;

▪ colocación, operación, ampliación y reconstrucción de estructuras, edificios, estructuras, incluidas estaciones de ferrocarril, estaciones de ferrocarril, así como dispositivos y otros objetos necesarios para la operación, mantenimiento, construcción, reconstrucción, reparación, desarrollo de edificios aéreos y subterráneos. , estructuras, estructuras, dispositivos y otros objetos de transporte ferroviario;

▪ establecer derechos de paso y zonas de seguridad. Los terrenos baldíos en la servidumbre de paso dentro de los límites de los terrenos de transporte ferroviario se pueden arrendar a ciudadanos y personas jurídicas para uso agrícola, prestación de servicios a pasajeros, almacenamiento de mercancías, construcción de áreas de carga y descarga, construcción de almacenes junto al ferrocarril (con con excepción de los almacenes de combustibles y lubricantes y gasolineras de cualquier tipo, así como los almacenes destinados al almacenamiento de sustancias y materiales peligrosos) y otros fines, sujeto al cumplimiento de las normas de seguridad vial.

Para crear condiciones normales de operación de las carreteras federales, se crean franjas viales en forma de terrenos adyacentes a ambos lados del derecho de vía de las carreteras federales con el establecimiento de un régimen especial para su uso.

Para garantizar las actividades de las organizaciones y el funcionamiento de las instalaciones de transporte marítimo y de aguas interiores, se podrán proporcionar terrenos:

▪ para la colocación de vías navegables interiores creadas artificialmente;

▪ colocación de puertos, atracaderos y otras instalaciones marítimas y fluviales necesarias para la operación y desarrollo de edificios, estructuras, estructuras, dispositivos y otros objetos de transporte marítimo y acuático interior y subterráneo;

▪ resaltar la franja costera.

Para asegurar las actividades de las organizaciones y la operación de las instalaciones de transporte aéreo, se podrán proporcionar terrenos para la ubicación de aeropuertos, aeródromos, terminales, pistas y otras instalaciones terrestres necesarias para la operación, mantenimiento, construcción, reconstrucción, reparación, desarrollo de edificios y estructuras aéreas y subterráneas, estructuras, dispositivos y otras instalaciones de transporte aéreo.

Los límites de las zonas de seguridad en las que se ubican las instalaciones del sistema de suministro de gas se determinan sobre la base de códigos y reglamentos de construcción, reglas para la protección de las tuberías principales y otros documentos normativos aprobados en la forma prescrita. En los terrenos especificados, durante su uso económico, no se permite la construcción de edificios, estructuras, estructuras dentro de las distancias mínimas establecidas a las instalaciones del sistema de suministro de gas.

74. TIERRA DE COMUNICACIONES, RADIODIFUSIÓN, PARA GARANTIZAR LAS ACTIVIDADES ESPACIALES, DEFENSA Y SEGURIDAD

Tierras de comunicación, radiodifusión, televisión, informática. Se reconocen las tierras que se utilizan o están destinadas a apoyar las actividades de organizaciones e instalaciones de comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática y cuyos derechos han surgido entre los participantes en las relaciones territoriales por los motivos previstos en el Código de Tierras de Rusia. Federación, leyes federales y leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Para garantizar las comunicaciones (excepto las comunicaciones espaciales), radiodifusión, televisión, informática, se pueden proporcionar terrenos para la ubicación de las instalaciones de infraestructura pertinentes, que incluyen:

▪ operar empresas de comunicación, que explotan líneas de comunicación por radio, aéreas y por cable y los correspondientes derechos de paso;

▪ líneas de comunicación por cable, radioenlaces y líneas aéreas y líneas de radio en las rutas de líneas de comunicación por cable y aéreas y líneas de radio y las correspondientes zonas de seguridad de las líneas de comunicación;

▪ cables subterráneos y líneas aéreas de comunicación y radio y las correspondientes zonas de seguridad de las líneas de comunicación;

▪ puntos de amplificación terrestres y subterráneos desatendidos en líneas de comunicación por cable y zonas de seguridad correspondientes;

▪ instalaciones terrestres e infraestructuras de comunicaciones por satélite.

Terrenos para actividades espaciales Se reconocen tierras que se utilizan o están destinadas a apoyar las actividades de organizaciones y objetos de actividades espaciales y cuyos derechos han surgido entre los participantes en las relaciones territoriales por los motivos previstos por el Código de Tierras de la Federación de Rusia, las leyes federales y las leyes de entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Para apoyar las actividades espaciales, se podrán proporcionar terrenos para la ubicación de instalaciones de infraestructura espacial terrestre, incluidos cosmódromos, complejos de lanzamiento y lanzadores, complejos de mando y medición, centros y puntos de control de vuelo para objetos espaciales, puntos de recepción, almacenamiento. y procesamiento de información, bases de almacenamiento de equipos espaciales, áreas de impacto de partes separadas de cohetes, sitios de aterrizaje para objetos espaciales y pistas de aterrizaje, bases experimentales para equipos de prueba, centros de entrenamiento de cosmonautas, otras estructuras terrestres y equipos utilizados en actividades espaciales.

Tierras de defensa y seguridad Se reconocen las tierras que se utilizan o están destinadas a apoyar las actividades de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos militares, organizaciones, empresas e instituciones que desempeñan funciones para la protección armada de la integridad e inviolabilidad del territorio de la Federación de Rusia. Federación de Rusia, protección y seguridad de las fronteras estatales de la Federación de Rusia, seguridad de la información, etc. tipos de seguridad en entidades administrativo-territoriales cerradas, y cuyos derechos surgieron entre los participantes en las relaciones territoriales por los motivos previstos en el Código de Tierras. de la Federación de Rusia y las leyes federales.

Para garantizar la defensa, se pueden proporcionar parcelas de tierra:

▪ para la construcción, entrenamiento y mantenimiento de la preparación necesaria de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, etc.;

▪ desarrollo, producción y reparación de armas, equipos militares, especiales y espaciales y municiones;

▪ creación de inventarios de bienes materiales en el estado y reservas de movilización.

75. RÉGIMEN JURÍDICO DEL USO DEL SUBSUELO

La legislación del subsuelo se aplica a las relaciones relativas al uso y protección del subsuelo. A relaciones territoriales Se aplican las normas de la legislación sobre el subsuelo si estas relaciones no están reguladas por la legislación territorial. Las relaciones de propiedad relativas a la propiedad, uso y enajenación de terrenos, así como las transacciones con ellos, están reguladas por la legislación civil, salvo que la legislación territorial y la legislación del subsuelo dispongan lo contrario.

El subsuelo es la parte de la corteza terrestre situada debajo de la capa del suelo, y en su defecto debajo de la superficie terrestre y del fondo de embalses y cursos de agua, extendiéndose hasta profundidades accesibles para el estudio y desarrollo geológico.

El subsuelo se proporciona para su uso en:

▪ estudio geológico regional, incluidos trabajos geológicos y geofísicos regionales, estudios geológicos, estudios geotécnicos, investigaciones científicas, paleontológicas y otros trabajos destinados al estudio geológico general del subsuelo, trabajos geológicos para predecir terremotos y estudiar la actividad volcánica, crear y mantener el estado de seguimiento de el subsuelo, el control del régimen de las aguas subterráneas, así como otros trabajos realizados sin violación significativa de la integridad del subsuelo;

▪ estudio geológico, incluyendo búsqueda y evaluación de depósitos minerales, así como estudio geológico y evaluación de la idoneidad de las áreas del subsuelo para la construcción y operación de estructuras subterráneas no relacionadas con la minería;

▪ exploración y producción de recursos minerales, incluido el uso de desechos de la minería y de industrias de procesamiento relacionadas;

▪ construcción y operación de estructuras subterráneas no relacionadas con la minería;

▪ la formación de objetos geológicos especialmente protegidos que tengan importancia científica, cultural, estética, sanitaria, sanitaria y de otro tipo (sitios científicos, reservas geológicas, santuarios de vida silvestre, monumentos naturales, cuevas);

▪ colección de materiales mineralógicos, paleontológicos y otros materiales de colección geológica. Se podrá disponer de subsuelo para su uso simultáneo en estudios geológicos y mineros. En este caso, la producción se puede realizar tanto durante el proceso de exploración geológica como inmediatamente después de su finalización.

Los propietarios de terrenos, usuarios de terrenos, propietarios y arrendatarios de terrenos tienen el derecho, a su propia discreción, dentro de sus límites de realizar, sin el uso de voladuras, la extracción de minerales comunes que no figuran en el balance estatal. , y la construcción de estructuras subterráneas para sus necesidades hasta una profundidad de cinco metros, así como la construcción y operación de pozos domésticos y pozos para el primer acuífero, que no es una fuente de suministro centralizado de agua.

En otros casos, el uso del subsuelo se realiza con licencia. El otorgamiento de una licencia para el uso del subsuelo se realiza con el consentimiento del propietario del terreno, usuario o propietario del terreno para proporcionar el terreno correspondiente para la realización de trabajos relacionados con el estudio geológico y otros usos del subsuelo.

76. TIERRAS DE TERRITORIOS ESPECIALMENTE PROTEGIDOS

Tierras de territorios especialmente protegidos Se reconocen tierras que tienen especial significado ambiental, científico, histórico, cultural, estético, recreativo, de salud y otros valores valiosos, que se retiran de conformidad con las decisiones de los órganos del gobierno federal, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o las decisiones de los gobiernos locales. , total o parcialmente, procedente del uso y circulación económicos y para los que se haya establecido un régimen jurídico especial.

Las tierras de territorios especialmente protegidos incluyen tierras:

▪ áreas naturales especialmente protegidas, incluidas áreas y centros turísticos médicos y recreativos;

▪ fines medioambientales;

▪ fines recreativos;

▪ fines históricos y culturales;

▪ otras tierras especialmente valiosas de conformidad con el Código de Tierras de la Federación de Rusia y las leyes federales. La lista de zonas especialmente protegidas no es exhaustiva. Las autoridades ejecutivas también podrán establecer otros tipos de tierras especialmente protegidas.

La legislación estipula que las tierras en áreas especialmente protegidas pueden ser de tres tipos: entidades federales, constitutivas de la Federación de Rusia y de importancia local.

El procedimiento para clasificar tierras como tierras de territorios especialmente protegidos de importancia federal, el procedimiento para el uso y protección de tierras, territorios especialmente protegidos de importancia federal, los establece el Gobierno de la Federación de Rusia sobre la base de las leyes federales.

El procedimiento para clasificar tierras como tierras de territorios especialmente protegidos de importancia regional y local, el procedimiento para el uso y protección de tierras, territorios especialmente protegidos de importancia regional y local son establecidos por las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales. de conformidad con las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los actos jurídicos reglamentarios de los órganos de gobierno local.

El Gobierno de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas pertinentes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales pueden establecer otros tipos de tierras en áreas especialmente protegidas (tierras en las que hay zonas verdes suburbanas, bosques urbanos, parques urbanos, costas protegidas , paisajes naturales protegidos, estaciones biológicas, microrreservas, etc.).

Las tierras de áreas naturales especialmente protegidas, tierras ocupadas por sitios del patrimonio cultural de la Federación de Rusia, se utilizan para los fines apropiados. El uso de estas tierras para otros fines está limitado o prohibido en los casos establecidos por el Código de Tierras y las leyes federales.

Ciertos tipos de tierras en áreas especialmente protegidas tienen características específicas, lo que determina su régimen jurídico diferenciado. El régimen legal especial para el uso y protección de cada tipo de tierra en áreas especialmente protegidas está determinado por el Código de Tierras de la Federación de Rusia, otras leyes, por ejemplo, las leyes federales "Sobre territorios naturales especialmente protegidos", "Sobre curación natural". Recursos, Áreas y Resorts Médicos y de Salud” y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Al mismo tiempo, los terrenos de espacios naturales especialmente protegidos tienen características comunes. Todos los terrenos tienen características comunes: el terreno es parte integral de la naturaleza; tiene importante importancia económica y ambiental; designados por orden de ordenación territorial en la zona.

77. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS TIERRAS DE TERRITORIOS NATURALES ESPECIALMENTE PROTEGIDOS

К terrenos de espacios naturales especialmente protegidos incluyen tierras de reservas naturales estatales, incluidas biosferas, reservas naturales estatales, monumentos naturales, parques nacionales, parques naturales, parques dendrológicos, jardines botánicos, territorios de gestión natural tradicional de los pueblos indígenas del Norte, Siberia y el Lejano Oriente, así como terrenos de áreas y centros turísticos médicos y recreativos.

Las tierras de áreas naturales especialmente protegidas se clasifican como objetos del patrimonio nacional y pueden ser propiedad federal, propiedad de entidades constitutivas de la Federación de Rusia y propiedad municipal. En los casos previstos por las leyes federales, se permite incluir terrenos de propiedad de ciudadanos y personas jurídicas en el derecho de propiedad de tierras de territorios naturales especialmente protegidos.

Actividades no relacionadas con la conservación y el estudio de complejos naturales y no previstas por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Dentro de dichas tierras, no se permite cambiar el propósito previsto de las parcelas de tierra o rescindir los derechos sobre la tierra por necesidades que contradicen su propósito previsto.

En terrenos especialmente designados de uso económico parcial dentro de las tierras de áreas naturales especialmente protegidas, se permiten restricciones a las actividades económicas y recreativas.

Las tierras de las reservas estatales y los parques nacionales son de propiedad federal y tienen el derecho de uso permanente (indefinido). Las parcelas dentro de los límites de las reservas estatales y los parques nacionales no están sujetas a privatización. En algunos casos, se permite la presencia de terrenos de otros usuarios (propietarios) dentro de los límites de los parques nacionales, cuyas actividades no tengan un impacto negativo en los terrenos.

En terrenos de áreas naturales especialmente protegidas de importancia federal está prohibido lo siguiente:

▪ provisión de terrenos para jardinería y cabañas de verano;

▪ construcción de carreteras federales, oleoductos y otras comunicaciones, así como la construcción y operación de instalaciones no relacionadas con el funcionamiento de áreas naturales especialmente protegidas;

▪ circulación y estacionamiento de vehículos mecánicos no relacionados con el funcionamiento de áreas naturales especialmente protegidas, expulsando al ganado de las carreteras;

▪ otros tipos de actividades prohibidas por las leyes federales.

Los territorios de los parques naturales están ubicados en tierras que se les proporcionan para uso permanente (indefinido); Se permite la colocación de parques naturales en terrenos de otros usuarios y propietarios.

Se permite la declaración de tierras como reserva natural estatal con o sin confiscación de terrenos.

Podrán retirarse las parcelas ocupadas por conjuntos naturales y objetos declarados monumentos naturales.

78. RESERVAS NATURALES ESTATALES

Las tierras de áreas naturales especialmente protegidas incluyen tierras de reservas naturales estatales, incluidas las reservas de biosfera.

Tierras de reservas estatales son de propiedad federal y tienen el derecho de uso permanente (indefinido). Los terrenos dentro de los límites de las reservas estatales y los parques nacionales no están sujetos a privatización.

En el territorio de las reservas naturales estatales, se encuentran completamente complejos y objetos naturales especialmente protegidos que tienen importancia ambiental, científica, ambiental y educativa como ejemplos del medio natural, paisajes típicos o raros y lugares donde se conserva el fondo genético de la flora y la fauna. retirado del uso económico.

Las reservas naturales estatales son instituciones ambientales, de investigación y de educación ambiental destinadas a preservar y estudiar el curso natural de los procesos y fenómenos naturales, el fondo genético de la flora y la fauna.

La tierra, el agua, el subsuelo, la flora y la fauna ubicadas en los territorios de las reservas naturales estatales se proporcionan para el uso de las reservas naturales estatales en los derechos previstos por las leyes federales.

La propiedad de las reservas naturales estatales es propiedad federal.

Los edificios, estructuras, objetos históricos, culturales y otros bienes inmuebles se asignan a reservas naturales estatales con derecho de gestión operativa.

Está prohibido confiscar o rescindir de otro modo los derechos sobre terrenos y otros recursos naturales incluidos en las reservas naturales estatales.

Los recursos naturales y los bienes inmuebles de las reservas naturales estatales están completamente retirados de la circulación (no pueden ser enajenados ni transferidos de una persona a otra por otros medios).

Los reglamentos sobre una reserva natural estatal específica y su estado son aprobados por un organismo autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia.

En las tierras de las reservas naturales estatales, incluidas las reservas de biosfera, que incluyen sistemas y objetos ecológicos especialmente valiosos para cuya preservación se creó un área natural especialmente protegida, actividades no relacionadas con la preservación y el estudio de complejos y objetos naturales y Están prohibidos los no previstos por las leyes y reglamentos federales de los sujetos de la Federación de Rusia. Dentro de las tierras de áreas naturales especialmente protegidas, no se permite cambiar el destino previsto de las parcelas de tierra o rescindir los derechos sobre la tierra por necesidades que contradicen su destino previsto.

En los terrenos de las reservas naturales, eventos y actividades dirigidas a:

▪ preservar los complejos naturales en su estado natural, restaurar y prevenir cambios en los complejos naturales y sus componentes como resultado del impacto antropogénico;

▪ mantener condiciones que garanticen la seguridad sanitaria y contra incendios;

▪ prevenir condiciones que podrían causar desastres naturales que amenazan vidas humanas y asentamientos;

▪ implementación de monitoreo ambiental;

▪ realizar tareas de investigación;

▪ realizar trabajos de educación ambiental;

▪ implementación de funciones de control y supervisión.

79. PARQUES NACIONALES

Las tierras de los espacios naturales especialmente protegidos incluyen tierras del parque nacional.

En las tierras de los parques nacionales, que incluyen sistemas y objetos ecológicos especialmente valiosos, para cuya preservación se creó un área natural especialmente protegida, actividades no relacionadas con la preservación y el estudio de complejos y objetos naturales y no previstas por Están prohibidas las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Dentro de las tierras de áreas naturales especialmente protegidas, no se permite cambiar el destino previsto de las parcelas de tierra o rescindir los derechos sobre la tierra por necesidades que contradicen su destino previsto.

Los parques nacionales son instituciones ambientales, ambientales, educativas y de investigación, cuyos territorios (áreas acuáticas) incluyen complejos naturales y objetos de especial valor ecológico, histórico y estético, y están destinados a ser utilizados con fines ambientales, educativos, científicos y culturales y para Turismo regulado.

Los objetos históricos y culturales colocados bajo protección estatal de la manera prescrita se transfieren para su uso a parques nacionales únicamente de acuerdo con el organismo estatal para la protección de monumentos históricos y culturales.

Un parque nacional específico opera sobre la base de regulaciones aprobadas por el organismo estatal bajo cuya jurisdicción se encuentra, de acuerdo con el organismo estatal de la Federación de Rusia especialmente autorizado en el campo de la protección del medio ambiente.

Se establece un régimen diferenciado de protección especial en los territorios de los parques nacionales, teniendo en cuenta sus características naturales, históricas, culturales y otras.

En los territorios de los parques nacionales está prohibida cualquier actividad que pueda causar daños a complejos naturales y objetos de flora y fauna, sitios culturales e históricos y que contradiga las metas y objetivos del parque nacional.

En los parques nacionales ubicados en áreas habitadas por pueblos indígenas, se permite designar zonas de manejo tradicional extensivo de recursos naturales. En las tierras incluidas dentro de los límites del parque nacional sin retiro de la explotación económica, está prohibida la ampliación y construcción de nuevas instalaciones económicas. El régimen de uso de estas tierras está determinado por los reglamentos aprobados por el organismo estatal a cargo de un parque nacional específico, de acuerdo con las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas pertinentes de la Federación de Rusia.

Alrededor del parque nacional se está creando una zona protectora con un régimen limitado de gestión ambiental.

Las tierras de los parques nacionales son de propiedad federal y tienen derecho de uso permanente (indefinido). Los terrenos dentro de los límites de los parques nacionales no están sujetos a privatización. En algunos casos, la presencia dentro de los límites de los parques nacionales de terrenos de otros usuarios, así como de propietarios, cuyas actividades no tienen un impacto negativo (dañino) en las tierras de los parques nacionales y no violan el régimen de uso de tierras de reservas estatales y parques nacionales. Los parques nacionales tienen el derecho exclusivo de adquirir dichas tierras.

80. PARQUES NATURALES

Las tierras de las áreas naturales especialmente protegidas incluyen tierras parques naturales.

En los terrenos de parques naturales, que incluyen sistemas y objetos ecológicos especialmente valiosos, para cuya preservación se creó un área natural especialmente protegida, actividades no relacionadas con la preservación y estudio de complejos y objetos naturales y no previstas por Están prohibidas las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Dentro de las tierras de áreas naturales especialmente protegidas, no se permite cambiar el propósito previsto de las parcelas o rescindir los derechos sobre la tierra por necesidades que contradicen su propósito previsto.

Los parques naturales son instituciones ambientales recreativas bajo la jurisdicción de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, cuyos territorios (áreas de agua) incluyen complejos naturales y objetos de importante valor ambiental y estético, y están destinados a fines ambientales, educativos y recreativos. . Los parques naturales se crean con los fines de: preservar el medio ambiente y los paisajes naturales; crear condiciones para la recreación (incluida la recreación masiva) y preservar los recursos recreativos; desarrollo e implementación de métodos efectivos para la conservación de la naturaleza y el mantenimiento del equilibrio ecológico en las condiciones de uso recreativo de los territorios de los parques naturales. La decisión sobre la formación de parques naturales la toman las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia a propuesta de órganos estatales de la Federación de Rusia especialmente autorizados en el campo de la protección del medio ambiente de acuerdo con los órganos de gobierno local. La creación de parques naturales, asociada con la incautación de terrenos o espacios acuáticos utilizados para las necesidades nacionales, se lleva a cabo mediante resolución de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia de acuerdo con el Gobierno de la Federación de Rusia.

En los territorios de los parques naturales se establecen diversos regímenes de especial protección y uso en función del valor ecológico y recreativo de los espacios naturales.

En base a esto, se pueden identificar zonas ambientales, recreativas, agrícolas y otras zonas funcionales en los territorios de los parques naturales, incluidas zonas para la protección de complejos y objetos históricos y culturales.

En los territorios de los parques naturales se prohíben las actividades que impliquen cambios en el paisaje natural históricamente establecido, reducción o destrucción de las cualidades ecológicas, estéticas y recreativas de los parques naturales, o violación del régimen de mantenimiento de los monumentos históricos y culturales.

Dentro de los límites de los parques naturales podrán prohibirse o limitarse las actividades que supongan una disminución del valor ecológico, estético, cultural y recreativo de sus territorios.

Con los parques naturales se coordinan las cuestiones relativas a las actividades socioeconómicas de las personas jurídicas ubicadas en los territorios de los parques naturales y sus zonas protegidas, así como los proyectos de desarrollo de asentamientos.

Las características específicas, zonificación y régimen de cada parque natural vienen determinadas por la normativa de dicho parque natural.

Los territorios de los parques naturales están ubicados en tierras que se les proporcionan para uso permanente (indefinido); Se permite ubicar parques naturales en terrenos de otros usuarios, así como de propietarios.

81. RESERVAS, MONUMENTOS NATURALES

Las tierras de áreas naturales especialmente protegidas incluyen tierras estatales. reservas naturales, monumentos naturales.

En las tierras de las reservas naturales estatales, los monumentos naturales, que incluyen sistemas y objetos ecológicos especialmente valiosos, para cuya preservación se creó un área natural especialmente protegida, actividades no relacionadas con la preservación y el estudio de complejos y objetos naturales y Están prohibidos los no previstos por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Dentro de las tierras de áreas naturales especialmente protegidas, no se permite cambiar el destino previsto de las parcelas de tierra o rescindir los derechos sobre la tierra por necesidades que contradicen su destino previsto.

Las reservas naturales estatales son territorios (áreas de agua) que son de particular importancia para la preservación o restauración de complejos naturales o sus componentes y el mantenimiento del equilibrio ecológico.

Las reservas naturales estatales pueden tener importancia federal o regional.

Las reservas naturales estatales pueden tener un perfil diferente, que incluye:

▪ complejo (paisaje) diseñado para la preservación y restauración de complejos naturales (paisajes naturales);

▪ biológicos (botánicos y zoológicos), destinados a la conservación y restauración de especies de plantas y animales raras y en peligro de extinción, incluidas especies valiosas en términos económicos, científicos y culturales;

▪ paleontológico, destinado a la preservación de objetos fósiles;

▪ hidrológico (pantano, lago, río, mar), destinado a la conservación y restauración de valiosas masas de agua y sistemas ecológicos; - geológico, destinado a la preservación de objetos valiosos y complejos de naturaleza inanimada.

En los territorios de las reservas naturales estatales, cualquier actividad está permanente o temporalmente prohibida o limitada si contradice los objetivos de creación de las reservas o causa daño a los complejos naturales.

La declaración de tierras como reserva natural estatal se permite tanto con incautación, incluso mediante redención, como sin dicha incautación de terrenos de sus propietarios, usuarios y propietarios.

Monumentos naturales - complejos naturales únicos, insustituibles, ecológica, científica, cultural y estéticamente valiosos, así como objetos de origen natural y artificial.

Los monumentos de la naturaleza pueden ser de importancia federal y regional.

Los objetos y complejos naturales son declarados monumentos naturales de importancia federal por el Gobierno de la Federación de Rusia a propuesta de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

En los territorios donde se ubican los monumentos naturales y dentro de los límites de sus zonas protectoras, se prohíbe cualquier actividad que suponga una violación de la preservación de los monumentos naturales.

Los propietarios, poseedores y usuarios de terrenos en los que se encuentren monumentos naturales asumen la obligación de garantizar un régimen de especial protección de los monumentos naturales.

Los terrenos ocupados por complejos naturales y los objetos declarados en la forma prescrita como monumentos naturales podrán ser confiscados a sus propietarios, usuarios y propietarios de terrenos.

82. PARQUES DENDROLÓGICOS Y JARDINES BOTÁNICOS

Las tierras de las áreas naturales especialmente protegidas incluyen tierras parques dendrológicos, jardines botánicos.

En los terrenos de parques dendrológicos y jardines botánicos, que incluyen sistemas y objetos ecológicos especialmente valiosos para cuya preservación se creó un área natural especialmente protegida, actividades que no estén relacionadas con la preservación y el estudio de complejos y objetos naturales y no están previstos por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia están prohibidas.

Los parques dendrológicos y jardines botánicos son instituciones ambientales cuyas tareas incluyen la creación de colecciones especiales de plantas con el fin de preservar la diversidad y el enriquecimiento de la flora, así como la realización de actividades científicas, educativas y educativas. Los territorios de los parques dendrológicos y jardines botánicos están destinados únicamente al cumplimiento de sus tareas directas, mientras que los terrenos se transfieren para uso indefinido (permanente) a parques dendrológicos, jardines botánicos, así como a instituciones de investigación o educativas que gestionan parques dendrológicos y jardines botánicos.

Los parques dendrológicos y los jardines botánicos pueden tener importancia federal o regional y se forman en consecuencia por decisiones de los órganos ejecutivos del poder estatal de la Federación de Rusia o de los órganos representativos y ejecutivos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

En los territorios de los parques dendrológicos y jardines botánicos queda prohibida cualquier actividad que no esté relacionada con el cumplimiento de sus cometidos y suponga una violación de la seguridad de los objetos florísticos.

En los terrenos de los parques dendrológicos y jardines botánicos está prohibido:

▪ provisión de terrenos para jardinería y cabañas de verano;

▪ construcción de carreteras federales, oleoductos, líneas eléctricas y otras comunicaciones, así como la construcción y operación de instalaciones industriales, económicas y residenciales no relacionadas con el funcionamiento de áreas naturales especialmente protegidas;

▪ circulación y estacionamiento de vehículos mecánicos no relacionados con el funcionamiento de áreas naturales protegidas, expulsando al ganado de las carreteras;

▪ otros tipos de actividades prohibidas por las leyes federales.

Los territorios de los parques dendrológicos y jardines botánicos se pueden dividir en varias zonas funcionales, entre ellas:

▪ exposición, cuya visita está permitida en la forma determinada por las direcciones de los parques dendrológicos o jardines botánicos;

▪ científico y experimental, cuyo acceso sólo está disponible para investigadores de parques dendrológicos o jardines botánicos, así como para especialistas de otras instituciones de investigación;

▪ administrativo.

Los objetivos, el perfil científico, las características de la personalidad jurídica, la estructura organizativa, las características del régimen de protección especial de un parque dendrológico y jardín botánico en particular se determinan en el reglamento sobre los mismos, aprobado por las autoridades ejecutivas pertinentes que tomaron decisiones sobre la formación de estas instituciones.

Dentro de las tierras de áreas naturales especialmente protegidas, no se permite cambiar el propósito previsto de las parcelas o rescindir los derechos sobre la tierra por necesidades que contradicen su propósito previsto.

83. TERRENO DE SALUD Y ÁREAS Y COMPLEJOS DE SALUD

Земли áreas de mejora de la salud y centros turísticos Pertenecen a espacios naturales especialmente protegidos y están destinados al tratamiento y esparcimiento de los ciudadanos. Estas tierras incluyen tierras con recursos medicinales naturales (depósitos de aguas minerales, lodos medicinales, salmueras de estuarios y lagos), clima favorable y otros factores y condiciones naturales que son o pueden ser utilizados para la prevención y tratamiento de enfermedades humanas.

El reconocimiento de un territorio como área o centro turístico médico y recreativo se lleva a cabo, según su importancia, por el Gobierno de la Federación de Rusia, el órgano ejecutivo correspondiente de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o un organismo de gobierno local sobre la base de normas balneológicas especiales. , hidrogeológicos y otros estudios.

Los centros turísticos y las áreas de mejora de la salud pueden tener importancia federal, regional o local.

El territorio está reconocido como zona médica y recreativa o como centro turístico de importancia federal por el Gobierno de la Federación de Rusia de acuerdo con el poder ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

El territorio es reconocido como zona médica y recreativa o como centro turístico de importancia regional por el órgano ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia de acuerdo con el órgano ejecutivo federal.

El territorio está reconocido como zona médica y recreativa o como centro turístico de importancia local en la forma prescrita por los actos jurídicos de la entidad constituyente de la Federación de Rusia.

El procedimiento y las características del funcionamiento de un complejo individual están determinados por el reglamento de este complejo. Los reglamentos del complejo son aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia o el órgano ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

Dentro de los límites de las áreas y centros turísticos médicos y recreativos, están prohibidas (limitadas) actividades que puedan conducir al deterioro de la calidad y al agotamiento de los recursos naturales y objetos con propiedades medicinales.

Con el fin de mantener condiciones sanitarias y ambientales favorables para organizar la prevención y el tratamiento de enfermedades humanas, se establecen distritos de protección sanitaria (sanitaria de montaña) en las tierras de los centros turísticos y centros turísticos médicos y de salud. Los límites y el régimen de las zonas de protección sanitaria (sanitaria de montaña) de los centros turísticos de importancia federal los establece el Gobierno de la Federación de Rusia.

Los terrenos dentro de los límites de las zonas sanitarias de propietarios de terrenos, usuarios de terrenos, propietarios, arrendatarios de terrenos no se retiran ni compran, excepto en los casos en que, de acuerdo con el régimen sanitario establecido, la retirada total de estos terrenos de Se proporciona circulación para (la primera zona sanitaria (minera) sanitaria) protección de áreas y centros turísticos médicos y recreativos). Los terrenos de propiedad privada están sujetos a compra a sus propietarios. El uso de terrenos dentro de los límites de la segunda y tercera zona de protección sanitaria (sanitaria de montaña) está limitado de conformidad con la legislación sobre áreas naturales especialmente protegidas.

84. TERRENOS DE FINALIDAD AMBIENTAL

Régimen jurídico especial de uso del suelo fines ambientales está establecido por leyes federales, leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y actos legales reglamentarios de los gobiernos locales.

El régimen jurídico de los terrenos ambientales está asociado a restricciones o prohibiciones de aquel tipo de actividades que sean incompatibles con el propósito principal de los terrenos ambientales. La peculiaridad de regular el uso de dichas tierras es que se permite una actividad económica limitada en tierras designadas para la protección ambiental, sujeto al régimen establecido para la protección de estas tierras. Los terrenos dentro de terrenos ambientales no se retiran ni se compran a propietarios, usuarios de terrenos, propietarios ni arrendatarios de terrenos.

Las tierras con fines de protección de la naturaleza incluyen tierras:

1) zonas prohibidas y de protección del desove;

2) ocupados por bosques protectores previstos por la legislación forestal (con excepción de los bosques protectores ubicados en tierras del fondo forestal, tierras de áreas especialmente protegidas);

3) otras tierras que cumplan funciones ambientales. Los bosques individuales pueden clasificarse como bosques protectores, lo que implicará la aplicación de las disposiciones pertinentes del Código Forestal de la Federación de Rusia. Los bosques protectores están sujetos a desarrollo con el fin de preservar las funciones de los bosques formadoras del medio ambiente, protectoras del agua, protectoras, higiénicas y sanitarias, mejoradoras de la salud y otras funciones útiles de los bosques con el uso simultáneo de los bosques, siempre que este uso sea compatible con el previsto. Propósito de los bosques protectores y las funciones útiles que desempeñan.

En los bosques que cumplen funciones de protección de objetos naturales y otros, se prohíbe la tala rasa de plantaciones forestales, con excepción de los casos de tala selectiva y los casos de establecimiento del régimen legal de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios en los que el Se ubican los bosques correspondientes. La tala selectiva se lleva a cabo únicamente con el fin de talar plantaciones forestales muertas o dañadas.

En las tierras designadas para la protección del medio ambiente, se permite una actividad económica limitada sujeta al régimen establecido para la protección de estas tierras de conformidad con las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales.

Las personas jurídicas en cuyo interés se asignen terrenos con condiciones especiales de uso están obligadas a marcar sus límites con carteles informativos especiales.

Dentro de los límites de las tierras ambientales, se introduce un régimen legal especial para el uso de las tierras, limitando o prohibiendo las actividades que sean incompatibles con el propósito principal de estas tierras. Las parcelas dentro de estas tierras no son confiscadas ni compradas a propietarios de parcelas, usuarios de tierras, propietarios ni arrendatarios de tierras.

En los lugares de residencia tradicional y actividad económica de los pueblos indígenas de la Federación de Rusia y comunidades étnicas, en los casos previstos por las leyes federales sobre pueblos indígenas, podrán formarse territorios de gestión ambiental tradicional de los pueblos indígenas. El procedimiento de gestión ambiental en estos territorios está establecido por leyes federales.

85. TERRENOS RECREATIVOS

tierras propósito recreativo Se reconocen los terrenos destinados y utilizados para la organización de actividades recreativas, turísticas, de educación física, sanitarias y deportivas, así como los terrenos de áreas verdes suburbanas.

El régimen jurídico de las tierras de recreo se caracteriza por ciertos tipos de prohibiciones y restricciones a las actividades económicas y de otro tipo. En los terrenos de recreo están prohibidas las actividades que no correspondan a su finalidad prevista. Los terrenos para fines recreativos se asignan por decisión de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Las tierras recreativas incluyen tierras destinadas y utilizadas para organizar actividades recreativas, turísticas, de educación física, sanitarias y deportivas de los ciudadanos.

Las tierras recreativas incluyen terrenos en los que hay casas de descanso, pensiones, sitios para acampar, instalaciones deportivas y de cultura física, centros turísticos, campamentos turísticos y recreativos estacionarios y de tiendas de campaña, casas de pescadores y cazadores, estaciones turísticas para niños, parques turísticos, parques forestales, Rutas educativas y turísticas, pistas, campamentos infantiles y deportivos, y otras instalaciones similares. El uso de senderos y rutas educativas y turísticas establecidas mediante convenio con propietarios de terrenos, usuarios de terrenos, propietarios y arrendatarios de terrenos podrá realizarse sobre la base de servidumbres. Al mismo tiempo, los terrenos de terrenos recreativos no se retiran del uso.

Las zonas recreativas pueden incluir zonas dentro de los límites de los territorios ocupados por bosques urbanos, jardines públicos, parques, jardines urbanos, estanques, lagos, embalses, playas, así como dentro de los límites de otros territorios utilizados y destinados a la recreación, el turismo y la educación física. y deportes.

Como parte de las áreas suburbanas, se pueden distinguir zonas verdes que cumplen funciones sanitarias, sanitario-higiénicas y recreativas y dentro de cuyos límites están prohibidas las actividades económicas y de otro tipo que tengan un impacto negativo (nocivo) en el medio ambiente.

Los terrenos recreativos también incluyen terrenos en áreas verdes suburbanas. Las áreas verdes suburbanas son terrenos fuera de los límites de la ciudad, ocupados por bosques, parques forestales y otros espacios verdes que cumplen funciones sanitarias, higiénicas y recreativas. Las áreas verdes suburbanas son un tipo de terreno recreativo. Las peculiaridades del régimen jurídico de las zonas verdes suburbanas están determinadas por su proximidad a la ciudad.

En las zonas verdes suburbanas están prohibidas las actividades económicas que afecten negativamente sus funciones ambientales, sanitarias, higiénicas y recreativas. El tamaño de las zonas verdes depende del tamaño de las ciudades para las que se crean.

Las tierras dentro de las zonas verdes suburbanas de las ciudades no son confiscadas y la restricción del modo de uso se reduce a la prohibición de actividades económicas que afecten negativamente el desempeño de las funciones ambientales, sanitarias, higiénicas y recreativas.

En los terrenos de recreo en general también quedan prohibidas las actividades que no correspondan a su finalidad prevista.

86. TIERRAS DE IMPORTANCIA HISTÓRICA Y CULTURAL

Régimen legal tierras de propósito histórico y cultural Depende de la escala de los sitios del patrimonio cultural y los lugares de interés.

Las tierras de propósito histórico y cultural incluyen tierras:

1) objetos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia (monumentos históricos y culturales), incluidos los objetos del patrimonio arqueológico;

2) lugares de interés, incluidos lugares de comercio, industria y artesanía históricos;

3) entierros militares y civiles. Los monumentos de historia y cultura son edificios, lugares conmemorativos y objetos asociados con acontecimientos históricos en la vida del pueblo, el desarrollo de la sociedad y el estado, obras de creatividad material y espiritual que tienen valor histórico, científico, artístico o cultural.

Las tierras en las que se encuentran lugares de existencia tradicional de artesanías artísticas populares pueden clasificarse como tierras de importancia histórica y cultural en la forma prescrita por la legislación territorial de la Federación de Rusia y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. En los territorios de gestión ambiental tradicional, los edificios religiosos, los lugares de asentamientos antiguos y los lugares de entierro de los antepasados y otros objetos de valor cultural, histórico y religioso pueden distinguirse como objetos del patrimonio histórico y cultural.

El Servicio Federal de Supervisión en el Ámbito de las Comunicaciones Masivas, las Comunicaciones y la Protección del Patrimonio Cultural es un órgano ejecutivo federal que ejerce funciones de control y supervisión en el campo de la protección del patrimonio cultural y la regulación legal.

El uso de tierras de importancia histórica y cultural, la determinación de los límites de estas tierras, su retirada del uso económico y otras formas de protección de tierras de importancia histórica y cultural están regulados por el Código de Tierras de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia y entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre monumentos históricos y culturales.

Los terrenos históricos y culturales se utilizan estrictamente de acuerdo con su finalidad prevista. No se permite cambiar el propósito previsto de terrenos históricos y culturales ni realizar actividades que no correspondan a su propósito previsto.

Los terrenos clasificados como tierras de importancia histórica y cultural no se confiscan a los propietarios, usuarios de tierras, propietarios e inquilinos de terrenos, excepto en los casos establecidos por la ley.

En determinadas tierras de importancia histórica y cultural, incluidas tierras de sitios del patrimonio cultural sujetos a investigación y conservación, se podrá prohibir cualquier actividad económica.

Para preservar el entorno histórico, paisajístico y urbano, las zonas de protección de los sitios del patrimonio cultural se establecen de conformidad con las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Dentro de las tierras de importancia histórica y cultural fuera de las tierras de asentamientos, se introduce un régimen legal especial para el uso de las tierras, que prohíbe actividades incompatibles con el propósito principal de estas tierras. El uso de terrenos no clasificados como históricos y culturales y ubicados en las zonas de protección especificadas está determinado por las reglas de uso y desarrollo del suelo de acuerdo con los requisitos para la protección de monumentos históricos y culturales.

87. TERRENOS ESPECIALMENTE VALIOSOS

К tierras especialmente valiosas incluyen tierras dentro de las cuales hay objetos naturales y objetos del patrimonio cultural que tienen un valor científico, histórico y cultural especial (paisajes típicos o raros, paisajes culturales, comunidades de organismos vegetales y animales, formaciones geológicas raras, terrenos destinados a la realización de actividades científicas). - organizaciones de investigación).

Se pueden considerar tierras particularmente valiosas, por ejemplo, paisajes típicos o raros, paisajes culturales, comunidades de organismos vegetales y animales, formaciones geológicas raras, terrenos destinados a las actividades de organizaciones de investigación científica. Los paisajes raros incluyen terrenos en áreas pintorescas, los paisajes culturales incluyen parques antiguos, callejones, plazas, etc.

Las tierras particularmente valiosas también pueden incluir tierras de importancia histórica o cultural, por ejemplo tierras con la Casa de Pavlov (línea defensiva de la Batalla de Stalingrado).

Los propietarios de dichos terrenos, los usuarios de los mismos, los propietarios y los arrendatarios de dichos terrenos son responsables de su preservación.

La legislación regula un procedimiento especial para el uso de terrenos de tierras especialmente valiosas. El movimiento, modificación o destrucción de objetos que sirvan de base para declarar terrenos de valor particular deberá realizarse con permiso especial de la autoridad competente, dependiendo del valor de dichos objetos. Los ciudadanos y personas jurídicas que hayan recibido dicho permiso están obligados a garantizar el cumplimiento de las condiciones estipuladas en el permiso.

Los trabajos realizados en tierras particularmente valiosas que puedan representar una amenaza para los objetos ubicados en estas tierras también deben realizarse de acuerdo con las autoridades pertinentes y después de tomar medidas para garantizar la seguridad de estos objetos. Los ciudadanos y las personas jurídicas, si durante el trabajo se descubren objetos arqueológicos y otros objetos de particular valor, están obligados a suspender los trabajos e informar de ello a las autoridades estatales y municipales pertinentes.

Están prohibidas las actividades económicas y de otro tipo que tengan un impacto negativo en el medio ambiente y conduzcan a la degradación y (o) destrucción de objetos naturales que tienen especial importancia científica, histórica, cultural y de otro tipo y que están bajo protección especial.

Los terrenos clasificados como terrenos de especial valor no son confiscados a sus propietarios, usuarios, propietarios e inquilinos. Al mismo tiempo, a los propietarios de dichos terrenos, a los usuarios de los mismos, a los propietarios y a los arrendatarios de dichos terrenos se les asigna la responsabilidad de su preservación.

Cabe señalar que el Código de Tierras no especifica qué autoridades y en qué orden las parcelas reciben el estatus de tierras especialmente valiosas, cuál es el procedimiento para su uso, la definición de sus límites, cómo se protege la tierra especialmente valiosa. llevado a cabo.

La información sobre tierras especialmente valiosas debe indicarse en los documentos del catastro estatal de tierras, en los documentos del registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos y en otros documentos que certifiquen los derechos sobre la tierra.

88. TIERRAS BOSQUES

К tierras del fondo forestal Incluyen los terrenos forestales (terrenos cubiertos de vegetación forestal y no cubiertos de ella, pero destinados a su restauración - claros, zonas quemadas, espacios abiertos, claros, etc.) y los terrenos no forestales destinados a la silvicultura (claros, caminos, pantanos, etc.). .) . El procedimiento para el uso y protección de las tierras forestales está regulado por el Código de Tierras de la Federación de Rusia y la legislación forestal.

El régimen jurídico de las tierras del fondo forestal está determinado por el régimen jurídico de los bosques ubicados en ellas. De conformidad con el Código de Tierras de la Federación de Rusia, la legislación forestal se aplica a las relaciones de protección forestal. El Código Forestal de la Federación de Rusia establece la base legal para el uso racional, la protección, la protección y la reproducción de los bosques, aumentando su potencial ambiental y de recursos. Los bosques están sujetos a protección contra incendios, contaminación y otros impactos negativos, así como a protección contra organismos nocivos. El uso, protección, protección y reproducción de los bosques se realiza a partir del concepto del bosque como sistema ecológico o recurso natural.

Los bosques están ubicados en tierras del fondo forestal y en tierras de otras categorías. El uso, protección, protección y reproducción de los bosques se realiza de acuerdo con el destino previsto de las tierras en las que se ubican estos bosques. Los límites de las tierras del fondo forestal y los límites de las tierras de otras categorías en las que se ubican bosques se determinan de conformidad con la legislación territorial, la legislación forestal y la legislación sobre actividades de planificación urbana.

La legislación forestal regula las relaciones forestales, es decir, se aplica a los bosques incluidos y no incluidos en el fondo forestal, y a las tierras forestales no cubiertas de vegetación forestal. La legislación forestal y territorial regula las relaciones en el ámbito del uso y protección de las tierras forestales. Una parcela forestal es una parcela de tierra cuyos límites se determinan de conformidad con las disposiciones de la legislación forestal sobre gestión forestal.

Las áreas forestales dentro de las tierras del fondo forestal son propiedad federal. Las formas de propiedad de las parcelas forestales como parte de tierras de otras categorías se determinan de conformidad con la legislación agraria. Los ciudadanos tienen derecho a permanecer libre y libremente en los bosques y, para sus propias necesidades, cosechar y recolectar frutas silvestres, bayas, nueces, setas, otros recursos forestales comestibles (recursos forestales comestibles), así como recursos forestales no maderables.

Las parcelas forestales se proporcionan para uso permanente (indefinido), arrendamiento y uso gratuito por un período determinado. Las parcelas forestales de propiedad estatal o municipal se proporcionan a personas jurídicas para su arrendamiento y se proporciona a los ciudadanos un uso temporal gratuito.

La provisión de parcelas forestales de propiedad estatal o municipal para uso permanente (indefinido), uso gratuito por un período determinado a personas jurídicas y uso gratuito por un período determinado a los ciudadanos se lleva a cabo en la forma prescrita por el Código de Tierras de la Federación de Rusia, a menos que lo contrario dispuesto por el Código Forestal de la Federación de Rusia.

La legislación forestal se aplica a las relaciones territoriales cuando estas relaciones no están reguladas por la legislación territorial.

89. TERRENOS DEL FONDO DEL AGUA

Tierras del fondo de agua son:

▪ cubiertas por aguas superficiales concentradas en cuerpos de agua;

▪ ocupado por ingeniería hidráulica y otras estructuras ubicadas en cuerpos de agua.

En terrenos cubiertos por aguas superficiales, no se forman terrenos. Se reservan terrenos para la construcción de embalses y otras masas de agua artificiales. El procedimiento para el uso y protección de las tierras del fondo de agua está determinado por el Código de Tierras de la Federación de Rusia y la legislación sobre aguas.

De acuerdo con el Código de Aguas de la Federación de Rusia, el agua es un componente esencial del medio ambiente, un recurso natural renovable, limitado y vulnerable. Un objeto de relaciones hídricas es una masa de agua o parte de ella. Una masa de agua se refiere tanto al agua superficial como al terreno cubierto por ella, así como al fondo y las costas asociados de la masa de agua. Por tanto, la regulación de las relaciones hídricas está estrechamente relacionada con la regulación de las relaciones territoriales. Los cuerpos de agua se utilizan y protegen como base para la vida de los pueblos que viven en el territorio de la Federación de Rusia, asegurando el bienestar económico, social y ambiental de la población, la existencia de flora y fauna. El fondo de agua conforma un conjunto de cuerpos de agua incluidos o sujetos a inclusión en el catastro estatal de aguas. El catastro estatal de agua es una recopilación de datos sobre cuerpos de agua, sus recursos hídricos, el uso de los cuerpos de agua y los usuarios del agua.

La interacción de la legislación territorial y hídrica puede considerarse en relación con la regulación del uso y protección de cuerpos de agua aislados. Los objetos de las relaciones hídricas, en particular, son masas de agua aisladas. Las masas de agua aisladas son embalses artificiales cerrados, de pequeña superficie y estancados que no tienen conexión con otras masas de agua superficiales.

La definición de una masa de agua separada es importante para establecer el régimen de su uso. Así, de conformidad con el Código de Tierras de la Federación de Rusia, la privatización de terrenos dentro de la franja costera establecida de conformidad con el Código de Aguas de la Federación de Rusia, así como de terrenos en los que se encuentran estanques, canteras inundadas (cuerpos de agua separados) están ubicados, dentro de los límites de las áreas públicas están prohibidos.

Los propietarios de terrenos tienen derecho a utilizar, en la forma prescrita para sus propias necesidades, el agua dulce subterránea disponible en el terreno, así como cuerpos de agua separados (estanques, canteras inundadas), así como a construir estanques y otros cuerpos de agua. de acuerdo con las normas ambientales, constructivas, sanitarias e higiénicas establecidas por la ley y otros requisitos especiales.

Los cuerpos de agua son propiedad federal. Un estanque, una cantera inundada, ubicada dentro de los límites de un terreno propiedad de un sujeto de la Federación de Rusia, una entidad municipal, una persona física o jurídica, son de su propiedad, a menos que la ley disponga lo contrario.

No se permite la enajenación de masas de agua sin la enajenación de los terrenos dentro de cuyos límites se encuentran. Los terrenos no están sujetos a división si dicha división requiere la división de un estanque o una cantera regada.

90. TIERRAS DE RESERVA

Las tierras de reserva incluyen tierras que son de propiedad estatal o municipal y no se proporcionan a ciudadanos o personas jurídicas, con excepción de las tierras del fondo de redistribución de tierras.

tierras de reserva - Se trata de terrenos cuyo destino principal aún no se ha determinado y que no se proporcionan a ciudadanos ni personas jurídicas. Las tierras de reserva pueden ser tierras que cumplan simultáneamente tres condiciones:

1) las tierras deben ser de propiedad estatal y municipal;

2) no se deben proporcionar tierras a ciudadanos y personas jurídicas;

3) las tierras no deben utilizarse hasta que se transfieran a otras categorías y posteriormente se entreguen a varias personas. Esencialmente, sólo aquellas tierras a las que se les da importancia como reserva pueden clasificarse como tierras de reserva. Se permite el uso intencionado de tierras de reserva después de su transferencia a otra categoría de tierra de acuerdo con el procedimiento establecido para transferir tierras de una categoría a otra. Al mismo tiempo, las tierras de reserva se pueden utilizar para estudios geodésicos, geológicos, de prospección, catastrales, de ordenación territorial y algunos otros estudios y estudios. La legislación prevé la inclusión de varios tipos y categorías de tierras en tierras de reserva.

La transferencia de un terreno de un terreno de reserva a otra categoría de terreno, dependiendo de los fines de uso posterior de este terreno, se lleva a cabo solo después de la formación de un terreno de acuerdo con el procedimiento establecido, 3 en relación con el cual Se adopta una ley sobre la transferencia de un terreno de un terreno de reserva a otra categoría de terreno.

Según el Reglamento sobre el procedimiento para la conservación de tierras agrícolas degradadas y tierras contaminadas con desechos industriales tóxicos y sustancias radiactivas, las tierras retiradas de la circulación económica como resultado de la conservación pueden transferirse a tierras de reserva.

De acuerdo con el Reglamento sobre el procedimiento para la realización del inventario de tierras, una vez finalizado el inventario, se establece la posibilidad de transferir tierras no utilizadas a tierras de reserva. Por lo tanto, se puede crear un fondo de tierras objetivo a partir de tierras de reserva para proporcionar tierras a las sociedades cosacas incluidas en el registro estatal de sociedades cosacas en la Federación de Rusia. El fondo de tierras destinado a la provisión de tierras a las sociedades cosacas lo crean las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales a propuesta de los órganos de catastro de tierras y sobre la base de propuestas de las sociedades cosacas.

Según el Reglamento sobre el procedimiento para la formación de un fondo de tierras específico para el reasentamiento de refugiados y desplazados internos y el modo de su uso, este fondo se crea a expensas de las tierras de reserva. El fondo para el reasentamiento de refugiados y migrantes forzosos es creado por las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la construcción de viviendas, la organización de parcelas subsidiarias personales, hogares campesinos (agrícolas) y cooperativas agrícolas.

A expensas de las tierras de reserva, a determinadas categorías de ciudadanos se les pueden asignar parcelas de conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia "Sobre la provisión gratuita de terrenos para la construcción de viviendas individuales a los ciudadanos que abandonan las regiones del Extremo Norte y equivalentes". áreas”.

Autor: Medentsov A.S.

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