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FUNDAMENTOS DE UNA VIDA SEGURA
La defensa civil es un componente importante de la seguridad nacional y la capacidad de defensa del país. Conceptos básicos de una vida segura
Directorio / Conceptos básicos de una vida segura Defensa civil - este es un sistema de medidas para prepararse para la protección y proteger a la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación Rusa de los peligros que surgen de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como de las emergencias naturales y provocadas por el hombre. Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre la Defensa Civil" Se establecen las siguientes tareas principales de la protección civil:
La defensa civil, como parte integral del sistema de seguridad y defensa nacional del país, debe estar preparada para desempeñar tareas en cualquier escenario de despliegue y realización de operaciones militares y en las condiciones de actos terroristas de gran envergadura. Al mismo tiempo, se debe prestar atención principal a las acciones en las condiciones de las guerras locales y regionales con el uso de varios tipos de armas. Además, la defensa civil debe participar en la protección de la población y los territorios frente a emergencias naturales y provocadas por el hombre, así como durante ataques terroristas. En tiempos de paz, la defensa civil realiza las tareas de crear cuerpos de comando y control, entrenar fuerzas, entrenar a la población, mantener la preparación para equipos de protección, acumular sistemáticamente los recursos necesarios para llevar a cabo las medidas prescritas, crear condiciones para el rápido despliegue de un sistema de medidas, fuerzas y medios de protección en un período amenazado, llevando a cabo un conjunto de medidas preparatorias destinadas a preservar los bienes esenciales para el funcionamiento estable de la economía y la supervivencia de la población en tiempos de guerra. En caso de emergencias naturales y provocadas por el hombre a nivel federal y regional, así como en caso de actos terroristas, las fuerzas y recursos de la defensa civil pueden participar en la implementación de medidas para prevenirlos y eliminarlos. Durante el período de creciente amenaza militar (durante el período amenazado) antes del anuncio de la movilización, la tarea principal de la defensa civil es llevar a cabo un conjunto de medidas planificadas destinadas a aumentar la preparación de los órganos gubernamentales, las fuerzas de defensa civil, así como las organizaciones - ejecutores de las tareas de movilización y formaciones especiales creadas para el período de guerra que se transferirán a la organización y composición de la guerra, y las autoridades estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales y las organizaciones - para pasar a trabajar en condiciones de guerra. En tiempo de guerra, la defensa civil lleva a cabo un conjunto de medidas que aseguran la máxima preservación de la vida y la salud de la población, los valores materiales y culturales, y aumentan la estabilidad de la economía en las condiciones de uso por parte del enemigo de medios modernos y prometedores de lucha armada, incluidas las armas de destrucción masiva. La base organizativa de la defensa civil son los órganos administrativos, las fuerzas y los medios de defensa civil de varias autoridades, formaciones y organizaciones administrativo-territoriales locales (empresas, instituciones). La planificación y ejecución de las medidas de protección civil está a cargo de todas las autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos y organizaciones locales, independientemente de sus formas organizativas y legales y formas de propiedad. El liderazgo de la defensa civil de la Federación Rusa lo lleva a cabo el Gobierno de la Federación Rusa. La dirección de la defensa civil en los órganos y organismos ejecutivos federales la ejercen sus titulares. El liderazgo de la defensa civil en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los municipios lo llevan a cabo, respectivamente, los jefes de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los jefes de los gobiernos locales. Los jefes de las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y las organizaciones son personalmente responsables de organizar y llevar a cabo las medidas de defensa civil y protección pública. La gestión ordinaria de la protección civil la llevan a cabo organismos autorizados para resolver problemas en el ámbito de la protección civil. Encabeza el sistema de organismos que gestionan la defensa civil del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, que crea organismos territoriales: centros regionales para la defensa civil, situaciones de emergencia, gestión de desastres y organismos autorizados para resolver tareas de defensa civil y tareas para la prevención y eliminación de emergencias en las entidades constitutivas de la Federación Rusa. En los órganos ejecutivos federales, para la planificación, organización y control de la ejecución de las medidas de protección civil, por decisión de sus líderes, se crean unidades estructurales regulares (departamentos, departamentos, sectores, grupos) con cargo al número y la nómina establecidos, especialmente autorizados para resolver problemas en el campo de la protección civil. En las organizaciones, la defensa civil está a cargo de unidades estructurales o empleados especialmente autorizados para solucionar estos problemas. Son creados (designados) de la manera prescrita por el Gobierno de la Federación Rusa. Su número, según el número de empleados de la organización, se indica en la Tabla 2. En organizaciones no clasificadas como defensa civil, con más de 200 empleados, se designa un empleado de protección civil exento, y en organizaciones con menos de 200 empleados, el trabajo de protección civil lo realiza uno de los empleados en conjunto. Tabla 2. Número de trabajadores liberados especialmente autorizados para resolver problemas en el ámbito de la defensa civil en organizaciones clasificadas como defensa civil
Las fuerzas de defensa civil incluyen formaciones militares especialmente diseñadas para resolver problemas en el campo de la defensa civil. Están unidos organizativamente en las tropas de defensa civil. Las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares, así como los servicios de rescate de emergencia y las formaciones de rescate de emergencia también participan en la resolución de tareas de defensa civil. Las tropas de protección civil se componen organizativamente de centros de rescate, brigadas de rescate y entrenamiento, regimientos mecanizados separados, destacamentos de helicópteros y algunas otras unidades y subunidades. El mando y control de las tropas está a cargo del Ministro del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia. Un componente importante de la defensa civil son las unidades de rescate de emergencia (NASF), que se crean en organizaciones que tienen y operan instalaciones de producción potencialmente peligrosas, así como aquellas de gran importancia económica y de defensa o que representan un alto grado de peligrosidad de situaciones de emergencia. Estas formaciones pueden tener distintas especializaciones: salvamento, medicina, extinción de incendios, ingeniería, técnicas de emergencia, automoción, inteligencia, vigilancia radiológica y química, protección radiológica y química, comunicaciones, mecanización del trabajo, orden público, alimentación, comercio, etc. La composición de las formaciones incluye: destacamentos, equipos y grupos consolidados; equipos, equipos y grupos de rescate; destacamentos y equipos de mecanización de obra; equipos, grupos y unidades de inteligencia y comunicaciones; destacamentos médicos, brigadas, escuadrones, grupos, enlaces, hospitales móviles, puestos sanitarios; equipos y grupos técnicos de emergencia; columnas automotrices y autosanitarias; equipos y grupos de protección del orden público, etc. La mayoría de las unidades de rescate de emergencia son servicios de rescate de defensa civil capacitados para llevar a cabo eventos especiales que requieren un alto equipamiento técnico y una formación altamente profesional del personal. La dirección de los servicios la llevan a cabo los jefes, que son designados por orden del jefe del establecimiento. Los jefes de servicios participan en el desarrollo de un plan de defensa civil para la instalación y desarrollan de forma independiente los documentos requeridos. Se les confía el mantenimiento de la disponibilidad constante de fuerzas y medios y la provisión oportuna de formaciones subordinadas con equipos y equipos especiales. Servicio de Alerta y Comunicación se crea sobre la base del nodo de conexión del objeto. Tiene a su cargo la organización de la comunicación y la notificación oportuna al equipo directivo, al personal de la instalación ya la población que vive cerca de la instalación sobre la amenaza de una emergencia. Servicio médico organizado sobre la base de una unidad médica (centro de salud, clínica). El Servicio garantiza el reclutamiento, la formación y el mantenimiento de la disponibilidad de unidades médicas, la acumulación de existencias de equipo médico y equipo de protección personal, realiza reconocimiento médico y vigilancia sanitaria y epidemiológica, brinda asistencia médica a las víctimas y las evacua a instituciones médicas, brinda atención médica a los empleados de las instalaciones económicas y sus familias en los lugares de dispersión y evacuación. Servicio de Protección Radiológica, Química y Biológica desarrolla e implementa medidas para proteger al personal y al público de los efectos de las sustancias radiactivas, químicas y biológicas, organiza la capacitación de las formaciones pertinentes, asegura el control sobre la exposición y la contaminación del personal, así como el estado del equipo de protección personal y el equipo especial, lleva a cabo reconocimientos de radiación y químicos y toma medidas para eliminar focos de contaminación radiactiva y contaminación química. Servicio de Orden Público creada sobre la base de unidades departamentales de seguridad. Asegura la protección de la instalación, el mantenimiento del orden público durante el rescate y otros trabajos urgentes, controla la observancia del apagón. Servicio de suministro eléctrico y apagón se forma sobre la base del departamento del ingeniero jefe de energía. Proporciona suministro ininterrumpido de gas, combustible, electricidad a la instalación, realiza medidas de apagón y trabajos prioritarios de restauración en las redes eléctricas. Servicio tecnico de urgencias organizado sobre la base del departamento del jefe mecánico (industrial, técnico). Toma medidas para proteger los equipos singulares, aumentar la estabilidad de las estructuras principales, redes de ingeniería especial y comunicaciones, y realiza trabajos para localizar y eliminar accidentes en las comunicaciones e instalaciones de la instalación. Servicio de Albergue y Albergue se crea sobre la base del departamento de construcción de capital (departamento de vivienda y comunal, taller de construcción). Asegura la disponibilidad de refugios y refugios, controla la corrección de su funcionamiento, organiza la construcción de estructuras de protección de defensa civil, realiza trabajos de rescate y otros trabajos urgentes al abrir refugios y refugios colapsados. Servicio de transporte Se forma sobre la base del departamento de transporte (garaje). Ejecuta medidas para garantizar el transporte, dispersar a los trabajadores de las instalaciones económicas y entregarlos a su lugar de trabajo, organiza la entrega de las fuerzas y medios necesarios a los centros de destrucción, transporta a los heridos a instituciones médicas y realiza trabajos de descontaminación de vehículos. Servicio Logístico organizado sobre la base del departamento de logística. Suministra a las formaciones equipos especiales, bienes y alimentos, organiza el almacenamiento, la contabilidad y la reparación de equipos y bienes, así como su transporte a los lugares de trabajo, proporciona al personal de la instalación en la empresa y en los lugares de dispersión las necesidades básicas. En las pequeñas empresas, los servicios de protección civil no suelen crearse, y sus funciones son realizadas por los órganos de dirección estructural de estas instalaciones. Organizaciones bajo preparándose para la defensa civil dentro de sus competencias y en la forma prescrita por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, llevar a cabo el siguiente trabajo:
La conducta de la defensa civil en el territorio de la Federación Rusa o en sus áreas individuales comienza desde el momento en que se declara el estado de guerra, el comienzo real de las hostilidades o la introducción de la ley marcial por el Presidente de la Federación Rusa. Para organizar la implementación de las tareas principales de la defensa civil, se designan personas responsables entre los jefes adjuntos de la organización. Por lo general, se asigna un administrador adjunto del sitio para asuntos generales para llevar a cabo la dispersión y la evacuación. Como presidente de la comisión de evacuación, desarrolla un plan de evacuación y dispersión, organiza la preparación de lugares en el área suburbana, la evacuación de personal y la entrega de mano de obra al lugar de trabajo, y también gestiona el servicio de orden público. El ingeniero jefe de la empresa gestiona el desarrollo de medidas para transferir la instalación a un modo especial de operación, organiza la implementación de medidas para mejorar la estabilidad de la empresa en tiempo de paz, bajo amenaza de ataque y en tiempo de guerra, gestiona directamente los servicios (técnicos de emergencia, extinción de incendios, refugios y refugios), y también brinda apoyo técnico para rescate y otros trabajos urgentes. El jefe adjunto (asistente) de la instalación de logística organiza la acumulación y el almacenamiento de bienes, equipos, herramientas, equipos de protección y transporte especiales. Tiene encomendado el apoyo material y técnico para la construcción de estructuras de protección de defensa civil, así como el salvamento y otras obras urgentes. Cuando se ve amenazado por un ataque enemigo, dispersa las existencias de materias primas, alimentos y equipos únicos. La subdirección estructural de protección civil de la organización (departamento, sector, grupo, etc.) es el órgano que ejerce el control y realiza las funciones de jefatura de protección civil de la instalación. Su trabajo se organiza sobre la base de órdenes, órdenes e instrucciones del jefe de la instalación, el cuartel general superior y las decisiones de los órganos de gestión de asuntos de protección civil. La subdivisión estructural lleva a cabo medidas para proteger al personal de la organización, desarrolla un plan de defensa civil para la instalación y organiza su implementación, realiza capacitación del personal de la instalación en defensa civil y capacitación de equipos de rescate de emergencia y servicios de rescate. Autores: Smirnov A.T., Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A.
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