Control público sobre la protección laboral. Seguridad y Salud Ocupacional

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protección laboral / Base legislativa para la protección laboral

Control público de las condiciones de trabajo y protección laboral es una parte importante de la colaboración social y la llevan a cabo los sindicatos.

El Código Laboral de la Federación Rusa en el Artículo 370 estableció que para monitorear el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales regulatorios que contienen normas de derecho laboral, el cumplimiento de los términos de los convenios colectivos, acuerdos, sindicatos de toda Rusia y sus asociaciones pueden crear inspecciones laborales legales y técnicas de los sindicatos, que están dotadas de las facultades previstas por los reglamentos aprobados por los sindicatos de toda Rusia y sus asociaciones.

El control público está llamado a jugar un papel significativo en la gestión de la protección laboral, actuando simultáneamente desde dos frentes. Por un lado, se trata del control "interno" de los propios trabajadores, por otro lado, es el control "externo" del empleador o del órgano de gobierno del "agregado de trabajadores" representado por sus asociaciones.

Los inspectores sindicales del trabajo ejercen el control público "externo", por lo que tienen derecho a visitar libremente las organizaciones en las que laboran para la inspección miembros de un determinado sindicato o asociación sindical.

Las personas autorizadas (de confianza) para la protección laboral ejercen un control público "interno" en la organización de cuyos empleados son seleccionados.

Los inspectores sindicales del trabajo, personas autorizadas (de confianza) para la protección laboral de los sindicatos tienen derecho a:

ejercer control sobre el cumplimiento por parte de los empleadores de la legislación laboral y demás actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral;
realizar un examen independiente de las condiciones de trabajo y garantizar la seguridad de los empleados;
participar en la investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
recibir información de gerentes y otros funcionarios de organizaciones, empleadores - empresarios individuales sobre el estado de las condiciones y protección laboral, así como sobre todos los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
proteger los derechos e intereses legítimos de los afiliados al sindicato en materia de indemnización por los daños causados a su salud en el trabajo (trabajo);
presentar a los empleadores demandas para suspender el trabajo en casos de una amenaza directa a la vida y la salud de los empleados;
enviar comunicaciones de los empleadores sobre la eliminación de violaciones identificadas de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral que sean obligatorias para su consideración;
verificar el estado de las condiciones y protección laboral, el cumplimiento de las obligaciones de los patrones, previstas en las convenciones y convenios colectivos;
participar en el trabajo de las comisiones de prueba y puesta en marcha de medios de producción como expertos independientes;
participar en la consideración de conflictos laborales relacionados con la violación de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, obligaciones estipuladas por convenios y convenios colectivos, así como cambios en las condiciones de trabajo;
participar en el desarrollo de proyectos de leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa, leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, actos jurídicos reglamentarios de los gobiernos locales que contengan normas de derecho laboral;
participar en la elaboración de proyectos de estatutos y reglamentos que establezcan los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral, así como coordinarlos en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa;
solicitar a las autoridades competentes que lleven ante la justicia a los culpables de violar la legislación laboral y otros actos que contengan normas de derecho laboral, ocultando los hechos de accidentes de trabajo.

Los sindicatos, sus inspecciones del trabajo, en el ejercicio de estas atribuciones, interactúan con el órgano ejecutivo federal facultado para realizar la supervisión y control estatal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y demás actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, y sus órganos territoriales, otros órganos ejecutivos federales órganos, ejerciendo las funciones de control y supervisión en el ámbito de actividad establecido.

Las personas autorizadas (de confianza) para la protección laboral de los sindicatos tienen derecho a verificar libremente el cumplimiento de los requisitos de protección laboral y hacer propuestas, obligatorias para la consideración de los funcionarios de organizaciones, empleadores, empresarios individuales, para eliminar las violaciones identificadas de los requisitos de protección laboral.

Los empleadores están obligados, dentro de una semana a partir de la fecha de recepción del requerimiento para eliminar las violaciones identificadas, a informar al organismo sindical pertinente sobre los resultados de la consideración de este requerimiento y las medidas tomadas.

Otra forma de control público es la adopción de decisiones por parte del empleador, teniendo en cuenta la opinión del órgano sindical.

Sabiendo muy bien que cualquier asunto puede ser "enrollado", el legislador, por un artículo especial 372 del Código Laboral de la Federación Rusa, estableció y pintó el "Procedimiento para tener en cuenta la opinión del órgano electo del comercio primario organización sindical cuando se adopten reglamentos locales".

El empleador, en los casos previstos por el Código Laboral de la Federación Rusa, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, un convenio colectivo, acuerdos, antes de tomar una decisión, envía un proyecto de ley reglamentaria local y su justificación. al cuerpo electo de la organización sindical principal, que representa los intereses de todos o la mayoría de los empleados.

A falta de acuerdo, las discrepancias surgidas se documentan en un protocolo, tras lo cual el empleador tiene derecho a adoptar un acto normativo local, que puede ser apelado por el órgano electo de la organización sindical de base ante el órgano estatal de trabajo correspondiente. inspección o al tribunal.

Autores: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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