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Organización del trabajo del servicio de protección laboral. Seguridad y Salud Ocupacional

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protección laboral / Base legislativa para la protección laboral

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El procedimiento para crear un servicio de protección laboral. en las empresas (instituciones, organizaciones) está determinado por el art. 217 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, que dice:

1. Para garantizar el cumplimiento de los requisitos de protección laboral, para monitorear su implementación, cada empleador que participe en actividades de producción, cuyo número de empleados exceda de 50 personas, crea un servicio de protección laboral o introduce el puesto de un especialista en protección laboral con la autoridad adecuada. formación o experiencia en este campo.

2. Un empleador, cuyo número de empleados no exceda de 50 personas, decide crear un servicio de protección laboral o introducir el puesto de especialista en protección laboral, teniendo en cuenta las particularidades de sus actividades productivas.

3. Si el empleador no cuenta con un servicio de seguridad laboral o un especialista en seguridad laboral a tiempo completo, sus funciones las realiza el empleador: un empresario individual (personalmente), el jefe de una organización, otro empleado autorizado por el empleador, o una organización o especialista que presta servicios en el campo de la seguridad y salud en el trabajo, contratado por el empleador con fines civiles.contrato legal. Las organizaciones que prestan servicios en el campo de la protección laboral están sujetas a acreditación obligatoria. La lista de servicios para los cuales se requiere acreditación y las reglas de acreditación son establecidas por el órgano ejecutivo federal que desempeña las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo laboral.

4. La estructura del servicio de protección laboral en la organización y el número de empleados del servicio de protección laboral son determinados por el empleador, teniendo en cuenta las recomendaciones del órgano ejecutivo federal que desempeña las funciones de regulación legal en materia de mano de obra. (Actualmente, dicho organismo es el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia).

La Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia del 8 de febrero de 2000 No. 14 aprobó las “Recomendaciones para organizar el trabajo del servicio de protección laboral en una organización” con el fin de ayudar a los empleadores a organizar el trabajo del servicio de protección laboral.

Se recomienda que el Servicio se organice en forma de una unidad estructural independiente de la organización, formada por un personal de especialistas en seguridad laboral encabezados por el jefe (jefe) del Servicio.

El servicio de protección laboral de la organización depende directamente del director de la organización o, en su nombre, de uno de sus adjuntos.

Las principales tareas del servicio de protección laboral:

  • organización y control sobre el desarrollo e implementación de medidas encaminadas a mejorar las condiciones de trabajo, prevenir accidentes laborales y morbilidad ocupacional;
  • análisis del estado de protección laboral en las instalaciones de la organización;
  • control sobre el cumplimiento de los requisitos de protección laboral establecidos por las leyes federales y otras regulaciones, así como los documentos reglamentarios y técnicos vigentes al realizar trabajos y operar instalaciones de producción de propiedad o arrendadas por la organización;
  • identificar violaciones de las normas y reglamentos de seguridad laboral en los sitios y monitorear su eliminación oportuna;
  • control sobre el cumplimiento de la disciplina laboral y tecnológica necesaria para cumplir con los requisitos de protección laboral.

Para solucionar sus problemas, el servicio de protección laboral realiza las siguientes funciones:

1) supervisa el cumplimiento de los requisitos de protección laboral al realizar trabajos, principalmente con mayor peligro durante la operación, reconstrucción y reparación de instalaciones de producción;

2) identifica fallas de diseño peligrosas en equipos, mecanismos, sistemas de protección, control y gestión, toma medidas para eliminarlas con el fin de prevenir lesiones industriales;

3) participa en la elaboración de la sección “Seguridad Laboral” del convenio colectivo y del “Acuerdo de Seguridad Laboral”;

4) participa en el desarrollo y monitorea la implementación del “Programa de medidas para mejorar la organización del trabajo en materia de protección laboral y condiciones de trabajo”, así como el Programa de reequipamiento técnico y reconstrucción de las instalaciones de producción de la organización (si existe es uno);

5) llama la atención de los empleados sobre nuevos actos legislativos y otros actos legales reglamentarios que se están introduciendo y que contienen requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral;

6) participa en la investigación de accidentes industriales (enfermedades profesionales), en el desarrollo y seguimiento de la implementación de medidas con base en los resultados de la investigación;

7) participa en la preparación de los documentos para el pago de indemnizaciones por daños causados ​​a la salud de los empleados como consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional (a menos que el empleador haya asignado este trabajo al departamento de contabilidad);

8) organiza el almacenamiento de la documentación (formulario N-1, informes y otros documentos sobre la investigación de accidentes industriales, declaraciones resumidas sobre la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones laborales) de acuerdo con los plazos establecidos por los actos legales reglamentarios (a menos que el empleador haya encomendado este trabajo a otra división);

9) identifica factores de producción peligrosos y dañinos en el lugar de trabajo, incluidos los métodos de certificación de los lugares de trabajo;

10) toma medidas para dotar a los departamentos y servicios de documentos reglamentarios, normas, instrucciones sobre protección laboral, carteles, señales de seguridad;

11) brinda asistencia metodológica a los jefes de los servicios de protección laboral de las divisiones estructurales, sucursales (si existen) y otros departamentos en el desarrollo y revisión de instrucciones de protección laboral para los trabajadores;

12) brinda asistencia metodológica a departamentos ubicados separadamente en la organización de oficinas, rincones de seguridad ocupacional y aulas para equiparlos con ayudas visuales y material didáctico técnico;

13) controla los trabajos de certificación sanitaria y técnica de las instalaciones, organiza la certificación de los lugares de trabajo según las condiciones de trabajo con la posterior certificación del trabajo de protección laboral. Supervisa el trabajo para que las condiciones laborales de los trabajadores cumplan con los requisitos sanitarios e higiénicos vigentes;

14) controla la ejecución del trabajo según planes y proyectos, permisos de trabajo para el cumplimiento de los requisitos de protección laboral;

15) supervisa el cumplimiento de los requisitos de seguridad durante el funcionamiento de mecanismos de elevación, recipientes a presión, sistemas de suministro y consumo de gas, calderas de vapor y agua caliente;

16) supervisa el cumplimiento de los requisitos de licencia en el campo de la protección laboral, si los hubiere;

17) supervisa la disponibilidad de certificados de conformidad para el equipo de protección personal, ropa de trabajo, calzado de seguridad y dispositivos de seguridad utilizados (a menos que el empleador encomiende este trabajo a otro departamento);

18) participa en el desarrollo de las regulaciones locales del empleador (reglamentos, reglamentos, instrucciones) en el campo de la protección laboral;

19) lleva a cabo una capacitación introductoria sobre protección laboral con todos los recién contratados, viajeros de negocios, estudiantes y estudiantes que llegan para realizar capacitación en el trabajo o pasantías;

20) ejerce control sobre la educación, capacitación y prueba oportuna de conocimientos de gerentes, especialistas y empleados en temas de protección laboral;

21) participa en los trabajos de la comisión de control de producción (si la hay) de la organización en su conjunto;

22) controla el cumplimiento del procedimiento de admisión de empleados de departamentos y/o personas involucradas en trabajos de protección laboral en las obras de los contratistas con los requisitos de los documentos reglamentarios;

23) supervisa la implementación de las instrucciones emitidas por la inspección del trabajo estatal y otros tipos de supervisión estatal sobre la realización segura del trabajo;

24) prepara información sobre el estado de la protección laboral para presentarla a los órganos estatales de supervisión y gestión;

25) evalúa la efectividad de un conjunto de medidas para garantizar la protección laboral con base en un análisis del estado de la protección laboral, lesiones, enfermedades profesionales, el número y la naturaleza de las violaciones identificadas de los requisitos de protección laboral;

26) controla la disponibilidad, mantenimiento y ejecución en sucursales y divisiones estructurales (si las hubiere) de órdenes, reglamentos, instrucciones, reglamentos y demás documentación en el campo de la protección laboral;

27) controla la provisión de protección laboral a los trabajadores durante el trabajo para eliminar los accidentes y sus consecuencias;

28) informa a los departamentos sobre las circunstancias y causas de los accidentes industriales y enfermedades profesionales;

29) participa en la revisión de la documentación de diseño para nuevas construcciones, reparación, reconstrucción y conservación de instalaciones para el cumplimiento de los requisitos, reglas y estándares de protección laboral;

30) participa en pruebas, controla la implementación de nuevos medios técnicos y tecnologías destinadas a mejorar las condiciones de protección laboral, la seguridad de las instalaciones de producción y los procesos tecnológicos;

31) envía a las divisiones un análisis de las infracciones identificadas por los órganos estatales de inspección del trabajo con el fin de tomar medidas para prevenirlas;

32) prepara proyectos de órdenes y reglamentos para la organización relacionados con garantizar la protección laboral;

33) prepara materiales y certificados para la dirección y departamentos sobre cuestiones de protección laboral, implementación de órdenes, instrucciones y reglamentos de los órganos estatales de supervisión y control;

34) después de realizar una inspección integral o específica, prepara un informe al jefe de la organización sobre el estado de protección laboral de las instalaciones inspeccionadas;

35) a más tardar el quinto día de cada mes siguiente al mes del informe, proporciona al jefe de la organización información resumida sobre las violaciones identificadas de las reglas y normas de protección laboral y el progreso de las medidas para eliminarlas;

36) hace propuestas a la dirección de la organización:

  • sobre el procesamiento y prueba extraordinaria de los conocimientos de gerentes, especialistas, empleados y trabajadores que hayan cometido violaciones de las normas y reglamentos de seguridad laboral;
  • sobre la implementación de medidas para garantizar la seguridad laboral y eliminar las violaciones identificadas y, si es necesario, introduce estas medidas en proyectos de planes anuales de reconstrucción, reequipamiento técnico y programas de medidas para mejorar cualitativamente la organización del trabajo de protección laboral;

37) Informar oportunamente a la dirección de la organización:

  • sobre la necesidad de suspender el trabajo y la operación de equipos en las instalaciones de la organización que se realicen en violación de los requisitos de protección laboral, lo que puede provocar lesiones o enfermedades profesionales a los trabajadores;
  • sobre la necesidad de retirar del trabajo en las instalaciones de la organización a las personas que no tengan las calificaciones adecuadas y que no hayan recibido capacitación y pruebas de conocimientos oportunas sobre protección laboral;

38) junto con los departamentos y servicios de la organización, participa en el desarrollo de programas y actividades encaminados a mejorar el trabajo en el campo de la protección laboral y monitorea su implementación;

39) realiza otro tipo de acciones de gestión derivadas de las tareas y naturaleza de las actividades del servicio.

Los empleados del servicio de protección laboral tienen el derecho (que les otorga el empleador):

  • representar a la organización en otras organizaciones en cuestiones de protección laboral en la forma prescrita;
  • participar en la consideración de los resultados de la implementación del convenio colectivo y dar opiniones sobre el estado de la protección laboral;
  • en cualquier momento del día, verificar el estado de protección laboral, funcionamiento técnico y seguro de las instalaciones de la organización;
  • emitir a los jefes de departamentos y servicios, gerentes y especialistas de unidades estructurales instrucciones obligatorias para eliminar las violaciones identificadas relacionadas con la protección laboral, garantizar la confiabilidad y el funcionamiento sin problemas de los equipos y monitorear su implementación;
  • solicitar y recibir de los jefes de unidades, departamentos y servicios subordinados de la organización la presentación oportuna de informes, información, certificados, planes de acción en temas de protección laboral;
  • involucrar, de acuerdo con los responsables de los especialistas pertinentes de los departamentos y servicios técnicos, en la verificación del estado de la protección laboral en los lugares de trabajo e instalaciones de la organización;
  • Exigir a los jefes de departamento la destitución del trabajo de las personas que no tengan las calificaciones adecuadas y no tengan permiso para realizar este tipo de trabajo, que no hayan recibido capacitación, certificación y prueba oportunas de conocimientos sobre los requisitos de protección laboral vigentes en el país. organización, que no se hayan sometido a exámenes médicos preliminares y periódicos en la forma prescrita, instrucciones sobre protección laboral, quienes no utilicen el equipo de protección personal proporcionado en su trabajo, así como quienes violen los requisitos de la legislación de protección laboral, así como como los culpables de violación grave de estos requisitos;
  • no permitir el uso de dispositivos técnicos que no tengan certificados de conformidad y, si es necesario, permiso de Rostechnadzor;
  • informar al subdirector de la organización (responsable de la seguridad de la producción/protección laboral) y, de acuerdo con él, suspender los principales procesos tecnológicos que violen las regulaciones tecnológicas, si se identifican fallas y defectos en los equipos que representan un riesgo de accidente o supongan una amenaza para la vida y la salud de los trabajadores;
  • hacer propuestas a la dirección de la organización sobre la reubicación de los trabajadores de servicios, sus recompensas por el trabajo exitoso, así como propuestas sobre la imposición de sanciones a los empleados que violen la disciplina laboral.

El titular de la organización deberá brindar las condiciones necesarias para que los empleados del Servicio cumplan con sus competencias.

La organización del trabajo de los empleados del Servicio prevé una estricta regulación de sus responsabilidades laborales, asignando a cada uno de ellos determinadas funciones de protección laboral en las unidades organizativas o áreas de trabajo de acuerdo con sus descripciones de funciones.

Se recomienda organizar los lugares de trabajo de los empleados del Servicio en una habitación separada, dotarlos de modernos equipos de oficina, medios técnicos de comunicación, literatura normativa y de referencia, así como instrumentos para el control operativo de los factores de producción peligrosos y nocivos necesarios para este tipo de producción. , teniendo en cuenta las particularidades del trabajo. Para llevar a cabo una serie de funciones del Servicio (realización de capacitación, instrucción, seminarios, conferencias, exposiciones), es necesario prever la organización de una oficina de protección laboral equipada con la literatura reglamentaria y de referencia necesaria sobre protección laboral.

La estructura del Servicio y el número de empleados del Servicio son determinados por el jefe de la organización dependiendo del número de empleados, la naturaleza de las condiciones de trabajo, el grado de peligrosidad de la producción y otros factores, teniendo en cuenta el "Inter -normas de la industria para el número de empleados del servicio de seguridad laboral en una empresa”, aprobado por Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia de 22 de enero de 2001 No. 10.

Como regla general, para el puesto de especialista en seguridad laboral se nombran personas con calificación de ingeniero de protección laboral o especialistas con una educación profesional (técnica) superior sin requisitos de experiencia laboral o educación secundaria vocacional (técnica) y experiencia laboral como técnico. 1 categoría durante al menos 3 años u otros puestos ocupados por especialistas con educación secundaria vocacional (técnica) durante al menos 5 años. Todas las categorías de estas personas deben recibir una formación especial en protección laboral.

El control de las actividades del Servicio lo lleva a cabo el jefe de la organización, el servicio de protección laboral de una organización superior (si lo hay), la autoridad ejecutiva de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia en el campo de la protección laboral. y órganos estatales de supervisión y control del cumplimiento de los requisitos de protección laboral.

El jefe de la organización es responsable de las actividades del Servicio.

Los empleados del Servicio son responsables de cumplir con sus responsabilidades laborales según lo determinado por las regulaciones del Servicio y las descripciones de trabajo.

Autores: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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