derecho agrario. Hoja de trucos: brevemente, lo más importante

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1. Objeto y método del derecho agrario

derecho agrario - este es un conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones sociales que se desarrollan en la agricultura, en el proceso de las actividades agrícolas.

El derecho agrícola se refiere a ramas complejas del derecho. La asignación del derecho agrario a una rama compleja del derecho se basa en:

1) la presencia del sujeto de regulación jurídica como principal base material para delimitar las normas de derecho por industria, a saber, un rango específico de relaciones sociales que tienen un significado social bastante grande y requieren una regulación legal especial, cuya base son las relaciones que se desarrollan en el ámbito de la producción, transformación y venta de productos agrícolas;

2) métodos y principios de regulación jurídica;

3) la existencia del material normativo necesario y, sobre todo, la existencia de fuentes propias (legislación agraria), que no se incluyen en ninguna de las principales ramas del derecho;

4) la política agraria del Estado como base subjetiva para la formación y desarrollo del derecho agrario. El derecho agrario actúa como forma jurídica de expresión y consolidación de la política agraria del Estado.

El tema del derecho agrario Son diversas las relaciones sociales que se suscitan en el proceso de las actividades agrarias, así como las directamente relacionadas con las actividades de los sujetos del derecho agrario, que se denominan relaciones agrarias.

Cada una de las ramas tradicionales del derecho tiene un método específico de regulación jurídica, es decir, la forma en que las normas de esta rama influyen en el comportamiento de las personas, las relaciones sociales reguladas por esta rama.

La ley agrícola (como una industria compleja) utiliza los métodos de diferentes industrias. Se caracteriza por una combinación orgánica de métodos de regulación de derecho público y de derecho privado.

1. Público: estatal, administrativo, penal, procesal penal, financiero, procesal civil (regula la relación del estado, sus órganos con los ciudadanos y otros sujetos de derecho).

2. Privado: derecho civil, familiar, laboral (la esfera de actividad libre, donde todos, incluido el estado, participan en las relaciones en pie de igualdad).

En derecho agrario, las relaciones administrativas de derecho público se relacionan con la regulación estatal de los precios de los productos agrícolas, los indicadores de calidad de estos productos, los subsidios y compensaciones estatales, los impuestos y las condiciones para otorgar préstamos. Constituyen el ámbito de actuación de los órganos del Ministerio de Agricultura, las comisiones estatales y las inspecciones.

En estas relaciones se utilizan métodos de permiso, prohibición, prescripción imperiosa.

2. Sistema y principios del derecho agrario

Sistema de derecho agrario Consta de una parte General y una Especial.

La Parte General incluye instituciones que caracterizan:

1) regulación estatal de la agricultura;

2) regulación jurídica de las relaciones sociales en el campo;

3) bases legales de la reforma agraria;

4) estatus legal de las organizaciones agrícolas;

5) el estatus legal de las propiedades campesinas (fincas);

6) el régimen jurídico de las parcelas subsidiarias personales de los ciudadanos.

La Parte Especial incluye instituciones que determinan:

1) el régimen jurídico de propiedad de las organizaciones agrarias;

2) los derechos y obligaciones de las organizaciones agrarias para el uso de la tierra y otros recursos naturales;

3) características de la regulación legal en la agricultura:

a) relaciones financieras;

b) relaciones laborales;

c) relaciones contractuales;

4) el derecho a la actividad empresarial (incluso en las ramas de la agricultura - en el campo de la producción de semillas, mejoramiento, negocios veterinarios, actividades de selección);

5) responsabilidad por violaciones de la legislación agrícola. La ley agraria se basa principalmente en los principios que son característicos de toda la ley rusa:

1) garantizar el estado de derecho en las actividades de todos los participantes en las relaciones agrarias;

2) el establecimiento por parte del Estado de las principales prioridades para el desarrollo del complejo agroindustrial;

3) seguridad ambiental, asegurando la calidad de los productos;

4) libertad de elección de formas de gestión por parte de los empresarios agrícolas;

5) libertad de contrato;

6) protección judicial de los derechos vulnerados de los participantes en las relaciones agrarias.

Sin embargo, un principio especial todavía es inherente a la ley agraria: este es el principio de tener en cuenta los detalles de la producción agrícola.

Su especificidad radica en que en la agricultura se utiliza la tierra como principal medio de producción; está asociado con la reproducción de organismos vivos - plantas y animales - y tiene un carácter estacional. Pero estas son características objetivas.

La práctica de la aplicación de la ley muestra que las normas de las leyes agrarias son efectivas cuando tienen en cuenta las especificidades sociales y legales: la forma de vida rural, la mentalidad del campesinado que se ha desarrollado durante décadas del sistema de granjas colectivas en ausencia de la derecho a la propiedad privada de la tierra y sistemas de relaciones contractuales.

3. Clasificación de las fuentes del derecho agrario

Fuentes del derecho - esta es una forma externa de expresión de la actividad legislativa del estado con el apoyo de la voluntad del pueblo, con la ayuda de la cual la voluntad del legislador se vuelve obligatoria para su ejecución. En la doctrina jurídica agraria es común una clasificación en tres términos de las fuentes del derecho agrario.

Se dividen según el método de creación de leyes en actos jurídicos normativos del Estado, actos de creación de leyes autorizados y delegados. En el derecho agrario, en mayor medida que en otras ramas del derecho, se utilizan como fuentes del derecho los actos legislativos autorizados y delegados.

Actividad sancionadora - diversas actividades legales del estado en la aprobación, consideración, aprobación de actos normativos de organizaciones comerciales agrícolas y organismos públicos de autogobierno de campesinos: la Asociación de Empresas Campesinas (Granjas) y Cooperativas Agrícolas.

La especificidad de la legislación delegada se expresa en el hecho de que, si bien autoriza a las organizaciones mercantiles agropecuarias y a los autogobiernos públicos campesinos a desarrollar actos jurídicos normativos, el Estado no pierde, sin embargo, su competencia para la regulación jurídica de las relaciones agrarias. La legislación delegada en el ámbito de la administración pública se asocia, por regla general, con la concesión temporal a un órgano estatal subordinado del derecho a desarrollar un acto normativo, cuya publicación es competencia del órgano delegante. La forma más común de la fuente del derecho son los actos jurídicos.

1. La fuente principal del derecho agrario, así como de todas las demás ramas del derecho ruso, es la Constitución de la Federación Rusa, que tiene supremacía sobre todos los actos jurídicos en la Federación Rusa y tiene la máxima fuerza legal.

2. Leyes constitucionales federales que comentan muchas disposiciones de la Constitución de la Federación Rusa, incluidas las relacionadas con la ley agraria.

3. Leyes Federales.

4. Estatutos - Decretos del Presidente. Desde 1991, al presidente se le han otorgado poderes de emergencia en el campo de la legislación, desde ese momento los decretos presidenciales adquirieron fuerza de ley, este fenómeno comenzó a llamarse "ley de decreto", así como los decretos del Gobierno de la Federación Rusa. , que también se refieren a los estatutos.

5. Los actos jurídicos reglamentarios de los sujetos de la Federación de Rusia y los actos locales desempeñan un papel importante en la regulación de las relaciones jurídicas agrarias. La característica principal de tales actos es que su aplicación está limitada por características territoriales.

4. La Constitución de la Federación de Rusia como fuente del derecho agrícola.

La Constitución de la Federación Rusa adoptada el 1 y 2 de diciembre de 1993, tiene la más alta fuerza legal: constituye la base para la formación y desarrollo del derecho agrario, regula las relaciones agrarias en forma general como la Ley Básica del Estado y la sociedad civil, determina los parámetros constitucionales de una economía agraria de mercado, da cabida al desarrollo de instituciones jurídicas, relacionadas no sólo con el Estado, sino también con otras ramas, incluido el derecho agrario.

La Constitución de la Federación Rusa contiene muchas normas que regulan las relaciones en el campo de la regulación legal de las relaciones agrarias:

1) los derechos y libertades de los ciudadanos en el campo del emprendimiento agrícola, o el estatus legal de las organizaciones y empresarios comerciales agrícolas;

2) la unidad del espacio económico en todo el país, tanto para los ciudadanos y sus asociaciones en el campo de los negocios agrícolas y otras actividades económicas, como para otros propietarios (la Federación de Rusia, sujetos de la Federación de Rusia, municipios);

3) libertad de competencia y restricción de la actividad monopólica como condición necesaria para la formación de una economía agraria de mercado;

4) regulación estatal de las actividades empresariales y otras actividades económicas en el campo de la producción agroindustrial;

5) el derecho de propiedad y otros derechos reales de los campesinos sobre la tierra y otros bienes inmuebles;

6) regulación legal del trabajo agrícola;

7) ampliar el alcance de las actividades del tribunal en la protección de los derechos económicos fundamentales y las libertades de los ciudadanos en el ámbito de la iniciativa empresarial agrícola y otras actividades económicas;

8) establecimiento de un sistema de órganos estatales dotados de competencia legislativa en el campo de la regulación jurídica de las relaciones agrarias y la aplicación de la ley.

La Constitución de la Federación Rusa reconoce la propiedad como la principal relación de producción independiente en el sistema de relaciones económicas que existen independientemente de la voluntad de los individuos.

El artículo 8 de la Constitución de la Federación Rusa reconoce y protege la igualdad de la propiedad privada, estatal, municipal y otras formas de propiedad de la tierra - la base económica de la sociedad civil. Con la inclusión de disposiciones sobre las formas de propiedad de la tierra y otros recursos naturales en la Constitución de la Federación Rusa, se fortalecen la estabilidad, inviolabilidad y seguridad de las relaciones de propiedad de la tierra.

5. El concepto y las formas de una cooperativa agrícola

El concepto de una cooperativa agrícola. está consagrado en la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola".

Entonces, según el art. 1 de esta ley, una cooperativa agrícola es una organización creada por productores agrícolas y (o) ciudadanos que lideran parcelas subsidiarias personales sobre la base de la membresía voluntaria para la producción conjunta u otras actividades económicas basadas en la puesta en común de sus acciones de propiedad con el fin de cumplir con el materiales y otras necesidades de los miembros de la cooperativa.

Cooperativa agrícola podrá constituirse en forma de cooperativa de producción agrícola o de cooperativa de consumo agrícola.

Anteriormente, la Ley establecía que la cooperación agraria es un sistema de varias cooperativas agrarias. Ahora el legislador ha precisado este concepto, indicando que se trata de un sistema de cooperativas de producción agraria y de consumo agrario. Se ha realizado un cambio en el concepto de "cooperativa agraria".

En la actualidad, se ha ampliado el círculo de personas que tienen derecho a crear una cooperativa agrícola, y a los productores agrícolas se han agregado los ciudadanos titulares de parcelas subsidiarias privadas, que pueden crear cooperativas agrícolas tanto junto con los productores agrícolas como sin ellos.

Si antes la participación de un socio de una cooperativa en las actividades de una cooperativa de producción se expresaba por el número de días trabajados por él en la cooperativa junto con el volumen de trabajo realizado o la producción durante un período determinado, ahora el número de días ha dejado de tener una importancia fundamental, ya que en su lugar, la participación personal en el trabajo ahora puede expresarse en el monto de los salarios, y sin tener necesariamente en cuenta el volumen de trabajo realizado o la producción durante un período determinado, que ahora pueden ser criterios independientes en la evaluación de la participación laboral personal.

La participación laboral personal de los cooperativistas en la actividad económica es la principal característica que distingue a las cooperativas de producción de las cooperativas de consumo.

Los socios de una cooperativa de producción pueden ser ciudadanos, no personas jurídicas, así como el número mínimo de socios (cinco) necesarios para asegurar que el trabajo principal de la cooperativa se realice por cuenta propia. El número de trabajadores en una cooperativa de producción (con excepción de los trabajadores que realizan trabajos temporales) no debe exceder el número de miembros de esta cooperativa. Sólo existe una excepción al principio de participación laboral para los miembros asociados, que también pueden ser personas jurídicas.

6. Cooperativa de producción

La ley "Sobre las cooperativas de producción" garantiza la realización obligatoria de la mayor parte del trabajo en una cooperativa de producción por parte de sus miembros: el párrafo 2 del art. 7 de esta Ley establece que el número de socios de la cooperativa que hayan hecho aporte social, participando en las actividades de la cooperativa, pero sin tomar participación laboral personal en sus actividades, no podrá exceder del 25% del número de socios de la cooperativa. teniendo en sus actividades participación laboral personal, y el art. 21 limita el número de empleados de la cooperativa.

Una cooperativa de producción es una organización comercial. Los tipos de cooperativas de producción son:

1) artel agrícola (granja colectiva);

2) artel de pesca (granja colectiva);

3) economía cooperativa (koopkhoz);

4) otras cooperativas constituidas de conformidad con los requisitos previstos en el apartado 1 del art. 3 de la Ley Federal "Sobre la cooperación agrícola".

Según el Código Civil de la Federación Rusa, un artel y una cooperativa de producción son conceptos equivalentes; la razón social de una cooperativa de producción debe contener las palabras "cooperativa de producción" o "artel". Y de acuerdo con la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", un artel es una de las variedades de una cooperativa de producción agrícola y es sinónimo de una granja colectiva.

La mención de las granjas colectivas en la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" es de particular importancia.

La ley federal "Sobre la cooperación agrícola" introdujo un nuevo concepto: una granja cooperativa. Las cooperativas se diferencian de otras cooperativas de producción en que no unifican las parcelas de tierra de sus miembros y también en que son creadas por empresarios individuales. La mayor parte de esas cooperativas "entre explotaciones agrícolas" está clasificada por la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" como cooperativas de consumo, aunque sus actividades también están relacionadas de una forma u otra con la producción de productos agrícolas.

El principio por el cual las co-opkhozes se clasifican como cooperativas de producción es la participación laboral personal de sus miembros en la actividad económica.

Además de los artels y las cooperativas, según el apartado 2 del art. 3 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", también es posible una tercera forma: simplemente cooperativas de producción agrícola. En otras palabras, si la cooperativa cumple con todos los criterios especificados en el párrafo 1 del art. 3, de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", no se convierte automáticamente en una granja colectiva o granja cooperativa y no está obligada a incluir estas palabras en su nombre de empresa.

7. Cooperativa de consumo agrícola

Cooperativa de consumidores agrícolas se reconoce una cooperativa agrícola establecida por productores agrícolas (ciudadanos y (o) personas jurídicas), sujeta a su participación obligatoria en las actividades económicas de una cooperativa de consumo.

Las cooperativas de consumo agrícola se dedican a negocios relacionados con la producción agrícola.

Al mismo tiempo, se diferencian significativamente de las cooperativas de producción, principalmente en que las actividades económicas de las cooperativas de consumidores no tienen como objetivo principal obtener ganancias, sino satisfacer las necesidades materiales y de otro tipo de sus miembros. Por eso son organizaciones sin fines de lucro. Los ingresos recibidos de las actividades comerciales no se distribuyen entre los miembros de la cooperativa de consumidores, sino que se utilizan para lograr objetivos comunes.

Al menos el 50% del volumen de trabajo realizado por ellos debe llevarse a cabo de conformidad con el párrafo 13 del art. 4, Ley Federal "Sobre la cooperación agrícola" para los miembros de esta cooperativa. Además, las cooperativas de consumo en la agricultura son creadas principalmente por empresarios: agricultores y personas jurídicas que se dedican a la producción agrícola (incluidas otras cooperativas de producción agrícola); por lo tanto, el requisito principal para ser miembro no es la participación laboral, sino la participación en las actividades económicas y el consumo de los servicios de esta cooperativa.

La cooperación de consumidores en la agricultura, o, como se le llama, cooperación entre fincas o vertical, actualmente solo se está creando, mientras que la mayor parte de las cooperativas son cooperativas de producción.

Según el apartado 2 del art. 4 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", las cooperativas de consumo son organizaciones sin fines de lucro y, según el tipo de su actividad, se dividen en:

1) procesamiento;

2) doméstico (comercial);

3) servir;

4) suministro;

5) hortícolas;

6) jardinería;

7) ganado;

8) crédito;

9) seguro;

10) otras cooperativas constituidas de conformidad con los requisitos previstos en el apartado 1 del art. 4 de la Ley Federal "De la Cooperación Agropecuaria", para realizar una o más de las actividades señaladas en este artículo.

Lista de tipos de cooperativas de consumo agrícola.

8. Tipos de cooperativas de consumo

Las cooperativas de procesamiento incluyen cooperativas de consumidores que se dedican al procesamiento de productos agrícolas (producción de carne, pescado y productos lácteos, productos de panadería, productos vegetales y frutales, productos y productos semiacabados de lino, algodón y cáñamo, madera y otros) .

Las normas del apartado 3 del art. 4 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" también se puede aplicar a las asociaciones de ciudadanos para la horticultura colectiva y la horticultura. En la actualidad, no existe un modelo especial o una carta ejemplar para una asociación de horticultura (jardinería).

Esas asociaciones bien pueden cambiar su nombre por el de "cooperativa de consumo" y adecuar sus estatutos a la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola".

Al igual que en las cooperativas de consumo, la producción de productos agrícolas en ellas no es comercializable, sino que se destina al consumo personal. Una sociedad, según el Código Civil de la Federación Rusa, es una forma organizativa y legal de actividad empresarial y es una organización comercial.

Cooperativas de mercadeo (comercio) realizar la venta de productos, así como su almacenamiento, clasificación, secado, lavado, empaque, embalaje y transporte, concluir transacciones, realizar estudios de mercado, organizar la publicidad de estos productos y más.

cooperativas de servicios realizar trabajos de recuperación de terrenos, transporte, reparación, construcción y restauración ambiental, instalación de telefonía y electrificación en zonas rurales, atención veterinaria de animales y trabajos de cría, trabajos de aplicación de fertilizantes y plaguicidas, realizar actividades de auditoría, brindar asesoramiento científico y, servicios de información, médicos, de sanatorio y balneario y otros.

Las cooperativas de crédito y seguros están excluidas de la lista de tipos de cooperativas de consumo (cláusula 2, artículo 4 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola").

Cooperativas de suministro se constituyen con el propósito de comprar y vender medios de producción, fertilizantes, materiales calcáreos, piensos, productos derivados del petróleo, equipos, repuestos, plaguicidas, herbicidas y otros productos químicos, así como con el propósito de adquirir cualquier otro bien necesario para la producción de productos agrícolas; pruebas y control de calidad de los productos comprados; suministro de semillas, ganado joven y aves de corral; producción de materias primas y materiales y su suministro a los productores agrícolas.

Cooperativas hortícolas, hortofrutícolas y ganaderas se forman para proporcionar una gama de servicios para la producción, el procesamiento y la comercialización de productos agrícolas y ganaderos.

9. Uniones (asociaciones) de cooperativas

Las cooperativas, independientemente o en conjunto con otras personas jurídicas -productores agropecuarios- para coordinar sus actividades, así como para representar y proteger los intereses de propiedad común, pueden, en virtud de un acuerdo entre ellas, crear asociaciones en forma de uniones (asociaciones) de cooperativas que son organizaciones sin fines de lucro.

Unión (asociación) se crea sin limitar el período de actividad, salvo que sus documentos constitutivos establezcan lo contrario.

El número de fundadores no está limitado, pero los sindicatos y asociaciones no pueden ser fundados por una sola persona. Se considera que un sindicato (asociación) se constituye como una entidad legal desde el momento de su registro estatal de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley, posee propiedad separada, es responsable de sus obligaciones con esta propiedad, puede adquirir y ejercer propiedad y no -poseer derechos de propiedad en nombre propio, asumir obligaciones, ser actor y demandado en juicio. El sindicato (asociación) debe tener un balance independiente.

Tiene derecho, de acuerdo con el procedimiento establecido, a abrir cuentas bancarias en el territorio de la Federación Rusa y en el extranjero, así como a crear sucursales y abrir oficinas de representación en el territorio de la Federación Rusa. Según el art. 52 del Código Civil de la Federación Rusa en los documentos constitutivos de organizaciones sin fines de lucro, se debe determinar el tema y los objetivos de las actividades de la entidad legal.

Documentos constitutivos del sindicato (asociación) debe contener condiciones sobre la composición y competencia de sus órganos de gobierno y el procedimiento para la toma de decisiones por parte de ellos, incluso sobre cuestiones en las que las decisiones se toman por unanimidad o por mayoría calificada de votos de los miembros del sindicato.

Documentos constitutivos de sindicatos (asociaciones) son tanto la escritura de constitución como los estatutos.

El retiro del sindicato está estipulado por la condición: el final del año financiero. La ley no prevé el derecho de un afiliado a restituirle la contribución realizada durante la creación del sindicato.

En cuanto a la entrada en la unión de nuevos miembros, entonces el párrafo 8 del art. 5 de la Ley Federal "Sobre la cooperación agrícola" habla del procedimiento previsto por la carta de la unión, y el párrafo 3 del art. 123 del Código Civil de la Federación Rusa - que un nuevo miembro puede ingresar a una asociación (sindicato) solo con el consentimiento de sus miembros.

Un sindicato (asociación) agrícola puede reorganizarse mediante fusión, adhesión, división, separación o transformación (artículo 57 del Código Civil de la Federación Rusa).

Una característica del procedimiento de liquidación de un sindicato (asociación) agrícola como organización sin fines de lucro es que la propiedad restante después de la satisfacción de los créditos de los acreedores se dirige de acuerdo con los documentos constitutivos del sindicato o asociación para los fines para los cuales fue creado, y (o) con fines benéficos (Art. 20 de la Ley Federal "Sobre organizaciones sin fines de lucro").

10. Facultades de la cooperativa

cooperativa, creado de conformidad con la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", es una persona jurídica y tiene las siguientes facultades:

1) crear oficinas de representación y sucursales, ejercer sus derechos en el territorio de la Federación de Rusia y en el extranjero;

2) para llevar a cabo las actividades previstas por el art. 3 y 4 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", y otro tipo de actividades no prohibidas por la ley;

3) poseer, comprar o de cualquier otro modo adquirir, vender, pignorar y ejercer otros derechos reales sobre bienes inmuebles y terrenos, incluidos los que se le transfieran en forma de aportación de acciones al fondo de acciones de la cooperativa, en la forma y en las condiciones términos establecidos por la legislación de la Federación Rusa y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

4) crear una reserva y otros fondos indivisibles de la cooperativa e invertir los recursos del fondo de reserva en bancos y otras instituciones de crédito, en valores y otros bienes;

5) atraer fondos prestados, así como emitir préstamos en efectivo y anticipos a los miembros de la cooperativa;

6) celebrar acuerdos, así como ejercer todos los derechos necesarios para lograr los fines previstos en el estatuto de la cooperativa;

7) realizar actividades económicas en el extranjero de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa;

8) acudir a un tribunal o tribunal de arbitraje con solicitudes de nulidad (total o parcial) de actos del Estado y otros órganos, así como con solicitudes de ilegalidad de acciones de funcionarios que violen los derechos de la cooperativa;

9) llevar a cabo la reorganización o liquidación de la cooperativa.

Todos los poderes enumerados de una cooperativa agrícola como entidad legal surgen de la unidad del espacio económico garantizado por la Constitución de la Federación Rusa (Artículo 8), la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros, el apoyo a la competencia y la libertad de actividad económica.

La capacidad jurídica de una persona jurídica según el art. 49 del Código Civil de la Federación Rusa surge desde el momento de su registro estatal y termina desde el momento de la exclusión del registro estatal unificado de personas jurídicas.

A su vez, las cooperativas de producción, como organizaciones comerciales, tienen personalidad jurídica general, es decir, pueden ejercer cualquier actividad y tener cualquier derecho civil, y asumir las obligaciones asociadas a la misma. Las cooperativas de consumo tienen una capacidad jurídica especial: solo tienen los derechos civiles y tienen solo las obligaciones que están previstas en sus documentos constitutivos y corresponden al propósito de su creación. Una transacción realizada por una entidad legal sin tener en cuenta su capacidad legal especial (transacción extra-legal) puede ser declarada inválida por un tribunal (Artículo 173 del Código Civil de la Federación Rusa).

11. El procedimiento para la constitución de una cooperativa

El procedimiento para la constitución de una cooperativa regulado por el artículo 8 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola". Básicamente, este artículo prevé la formación de cooperativas no en el lugar de otra empresa agrícola, sino completamente nuevas.

Para la constitución de una cooperativa, los ciudadanos y personas jurídicas que hayan manifestado su deseo de crear una cooperativa forman un comité organizador, entre cuyas funciones se encuentran:

1) preparación de un estudio de factibilidad para el proyecto de producción y actividades económicas de la cooperativa, incluyendo el tamaño del fondo de acciones de la cooperativa y las fuentes de su formación;

2) elaboración del proyecto de estatuto de la cooperativa; aceptación de solicitudes de membresía en la cooperativa, que debe reflejar el consentimiento para participar en la producción u otras actividades económicas de la cooperativa y cumplir con los requisitos del estatuto de la cooperativa;

3) preparación y celebración de una asamblea general de organización de los socios de la cooperativa.

La norma del apartado 1 del art. 8 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" tiene carácter consultivo. Se centra en cómo organizar mejor el trabajo para crear una nueva cooperativa.

El estudio de factibilidad es un documento interno de la cooperativa y sirve para que sus propios socios aclaren cuál será la propiedad base de su funcionamiento posterior.

No se presenta a ningún organismo estatal.

El Comité Organizador tiene el derecho de establecer el monto de las cuotas de membresía de entrada para cubrir los gastos de organización para la formación de la cooperativa con un informe sobre su uso en la asamblea general de miembros de la cooperativa. Si las contribuciones de acciones en cualquier cooperativa son obligatorias, las tarifas de entrada se introducen a discreción de la cooperativa, y la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" determina la única dirección para su uso: costos organizativos para la formación de una cooperativa agrícola.

Junta general de organización de los socios de la cooperativa:

1) toma una decisión sobre la admisión de los miembros de la cooperativa;

2) aprobar los estatutos de la cooperativa;

3) elige los órganos de gobierno de la cooperativa (el directorio de la cooperativa y, en los casos establecidos por la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", el consejo de supervisión de la cooperativa).

La tarea principal de la reunión de organización, además de las enumeradas en el apartado 3 del art. 8 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" es la decisión de crear la propia cooperativa. Todas las facultades mencionadas en el artículo pertenecen a la competencia exclusiva de la asamblea general y las decisiones sobre las mismas deben tomarse por mayoría calificada de votos (artículo 20 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola").

12. Registro estatal de una cooperativa

Registro estatal de una cooperativa. regulado por el art. 9 FZ "Sobre la cooperación agrícola". Una cooperativa está sujeta al registro estatal en la forma prescrita por la ley sobre el registro de personas jurídicas.

La ley se aplica tanto a las cooperativas agrícolas de producción como de consumo. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que no se aplica al registro de personas jurídicas creadas en el proceso de privatización.

La solicitud de registro estatal deberá ir acompañada de:

1) acta de la asamblea general de organización de los miembros sobre el establecimiento de una cooperativa, sobre la aprobación de sus estatutos y sobre la composición de la junta directiva de la cooperativa, firmada por el presidente y el secretario de esta asamblea;

2) el acta constitutiva de la cooperativa, firmada por los socios participantes en la asamblea general de organización, indicando sus apellidos, nombres, patronímicos, fechas de nacimiento, lugares de residencia, series y números de pasaportes o documentos que los sustituyan;

3) certificado de pago de la tasa estatal; sin embargo, las organizaciones agrícolas y las granjas campesinas (agricultores) están exentas del pago de la tasa de registro cuando su estatus legal cambia en relación con la reorganización y lo pone (status) en línea con los requisitos de la Ley Federal "Sobre Cooperación Agrícola".

En el caso de que la información contenida en los documentos presentados no sea confiable, se viola el procedimiento para establecer una cooperativa, y los documentos constitutivos no cumplen con la legislación de la Federación Rusa, el organismo que realizó el registro. está obligado, dentro de un mes calendario a partir de la fecha de registro, a notificar a la cooperativa la necesidad de realizar los cambios o adiciones pertinentes a los documentos constitutivos.

Dentro de los 7 días siguientes a la recepción de la notificación, la cooperativa agraria está obligada a realizarlas y presentarlas al organismo que realizó el registro.

En caso de no presentación dentro de este plazo, este organismo está obligado a presentar una demanda ante el tribunal de arbitraje para el reconocimiento de los documentos constitutivos de la empresa como inválidos (total o parcialmente).

Cualquier persona interesada tiene derecho, dentro de los 6 meses a partir de la fecha de registro, a solicitar a un tribunal o tribunal de arbitraje que invalide el registro de una empresa y (o) sus documentos constitutivos (en su totalidad o en parte). La decisión del tribunal (tribunal de arbitraje) es la base para la anulación del registro estatal.

Se emite una decisión motivada para denegar el registro estatal de una cooperativa en caso de violación del procedimiento establecido por la ley para la creación de una cooperativa o inconsistencia de sus documentos constitutivos con los requisitos de la ley. La denegación del registro estatal, la violación de los términos o el procedimiento para el registro estatal, así como la evasión de dicho registro, pueden ser apeladas ante los tribunales.

En casos de violación de los términos o procedimiento para el registro estatal, la cooperativa puede apelar contra las acciones del organismo estatal que llevó a cabo el registro estatal de la cooperativa ante los tribunales de conformidad con el procedimiento establecido por la ley.

13. Estado y cooperativas

Estado estimula la creación y apoya las actividades de cooperativas asignándoles fondos del presupuesto federal y los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa para la adquisición y construcción de empresas de procesamiento y servicios, la creación de cooperativas de crédito y seguros basadas en la desarrolló planes y pronósticos para el desarrollo de territorios y programas específicos, brinda apoyo científico, de personal e información. En el apartado 1 del art. 7 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" fija las principales direcciones del apoyo estatal a la cooperación agrícola.

Los máximos órganos del poder y la administración del Estado de la Federación de Rusia están adoptando reglamentos que contienen un conjunto de medidas para el desarrollo del complejo agroindustrial del país en su conjunto, todas las cuales afectan de una forma u otra los intereses de las cooperativas agrícolas.

El Estado también establece formas especiales de asistencia al desarrollo de la cooperación precisamente agrícola. El Estado ejerce una influencia significativa en el desarrollo de la cooperación al establecer beneficios fiscales y crediticios.

Las responsabilidades del apoyo científico, de personal y de información de todos los productores agrícolas, incluidas las cooperativas agrícolas, se asignan al Ministerio de Agricultura y Alimentación de la Federación Rusa.

El Estado también asume la organización de la protección contra la entrada al territorio ruso de enfermedades, plagas, malezas y otras medidas de cuarentena de animales y plantas; asegura la producción de fertilidad y conservación del suelo. Para estos fines se ha creado especialmente el Servicio Federal de Control Veterinario y Fitosanitario, Rosselkhoznadzor, etc.

Las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local no tienen derecho a interferir en las actividades económicas, financieras y de otro tipo de las cooperativas, con la excepción de los casos previstos por la legislación de la Federación Rusa. Las cooperativas (tanto industriales como de consumo) no están subordinadas a ninguna organización.

Pérdidas causadas a la cooperativa como resultado de acciones ilegales (inacción) del estado y otros organismos o sus funcionarios que violaron los derechos de la cooperativa, así como también como resultado del cumplimiento indebido por parte de dichos organismos o sus funcionarios de las obligaciones estipuladas por ley en relación con la cooperativa, están sujetas a compensación por parte de estos órganos.

Las disputas sobre compensación por tales pérdidas son consideradas por el tribunal de acuerdo con su jurisdicción. Si el daño material es causado por acciones ilegales de organismos estatales, entonces la cooperativa agrícola tiene derecho a una compensación. Los daños causados por violaciones tales como acciones ilegales de organismos estatales, gobiernos locales y sus funcionarios, actos ilegales de estos organismos, así como la inacción, es decir, el incumplimiento de los deberes asignados al organismo correspondiente, están sujetos a compensación.

14. Formación de cooperativas durante la reorganización; organizaciones agrícolas

Reorganización de una persona jurídica de conformidad con el art. 57 del Código Civil de la Federación Rusa significa una fusión, adhesión, división, separación o transformación. En arte. 10 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", la reorganización se entiende principalmente como un cambio en la forma organizativa y legal de una organización agrícola (transformación) con una división simultánea en varias organizaciones nuevas (o sin tal división).

El registro se realiza a más tardar tres días a partir de la fecha de presentación de los documentos necesarios o dentro de los 30 días calendario a partir de la fecha de envío indicada en el recibo de envío de los documentos constitutivos.

El registro se lleva a cabo asignando a la cooperativa el siguiente número en el registro de documentos entrantes y colocando una inscripción especial (sello) con el nombre del organismo registrador, número y fecha en la primera página (portada) de la carta de la cooperativa, sellada con la firma del funcionario responsable del registro.

Los datos de registro estatal, incluso para organizaciones comerciales, el nombre de una empresa, se incluyen en el registro estatal unificado de personas jurídicas, abierto al público. Contenido en el art. 1 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", la mención de que el colectivo de una organización agrícola tiene derecho a decidir sobre la preservación de la forma de gestión existente, a primera vista, no tiene sentido, tal derecho es evidente. . En la práctica, existen muchas cuestiones relacionadas con la aplicación de dicha norma. Por lo tanto, en este artículo de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" se especifica.

1. Se establece aquí que, manteniendo la forma existente, es necesario adecuarla a la legislación vigente. En particular, muchos aspectos del estatus legal de las granjas colectivas han cambiado en relación con la aprobación de la Ley de Cooperación Agrícola. La cuestión de cambiar el estatus legal surgió ante muchas organizaciones agrícolas en relación con la adopción del nuevo Código Civil de la Federación Rusa, que cambió la lista de posibles formas de organizaciones comerciales y algunos problemas legales de sus actividades en comparación con las que existían antes. .

2. El artículo introduce una aclaración respecto de las fincas estatales: la decisión de cambiar o mantener la forma de gestión la toma el colectivo de la finca estatal con el consentimiento del propietario. Las fincas del Estado fueron empresas del Estado hasta 1991, cuando, de acuerdo con las introducidas en el art. 12 de la Constitución de la RSFSR, por enmiendas, fueron reconocidos como propietarios de su propiedad. Por lo tanto, las granjas estatales no estaban sujetas a privatización, sino que se reorganizaron de la misma manera que las granjas colectivas, pero algunas de ellas conservaron su forma organizativa y legal. Sin embargo, dado que el Código Civil de la Federación de Rusia no prevé tal variedad de organizaciones comerciales, las granjas estatales no transformadas se convierten en empresas unitarias, pasan a ser de propiedad estatal o municipal.

15. Derechos de los participantes de la organización agrícola reorganizada

En el caso de los reorganización de la organización agraria sus miembros (participantes, empleados) deciden independientemente unirse a una cooperativa u otras organizaciones agrícolas previstas por la legislación civil o formar empresas campesinas (finca).

En el apartado 2 del art. 10 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" se dice que la reorganización en la agricultura no se lleva a cabo automáticamente ni en masa, sino exclusivamente individualmente, es decir, si se forma una cooperativa sobre la base de una organización agrícola, entonces cada empleado ( participante) que quiera incorporarse, presenta una solicitud de admisión.

Si se toma la decisión de unirse a una cooperativa de producción establecida sobre la base de una organización agrícola, un miembro (participante) de la organización agrícola deberá pagar una contribución de participación al fondo de participación de la cooperativa de producción en la cantidad y dentro de los plazos establecidos por la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" y la carta de la cooperativa.

Durante la reorganización de una organización agrícola, su miembro (participante) tiene derecho a transferir la parcela de tierra que se le ha asignado o la parte de la tierra que se le debe como una contribución de acciones al fondo de acciones de la cooperativa (con o sin la condición de su devolución en especie en caso de retiro de la cooperativa) o para transferir la parcela de tierra, de su propiedad, arrendada a la cooperativa en los términos establecidos por la legislación de la Federación Rusa y la legislación de las entidades constituyentes de la Federación Rusa.

Compartir contribución requerida al afiliarse a una cooperativa de cualquier tipo. Un ciudadano que haya recibido una parte de la propiedad y una parte de la tierra al dejar una organización agrícola puede usarlas como tal contribución.

Durante la reorganización de las empresas agrícolas, cada propietario o grupo de propietarios de cuotas de propiedad tendrá también derecho a recibir bienes en especie a cuenta de la cuota o, si esto no fuere posible, a una compensación monetaria por el valor de la cuota de propiedad. En el futuro, pueden aportar esta propiedad o dinero al fondo de acciones de una cooperativa agrícola, a la que crearán o intentarán unirse.

En las cooperativas, también se puede aplicar la transferencia del derecho de uso de una parte de la tierra, incluso por parte de los miembros asociados. En este caso, un acuerdo entre los miembros de la cooperativa establece una evaluación del derecho de uso de las acciones en rublos; se tiene en cuenta al calcular la contribución de acciones y se pagan dividendos por cada rublo del monto de la evaluación.

El derecho de uso de la participación de la tierra se aporta al capital autorizado de la organización por un período de no más de tres años, con la posibilidad de introducir el derecho de uso de la participación de la tierra en el futuro.

16. Cesión de un terreno por parte del propietario en alquiler a una cooperativa

En el apartado 3 del art. 38 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" se refiere a cesión del terreno por parte del propietario en alquiler a la cooperativa. Tal transmisión no puede ser considerada como una aportación de acciones. Se celebra un contrato de arrendamiento entre el arrendatario y el propietario, que está sujeto a registro en la forma prescrita localmente en los comités de recursos y administración de la tierra.

Además, tanto un propietario individual como un grupo de propietarios de acciones de tierra pueden actuar como arrendadores. Se establece que los contratos de arrendamiento de tierras compartidas se celebren por un período de al menos tres años. El plazo específico del arrendamiento y las condiciones de pago están determinados por el contrato. El propietario puede recibir dinero, productos o servicios de la cooperativa a cambio de la renta. El área de tierra agrícola arrendada para la producción de productos agrícolas no está limitada.

Cuando se transfiere una parte de la tierra para arrendamiento o uso, el impuesto sobre la tierra en virtud de un acuerdo con el propietario puede ser pagado por el arrendatario o usuario. Cuando se forman varias organizaciones agrícolas o granjas campesinas (privadas) como resultado de la reorganización, las instalaciones de infraestructura de producción (talleres, garajes, secadores, existencias de granos, almacenes, etc.), cuyos servicios fueron utilizados por todos los miembros (participantes) de la organización agraria reorganizada, no están sujetas a división.

La lista de estos objetos está determinada por la decisión de la asamblea general de miembros (participantes) de la organización agrícola reorganizada. El costo de estos objetos se excluye del costo de la propiedad distribuida de acuerdo con las cuotas de propiedad de los miembros (participantes) de la organización agrícola reorganizada, y estos objetos se declaran indivisibles, excepto en los siguientes casos en que pueden dividirse en términos de valor:

1) si, debido a la lejanía de una organización agrícola o una economía campesina (finca) de los objetos de la infraestructura de producción, no es económicamente viable para ellos utilizar estos objetos;

2) si una organización agrícola o una economía campesina (finca) tiene instalaciones de infraestructura de producción similares y no necesitan utilizar instalaciones de infraestructura de producción comunes.

En caso de que al menos el 51% del monto total de las contribuciones de acciones de propiedad atribuibles a objetos indivisibles de infraestructura de producción se transfiera al fondo de acciones de una de las cooperativas de producción, esta cooperativa tiene derecho a incluir estos objetos en su fondo indivisible, sujeto a la aceptación de otras organizaciones agrícolas o empresas (agrícolas) campesinas formadas como resultado de la reorganización, con su consentimiento, en miembros asociados de la cooperativa y siempre que dichos miembros asociados tengan la oportunidad de utilizar estos objetos en un bases contractuales.

17. Contrato de administración del fideicomiso

En acuerdo de administración de fideicomiso propiedad a que se refiere el apartado 3 del art. 10 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", una parte transfiere a la otra parte (fideicomisario) por un cierto período de tiempo la propiedad en fideicomiso, y la otra parte se compromete a administrar esta propiedad en interés del fundador de la administración o la persona indicada por él.

Tal transferencia de propiedad no implica una transferencia de propiedad. El fideicomisario tiene derecho a realizar cualquier acción legal y fáctica con respecto a la propiedad que se le transfiere en virtud del acuerdo, pero la ley o el acuerdo pueden establecer restricciones sobre ciertas acciones de este tipo. Las transacciones con los bienes transferidos a la administración del fideicomiso son realizadas por el fiduciario en nombre propio, indicando al mismo tiempo que actúa como tal administrador.

Presenta al fundador del departamento un informe sobre sus actividades en el tiempo y en la forma que establezca el contrato de fideicomiso de administración de bienes. El acuerdo puede prever una remuneración para el fideicomisario; también tiene derecho a la compensación de los gastos necesarios en que haya incurrido durante la administración fiduciaria de los bienes, a expensas de los ingresos por el uso de estos bienes. El síndico, que no ha mostrado el debido cuidado a la propiedad del fundador de la administración, indemniza las pérdidas causadas por la pérdida o daño de la propiedad, así como el lucro cesante.

El fideicomisario asume personalmente obligaciones en virtud de la transacción hecha por él en exceso de los poderes que se le otorgan o en violación de las restricciones establecidas para él.

El contrato de administración fiduciaria de bienes se celebra por un período no superior a cinco años.

A falta de manifestación de una de las partes sobre la extinción del contrato al término de su vigencia, se entiende prorrogado por el mismo plazo y en las mismas condiciones que el contrato había previsto.

Si ninguna de las organizaciones agropecuarias y (o) ninguna de las fincas campesinas (individuales) formadas como resultado de la reorganización de una organización agropecuaria tiene el 51% del monto total de la propiedad participada en aportes atribuibles a objetos indivisibles de infraestructura productiva, o en el caso de Si una cooperativa de producción, que tiene derecho a incluir objetos indivisibles de infraestructura de producción en su fondo indivisible, se niega a hacerlo, se forman una o más cooperativas de consumo para utilizar estos objetos.

18. Fuentes de formación de la propiedad de la cooperativa

El derecho opera con el concepto de "propiedad", definiéndolo como un objeto complejo de las relaciones jurídicas.

Propiedad - estas son cosas, es decir, objetos materiales, y los derechos de propiedad de las personas - participantes en las relaciones jurídicas, a saber, los derechos de reclamación que constituyen un activo de su propiedad, así como las deudas que constituyen un pasivo. Para el desarrollo de sus actividades, la cooperativa posee, usa y enajena los bienes que le pertenecen en razón de la propiedad, o usa los bienes por otras razones legales.

Fuentes de formación de la propiedad de la cooperativa pueden ser fondos propios y prestados. Al mismo tiempo, la cantidad de fondos prestados no debe exceder el 60% de los fondos totales de la cooperativa. El artículo 128 del Código Civil de la Federación Rusa se refiere al término "propiedad" los siguientes tipos de objetos de derechos civiles: cosas, valores, así como "otros tipos de propiedad, incluidos los derechos de propiedad". La propiedad es el objeto principal del derecho de propiedad de los ciudadanos y personas jurídicas. El requisito establecido por la ley, de no exceder el monto de los fondos prestados de la cooperativa en más del 60%, es garantía de la solvencia de la cooperativa y de su independencia.

La cooperativa forma sus propios fondos a expensas de los aportes de acciones de los socios de la cooperativa, los ingresos de sus propias actividades, así como los ingresos de la colocación de sus fondos en bancos, de valores y otros. La peculiaridad del régimen jurídico de la propiedad de la cooperativa se debe a que se forma, entre otras cosas, a partir de las aportaciones sociales de los socios de la cooperativa.

Fondos propios de la cooperativa como persona jurídica, puede constituir cualquier bien que le pertenezca por derecho de dominio, con excepción de ciertos tipos de bienes, los cuales, conforme a la ley, no pueden pertenecer a ciudadanos y personas jurídicas (artículo 213 del Código Civil de la Federación Rusa).

Estos fondos constituyen la base de la actividad económica de la cooperativa. Fondos prestados: esto, de hecho, es esa parte de la propiedad de la cooperativa, que consiste en sus deudas u obligaciones (en la mayoría de los casos, estos son fondos proporcionados a crédito). Para la actividad económica, los fondos prestados tienen cierta importancia, ya que forman parte del capital de trabajo, que, a diferencia de los fondos propios, no está fijo en la facturación económica, sino que participa en ella solo por un período determinado.

Pueden ser bienes de una cooperativa las cosas muebles e inmuebles, el dinero, los valores, así como los demás objetos previstos en la ley. Al usar la propiedad, la cooperativa debe cumplir con los requisitos reglamentarios para el registro de la propiedad y otros derechos sobre ciertos tipos de propiedad.

Para las cooperativas agrícolas, los actos normativos que rigen el uso de dicha propiedad, que se utiliza principalmente en la agricultura, son de gran importancia. La cooperativa es propietaria de los bienes que le sean transferidos como aportes sociales por sus socios, así como de los bienes producidos y adquiridos por la cooperativa en el curso de sus actividades.

19. Activos fijos

Activos fijos representan un conjunto de valores materiales utilizados como medio de trabajo y actuando en especie durante mucho tiempo tanto en la esfera de la producción material como en la esfera inmaterial.

Los edificios son activos fijos. estructuras, dispositivos de transmisión, máquinas y equipos de trabajo y potencia, instrumentos y dispositivos de medición y control, computadoras, vehículos, herramientas, equipos de producción y domésticos, ganado de trabajo y productivo, plantaciones perennes, caminos dentro de las fincas y otros medios.

Los activos fijos también incluyen inversiones de capital para la mejora de la tierra (recuperación, drenaje, riego y otras obras) y edificios, estructuras, equipos y otras instalaciones arrendados. Los activos fijos incluyen terrenos de propiedad de la organización, objetos de manejo de la naturaleza (agua, subsuelo y otros recursos naturales).

No incluidos en los principales medios de producción. y se tienen en cuenta en las organizaciones (y por tanto en las cooperativas) como parte de los fondos en circulación:

1) artículos que duren menos de 1 año, independientemente de su costo; artículos valorados en la fecha de adquisición no más de 1 millón de rublos. por unidad (en función de su valor estipulado en el contrato) independientemente de su vida útil, con excepción de la maquinaria y herramientas agrícolas, herramientas mecanizadas de construcción, así como el ganado de trabajo y productivo, que se clasifican como activos fijos independientemente de su valor, y otros bienes;

2) fondos captados, es decir, fondos que no pertenecen a la organización (en nuestro caso, la cooperativa), pero que intervienen temporalmente en su facturación. Es habitual referirse al capital de trabajo también al trabajo en curso: estos son productos (obras) que no han superado todas las etapas (fases, límites) previstas por el proceso tecnológico, así como productos que están incompletos, no han pasado las pruebas. y aceptación tecnológica.

Esenciales en el uso económico de la propiedad de la cooperativa son las inversiones de capital, que, por definición económica, son los gastos para la creación, expansión, reconstrucción y reequipamiento técnico del capital fijo, así como los cambios relacionados en el capital de trabajo.

Además de las inversiones de capital, el Reglamento sobre Contabilidad y Contabilidad en la Federación Rusa define el concepto de inversiones financieras. Estos incluyen inversiones de la organización en valores gubernamentales (bonos y otras obligaciones de deuda), valores y en el capital autorizado de otras organizaciones, así como préstamos otorgados a otras organizaciones en Rusia y en el extranjero.

20. Fuentes de formación de fondos propios

El artículo 34 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" define dos fuentes de formación de fondos propios de la cooperativa: compartir aportes de los socios de la cooperativa e ingresos de la cooperativa. La ley establece que las actividades de la cooperativa, la colocación de fondos en los bancos, las transacciones con valores pueden servir como fuente de ingresos. La lista de posibles fuentes de ingresos se deja abierta.

La definición del aporte social de un cooperativista está contenida en el art. 1 de la Ley Federal "Sobre la cooperación agrícola", y en el art. 3 muestra las características de la formación de fondos mutuos de cooperativas de producción agrícola.

Entonces, la principal diferencia entre la fuente de formación de la propiedad de la granja colectiva y la fuente de formación de la propiedad de la granja cooperativa es que las parcelas de tierra de sus miembros - jefes de granjas campesinas y ciudadanos líderes privados las parcelas subsidiarias no se transfieren al fondo de acciones de la granja cooperativa (cláusula 4, artículo 3 de la Ley Federal "Sobre Cooperación Agrícola"). A su vez, las normas del art. 109 del Código Civil de la Federación Rusa "Propiedad de una cooperativa de producción".

Para llevar a cabo sus actividades, la cooperativa forma fondos que constituyen la propiedad de la cooperativa. Los tipos, tamaños de estos fondos, el procedimiento para su formación y uso son establecidos por la asamblea general de miembros de la cooperativa de acuerdo con el estatuto de la cooperativa. Además de los estados financieros, la información sobre la propiedad de la cooperativa, sus fuentes y distribución debe reflejarse en los documentos constitutivos y otros de la cooperativa.

Con respecto a los objetivos de creación de fondos, el fondo de acciones no solo constituye la base de la actividad económica, sino que también determina la naturaleza de las relaciones de propiedad dentro de la cooperativa.

Con respecto a la formación de un fondo indivisible de una cooperativa, la Ley ahora determina específicamente que el tamaño de un fondo indivisible se establece en términos de valor y proporciona una lista abierta de objetos de propiedad que pueden ser atribuidos por la carta a un fondo indivisible ( inciso 5, artículo 34 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agropecuaria").

La cooperativa sin falta forma un fondo de reserva, que es indivisible y cuyo tamaño debe ser al menos el 10 por ciento del fondo de acciones de la cooperativa. El fondo de reserva se crea, en particular, para cubrir las pérdidas y pérdidas improductivas, así como los pagos de rentas a los socios de la cooperativa en ausencia o insuficiencia de la utilidad del ejercicio que se informa para estos fines.

El procedimiento para la formación del fondo de reserva está establecido por el estatuto de la cooperativa (cláusula 6, artículo 34 de la Ley Federal "Sobre Cooperación Agrícola").

21. Compartir aportes de los socios de la cooperativa

El tamaño del fondo de acciones de la cooperativa. y la participación obligatoria se establecen en la reunión de organización de los miembros de la cooperativa y están previstas en el estatuto de la cooperativa. (Cláusula 2, Artículo 35 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola").

Tamaño y fuentes de los fondos mutuos su formación la determina el comité organizador de la cooperativa como parte de la elaboración de un estudio de factibilidad para el proyecto de las actividades productivas y económicas de la cooperativa (artículo 8 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola"). El tamaño del fondo de acciones y las contribuciones de acciones son aprobados por la asamblea general de miembros de la cooperativa.

Las acciones obligatorias en una cooperativa de producción se establecen en cantidades iguales, y en una cooperativa de consumo, en proporción al volumen esperado de participación de un miembro de la cooperativa en las actividades económicas de esta cooperativa.

Los socios de la cooperativa pueden aportar acciones adicionales, cuyo monto y condiciones se establecen en el estatuto de la cooperativa. La contabilidad de las contribuciones de acciones de la cooperativa se lleva a cabo en términos de valor.

Los resultados de esta evaluación están sujetos a la aprobación del consejo de supervisión de la cooperativa. En este caso, la asamblea general de socios de la cooperativa someterá únicamente los asuntos controvertidos sobre la evaluación de los terrenos, cuotas de propiedad y otros bienes.

Por decisión de la asamblea general de socios de la cooperativa, el valor monetario de los aportes accionarios podrá ser objeto de verificación por un experto independiente. El aporte de acciones puede incluir dinero en efectivo, terrenos, acciones de terrenos o propiedades, otros bienes, derechos de propiedad.

La parte del valor estimado de la contribución de acciones, que excede el tamaño de la participación obligatoria, se transfiere con el consentimiento del miembro de la cooperativa a su participación adicional (cláusula 6, artículo 35 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" ).

Un miembro de una cooperativa de producción debe aportar al menos el 10% de la participación obligatoria en el momento del registro estatal de la cooperativa, el resto de la participación obligatoria, dentro de un año a partir de la fecha del registro estatal de la cooperativa. Un miembro de una cooperativa de consumo debe aportar al menos el 25% de la participación obligatoria en el momento del registro estatal de la cooperativa, el resto de la participación obligatoria, dentro de los plazos previstos por el estatuto de la cooperativa de consumo. Por decisión de la asamblea general de miembros de la cooperativa, el tamaño del fondo de acciones de la cooperativa puede aumentarse o reducirse con la introducción de los cambios apropiados en los estatutos de la cooperativa y el registro estatal de estos cambios en la forma prescrita por la ley. .

Un aumento en el tamaño del fondo de acciones se lleva a cabo ya sea haciendo acciones adicionales o aumentando las contribuciones de acciones a expensas de los pagos cooperativos (cláusula 10, artículo 35 de la Ley Federal "Sobre Cooperación Agrícola").

Para aumentar el fondo de acciones a través de pagos cooperativos, se requiere una mayoría calificada de votos, ya que esta decisión es parte de la competencia exclusiva de la asamblea general para determinar el procedimiento para la distribución de utilidades (inciso 2, artículo 20 de la Ley Federal "De la Agricultura"). Cooperación").

22. Distribución de utilidades y pérdidas de la cooperativa

La ganancia es el resultado financiero final revelado para el período del informe basado en la contabilidad de todas las operaciones comerciales de la cooperativa y la evaluación de las partidas del balance.

Ganancias de una cooperativa de producción se distribuye entre sus miembros de acuerdo con la participación laboral de cada uno de ellos, a menos que la ley o los estatutos dispongan lo contrario (cláusula 4, artículo 109 del Código Civil de la Federación Rusa). Los ingresos recibidos de las actividades empresariales de las cooperativas de consumo también se distribuyen entre sus miembros (artículo 116 del Código Civil de la Federación Rusa), en la forma determinada por la propia cooperativa.

Determinar el procedimiento para distribuir las utilidades (ingresos) de la cooperativa pertenece a la competencia exclusiva de la asamblea general (cláusula 2, artículo 20 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola"). El procedimiento para la distribución de las utilidades de la cooperativa debe ser aprobado en la asamblea general de los socios de la cooperativa dentro de los tres meses siguientes al cierre del ejercicio económico, la utilidad puede distribuirse solo después del pago de impuestos, tasas y pagos obligatorios ( inciso 8, artículo 36 de la Ley Federal "De Cooperación Agropecuaria").

La determinación del monto de los pagos cooperativos como una de las acciones para la distribución de utilidades, así como la aprobación del balance, son de competencia exclusiva de la asamblea general de la cooperativa (Artículo 20 de la Ley Federal "Sobre Agricultura Cooperación").

Esta disposición fortalece significativamente la democracia cooperativa. Las pérdidas y obligaciones de la cooperativa están sujetas a distribución entre los miembros de la cooperativa, cuyo monto está relacionado con el tamaño de los pagos de la cooperativa. La utilidad de la cooperativa, determinada por el balance, se distribuye de la siguiente manera:

1) al fondo de reserva y otros fondos indivisibles previstos en los estatutos de la cooperativa;

2) hacer pagos obligatorios al presupuesto de acuerdo con la legislación vigente;

3) para el pago de dividendos debidos a acciones adicionales de socios de la cooperativa, cuyo monto total no debe exceder el 30% de la utilidad de la cooperativa a distribuir;

4) para pagos cooperativos.

Al decidir el monto de los pagos cooperativos, se utiliza el balance general aprobado para los cálculos.

23. Responsabilidad patrimonial de la cooperativa

El artículo 37 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" establece responsabilidad patrimonial de la cooperativa. Una cooperativa, como entidad legal, es responsable de las obligaciones con todos sus bienes (artículo 56 del Código Civil de la Federación Rusa), a menos que la ley disponga lo contrario.

De sus obligaciones, la cooperativa responde, en primer lugar, con fondos propios (no prestados). Como regla general, una cooperativa no es responsable de las obligaciones de sus miembros, con excepción de los casos específicamente previstos por la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" y otras leyes que regulan las actividades de las cooperativas agrícolas.

Los socios de la cooperativa asumen la responsabilidad subsidiaria por las obligaciones de la cooperativa. La responsabilidad subsidiaria de los socios de la cooperativa está definida por el art. 1 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" como responsabilidad adicional a la responsabilidad de la cooperativa por sus obligaciones y que surge en caso de incapacidad de la cooperativa para satisfacer las reclamaciones de los acreedores que se le presenten dentro de los plazos establecidos.

Los miembros de una cooperativa de producción tienen una responsabilidad subsidiaria por las obligaciones de la cooperativa en la cantidad prevista por el estatuto de la cooperativa, pero no menos del 0,5% de la participación obligatoria. El monto exacto (pero no menor al establecido) de la responsabilidad de los miembros de cada cooperativa de producción es aprobado por la asamblea general de miembros de esta cooperativa y está fijado en su estatuto.

Las pérdidas de la cooperativa de consumo están cubiertas por:

1) a expensas de su fondo de reserva;

2) mediante la realización de aportes adicionales por parte de los socios de la cooperativa.

La cooperativa puede prever daños y perjuicios de estas dos formas al mismo tiempo. La decisión sobre la realización de una contribución adicional para el cumplimiento de las obligaciones de la cooperativa de consumo y sobre el monto de esta contribución la toma la asamblea general.

Si una persona se une a una cooperativa, cuyos órganos de administración no le han notificado la presencia y el monto de las obligaciones de la cooperativa, el tribunal puede invalidar la entrada en la cooperativa sobre la base del art. 179 del Código Civil de la Federación Rusa (es decir, para reconocer a la persona que realizó la transacción bajo la influencia del fraude).

El fraude también puede consistir en reportar información falsa, omisión de hechos que son importantes o pueden afectar la transacción.

Si la transacción se reconoce como inválida, a la persona (como víctima) se le devuelve todo lo recibido por la otra parte (cooperativa) en virtud de la transacción; si fuere imposible devolver lo recibido en especie, se reembolsará su valor en dinero.

La propiedad recibida por una persona de una cooperativa sobre la base de la unión, así como la que se le debe en compensación por la transferencia a la cooperativa, se transferirá a los ingresos de la Federación Rusa.

24. La estructura de los órganos de gobierno de la cooperativa

El artículo 19 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" está dedicado a la estructura de los órganos de gobierno de la cooperativa.

La cooperativa está dirigida por:

1) asamblea general de socios de la cooperativa (reunión de personas autorizadas);

2) el directorio de la cooperativa;

3) el consejo de vigilancia de la cooperativa, creado indefectiblemente en una cooperativa de consumo, en una cooperativa de producción si el número de socios de la cooperativa es por lo menos de 50.

La lista de órganos que administran la cooperativa que se da en el artículo no es exhaustiva; incluye sólo los órganos principales.

El máximo órgano de gobierno de la cooperativa. de cualquier tipo, incluidas todas las cooperativas agrícolas, es una asamblea general o una asamblea de delegados; sin ella, el funcionamiento de la cooperativa, la democracia cooperativa es imposible.

Agencia ejecutiva - el directorio de la cooperativa, pero su creación no es incondicionalmente obligatoria: según el art. 26 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" en las cooperativas agrícolas, el presidente de la cooperativa puede ser elegido en lugar de la junta (lo que es especialmente importante para las cooperativas pequeñas con menos de diez miembros).

Y en el art. 17 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" establece que la junta se elige en una cooperativa con más de diez miembros. Las funciones del órgano de supervisión en las cooperativas agrícolas son realizadas por el consejo de supervisión.

En las cooperativas agrarias de consumo se crea sin falta.

En el apartado 1 del art. 19 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" establece que el consejo de supervisión de una cooperativa se crea en una cooperativa de consumo sin excepción, en una cooperativa de producción si el número de miembros de la cooperativa es de al menos 50.

En las cooperativas agropecuarias, también pueden constituirse otros órganos de gestión que no están especificados en la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agropecuaria".

Esto atañe, en primer lugar, a las cooperativas de producción, ya que resultó que las pequeñas cooperativas de producción (menos de 50 socios) que no crean juntas de vigilancia de conformidad con esta Ley quedaron sin órganos propios de control y fiscalización.

La presencia de una comisión de auditoría fue prevista por el Estatuto Ejemplar de la granja colectiva, por lo tanto, dichas comisiones se mantuvieron en las cooperativas de producción que operan en forma de granja colectiva.

La Ley Federal "Sobre la Cooperación Agropecuaria" establece los requisitos básicos en cuanto a las atribuciones de los órganos de gobierno de la cooperativa, el procedimiento para su elección y actividades. Las cooperativas agrícolas específicas deben guiarse por ellos en el desarrollo de sus estatutos.

25. Facultades de la asamblea general de la cooperativa

Facultades de la junta general de la cooperativa Arte. 20 FZ "Sobre la cooperación agrícola". La asamblea general de socios de la cooperativa es el órgano supremo de gobierno de la cooperativa y está facultada para resolver cualquier cuestión relacionada con las actividades de la cooperativa, incluida la cancelación o confirmación de las decisiones del directorio de la cooperativa y del consejo de supervisión de la cooperativa. .

La competencia exclusiva de la asamblea general de socios de la cooperativa incluye la consideración y decisión sobre los siguientes asuntos:

1) aprobación de los estatutos de la cooperativa, introducción de enmiendas y adiciones a la misma;

2) elección de los miembros del consejo de administración de la cooperativa y miembros del consejo de vigilancia de la cooperativa, audiencia de informes sobre sus actividades y terminación de sus poderes;

3) aprobación de programas de desarrollo cooperativo, informe anual y balance general;

4) establecer el monto de los aportes de acciones y otros pagos y el procedimiento para su pago por parte de los socios de la cooperativa;

5) el procedimiento de distribución de utilidades (ingresos) y pérdidas entre los miembros de la cooperativa;

6) enajenación de terrenos y activos fijos de la cooperativa, su adquisición;

7) determinación de los tipos y tamaños de los fondos de la cooperativa, así como las condiciones para su formación;

8) entrada de una cooperativa en otras cooperativas, sociedades comerciales y empresas, uniones, asociaciones, así como la salida de ellas;

9) el procedimiento para otorgar préstamos a los miembros de la cooperativa y determinar el monto de estos préstamos;

10) creación y liquidación de oficinas de representación y sucursales de la cooperativa;

11) reorganización y liquidación de la cooperativa;

12) admisión y expulsión de miembros de una cooperativa (para una cooperativa de producción), otros asuntos asignados por la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" a la competencia exclusiva de la asamblea general de miembros de la cooperativa.

De acuerdo con los principios generales de la cooperación, cada miembro de la cooperativa, independientemente del monto de la contribución social, tiene un voto.

Para que la decisión de la asamblea general de la cooperativa entre en vigor, la asamblea general deberá cumplir con el procedimiento establecido normativamente para la toma de decisiones. Las principales normas que rigen este procedimiento se encuentran contenidas en el art. 24 de la Ley Federal "Sobre la cooperación agrícola", etc.

Una decisión sobre un asunto que es competencia exclusiva de la asamblea general de socios de la cooperativa se considera adoptada si al menos dos tercios de los votos del número de socios presentes en la asamblea general de la cooperativa votaron a favor de ella.

26. Reunión de delegados

En una cooperativa con más de 200 socios, el total reunión de cooperativistas de conformidad con los estatutos de la cooperativa, puede celebrarse en forma de reunión de representantes autorizados.

El número de personas autorizadas se determina en función del número de socios de la cooperativa al final del ejercicio económico. Las disposiciones sobre la asamblea general establecidas por la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" y el estatuto de la cooperativa también son válidas en relación con la asamblea de representantes autorizados.

Los comisionados son elegidos por votación abierta o secreta de acuerdo con el estatuto de la cooperativa, que establece:

1) el número de socios de la cooperativa de los cuales se elige un representante;

2) la duración del mandato de dichas personas;

3) el procedimiento para su elección.

La celebración por parte de las grandes cooperativas de una asamblea general de socios de una cooperativa en forma de asamblea de personas autorizadas es admisible, pero no obligatoria.

La Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" no menciona reuniones de representantes autorizados. En consecuencia, esta forma de celebración de una asamblea general es específica de la agricultura y está asociada, en particular, a la lejanía territorial de las unidades productivas y los asentamientos rurales entre sí, las dificultades de transporte y comunicación.

La posibilidad de convocar una asamblea de delegados estaba prevista anteriormente en las granjas colectivas. Si se establece una asamblea de delegados en una cooperativa, esto debe hacerse constar en el acta constitutiva.

Además de la información enumerada en el apartado 4 del art. 23 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", el acta constitutiva debe contener respuestas a las siguientes preguntas: ¿es la asamblea de personas autorizadas el órgano supremo de gobierno de la cooperativa en lugar de la asamblea general o actúa junto con la asamblea general; si la competencia de la junta general y la reunión de delegados coinciden completamente, y si no, entonces la solución de qué cuestiones es prerrogativa exclusiva de la junta general.

Lo más acorde con los principios de la democracia cooperativa sería un procedimiento en el que los comisarios sean elegidos en cada reunión, o al menos por un período no superior a 1 año. Las personas autorizadas no pueden transferir sus poderes a otros miembros de la cooperativa.

27. Directorio de la cooperativa y sus competencias

junta cooperativa es el órgano ejecutivo de la cooperativa, lleva a cabo la gestión corriente de sus actividades y representa a la cooperativa en los aspectos económicos y otros.

El directorio de la cooperativa es responsable ante el consejo de supervisión de la cooperativa y la asamblea general de miembros de la cooperativa.

La ley no detalla las facultades que la asamblea general de socios de la cooperativa está obligada a otorgar al directorio. Sólo se identifican específicamente dos de estas competencias: la ejecución de la gestión corriente de las actividades de la cooperativa y la representación de la cooperativa en las relaciones económicas y de otro tipo.

La junta directiva de la cooperativa es elegida por la asamblea general de socios de la cooperativa por un período no mayor a dos ejercicios económicos y se compone de al menos tres socios. Los miembros de la junta directiva de la cooperativa deben ser socios de la cooperativa.

Facultades del directorio de la cooperativa terminará por vencimiento del plazo, transcurrido el cual la asamblea general deberá reelegir la composición de este órgano ejecutivo.

Las facultades de cada uno de los miembros del directorio de la cooperativa se extinguen en relación con la terminación de las facultades de toda la composición del directorio, así como en el caso de que un miembro del directorio sea removido de sus funciones por decisión de la asamblea general de la cooperativa (cláusula 6, artículo 26 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola").

El requisito de que sólo los socios de la cooperativa puedan ser miembros del directorio de una cooperativa corresponde a un principio general que no permite que personas no autorizadas interfieran en las actividades, y más aún en la gestión de la cooperativa. El directorio es elegido por la asamblea general de socios de la cooperativa, ya que es él quien tiene la responsabilidad de elegir los órganos ejecutivos, así como de aprobar el acta constitutiva de la cooperativa, la cual debe incluir la cláusula correspondiente sobre la elección del directorio ejecutivo. .

La dirección es responsable de acuerdo con el estatuto de la cooperativa.

Esto puede incluir la obligación de contratar una cooperativa sobre la base de un contrato de trabajo. Un miembro del directorio de una cooperativa, junto con las provisiones por acciones y aportes adicionales, recibe una remuneración por el trabajo como miembro del directorio.

El monto de la remuneración (salario) es determinado y revisado por la asamblea general de miembros de la cooperativa.

En una cooperativa agrícola, incluida una cooperativa de producción, puede haber una junta o un presidente de la cooperativa, es decir, en lugar de la junta, se puede elegir al presidente de la cooperativa.

Si se elige al presidente en lugar del directorio de la cooperativa, se le asignan todas las facultades que pueden atribuirse al directorio.

28. Responsabilidad de los miembros del directorio de la cooperativa

Las pérdidas causadas a la cooperativa como resultado del desempeño desleal de sus funciones por parte de los miembros de la junta directiva de la cooperativa están sujetas a compensación por parte de estos a la cooperativa sobre la base de una decisión judicial.

Si como resultado de las actividades inescrupulosas de la junta directiva la cooperativa ha sufrido pérdidas, entonces la cooperativa misma, por decisión de la asamblea general, no puede decidir recuperar de los miembros de la junta la cantidad del daño material. Para ello, es necesario acudir al tribunal, que establecerá la validez de las pretensiones expuestas.

En este caso, los autores del daño son solidariamente responsables. La responsabilidad solidaria significa en este caso que la cooperativa agrícola tiene derecho a exigir el cobro del daño tanto a todos los autores del daño (deudores) conjuntamente, como a cualquiera de ellos por separado, tanto en la totalidad como en parte de la cantidad a pagar. recuperado.

Si la cooperativa no ha recibido la cantidad adeudada por uno de los deudores solidarios, tiene derecho a exigir a los demás lo que no haya recibido.

Los deudores solidarios siguen siendo responsables hasta que el monto sea pagado en su totalidad.

Un miembro de la junta directiva de una cooperativa está obligado, de conformidad con el procedimiento establecido por la ley, a compensar las pérdidas causadas por él a la cooperativa, en los casos en que, en violación de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" o el estatuto de la cooperativa:

1) las contribuciones de acciones se pagan en su totalidad o en parte, se pagan dividendos o pagos cooperativos;

2) se transfiere o vende la propiedad de la cooperativa;

3) los pagos de la cooperativa se realizan después de la insolvencia de la cooperativa o después del anuncio de su insolvencia (quiebra);

4) se proporciona un préstamo.

La presencia de culpabilidad de los miembros del directorio de la cooperativa en la ocurrencia del daño a la cooperativa es condición necesaria para su responsabilidad.

Los miembros de la junta directiva de la cooperativa no compensan las pérdidas de la cooperativa si sus acciones se basan en la decisión de la asamblea general.

Los miembros de la junta de la cooperativa no están exentos de la obligación de indemnizar las pérdidas causadas por ellos a la cooperativa como resultado de las acciones previstas en el párrafo 4 del art. 28 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", si estas acciones se realizaron con la aprobación de la asamblea general.

Al mismo tiempo, los miembros del consejo de administración no están exentos de responsabilidad si sus acciones se cometen con la aprobación del consejo de supervisión. Pero esto no significa que los miembros del consejo de supervisión que aprobaron las acciones ilegales no tengan ninguna responsabilidad.

Pueden participar en la reparación solidaria de daños junto con los miembros de la junta.

29. Facultades del consejo de vigilancia de la cooperativa

Facultades del consejo de vigilancia de la cooperativa consagrado en el art. 30 FZ "Sobre la cooperación agrícola". El consejo de supervisión de la cooperativa ejerce control sobre las actividades del consejo de administración de la cooperativa. La junta de supervisión de la cooperativa tiene derecho a exigirle a la junta un informe sobre sus actividades, así como a familiarizarse con la documentación de la cooperativa, verificar el estado de la caja de la cooperativa, la disponibilidad de valores, comercio documentos, realizar un inventario y más.

Junta de Supervisión Cooperativa está obligado a consultar el balance, la memoria anual, opinar sobre las propuestas de distribución de los ingresos anuales de la cooperativa y sobre las medidas para cubrir el déficit anual. El consejo de supervisión de la cooperativa está obligado a informar los resultados de la auditoría a la asamblea general de miembros de la cooperativa antes de la aprobación del balance. El consejo de supervisión de la cooperativa emite opiniones sobre las solicitudes de admisión a la membresía en la cooperativa y de retiro de los miembros de la cooperativa. El consejo de supervisión de la cooperativa convoca una asamblea general de miembros de la cooperativa, si es necesario en interés de la cooperativa.

Presidente del consejo de supervisión de la cooperativa desempeña las funciones de presidente durante las reuniones de las asambleas generales de los miembros de la cooperativa, a menos que se disponga lo contrario en los estatutos de la cooperativa. El estatuto de una cooperativa puede prever otras facultades de los miembros del consejo de supervisión de la cooperativa.

Los miembros del consejo de supervisión de una cooperativa no tienen derecho a transferir sus poderes a otras personas.

El consejo de supervisión de la cooperativa representa a la cooperativa si la cooperativa ha presentado una demanda contra los miembros del consejo de la cooperativa de acuerdo con la decisión de la asamblea general de miembros de la cooperativa. Se requiere el consentimiento de la junta de vigilancia de la cooperativa en el caso de otorgar un préstamo a un miembro de la junta de la cooperativa, así como en el caso de que un miembro de la junta de la cooperativa actúe como garante al otorgar un préstamo a un miembro de la cooperativa. En caso de presentar demandas contra los miembros del consejo de vigilancia, la cooperativa está representada por personas autorizadas elegidas por la asamblea general de miembros de la cooperativa.

El consejo de vigilancia de la cooperativa tiene el derecho transitorio, hasta la decisión de la asamblea general de socios de la cooperativa, que debe ser convocada a la mayor brevedad, de suspender las facultades de los socios del consejo de la cooperativa y asumir el ejercicio de sus poderes. Lo dispuesto en el art. 28 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" sobre la responsabilidad de los miembros del directorio de la cooperativa.

30. El concepto de economía campesina (finca)

Agricultura es una empresa comercial cuya gestión empresarial incluye y combina la comercialización, la gestión competente de los recursos (incluidos los recursos naturales, financieros, técnicos y humanos), la planificación y la previsión.

Una finca es una asociación de ciudadanos relacionados por parentesco y (o) propiedad, que tienen bienes en propiedad común y realizan conjuntamente la producción y otras actividades económicas (producción, procesamiento, almacenamiento, transporte y venta de productos agrícolas), con base en su participación personal 1 de la Ley Federal del 11 de junio de 2003 No. 74-FZ "Sobre la economía campesina (agrícola)").

Junto con la agricultura en el campo, existen y funcionan fincas campesinas o fincas subsidiarias personales de los residentes rurales. Ellos, a diferencia de las granjas, son de naturaleza consumista, tienen un mecanismo motivacional diferente.

El mantenimiento de una finca campesina o subsidiaria personal es esencialmente una actividad basada en el trabajo de los miembros de una familia campesina, con un recurso mínimo al mercado. Este tipo de actividad para la producción de productos agrícolas se centra principalmente en el consumo de productos dentro de la propia finca y no requiere el registro legal de la actividad económica y el mantenimiento de registros oficiales. El desarrollo de tales granjas en granjas está asociado con el desarrollo de nuevas tecnologías, un aumento en el nivel de mecanización y la cultura general y profesional de los campesinos.

El estado brinda diversos tipos de apoyo al complejo agroindustrial, las granjas, promueve su formación y la implementación de sus actividades. Los fundamentos jurídicos, económicos y sociales para la creación y el funcionamiento de empresas (agrícolas) campesinas se establecen en la Ley federal sobre empresas (agrícolas) campesinas.

Las granjas (granjas) campesinas aparecieron durante el período de la perestroika y, en esencia, reemplazaron a las granjas colectivas. La economía campesina (finca) es una forma organizativa y legal relativamente nueva de empresariado agrario, que surgió en relación con la implementación de la reforma agraria.

De conformidad con el art. 1 de la Ley Federal "Sobre una Economía Campesina (Granja)" una granja es una asociación de ciudadanos relacionados por parentesco y (o) propiedad, que tienen bienes en propiedad común y realizan conjuntamente la producción y otras actividades económicas (producción, procesamiento, almacenamiento , transporte y venta de productos agrícolas) en función de su participación personal.

31. Creación de una economía campesina, su estatus legal

De acuerdo con la legislación vigente, un ciudadano puede crear una granja (cláusula 2, artículo 1 de la Ley Federal "Sobre una economía campesina (granja)"). Según el apartado 3 del art. 1 de la Ley Federal "Sobre Empresas Campesinas (Granjas)", las normas de derecho civil que rigen las actividades de las personas jurídicas que son organizaciones comerciales se aplican a las actividades de las granjas, a menos que la legislación de la Federación Rusa disponga lo contrario.

Agricultura no es una persona jurídica, pero está sujeta a las normas legislativas vinculantes para una persona jurídica.

Con la entrada en vigor de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (agricultora)", las granjas campesinas (agricultoras) operan sin formar una entidad legal (cláusula 3, artículo 1).

Al mismo tiempo, el apartado 3 del art. 23 de la Ley Federal "Sobre la Economía Campesina (Agricultor)" establece que las fincas campesinas (agricultores), que se establecen como entidades legales de conformidad con la Ley de la RSFSR "Sobre la Economía Campesina (Agricultor)", tienen derecho conservar la condición de persona jurídica por el período hasta el 1 de enero de 2010.”.

Los representantes de las autoridades fiscales ingresan información sobre la granja en el registro estatal de empresarios individuales y al mismo tiempo los excluyen del registro estatal de personas jurídicas. No obstante, el cambio de situación jurídica no exime de las deudas tributarias, si las hubiere.

De conformidad con el art. 5 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (agricultor)", una granja se considera establecida a partir de la fecha de su registro estatal. Según el apartado 3 del art. 1 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (agrícola), las normas de derecho civil que regulan las actividades de las personas jurídicas que son organizaciones comerciales se aplican a las actividades empresariales de una granja llevadas a cabo sin formar una persona jurídica, a menos que se desprenda lo contrario de la ley federal, otros actos jurídicos reglamentarios RF o la esencia de las relaciones jurídicas.

Una granja puede ser reconocida como productora de productos básicos agrícolas de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

No se permite la intervención de las autoridades del estado federal, las autoridades estatales de los sujetos de la Federación Rusa, los órganos del gobierno local en las actividades económicas y de otro tipo de una granja, con la excepción de los casos previstos por la legislación de la Federación Rusa.

El principal tipo de actividad de las granjas campesinas (granjas) es la producción agrícola comercial.

32. Composición de las fincas campesinas

para creación de una granja y la realización de sus actividades, se proporcionan y adquieren terrenos de tierras agrícolas de conformidad con la legislación civil y agraria.

La base de la economía campesina. se componen de tres elementos:

1) la presencia de un cierto complejo inmobiliario;

2) disponibilidad de un terreno provisto para este fin;

3) la presencia de personas que codirijan una economía campesina.

Los ciudadanos capaces de Rusia, los ciudadanos extranjeros y los apátridas tienen derecho a establecer una granja.

De conformidad con el art. 4 de la Ley Federal "Sobre una Economía Campesina (Granja)", los ciudadanos que han expresado su deseo de crear una granja, concluyen un acuerdo entre ellos. Al mismo tiempo, el requisito clave es que un ciudadano que solicite la creación de una granja debe tener capacidad legal.

De conformidad con el art. 21 del Código Civil de la Federación de Rusia, la capacidad jurídica se entiende como la capacidad de un ciudadano para adquirir y ejercer derechos civiles, crear obligaciones civiles para sí mismo y cumplirlas (capacidad civil).

El contenido de la capacidad jurídica incluye la capacidad para realizar acciones tanto lícitas como ilegales.

Las transacciones lícitas incluyen transacciones y otras acciones que no contradicen la ley. Al certificar una transacción que requiere registro notarial, el notario está obligado a averiguar la capacidad jurídica de los ciudadanos que participan en la transacción (artículo 43 de los Fundamentos de la Legislación Notarial).

Mala conducta (agravios) dar lugar a obligaciones de causar daño, es decir, el deber de un ciudadano que causó daño a la propiedad de otra persona por sus acciones ilegales para compensar este daño (Capítulo 59 del Código Civil de la Federación Rusa). Además, en caso de violación de los derechos personales no patrimoniales de un ciudadano o de otros beneficios intangibles que le pertenecen, así como en los demás casos previstos por la ley, el tribunal puede imponer al infractor la obligación de reparar el daño moral. (Artículo 151 del Código Civil de la Federación Rusa).

De conformidad con el art. 3 de la Ley Federal "Sobre la circulación de tierras agrícolas", los ciudadanos extranjeros tienen derecho a poseer terrenos solo en el derecho de arrendamiento.

Relaciones Internas en una economía campesina (finca) se construyen sobre la base de la institución de la membresía. La presencia únicamente de lazos familiares no es motivo suficiente para reconocer el hecho de pertenecer a una finca. Un requisito previo son las actividades conjuntas para la gestión de la economía campesina.

La ley permite la participación de otros ciudadanos en la ejecución del trabajo sólo en caso de necesidad de producción de conformidad con las normas de la legislación laboral. A diferencia de los miembros de una finca campesina, no se convierten en sujetos de derechos de propiedad y no tienen derecho a participar en la gestión de la finca (finca).

33. Acuerdo sobre el establecimiento de una finca

Acuerdo sobre el establecimiento de una granja firmado por todos los miembros de la finca y debe contener información:

1) sobre los miembros de la finca; de conformidad con el apartado 2 del art. 3 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)" los miembros de la granja pueden ser:

a) los cónyuges, sus padres, hijos, hermanos, hermanas, nietos, así como los abuelos de cada uno de los cónyuges, pero no más de tres familias. A su vez, se indica que sólo al cumplir los 16 años de edad podrán ser aceptados como miembros de la finca hijos, nietos, hermanos y hermanas de los integrantes de la finca;

b) los ciudadanos que no tengan parentesco con el jefe de la finca. Al mismo tiempo, se estableció una restricción: el número máximo de tales ciudadanos no puede exceder de cinco personas;

2) sobre el reconocimiento de uno de los miembros de esta finca como jefe de la finca, los poderes del jefe de la finca y el procedimiento para administrar la finca; según el apartado 1 del art. 16 de la Ley federal "Sobre la economía campesina (agricultor)" uno de los miembros de la finca es reconocido como jefe por mutuo acuerdo de los miembros de la finca;

3) sobre los derechos y obligaciones de los miembros de la finca;

4) sobre el procedimiento para la formación de la propiedad de la finca, el procedimiento para la posesión, uso, disposición de esta propiedad;

5) sobre el procedimiento de admisión de los miembros de la finca y el procedimiento de retiro de los miembros de la finca;

6) sobre el procedimiento para distribuir los frutos, productos e ingresos recibidos de las actividades de la granja (parte 3 del artículo 4 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)").

Además, un ciudadano puede crear una granja (cláusula 2, artículo 1 de la Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre una economía campesina (granja)").

En este caso, no se requiere la conclusión de un acuerdo (cláusula 1, artículo 4 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)") y este ciudadano es el jefe de la granja (cláusula 1 del artículo 16 de la Federal Ley "Sobre la economía campesina (finca)").

Por mutuo acuerdo de los miembros de la finca, los nuevos miembros pueden ser admitidos en la finca sobre la base de su solicitud por escrito (artículo 14 de la Ley Federal "Sobre la Empresa Campesina (Finca)").

El apartado 1 del art. 3 de la Ley Federal "Sobre la agricultura (granja) campesina" establece que tanto los ciudadanos rusos como los ciudadanos extranjeros y los apátridas tienen derecho a establecer una granja. Al mismo tiempo, el requisito clave es que un ciudadano que solicite la creación de una granja debe tener capacidad legal.

34. El concepto de la Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre la economía campesina (finca)"

El concepto de la Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre la economía campesina (finca)" заключается в следующем:

1) una finca es una asociación de ciudadanos relacionados por parentesco, que tienen bienes en propiedad común y realizan actividades de producción, además, con base en su participación personal en esta actividad para la producción, almacenamiento, transporte y venta de productos agrícolas;

2) una finca no puede registrarse como una entidad legal. La finca realiza actividades empresariales sin constituir una persona jurídica, lo que corresponde a lo dispuesto en el art. 23 del Código Civil de la Federación Rusa;

3) tanto los ciudadanos rusos como los ciudadanos extranjeros tienen derecho a establecer una granja;

4) en el art. 23 del Código Civil de la Federación Rusa, el jefe de una granja es reconocido como empresario;

5) no hay requisitos de calificación para el jefe de una finca;

6) los miembros de la finca pueden ser cónyuges y sus parientes cercanos (padres, hijos, hermanos, hermanas, nietos, abuelos) sin limitar su número, pero no más de tres familias, así como no más de cinco ciudadanos que no están relacionados al jefe de la finca;

7) el número de ciudadanos que trabajan en una granja bajo un contrato de trabajo (empleados) no está limitado;

8) el documento constitutivo de una finca es el Acuerdo de sus miembros sobre el establecimiento de una finca;

9) el procedimiento para la posesión, uso y enajenación de los bienes de una finca está determinado por un acuerdo celebrado entre sus miembros;

10) en caso de retiro de los miembros de la finca, el ciudadano tiene derecho a recibir únicamente una compensación monetaria proporcional a su participación en la propiedad común de la propiedad de la finca;

11) para la creación de una granja y la implementación de sus actividades, se proporcionan y adquieren terrenos de tierras agrícolas de acuerdo con la legislación civil y agraria, y para la construcción de edificios, estructuras y estructuras también se permite proporcionar y adquirir ellos de tierras de otras categorías;

12) el tamaño máximo de las parcelas de tierra de una granja está establecido por la ley de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, pero no menos del 10% del área total de tierra agrícola dentro de los límites de una entidad territorial administrativa en el momento de otorgar y (o) adquirir estos terrenos.

35. Régimen legal de propiedad de una economía campesina (finca)

Régimen jurídico de la propiedad expresada en la consolidación legislativa de las facultades de poseer, usar y disponer de los bienes de la economía campesina. La peculiaridad del régimen legal de la propiedad de los hogares campesinos (agricultores) es una composición de sujetos diferente en las relaciones legales de propiedad y tierra.

El régimen jurídico de la propiedad de una economía campesina está regulado por el cap. 3 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)". En el apartado 1 del art. 6 de dicha Ley enumera la propiedad de la finca.

En cuanto a su composición, la propiedad de una economía campesina es bastante diversa y está determinada por las características específicas de la producción agrícola. En primer lugar, es una parcela de tierra, que es un componente integral y especial del complejo inmobiliario de la economía.

La lista incluye necesariamente plantaciones, edificaciones para uso residencial y doméstico, instalaciones especiales, ganado productivo y de trabajo, diversas clases de maquinaria, equipo e inventario.

La lista no está cerrada, pero se ha hecho una reserva, según la cual, una señal de los objetos enumerados en ella es la necesidad de los mismos para llevar a cabo las actividades de la finca. De conformidad con el art. 244 del Código Civil de la Federación Rusa, la propiedad puede ser propiedad de uno, dos o más sujetos.

En los casos en que la propiedad sea de dos o más personas, éstas, al ejercer la posesión, el uso y la disposición de esta propiedad, deben tener en cuenta los intereses de los demás participantes en la propiedad común, es decir, los copropietarios.

Para asegurar la coordinación de las actividades de los participantes en la propiedad común, el Código Civil de la Federación Rusa formuló un conjunto de normas legales que rigen la propiedad común (Capítulo 16 del Código Civil de la Federación Rusa).

De conformidad con el apartado 2 del art. 6 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)", los frutos obtenidos, los productos producidos y los ingresos recibidos por la granja como resultado del uso de su propiedad se convierten en propiedad común, es decir, se convierten en propiedad común de la miembros de la finca.

Las cuotas de los miembros de la finca en caso de copropiedad de los bienes de la finca se establecen por acuerdo entre los miembros de la finca. Los miembros de la finca poseen y usan conjuntamente la propiedad de la finca. El procedimiento para poseer y usar la propiedad de la finca está determinado por un acuerdo celebrado entre los miembros de la finca de conformidad con el art. 3 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)".

36. El orden de disposición de los bienes de la finca

De conformidad con el art. 253 del Código Civil de la Federación Rusa, la posesión y el uso de la propiedad conjunta se lleva a cabo por los copropietarios conjuntamente y, a diferencia de la propiedad compartida, no depende del tamaño de la contribución de cada uno de ellos a la creación de común propiedad.

Propiedad y uso de la propiedad siendo de propiedad compartida, se lleva a cabo por acuerdo de todos sus participantes, y en caso de objeción de al menos uno de ellos, en la forma establecida por el tribunal.

El procedimiento para enajenar la propiedad de una finca determinado por un acuerdo celebrado entre los miembros de la finca de conformidad con el art. 4 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)".

La enajenación de la propiedad de la finca la lleva a cabo el jefe de la finca en interés de la finca.

Las empresas unitarias creadas por la economía campesina (finca) tendrán también un régimen jurídico especial de propiedad.

El procedimiento para enajenar los bienes de la finca está determinado por un acuerdo celebrado entre los miembros de la finca de conformidad con el art. 4 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)". De conformidad con el art. 253 del Código Civil de la Federación de Rusia, cuando uno de los copropietarios realiza una transacción sobre la disposición de bienes en propiedad conjunta, se supone que se llevó a cabo con el consentimiento de todos los copropietarios, independientemente de cuál de ellos los participantes realizan la transacción sobre la enajenación de bienes.

Al enajenar bienes en copropiedad no se resume el consentimiento de todos sus partícipes. Por lo tanto, un participante en la propiedad común tiene derecho a disponer de la propiedad común si tiene los poderes apropiados con base en un poder otorgado a él por otros participantes en la propiedad común.

Al disponer de bienes comunes, se aplica el principio: un participante en el derecho de propiedad común: un voto. El tamaño de la acción no se tiene en cuenta. Se requiere una decisión unánime de todos los copropietarios. A falta de unanimidad, la disputa puede ser resuelta por el tribunal a instancia de cualquiera de los copropietarios.

En caso de enajenación pagada, el derecho de suscripción preferente de compra de una acción por parte de los participantes en la propiedad compartida, previsto en el art. 250 del Código Civil de la Federación Rusa. La disposición de la propiedad de la finca se lleva a cabo en interés de la finca por el jefe de la finca.

Por las transacciones realizadas por el jefe de la finca en interés de la finca, la finca es responsable con su propiedad, como se define en el art. 6 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)".

37. Relaciones jurídicas de herencia en una economía campesina

En ausencia de un acuerdo entre los miembros de la finca y el heredero, la parte del testador en esta propiedad se considera igual a las partes de los demás miembros de la finca (parte 2 del artículo 1179 del Código Civil de Rusia). Federación).

Si se decide aceptar al heredero como miembro de la familia, dicha indemnización no se pagará al heredero.

Es posible una situación en la que, después de la muerte de un miembro de la economía campesina (finca), la economía finaliza, incluso debido al hecho de que el testador era el único miembro de la economía, y entre sus herederos no hay personas que desea continuar dirigiendo la economía campesina (finca).

En este caso, la propiedad de la economía campesina está sujeta a división entre los herederos según las reglas del art. 9 de la Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre la economía campesina (agrícola)" y el art. 258, 1182 del Código Civil de la Federación Rusa.

Reglas generales para la división de bienes economía campesina (finca) establecida art. 258 del Código Civil de la Federación Rusa. Pero las características de la herencia y la división de parcelas de tierra de la economía están determinadas por el art. 1181 y 1182 del Código Civil de la Federación Rusa.

De conformidad con el art. 1112 del Código Civil de la Federación Rusa, la composición de la herencia incluye cosas que pertenecen al testador el día en que se abrió la herencia, otros bienes, incluidos los derechos y obligaciones de propiedad. La herencia no incluye los derechos y obligaciones que están inextricablemente vinculados con la personalidad del testador, así como los derechos y obligaciones, cuya transferencia en el orden de la herencia no está permitida por el Código Civil de la Federación Rusa u otras leyes.

El artículo 1181 del Código Civil de la Federación Rusa establece que una parcela de tierra o el derecho de posesión heredable de por vida de una parcela de tierra que pertenecía al testador por derecho de propiedad es parte de la herencia y se hereda sobre la base general establecida por el Código Civil de la Federación Rusa.

La división de una parcela de tierra, que pertenece a los herederos sobre la base de la propiedad común, se lleva a cabo teniendo en cuenta el tamaño mínimo de la parcela de tierra establecido para los fines de funcionamiento de una economía campesina (finca).

Si es imposible dividir un terreno si su tamaño es menor que el tamaño mínimo establecido para las parcelas de fincas campesinas (agricultor), dicho terreno pasa al heredero que tiene el derecho de prioridad para recibir este terreno por cuenta de su herencia. Cuota.

El heredero, que, junto con el testador, tenía el derecho de propiedad común de una cosa indivisible (artículo 133 del Código Civil de la Federación Rusa), una parte del derecho, que es parte de la herencia, tiene, al dividir la herencia, el derecho de preferencia para recibir las cosas que eran de común dominio a cuenta de su parte hereditaria, frente a los herederos que no fueron previamente partícipes de los bienes comunes, independientemente de que usaran o no de esta cosa.

38. Terreno para crear una granja, tipos de dicho terreno.

Para crear una granja y llevar a cabo sus actividades, se pueden proporcionar y adquirir parcelas de tierra agrícola (artículo 11 de la Ley Federal "Sobre la Empresa Campesina (Granja)").

La tierra agrícola incluye tierra agrícola (tierra cultivable, campos de heno, pastizales, tierras en barbecho, viñedos y otras plantaciones perennes) y tierra no agrícola (caminos en las granjas, cinturones de protección que no están incluidos en las tierras del fondo forestal, bosques rurales y árboles y arbustos). vegetación, embalses cerrados, no incluidos en las tierras del fondo de agua, tierras bajo edificios, estructuras y estructuras utilizadas para la producción, almacenamiento y procesamiento primario de productos agrícolas, así como tierras inconvenientes en forma de barrancos, arenas, marismas , pantanos, etc.).

Para la construcción de edificios, estructuras y estructuras necesarias para la implementación de las actividades de una granja, se pueden proporcionar y adquirir terrenos de tierras agrícolas y tierras de otras categorías (cláusula 2, artículo 11 de la Ley Federal "Sobre un campesino ( granja) economía"). Según el art. 7 del Código de Tierras de la Federación Rusa, la tierra en la Federación Rusa para el propósito previsto se divide en 7 categorías:

1) tierra agrícola;

2) tierras de asentamientos;

3) terrenos de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, terrenos para actividades espaciales, terrenos para defensa, seguridad y terrenos para otros fines especiales;

4) tierras de territorios y objetos especialmente protegidos;

5) terrenos del fondo forestal;

6) terrenos del fondo de agua;

7) reserva de tierras.

Las parcelas de tierra proporcionadas y adquiridas para la creación de una granja y la implementación de sus actividades se forman de acuerdo con la legislación de tierras de la Federación Rusa.

No se establece la superficie mínima de las parcelas para las explotaciones cuya actividad principal sea la horticultura, la horticultura en invernadero, la floricultura, la viticultura, el cultivo de semillas, la avicultura, la apicultura, la piscicultura u otras actividades destinadas a la producción de productos agrícolas mediante tecnología que permita el aprovechamiento de parcelas de tierra que son más pequeñas que el tamaño mínimo de parcelas de tierra establecido por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (parte 7 del artículo 12 de la Ley Federal "Sobre la agricultura campesina").

39. El procedimiento para proporcionar terrenos para la creación de una granja y la implementación de sus actividades.

En arte. 12 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)" se indica procedimiento para otorgamiento de terrenos de tierras agrícolas de propiedad estatal o municipal, para crear una granja y llevar a cabo sus actividades.

Los ciudadanos que estén interesados en proporcionarles terrenos de tierras agrícolas de propiedad del estado o municipio para la creación de una granja y la implementación de sus actividades, presenten solicitudes al órgano ejecutivo del poder estatal o al órgano de autogobierno local, en el que deben indicar: 1 artículo 12 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)"):

1) el propósito de usar parcelas de tierra (creación, implementación de las actividades de una granja, su expansión);

2) el derecho solicitado a los terrenos proporcionados (en propiedad o arrendamiento);

3) condiciones para la concesión de parcelas de tierra para la propiedad (a cambio de una tarifa o de forma gratuita);

4) plazo de arrendamiento de terrenos;

5) justificación del tamaño de los terrenos proporcionados (número de miembros de la finca, tipos de actividades de la finca);

6) la ubicación propuesta de los terrenos.

La solicitud va acompañada de un acuerdo celebrado entre los miembros de la finca de conformidad con el art. 4 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)".

Gobierno local o en su nombre, la organización de gestión de tierras pertinente sobre la base de la solicitud especificada en el párrafo 1 del art. 4 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)", o la apelación del órgano ejecutivo del poder estatal, teniendo en cuenta la zonificación de los territorios, dentro de un mes asegura la preparación de un borrador de los límites de la parcela de tierra y lo aprueba.

Agencia ejecutiva el poder estatal o el autogobierno local dentro de los 14 días toma una decisión sobre la concesión del terreno solicitado a la propiedad a cambio de una tarifa o de forma gratuita o en alquiler con la adición de un borrador de sus límites (parte 4 del artículo 12 de la Federal Ley "Sobre la agricultura campesina (granja)").

El contrato de venta o arrendamiento de un terreno para la creación, implementación de actividades o expansión de una finca se concluye dentro de los 7 días posteriores a la presentación por parte del solicitante de un mapa catastral (plano) del terreno al órgano ejecutivo del poder estatal o gobierno local (parte 5 del artículo 12 de la Ley Federal " Sobre la economía campesina (finca)).

40. Miembros de la finca

De acuerdo con los requisitos del apartado 2 del art. 3 de la Ley Federal "Sobre la Empresa Campesina (Granja)" los nuevos miembros pueden ser admitidos en la granja.

Admisión de nuevos miembros a la finca. se lleva a cabo por mutuo acuerdo de los miembros de la finca sobre la base de una solicitud escrita de un ciudadano. De acuerdo con este artículo, un miembro de una finca puede ser un pariente cercano de los ciudadanos que forman parte de la finca, o un ciudadano que no tenga parentesco con el jefe de la finca, siempre que el número máximo de tales ciudadanos establecido por la Ley (cinco personas) no se exceda.

La afiliación a una granja finaliza con el retiro de los miembros de la granja o en caso de muerte de un miembro de la granja (Parte 3, Artículo 14 de la Ley Federal "Sobre la Empresa Campesina (Granja)").

Salir del miembro de la granja de la granja se lleva a cabo a petición suya por escrito (parte 4 del artículo 14 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)").

Cuando un ciudadano se separa de los miembros de la finca, la parcela de tierra y los medios de producción de la finca no están sujetos a división.

Un ciudadano tiene derecho a una compensación monetaria proporcional a su participación en el derecho de propiedad común de la propiedad de la finca. Además, una persona que abandonó la finca dentro de los 2 años posteriores a su salida tiene responsabilidad subsidiaria dentro de los límites de su participación en la propiedad de la finca por las obligaciones que surjan de las actividades de la finca antes del momento de la salida.

El artículo 15 de la Ley Federal "Sobre la (Granja) Agricultura Campesina" establece que los derechos y obligaciones de los miembros de la finca, la responsabilidad por el incumplimiento de los deberes, así como el reglamento interno de la finca son determinados por los miembros de la finca. por mutuo acuerdo. En otras palabras, estamos hablando del desarrollo de una sección del Acuerdo prevista por el art. 4 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)".

Al definir los derechos y obligaciones, la Ley "De la (Granja) Agricultura Campesina" propone tomar en cuenta las calificaciones de los miembros de la finca, así como la necesidad económica o las tareas a resolver por la actividad de la finca.

De conformidad con el apartado 2 del art. 15 de la Ley Federal "Sobre la Economía Campesina (Agricultor)", cada miembro de la economía tiene derecho a una parte de los ingresos recibidos de las actividades de la economía. El procedimiento para distribuir los frutos, productos e ingresos recibidos de las actividades de la finca (el tamaño y la forma de los pagos) está determinado por un acuerdo celebrado entre los miembros de la finca (cláusula 3, artículo 4 de la Ley Federal "Sobre el economía campesina (finca)").

El apartado 1 del art. 16 de la Ley Federal "Sobre la (Granja) Agricultura Campesina" determina que sobre la base de un acuerdo concluido entre los miembros de una finca, uno de los miembros es reconocido como el jefe de la finca.

41. Jefe de la finca

El apartado 2 del art. 16 contiene requisitos para las actividades del jefe de la economía. En primer lugar, es la conciencia y la sensatez. Cualquier acción del jefe de la finca debe llevarse a cabo en interés de la finca y no puede estar dirigida a infringir los derechos e intereses legítimos tanto de la finca en su conjunto como de sus miembros.

Este requisito de la Ley es especialmente importante en los casos de enajenación de la propiedad de una finca. De conformidad con el apartado 2 del art. 8 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (agricultor)", la disposición de la propiedad de la economía la lleva a cabo el jefe de la economía en interés de la economía.

Al mismo tiempo, cualquier investigación se considera cometida en interés de la economía, a menos que se demuestre que el jefe perseguía objetivos personales (cláusula 3, artículo 8 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)"). Las facultades del jefe de la finca se enumeran en el art. 17 FZ "Sobre la economía campesina (finca)".

Jefe de la finca:

1) organizar las actividades de la finca;

2) actúa en nombre de la finca sin un poder notarial, incluida la representación de sus intereses y la realización de transacciones;

3) otorgar poderes;

4) realiza la contratación de trabajadores en la finca y su despido;

5) organiza la contabilidad y los informes de la finca;

6) ejercer las demás facultades que se determinen por acuerdo entre los miembros de la finca.

enumerados en el art. 17 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (agrícola)", los poderes del jefe de la granja se pueden atribuir a los principales, ya que la lista especificada no está cerrada.

El apartado 1 del art. El artículo 18 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (agricultor)" prevé los casos de cambio de jefe de explotación. Se trata, en primer lugar, de la imposibilidad del cabeza de familia de cumplir con sus funciones por más de 6 meses. Esta disposición está incluida en la Ley por analogía con las normas de la legislación laboral de la Federación Rusa. El segundo caso de cambio de titular es su renuncia voluntaria a sus poderes. Y el tercer caso es la muerte de la cabeza.

En todos estos casos, los miembros de la finca deben decidir sobre el reconocimiento del jefe de otro miembro. Esta decisión debe reflejarse en el Acuerdo celebrado de conformidad con el art. 4 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)" al crear la economía.

Cambio de titular de la explotación de conformidad con el apartado 3 del art. 18 de la Ley Federal "Sobre una economía campesina (finca)" no implica la terminación de su membresía en la economía (con la excepción de la muerte del jefe).

42. Cese de las actividades de las fincas campesinas

Artículo 21 Cap. 8 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)" contiene una lista de motivos para poner fin a las actividades de una economía campesina (finca). En el primer caso, la Ley "Sobre la Economía Campesina" determina la decisión unánime de los miembros de la finca de poner fin a la actividad agrícola.

Como segundo caso de terminación de la actividad de la finca, la Ley "Sobre la Empresa Campesina (Finca)" señala una situación en la que no hay un solo miembro de la finca y sus herederos que quieran continuar con la actividad de la finca. .

Es posible una situación en la que el testador puede no tener herederos en absoluto, tanto por ley como por testamento.

En este caso, de conformidad con el art. 1151 del Código Civil de la Federación Rusa, la propiedad de una economía campesina (granja) se reconoce como embargada y pasa por vía de herencia bajo la Ley a la propiedad de la Federación Rusa. La actividad de la economía campesina (granja) se termina. El apartado 1 del art. 1151 del Código Civil de la Federación Rusa también indica casos en los que ninguno de los herederos tiene derecho a heredar o todos los herederos están excluidos de la herencia (Artículo 1117 del Código Civil de la Federación Rusa "Herederos indignos"), o ninguno de los los herederos aceptaron la herencia y al mismo tiempo ninguno de ellos indicó que se niega a favor de otro heredero (artículo 1158 del Código Civil de la Federación Rusa).

El tercer caso de terminación de la actividad de una economía campesina (finca) está de acuerdo con el subpárrafo. 4 p.1 art. 21 de la Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre la economía campesina (agricultor)" el caso cuando una granja es reconocida como insolvente (en quiebra).

El procedimiento para rescindir una granja en este caso está regulado por el Código Civil de la Federación Rusa y la Ley Federal No. 26-FZ del 2002 de octubre de 127 "Sobre Insolvencia (Quiebra)".

El inciso 5 del apartado 1 del art. 21 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (agrícola)" establece que la terminación de la economía campesina (agrícola) es posible por decisión judicial. Por decisión del tribunal, debe enajenarse la propiedad que, en virtud de la ley, no puede pertenecer a esta persona (artículo 238 del Código Civil de la Federación Rusa).

Enajenación de bienes (bienes inmuebles) puede hacerse en relación con la enajenación de un terreno para necesidades estatales o municipales, o debido al uso indebido de la tierra (cláusula 1, artículo 239 del Código Civil de la Federación de Rusia).

El apartado 2 del art. 21 de la Ley Federal "Sobre la agricultura campesina (agrícola)" establece que las disputas que han surgido en relación con la terminación de la agricultura se resuelven en los tribunales. No hay duda de que las disputas en cuestión son de naturaleza patrimonial, por lo que su resolución sólo es posible en los tribunales. De conformidad con el art. 22 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (agricultor)", la terminación de la economía campesina (agricultor) se lleva a cabo de conformidad con las normas del Código Civil de la Federación Rusa.

La economía campesina (finca) fue creada de conformidad con el art. 4 de la Ley Federal "Sobre la (Granja) Agricultura Campesina" sobre la base del Acuerdo celebrado entre sus miembros y es obvio que tienen el derecho de decidir sobre la terminación de la granja.

43. Características de la terminación de la finca.

Debería ser considerado una serie de características de la terminación de la agricultura En arte. 1 y el art. 9 de la Ley Federal "Sobre la economía campesina (finca)".

Es especialmente necesario prestar atención a la reserva que hace el legislador en el art. 22 de la Ley Federal "Sobre la Economía Campesina (Granja)" a menos que se desprenda lo contrario de la ley federal, otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa o la esencia de la relación legal. En este caso, debe tenerse en cuenta que, sobre la base de la versión anterior de la Ley de la RSFSR "Sobre la economía (agrícola) campesina", las granjas se crearon como personas jurídicas, y solo después del nuevo Código Civil de la Se adoptó la Federación Rusa, comenzaron a adquirir el estatus de un empresario individual sin formar una entidad legal.

La reforma agraria dio cierto impulso al desarrollo de las relaciones capitalistas en el campo ruso, pero no pudo asegurar el progreso de las fuerzas productivas del sector agrario debido al primitivismo de la producción agrícola.

Los eventos revolucionarios que ocurrieron más tarde llevaron al hecho de que la capa emergente de granjas en Rusia fue completamente destruida, y la transferencia de tierras a la propiedad de los campesinos tuvo que olvidarse durante muchos años. Tras la proclamación de la reforma agraria y agraria en 1990-1992, se inicia una nueva etapa en la historia de la transformación de la agricultura doméstica.

La formación de un entorno competitivo en el sector agrario de la economía del país se ha convertido en uno de los principales objetivos a alcanzar a los que apuntan las acciones de los reformadores.

Sin embargo, el proceso de transferencia de la agricultura a los rieles del mercado fue difícil y contradictorio. En 1991, la reforma dio los primeros pasos prácticos en la formación de una economía agraria multiestructural.

Uno de estos arreglos fue agricultura - una pequeña forma de agronegocio familiar.

Actualmente, alrededor de 264 mil granjas están registradas en la Federación Rusa, se les asignan 14,3 millones de hectáreas de tierra.

Las condiciones históricas, geopolíticas y económicas para el funcionamiento del sector agrícola ruso en Rusia son tales que el estilo de vida agrícola no puede ser dominante, como en los países occidentales.

Sin embargo, en Rusia, las granjas familiares también pueden convertirse, bajo ciertas condiciones, en un componente importante de una economía agraria multiestructural.

44. Reorganización de la cooperativa

Reorganización de la cooperativa. - esta es la terminación de las actividades de la cooperativa con la transferencia de sus derechos y obligaciones a una entidad legal de nueva creación.

La reorganización de una cooperativa como persona jurídica es un cambio en su personalidad jurídica realizado de conformidad con la ley. En el apartado 1 del art. 41 de la Ley "Sobre la Cooperación Agrícola" establece que la reorganización de una cooperativa se lleva a cabo por decisión de la asamblea general de miembros de la cooperativa de conformidad con la legislación civil de la Federación Rusa.

El Código Civil de la Federación Rusa estipula que la reorganización de una cooperativa agrícola puede tener lugar de varias formas: fusión, adhesión, división, separación, transformación. Una cooperativa, al efectuar la reorganización en cualquiera de las formas anteriores (salvo la transformación, cuando ésta sea inevitable), puede o no crear una forma organizativa y jurídica diferente. En este caso, la cooperativa podrá optar por cualquiera de las formas previstas por la ley civil.

Durante la reorganización podrán constituirse organizaciones económicas que no sean personas jurídicas.

Después de la reorganización, todos los derechos y obligaciones de la cooperativa se transfieren a la nueva entidad (o entidades), que serán sus sucesores legales.

Durante la reorganización por fusión, la cooperativa se une con otras entidades y se forma una nueva organización.

En caso de afiliación, no se constituye una nueva organización económica, y una o varias entidades se integran ("absorben") en otra entidad jurídica (u otra entidad) que continúa existiendo. Como resultado de la división, la cooperativa deja de existir y, sobre la base de su propiedad, aparecen varias formaciones nuevas: sus sucesores.

Asignación - este es un procedimiento durante el cual se forma una nueva entidad legal sobre la base de parte de la propiedad de la anterior entidad legal (parte 1 del artículo 57 del Código Civil de la Federación Rusa).

Los derechos y obligaciones en este caso se transfieren a personas jurídicas de acuerdo con el balance de separación (artículo 58 del Código Civil de la Federación Rusa). En algunos casos, la reorganización de una cooperativa en la forma de su división o la separación de una o más personas jurídicas de su composición se lleva a cabo por decisión judicial.

Los miembros de la cooperativa reorganizada se convierten en miembros de las cooperativas recién formadas.

transformación, como ya se mencionó, se trata de un cambio en la forma jurídica de una persona jurídica.

La reorganización, de conformidad con la Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre la Cooperación Agrícola", incluye la transformación de una cooperativa en otra forma prevista por el Código Civil de la Federación Rusa, así como la transformación de una cooperativa de producción en una de consumo. cooperativa o viceversa.

Una cooperativa se considera reorganizada, salvo los casos de reorganización en la forma de afiliación, desde el momento del registro estatal de las personas jurídicas de nueva creación. Las organizaciones agrícolas pueden transformarse en cooperativas.

45. Liquidación de la cooperativa

Liquidación de la cooperativa - la terminación de las actividades de la cooperativa sin la transferencia de los derechos y obligaciones de la cooperativa en el orden de sucesión a otras personas - se lleva a cabo de la misma manera que la liquidación de cualquier persona jurídica prevista por el derecho civil (artículo 61 de la Código Civil de la Federación Rusa). Lo mismo puede decirse de las causales de liquidación de la cooperativa, enumeradas en el apartado 2 del art. 42 FZ "Sobre la cooperación agrícola".

Una cooperativa agrícola puede ser liquidada en ciertos casos:

1) por decisión de la asamblea general, incluso en relación con la expiración del período para el cual se creó la cooperativa, con el logro del propósito para el cual fue creada, o con el reconocimiento por parte del tribunal del registro inválido de la cooperativa en relación con violaciones de la Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre la cooperación agrícola", otras leyes o actos legales, si estas violaciones son irreparables;

2) por una decisión judicial en el caso de realizar actividades sin un permiso (licencia) adecuado, o actividades prohibidas por la ley, o actividades con otras violaciones repetidas o graves de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", otras leyes o actos legales ;

3) en caso de declaración judicial de quiebra de la cooperativa o en caso de su declaración de quiebra en la forma prescrita por la ley;

4) en otros casos estipulados por la legislación de la Federación Rusa.

La violación de la legislación sobre la creación de una cooperativa, que puede implicar su liquidación, es el incumplimiento de los requisitos del cap. 2 "Establecimiento de una cooperativa" de la Ley Federal "Sobre la cooperación agrícola" y otra legislación que regula la creación de personas jurídicas. Además, los principios de la creación y funcionamiento de una cooperativa, establecidos en el art. 2 FZ "Sobre la cooperación agrícola".

De conformidad con el art. 61 y 65 del Código Civil de la Federación Rusa, sobre la base de la declaración de quiebra de una organización, no solo se puede liquidar una cooperativa de producción como organización comercial, sino también una cooperativa de consumo.

Las reglas básicas para declarar la quiebra de una persona jurídica están previstas en el art. 65 del Código Civil de la Federación Rusa, y la Ley "Sobre la Insolvencia (Quiebra)" de las empresas regulan en detalle los principales problemas de la declaración de quiebra de una organización.

Se entiende por insolvencia (quiebra) la incapacidad de una persona jurídica para satisfacer los reclamos de los acreedores por el pago de bienes (obras, servicios), incluida la incapacidad para garantizar los pagos obligatorios al presupuesto y a los fondos extrapresupuestarios, debido al exceso de las obligaciones del deudor sobre sus bienes o por la estructura insatisfactoria del balance del deudor.

46. Obligaciones del directorio de la cooperativa en caso de indicios de insolvencia (quiebra)

El requisito de liquidar la cooperativa por las causales previstas en el apartado 2 del art. 42 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", puede ser llevado ante los tribunales por un organismo estatal o gobierno local, al que se le otorga el derecho de presentar tal reclamo por ley.

Los motivos para declarar en quiebra a una cooperativa por un tribunal o para declarar una cooperativa sobre su quiebra, así como el procedimiento para liquidar dicha cooperativa están establecidos por la ley sobre la insolvencia (quiebra) de las organizaciones agrícolas. En caso de que se presenten signos de insolvencia (quiebra) de la cooperativa establecida por ley, la junta de la cooperativa está obligada (parte 5 del artículo 42 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola"):

1) enviar una solicitud de auditoría de las actividades financieras y económicas de la cooperativa al sindicato de auditoría, del cual la cooperativa es miembro;

2) familiarizar al consejo de supervisión de la cooperativa con la conclusión del sindicato de auditoría sobre los resultados de la auditoría de las actividades financieras y económicas de la cooperativa;

3) desarrollar un plan de acción para prevenir la insolvencia (quiebra) de la cooperativa.

Si el directorio de la cooperativa y el consejo de supervisión de la cooperativa deciden sobre la necesidad de acudir al tribunal de arbitraje con la solicitud del deudor para declarar la quiebra de la cooperativa, o si el acreedor de la quiebra o los organismos autorizados recurren al tribunal de arbitraje para declarar la cooperativa en quiebra, el consejo de supervisión de la cooperativa o el consejo de administración de la cooperativa están obligados a convocar una asamblea general de miembros de la cooperativa.

De acuerdo con la Parte 6 del art. 42 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", el consejo de supervisión o el consejo de administración de la cooperativa en la asamblea general de miembros de la cooperativa están obligados a:

1) para familiarizar a los miembros de la cooperativa y miembros asociados de la cooperativa con el derecho a votar con la conclusión de la unión de auditoría sobre los resultados de la auditoría de las actividades financieras y económicas de la cooperativa y sobre las razones que llevaron a la cooperativa a la quiebra;

2) elegir un representante de los miembros de la cooperativa durante el proceso de quiebra de la cooperativa;

3) adoptar un plan de acción para proteger los intereses legítimos de los miembros de la cooperativa, miembros asociados de la cooperativa y empleados de la cooperativa.

47. La primera etapa de la liquidación de la cooperativa

La etapa primera - es el establecimiento de los plazos durante los cuales se pueden presentar reclamaciones contra una persona jurídica.

El directorio de la cooperativa, en nombre de la asamblea general de socios de la cooperativa, o el organismo que tomó la decisión de liquidar la cooperativa, está obligado a informar inmediatamente por escrito al organismo que lleva a cabo el registro estatal y que entra en el unificado. registro estatal de personas jurídicas información de que esta cooperativa está en proceso de liquidación (cláusula 1, artículo 43 de la Ley Federal "Sobre Cooperación Agrícola").

Además, la asamblea general de socios de la cooperativa o el órgano que haya tomado la decisión de liquidar la cooperativa, designará una comisión liquidadora (liquidador) y, de conformidad con la ley, establecerá el procedimiento y los términos para la liquidación de esta cooperativa.

A solicitud de la asamblea general de socios de la cooperativa, por decisión judicial sobre la liquidación de la cooperativa, su directorio puede ser obligado a llevar a cabo la liquidación de esta cooperativa (inciso 2, artículo 43 de la Ley Federal "De la Agricultura"). Cooperación").

Desde el momento del nombramiento de la comisión de liquidación (liquidador), se le transfieren los poderes para administrar los asuntos de esta cooperativa. La comisión de liquidación (liquidador) actúa en los tribunales en nombre de la cooperativa liquidada (cláusula 3, artículo 43 de la Ley Federal "Sobre Cooperación Agrícola").

La comisión de liquidación (liquidador) coloca en el órgano impreso oficial, que publica información sobre el registro estatal de la cooperativa, una publicación sobre su liquidación, el procedimiento y el plazo para la presentación de reclamaciones por parte de los acreedores.

Este período no puede ser inferior a 2 meses a partir de la fecha de publicación de la información sobre la liquidación de la cooperativa (inciso 4, artículo 43 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola").

La comisión de liquidación (liquidador) toma medidas para identificar acreedores y recibir cuentas por cobrar, y también notifica a los acreedores por escrito sobre la liquidación de la cooperativa (cláusula 5, artículo 43 de la Ley Federal "Sobre Cooperación Agrícola").

Al final del plazo para presentar los créditos de los acreedores, la comisión de liquidación (liquidador) elabora un balance de liquidación provisional, que contiene información sobre la composición de la propiedad de la cooperativa liquidada, una lista de los créditos presentados por los acreedores, así como como información sobre los resultados de su consideración (inciso 6, artículo 43 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola").

El balance de liquidación provisional es aprobado por la asamblea general de miembros de la cooperativa o por el órgano que tomó la decisión de liquidar la cooperativa, de acuerdo con el sindicato de auditoría (cláusula 7, artículo 43 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" ).

48. La segunda etapa de la liquidación de la cooperativa

La segunda etapa - esta es la adopción de medidas para cobrar cuentas por cobrar de una persona jurídica y la identificación de todos los créditos de los acreedores.

Una vez tomada la decisión de liquidación de la cooperativa, los socios de la cooperativa que no hayan pagado íntegramente sus aportes sociales obligatorios están obligados a pagarlos dentro de los plazos que determine la asamblea general de socios de la cooperativa. Al compilar el balance de liquidación, estas contribuciones de acciones se consideran pagadas en su totalidad (cláusula 8, artículo 43 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola").

La proporción de la responsabilidad de la cooperativa y los miembros de la cooperativa por sus obligaciones durante el período de liquidación se decide por la Ley "Sobre la Cooperación Agrícola" en varias direcciones:

1) el requisito de que los miembros de la cooperativa hagan contribuciones obligatorias en su totalidad dentro de los plazos determinados por la decisión de la asamblea general (cláusula 8, artículo 43 de la Ley "Sobre la Cooperación Agrícola");

2) la asamblea general de miembros de la cooperativa tiene derecho a obligar a los miembros de la cooperativa a hacer contribuciones adicionales, pero solo si la propiedad y los fondos de la cooperativa son insuficientes para satisfacer las reclamaciones de los acreedores.

El primero corresponde a la obligación de un socio de la cooperativa de pagar la parte obligatoria y así suplir la parte faltante de la propiedad de la cooperativa. El segundo debe distinguirse del derecho de un cooperado a realizar una contribución adicional durante el período de constitución y funcionamiento de la cooperativa. En este caso, se trata de una contribución adicional en forma de responsabilidad subsidiaria (esto está indicado por el Artículo 37 y la Cláusula 4 del Artículo 44 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola").

El propósito de realizar este aporte adicional no es generar ingresos, sino satisfacer los requerimientos de los acreedores. Por tanto, este tipo de aportes adicionales no está sujeto al principio general de voluntariedad de su introducción, establecido por el art. 1 FZ "Sobre la cooperación agrícola".

Al mismo tiempo, en el sentido del art. 37 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agropecuaria", los socios de una cooperativa de consumo están obligados a realizar aportes adicionales en caso de responsabilidad subsidiaria por las deudas de una cooperativa de este tipo y durante su actividad, mientras que los socios de una cooperativa de producción constituida por el artículo comentado debe hacer contribuciones adicionales en relación con un solo evento: cooperativa de liquidación.

En otros casos, cuando una cooperativa de producción tiene dificultades para pagar una deuda, esta forma de reposición de la propiedad de la cooperativa es inaplicable sin el consentimiento voluntario de los miembros de la cooperativa.

El monto de la responsabilidad subsidiaria de los miembros de una cooperativa tiene un límite determinado, determinado por el estatuto de la cooperativa (artículos 1, 37 y otros artículos de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola").

49. Finalización de la liquidación de la cooperativa

Finalización de la liquidación de la cooperativa. regulado por el art. 44 FZ "Sobre la cooperación agrícola". La comisión liquidadora (liquidador) paga dinero a los acreedores de la cooperativa liquidada en el orden de prelación establecido por el art. 64 del Código Civil de la Federación Rusa, de acuerdo con el balance de liquidación provisional a partir de la fecha de su aprobación, con la excepción de los acreedores de quinta prioridad, cuyos pagos se realizan después de un mes a partir de la fecha de aprobación del saldo provisional. balance de liquidación.

Después de completar los arreglos con los acreedores, la comisión de liquidación (liquidador) elabora un balance de liquidación, que es aprobado por la asamblea general de miembros de la cooperativa o por el órgano que tomó la decisión de liquidar la cooperativa, de acuerdo con la auditoría. sindicato, que incluye la cooperativa liquidada.

El art. 44 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola", las etapas de liquidación de la cooperativa corresponden casi por completo al procedimiento determinado por el Código Civil de la Federación Rusa. La excepción es que el balance de liquidación es consistente no solo con el organismo que lleva a cabo el registro estatal de la cooperativa, sino también con el sindicato de auditoría de acuerdo con su autoridad (Artículo 31 de la Ley Federal "Sobre Cooperación Agrícola").

Cuando se liquida una cooperativa, sus instalaciones de infraestructura social incluidas en el fondo indivisible de la cooperativa no están sujetas a división y se transfieren sobre la base de una decisión de la asamblea general de miembros de la cooperativa a otras organizaciones agrícolas en la forma prescrita por Arte. 10 FZ "Sobre la cooperación agrícola".

La propiedad de la cooperativa liquidada que quede después de la satisfacción de los créditos de los acreedores se transferirá a los miembros de la cooperativa y se distribuirá entre ellos.

En este caso, el costo de las contribuciones de acciones de los miembros asociados se paga primero. Luego se paga a los socios de la cooperativa liquidada el costo de los aportes adicionales hechos por ellos en el orden de la responsabilidad subsidiaria, y el costo de los aportes adicionales de las acciones. Los fondos remanentes u otros bienes de la cooperativa se distribuyen entre los miembros de la cooperativa liquidada en proporción a sus acciones, a menos que el estatuto de esta cooperativa disponga lo contrario (cláusula 4, artículo 44 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola").

El Código Civil de la Federación Rusa (artículo 63) no detalla la orden de transferencia de la propiedad de una persona jurídica que queda después de la satisfacción de los créditos de los acreedores.

La liquidación de una cooperativa se considera completa, y la cooperativa se considera liquidada después de que se realiza una entrada sobre la liquidación de esta cooperativa en el registro estatal unificado de personas jurídicas, sobre el cual el organismo que realiza el registro estatal publica la información relevante en el oficial órgano de impresión (cláusula 5, artículo 44 de la Ley Federal "Sobre la Cooperación Agrícola" ").

50. El concepto y contenido de la regulación estatal de la producción agroindustrial

La regulación estatal de la producción agroindustrial debe entenderse como la influencia del estado en la producción, procesamiento y venta de productos agrícolas. productos, así como materias primas y alimentos. La producción agroindustrial incluye el mantenimiento y la logística de esta producción.

Los principales objetivos de la regulación de la producción agroindustrial son la estabilización y el desarrollo de esta producción, garantizar la seguridad de la Federación Rusa en el campo de los alimentos, mejorar el suministro de alimentos de la población de la Federación Rusa, mantener la asociación económica entre la agricultura y otros sectores de la economía, agrupando a los productores en el ámbito de la producción agroindustrial.

A partir del 26 de julio de 1997, la producción agroindustrial en la Federación Rusa fue regulada por la Ley Federal "Sobre la Regulación Estatal de la Producción Agroindustrial".

Fue este acto legal el que dio el concepto básico de regulación de la producción agroindustrial. Pero ya desde el 1 de enero de 2005, la Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre la Regulación Estatal de la Producción Agroindustrial" quedó inválida sobre la base de la Ley Federal No. 22-FZ del 2004 de agosto de 122.

Por el momento, la regulación de la producción agroindustrial se lleva a cabo sobre la base de varios actos legales reglamentarios, el principal de los cuales es el Código Laboral de la Federación Rusa y muchos otros actos. Las principales direcciones de la regulación estatal de la producción agroindustrial son:

1) formación y funcionamiento del mercado de productos agrícolas, materias primas y alimentos;

2) financiación, préstamo, seguro, tributación preferencial;

3) proteger los intereses de los productores nacionales en la realización de la actividad económica exterior;

4) desarrollo de la ciencia e implementación de actividades científicas en el campo de la producción agroindustrial;

5) desarrollo de la esfera social del pueblo;

6) otras direcciones determinadas por la legislación de la Federación Rusa.

A los productores de productos básicos en el campo de la producción agroindustrial se les garantiza la oportunidad de vender libremente productos agrícolas, materias primas y alimentos. Las autoridades estatales estimulan la formación de un sistema de mercado para la comercialización y venta de productos agrícolas, materias primas y alimentos de conformidad con la legislación aplicable, y en los casos de violación del equilibrio de producción y consumo, así como la imposibilidad de vender ciertos tipos de productos agrícolas, materias primas y productos alimenticios en el mercado, el Estado actúa como garante de sus ventas de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

51. Financiamiento de la producción agroindustrial

El Estado implementa financiamiento de la producción agroindustrial a expensas del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y fuentes extrapresupuestarias. Los fondos del presupuesto federal asignados para apoyar y desarrollar la producción agroindustrial se utilizan para:

1) apoyo a actividades de inversión, incluyendo la adquisición de nueva maquinaria y equipo, semillas varietales y animales reproductores, de acuerdo con los programas federales focalizados;

2) aumentar la fertilidad del suelo, llevar a cabo medidas de recuperación de tierras, mantener los sistemas estatales de recuperación de tierras, realizar trabajos para combatir plagas y enfermedades de los cultivos agrícolas, prevenir y eliminar la cuarentena y enfermedades infecciosas especialmente peligrosas de los animales, así como realizar investigación científica y ambiental medidas de protección;

3) préstamos y seguros en el campo de la producción agroindustrial;

4) compensación de parte de los costos para la adquisición de recursos materiales y portadores de energía, subsidios para apoyar la cría de ganado, la producción de semillas de élite y la producción de semillas híbridas de cultivos agrícolas;

5) desarrollo y apoyo del mercado de productos agrícolas, materias primas y alimentos;

6) organización de la formación profesional, perfeccionamiento y readiestramiento del personal en el campo de la producción agroindustrial;

7) otros tipos de subsidios y compensaciones; El Gobierno de la Federación Rusa establece áreas específicas y montos de financiamiento para ellas. Se permite financiar el desarrollo de la producción agroindustrial a expensas de los presupuestos locales y fondos de otras fuentes, si esto no contradice la legislación de la Federación Rusa. Al formar el presupuesto federal, el Gobierno de la Federación Rusa envía anualmente información a la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa sobre el estado de cosas en la producción agroindustrial, que contiene:

1) indicadores de producción de los principales tipos de productos agrícolas, materias primas y alimentos del último año y una evaluación de las perspectivas de desarrollo de la producción agroindustrial para el próximo año;

2) balances de producción y consumo de los principales tipos de productos agrícolas, materias primas y alimentos;

3) análisis de la dinámica de los precios de los productos agrícolas, materias primas y alimentos, precios y tarifas de los recursos y servicios materiales y técnicos para el pueblo;

4) datos sobre el nivel de ingresos de las organizaciones agrícolas y las explotaciones campesinas (fincas);

5) un informe sobre la implementación de programas federales específicos durante el último año.

52. Prenda de productos agrícolas, materias primas y alimentos con participación del Estado

Al pignorar productos agrícolas, materias primas y alimentos con participación del Estado los acreedores prendarios son personas jurídicas autorizadas por el Gobierno de la Federación de Rusia para ejercer la prenda, y los acreedores prendarios son productores de productos básicos en el campo de la producción agroindustrial.

La lista de productos agrícolas, materias primas y alimentos dados en garantía, las tasas hipotecarias, el procedimiento para el uso de productos agrícolas, materias primas y alimentos adquiridos de conformidad con el procedimiento establecido en la propiedad del estado y demás condiciones de esta prenda están determinados por el Gobierno de la Federación Rusa.

El objeto de la prenda puede ser tanto productos agrícolas ya producidos como productos de la futura cosecha.

La participación del Estado en la prenda de productos agrícolas, materias primas y alimentos se realiza de las siguientes formas:

1) asignación de recursos presupuestarios;

2) préstamos;

3) la asignación de créditos presupuestarios o préstamos necesarios para compensar los costos de almacenamiento y procesamiento de productos agrícolas, materias primas y alimentos adquiridos en la forma prescrita en la propiedad del estado.

La prenda de productos agrícolas, materias primas y alimentos puede rescindirse por iniciativa del pignorante con el cumplimiento de la obligación garantizada por la prenda o la adquisición de conformidad con el procedimiento establecido de los productos agrícolas, materias primas y productos alimenticios en prenda en el propiedad del estado. Los productos agrícolas, las materias primas y los productos alimenticios adquiridos en garantía del Estado se utilizan para llevar a cabo intervenciones estatales en materia de productos básicos, formar fondos estatales de alimentos y para otros fines.

El Gobierno de la Federación de Rusia determina el uso y la venta de estos productos agrícolas, materias primas y alimentos. La prenda de productos agrícolas, materias primas y alimentos sin la participación del Estado se realiza de conformidad con las disposiciones del derecho civil.

Para estabilizar el mercado de productos agrícolas, materias primas y alimentos, el Estado realiza intervenciones de compra y de productos básicos en él. Las intervenciones de compra se llevan a cabo en forma de organización de compras y realización de transacciones de compromiso con productos agrícolas, materias primas y alimentos, e intervenciones de productos básicos, en forma de organización de su venta con fondos federales y regionales para alimentos.

53. Fundamentos de las relaciones económicas en el mercado de productos agrícolas, materias primas y alimentos

La base de las relaciones económicas en el mercado de productos agrícolas, materias primas y alimentos. son precios de mercado (contractuales), que se forman bajo la influencia de la oferta y la demanda.

Los precios garantizados para productos agrícolas, materias primas y alimentos se aplican si los precios promedio del mercado son inferiores a los garantizados, así como cuando se venden productos agrícolas, materias primas y alimentos directamente al estado o cuando se realizan pagos adicionales a los productores en el campo de la agricultura. -producción industrial en los casos previstos por el Gobierno de la Federación Rusa.

El precio garantizado se calcula sobre la base del precio indicativo y lo fijan las autoridades públicas. El precio garantizado debe garantizar que los productores agrícolas, teniendo en cuenta otras formas de apoyo estatal, reciban ingresos suficientes para la reproducción ampliada, de acuerdo con los objetivos determinados por la política económica del Estado para el período venidero.

La lista de productos agrícolas, materias primas y alimentos para los que se establecen precios de garantía, los volúmenes (cuotas) de su venta a precios de garantía, el nivel de los precios de garantía y su indexación, así como el procedimiento para la aplicación de los precios de garantía son establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa.

Precios objetivo (indicadores normativos) son establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa para garantizar una relación de paridad de precios para productos industriales y agrícolas, para cubrir los costos causados por la recaudación de impuestos y otros pagos, el pago de intereses sobre préstamos, el recibo por trabajadores agrícolas de ingresos al nivel del ingreso promedio de los trabajadores en sectores de la economía y ganancias, suficientes para llevar a cabo la reproducción ampliada.

Los precios indicativos (indicadores normativos) de productos agrícolas, materias primas y alimentos se utilizan como base para establecer precios garantizados para productos agrícolas, materias primas y alimentos, tipos de garantía para garantías de productos agrícolas, materias primas y alimentos, así como para calcular subvenciones y compensaciones a los productores agrícolas previstas por la legislación de la Federación Rusa.

El procedimiento para utilizar el precio indicativo (indicador normativo) para garantizar una relación de paridad de los precios de los productos industriales y agrícolas, cubrir los gastos causados por la recaudación de impuestos y otros pagos, pagar intereses sobre préstamos, recibir ingresos de los trabajadores agrícolas al nivel del ingreso promedio de los trabajadores por sectores económicos y obtener una ganancia determinada por el Gobierno de la Federación Rusa.

54. Métodos y formas de regulación estatal de la agricultura y gestión del complejo agroindustrial.

Bajo los métodos de regulación del gobierno se entiende como un conjunto de formas determinadas de influenciar a todos los participantes en las relaciones jurídicas agrarias por parte de las autoridades estatales en el proceso de implementación por parte de estos órganos de las tareas y funciones asignadas a los participantes en las relaciones jurídicas agrarias.

En la situación actual, es muy importante la necesidad de un análisis sistemático y completo de las actividades de los organismos estatales en esta área particular de la gestión económica.

Por lo tanto, las formas y los métodos son muy importantes para el estudio de la actividad reguladora. Hay varios métodos de regulación estatal de la agricultura. Los principales son económicos y administrativos.

El uso de métodos administrativos de influencia está relacionado con la implementación de controles sobre el cumplimiento de la legislación por parte de los productores rurales, la necesidad de asegurar el uso racional de la tierra, otros recursos naturales, la calidad de las materias primas agrícolas y los alimentos, etc. Métodos administrativos se presentan por el método de las instrucciones y prohibiciones directas del Estado en relación con los participantes en las relaciones agrarias.

Los métodos administrativos y económicos son los métodos principales en las actividades de los organismos estatales para la regulación de la agricultura.

Se complementan entre sí, por lo que es imposible oponerlos. La implementación más óptima de actividades en el campo de la regulación agrícola solo se puede lograr con la unidad de estos métodos.

También son importantes otros métodos de regulación estatal de la agricultura: la persuasión, los permisos, el método de las prescripciones directas, la recomendación. El método más común es la persuasión. Este método de influir en las relaciones sociales es un complejo de acciones educativas, explicativas y estimulantes que se llevan a cabo para asegurar una alta organización y disciplina.

Este método actúa como una constante labor educativa explicativa que ayuda a los empleados a adquirir y profundizar su propia experiencia, difundir los logros de la ciencia y la tecnología, mejorar la cultura jurídica y alentar moral y materialmente a los empleados. En la práctica, el método del permiso se utiliza cada vez más.

La base de este método es la mejora de la independencia en las actividades de las fincas, un aumento significativo de personal calificado y un aumento de la actividad de los productores agrícolas en la gestión de la producción.

Al utilizar este método, los organismos estatales otorgan el derecho a las propias empresas agrícolas a resolver un problema en particular. Estos incluyen actos que indican comportamientos específicos que no permiten desviaciones y que orientan al sujeto en actividades económicas y productivas.

55. Ministerio de Agricultura

Actividades del Ministerio de Agricultura regulado por el reglamento "Sobre el Ministerio de Agricultura" de fecha 24 de marzo de 2006. El Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa (Ministerio de Agricultura de Rusia) es un organismo ejecutivo federal.

El Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa coordina y controla las actividades del Servicio Federal de Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria y la Agencia Federal de Pesca bajo su jurisdicción.

El Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa se guía en sus actividades por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales, las leyes federales, las leyes del Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa, los tratados internacionales de la Federación Rusa , y el Reglamento "Sobre el Ministerio de Agricultura" lleva a cabo sus actividades en cooperación con otros órganos ejecutivos federales, órganos de autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales, asociaciones públicas y otras organizaciones.

El Ministerio de Agricultura tiene una amplia gama de facultades, que se indican en el art. 5 del Reglamento "Sobre el Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa".

El Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa está encabezado por un ministro designado y destituido por el Presidente de la Federación Rusa a propuesta del Presidente del Gobierno de la Federación Rusa.

El Ministro es personalmente responsable del cumplimiento de los poderes asignados al Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa y la implementación de la política estatal en el campo de actividad establecido. El ministro tiene diputados que son nombrados y destituidos por el Gobierno de la Federación Rusa. El número de Viceministros lo establece el Gobierno de la Federación Rusa. Las subdivisiones estructurales del Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa son departamentos para las principales actividades del Ministerio. Los departamentos están formados por divisiones.

La financiación de los gastos para el mantenimiento del Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia se realiza a expensas de los fondos previstos en el presupuesto federal.

El Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa es una entidad legal, tiene un sello con la imagen del Emblema Estatal de la Federación Rusa y con su nombre, otros sellos, estampillas y formularios del formulario establecido y cuentas abiertas de acuerdo con la legislación. de la Federación Rusa.

La ubicación del Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa es Moscú (Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 24 de marzo de 2006 "Sobre la aprobación del reglamento sobre el Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa y sobre la invalidación de ciertas decisiones de el Gobierno de la Federación Rusa.

56. Rosselkhoznadzor como cuerpo

Actividades de Rosselkhoznadzor regulado por el Reglamento del Servicio Federal de Supervisión Veterinaria y Fitosanitaria, aprobado por Decreto Gubernativo de 30 de junio de 2004 N° 327 "Por la Aprobación del Reglamento del Servicio Federal de Supervisión Veterinaria y Fitosanitaria". Rosselkhoznadzor es un órgano ejecutivo federal que ejerce funciones de control y supervisión en el campo de la medicina veterinaria, la cuarentena y la protección vegetal, el uso de pesticidas y agroquímicos, el aseguramiento de la fertilidad del suelo, los logros de reproducción, la protección, la reproducción, el uso de objetos de vida silvestre clasificados como objetos de caza. , recursos biológicos acuáticos y su hábitat, así como funciones para proteger a la población de enfermedades comunes a humanos y animales (inciso 1 del Reglamento).

Rosselkhoznadzor se guía en sus actividades por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales, las leyes federales, las leyes del Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno, los tratados internacionales de la Federación Rusa, las leyes del Ministerio, así como las Regulaciones sobre Rosselkhoznadzor (cláusula 3 del Reglamento).

Rosselkhoznadzor es independiente en el ejercicio de sus poderes establecidos por las leyes federales, los actos de la Federación Rusa y el Gobierno. En el ejercicio de sus poderes, el Rosselkhoznadzor interactúa directamente con otras autoridades estatales y órganos de autogobierno local, a menos que las leyes federales, los actos del Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno establezcan lo contrario.

La estructura de la oficina central de Rosselkhoznadzor incluye el liderazgo de Rosselkhoznadzor (Jefe de Rosselkhoznadzor, sus adjuntos) y la Oficina de Rosselkhoznadzor. Se están creando departamentos como parte de los departamentos de Rosselkhoznadzor.

La estructura y el personal de la oficina central del Rosselkhoznadzor son aprobados por el Jefe del Rosselkhoznadzor (dentro de los límites del fondo de salarios y el número de empleados establecidos por el Gobierno). La lista de personal del Rosselkhoznadzor incluye puestos previstos en la lista de puestos de la administración pública estatal federal.

Los departamentos de Rosselkhoznadzor aseguran las actividades de Rosselkhoznadzor y realizan sus funciones de acuerdo con este Reglamento, sus disposiciones aprobadas por el Jefe de Rosselkhoznadzor, así como las instrucciones del Jefe de Rosselkhoznadzor y sus adjuntos.

La planificación y organización del trabajo del Rosselkhoznadzor y sus órganos territoriales está a cargo del Jefe del Rosselkhoznadzor. Rosselkhoznadzor organiza su trabajo y el trabajo de los órganos territoriales de acuerdo con los planes e indicadores de desempeño aprobados por el Ministro. Los planes e indicadores de desempeño del Rosselkhoznadzor y sus órganos territoriales son presentados al Gobierno por el Ministro.

El Departamento Administrativo de Rosselkhoznadzor verifica el cumplimiento de los proyectos de órdenes con las normas de la legislación de la Federación Rusa.

Autor: Zavrazhnykh M.L.

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