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Derecho ejecutivo penal. Apuntes de clase: brevemente, lo más importante: brevemente, lo más importante

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tabla de contenidos

  1. Abreviaturas aceptadas
  2. El concepto de derecho penitenciario y su lugar en el sistema de derecho ruso (El concepto de derecho penitenciario, su tema y método. Principios del derecho penitenciario. Principios del derecho penitenciario. Ciencia del derecho penitenciario. Tema y sistema del curso)
  3. Fuentes (formas) de la ley penitenciaria de la Federación Rusa
  4. La historia del desarrollo de la legislación penitenciaria (Requisitos previos y etapa inicial de la formación de la legislación penitenciaria. Desarrollo de la legislación penitenciaria en la etapa actual)
  5. El concepto, fines y objetivos de la legislación penitenciaria (El concepto y contenido de la legislación penitenciaria. Fines y objetivos de la legislación penitenciaria. El concepto, tipos y estructura de las normas de la ley penitenciaria. y en el tiempo)
  6. El estatus legal de las personas que cumplen sentencias penales (El concepto del estatus legal (estado) de los condenados, sus tipos y estructura. El contenido de los deberes y derechos de los condenados)
  7. Instituciones y órganos del estado que ejecutan sanciones penales y control sobre sus actividades (Clasificación de sanciones penales y el sistema de órganos e instituciones que las ejecutan. El sistema penitenciario de la Federación Rusa. El concepto y tipos de control sobre las actividades del personal de las instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales)
  8. El concepto y la esencia de la ejecución de la sanción penal y el efecto correctivo en los condenados (El concepto y la esencia de la ejecución de la sanción penal. El concepto de corrección de los condenados y sus principales medios)
  9. Regulación legal de la ejecución de sanciones penales no relacionadas con la actividad laboral forzosa del condenado (Características generales de las sanciones penales no relacionadas con el aislamiento social del condenado (penas alternativas). Ejecución de penas en forma de multa, privación del derecho a ocupar determinados cargos o participar en determinadas actividades, privación de título especial, militar u honorífico, rango de clase y premios estatales)
  10. El procedimiento y las condiciones para la ejecución (cumplimiento) del trabajo obligatorio y correctivo (Reglamento legal de la ejecución (cumplimiento) del trabajo obligatorio. Reglamento legal de la ejecución (cumplimiento) del trabajo correccional)
  11. Regulación legal de la ejecución (cumplimiento) de la restricción de la libertad
  12. Regulación legal de la ejecución (cumplimiento) de una sentencia penal en forma de arresto (El concepto y la esencia del arresto como un tipo de castigo penal. El procedimiento y las condiciones para su ejecución (cumplimiento). Características de la ejecución del arresto en relación al personal militar)
  13. Ejecución de sanciones penales contra personal militar (Regulación legal de la ejecución de restricciones al servicio militar. Ejecución (cumplimiento) de castigo en forma de detención en una unidad militar disciplinaria)
  14. El régimen en las instituciones correccionales y los medios para garantizarlo (El concepto del régimen en las instituciones correccionales y su esencia. El contenido del régimen en las instituciones correccionales. Los medios para garantizar el régimen en las instituciones correccionales)
  15. Regulación jurídica del trabajo, la educación y formación profesional de los condenados a penas privativas de libertad (Principios y principales formas de organización del trabajo de los condenados a penas privativas de libertad. Condiciones de trabajo de los condenados a penas privativas de libertad y su remuneración. Formación profesional y formación profesional formación de los condenados a penas privativas de libertad)
  16. Regulación jurídica de la incidencia educativa en los condenados a privación de libertad (Labor educativa con los condenados a privación de libertad. Medidas de estímulo y sanción, procedimiento para su aplicación a los condenados a privación de libertad)
  17. Garantizar la vida de los condenados y las condiciones para cumplir la privación de libertad en instituciones correccionales de diversos tipos.
  18. Ejecución de la pena de muerte
  19. Base jurídica para la liberación de los condenados del cumplimiento de la pena y el control de los sujetos a prueba (Concepto y tipos de liberación del cumplimiento de la pena. Control sobre el comportamiento de los sujetos a prueba)
  20. Cooperación internacional en materia de ejecución de sanciones penales

ABREVIATURAS ACEPTADAS

1. Actos jurídicos reglamentarios

La Constitución de la Federación Rusa - La Constitución de la Federación Rusa, adoptada por voto popular el 12 de diciembre de 1993

Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa - Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa del 14 de noviembre de 2002 No. 138-FZ

RSFSR ITK - El Código Ejecutivo del Trabajo de la RSFSR de 1924, 1933, 1970 El Código Ejecutivo del Trabajo de la RSFSR del 18 de diciembre de 1970 quedó sin efecto el 1 de julio de 1997.

Código Administrativo de la Federación Rusa - Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas del 30 de diciembre de 2001 No. 195-FZ

Código del trabajo de la Federación de Rusia - Código Laboral de la Federación Rusa del 30 de diciembre de 2001 No. 197-FZ

RF de PEC - Código Penal de la Federación Rusa del 8 de enero de 1997 No. 1-FZ

Código Penal de la Federación Rusa - Código Penal de la Federación Rusa del 13 de junio de 1996 No. 63-FZ

Código de Procedimiento Penal - Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa del 18 de diciembre de 2001 No. 174-FZ

2. Autoridades

GUÍN - Departamento Principal de Ejecución de Penas

Ministerio del Interior de Rusia - Ministerio del Interior de la Federación Rusa

Ministerio del Interior de la URSS - Ministerio del Interior de la URSS

Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia - Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa

Ministerio de Defensa de Rusia - Ministerio de Defensa de la Federación Rusa

Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia - Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa

Ministerio de Hacienda de Rusia - Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa

Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia - Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa

Ministerio de justicia de Rusia - Ministerio de Justicia de la Federación Rusa

Servicio Penitenciario Federal de Rusia - Servicio Federal para la Ejecución de Penas

3. Otras abreviaturas

ch. - capítulo(s)

Salario mínimo - salario mínimo

Naciones Unidas - Naciones Unidas

segundo.- sección(es)

Fig. - imagen

RCC - centro de liquidación de efectivo

RSFSR - República Socialista Federativa Soviética de Rusia

RF - Federación Rusa

Cárcel - centro de detención

URSS - Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas

Art. - artículo(s)

Tabla. - mesa

IEU - sistema penitenciario

h.- partes)

Tema 1. EL CONCEPTO DE DERECHO PENAL-EJECUTIVO Y SU LUGAR EN EL SISTEMA DE DERECHO RUSO

1.1. El concepto de derecho penal, su objeto y método

En el corazón de la formación y desarrollo del sistema legal del estado, varias ramas de la legislación es la política del estado, que refleja los principios, la estrategia, las direcciones principales y las formas de lograr ciertos objetivos socialmente útiles.

Política penitenciaria esta es la actividad del estado para determinar los objetivos del castigo penal, el mecanismo legal estatal para su implementación, la organización del proceso de ejecución de sanciones penales y la aplicación de medidas correctivas a los condenados.

Los objetivos y principios de la política en el campo de la ejecución de sanciones penales están determinados por la Constitución de la Federación de Rusia, las disposiciones de los actos jurídicos internacionales sobre el tratamiento de los condenados. La línea estratégica de la política penitenciaria moderna es la humanización de la ejecución de las penas penales, asegurando los derechos, libertades e intereses legítimos de los condenados.

Los principales objetivos de la política penitenciaria:

1) determinación de los fines, principios y disposiciones generales para la ejecución de toda clase de sanciones penales, medidas individuales de derecho penal y aplicación de medidas correctivas;

2) establecimiento de un sistema de actos legislativos y otros actos jurídicos normativos que regulan las relaciones públicas en el ámbito de la ejecución de sanciones penales;

3) garantizar los derechos, libertades e intereses legítimos de los condenados, la ley y el orden en el ámbito de la ejecución de las sanciones penales;

4) determinación del sistema de instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales, el procedimiento y condiciones para su funcionamiento, ejerciendo control sobre sus actividades;

5) determinación de los principales medios de corrección y medidas para la adaptación social de los condenados;

6) desarrollo de medidas para mejorar las actividades y prever el desarrollo de las instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales, teniendo en cuenta los cambios que se producen en la sociedad y el Estado.

La totalidad de estas tareas determina el contenido de la política penitenciaria.

La principal forma de implementación de la política penitenciaria es la normativa-legal: el reflejo de la política en la legislación penitenciaria y otros actos legales reglamentarios. Esta forma de implementación de la política en el campo de la ejecución de las sanciones penales está amparada por el concepto de derecho penitenciario.

La forma jurídica de la aplicación de la política en el ámbito de la ejecución de sanciones penales es predominante y está amparada por el concepto de derecho penitenciario.

Ley penal es una rama independiente de la ley rusa, que es un sistema de normas legales que rigen las relaciones sociales que surgen en el proceso y con respecto a la ejecución (cumplimiento) de todo tipo de sanciones penales y la aplicación de otras medidas de influencia del derecho penal.

La independencia de esta rama del derecho está determinada por la presencia de su propio sujeto de regulación legal y el correspondiente método de regulación legal, así como un sistema separado de normas.

El objeto del derecho penal (Fig. 1) son las relaciones sociales que surgen en el proceso y en relación con la ejecución (cumplimiento) de todo tipo de sanciones penales, así como la aplicación y otras medidas de influencia del derecho penal (por ejemplo, libertad condicional) .

La figura. 1. Sujeto de derecho penal

Debido a que la sanción penal en sí misma es la forma más severa de coacción estatal, el principal método de regulación jurídica en el derecho penitenciario se hace imperativo, asumiendo la desigualdad de los sujetos de las relaciones jurídicas. Se basa en la aplicación de prescripciones jurídicas autoritarias que no permiten desviaciones de la regla de conducta claramente establecida por el acto jurídico normativo. Los sujetos de las relaciones jurídicas tienen derecho a realizar sólo las acciones que les están permitidas. Los principales medios para influir en las relaciones sociales aquí son prohibiciones, deberes, castigos y otras restricciones legales. Al mismo tiempo, esto no excluye el uso en el proceso de regulación de las relaciones sociales en el ámbito de la ejecución (cumplimiento) de sentencias penales de un método diapositivo basado en permisos, igualdad de las partes, que permite a los sujetos elegir independientemente su comportamiento. . Por ejemplo, un condenado y otras personas tienen la oportunidad de apelar ante el tribunal con una denuncia contra las acciones de la administración de una institución o un organismo que ejecuta sentencias penales.

La independencia de la rama del derecho en consideración también está determinada por la presencia de un sistema de normas consagradas en el Código Penal de la Federación Rusa, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios (para más detalles, consulte el tema 2).

El derecho penitenciario guarda una estrecha relación con las demás ramas del derecho y, en primer lugar, con el derecho penal y procesal penal, ya que a todos les une un fin común (la lucha contra el delito), unos principios comunes y unos métodos de regulación jurídica. Sus normas desde diferentes posiciones regulan las relaciones sociales que se suscitan en el proceso y sobre el nombramiento, ejecución (cumplimiento) y liberación de la sanción penal. El reconocimiento de la persona condenada como sujeto de derecho predeterminó la interacción del derecho penitenciario con casi todas las demás ramas del sistema legal ruso. Entonces, está conectado con el derecho constitucional en materia de establecimiento del estatus legal de los condenados, con el derecho civil, en relación con el ejercicio por parte de los condenados de sus derechos de propiedad, con el derecho laboral, con la regulación de la actividad laboral de las personas que cumplen condenas penales. , con derecho a la seguridad social - pensiones para condenados, etc.

1.2. Principios del derecho penal

Principios del derecho penal se trata de ideas jurídicas rectoras que expresan las principales opiniones jurídicas del Estado sobre la naturaleza del derecho penitenciario y la regulación de las relaciones sociales en la ejecución de las sanciones penales. Los principios del derecho penal quedan por primera vez consagrados normativamente en el art. 8 del Código Penal de la Federación Rusa, y en relación con ciertos aspectos de la ejecución (cumplimiento) de sanciones penales, se concretan y detallan en las normas de las Partes General y Especial del Código Penal de la Federación Rusa. En conjunto, estos principios determinan la pertenencia del derecho penitenciario al sistema de derecho ruso como una rama independiente y reflejan sus características, por lo tanto, distinguen los principios legales generales y sectoriales del derecho penitenciario. Principios generales del derecho - legalidad, humanismo, democracia, igualdad de los condenados ante la ley. Principios de la industria: diferenciación e individualización de la ejecución de los castigos, el uso racional de medidas coercitivas, medios para corregir a los condenados y estimular su comportamiento respetuoso de la ley, combinando el castigo con la acción correctiva.

El sistema de principios del derecho penitenciario se basa en las disposiciones de los actos jurídicos internacionales que definen los derechos humanos y las normas para el tratamiento de los reclusos, y la Constitución de la Federación Rusa.

El principio de legalidad está consagrado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (artículo 29), en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 2), el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales (artículo 11), en una serie de normas de la Constitución de la Federación Rusa (Artículo 4, 13, 15, etc.). Se expresa en la garantía del estado de derecho, su prioridad con relación a los demás actos jurídicos normativos en materia de ejecución de sanciones penales. El estado de derecho significa no solo el reconocimiento de la Constitución de la Federación Rusa y otros actos legislativos de mayor fuerza legal, su capacidad para establecer normas iniciales y primarias de regulación legal en el área bajo consideración, sino también la subordinación incondicional de todos los condenados. , personal de instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales, otras estructuras estatales y públicas, ciudadanos individuales a la legislación penal vigente. De particular importancia es la consolidación a nivel legislativo de los derechos, libertades e intereses legítimos de los condenados (artículos 12-15 del Código Penal de la Federación Rusa), que crea garantías para su implementación en el proceso de ejecución de todo tipo de delitos. sanciones

El principio del humanismo está consagrado en el art. 5 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, art. 7, 10 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, art. 3 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales. En arte. El artículo 10 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos destaca que "toda persona privada de libertad será tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente a la persona humana". Esto se debe al hecho de que el condenado está menos protegido que otros ciudadanos de la arbitrariedad del Estado en la persona de los empleados de las instituciones y órganos que ejecutan las sanciones penales, y es más probable que se convierta en objeto de torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes. tratamiento. Por tanto, la legislación interna contiene garantías fehacientes de los derechos individuales en esta materia. En particular, en la Parte 2 del art. 12 del Código Penal de la Federación de Rusia, se garantiza a los reclusos un trato cortés por parte del personal y la no utilización de tipos de trato o castigo crueles y degradantes.

En los últimos años, se han adoptado una serie de actos legislativos destinados a una mayor aplicación del principio del humanismo en el ámbito de la ejecución de sanciones penales. Por lo tanto, la Ley Federal del 8 de diciembre de 2003 No. 161-FZ "Sobre la armonización del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa y otros actos legislativos con la Ley Federal" sobre enmiendas y adiciones al Código Penal de la Federación Rusa "" introdujo 65 enmiendas al Código Penal RF La mayoría de ellas están dirigidas a una mayor mitigación de las condiciones para cumplir sentencias penales, asegurando los derechos, libertades e intereses legítimos de los condenados. Los objetivos del trato humano de los condenados se reflejan en la expansión de sus derechos legalmente garantizados: proporcionar asistencia psicológica (parte 6.1 del artículo 12 del Código Penal de la Federación de Rusia) presentar propuestas, solicitudes, peticiones y quejas sobre todos los temas de su interés a cualquier instancia (parte 1 del artículo 15 de el Código Penal de la Federación Rusa), así como para considerar las quejas de los condenados contra las acciones de la administración de instituciones y organismos que ejecutan el castigo en los tribunales sin restricciones y de conformidad con la ley aplicable (Parte 2, Artículo 20 del Código Penal de la Federación de Rusia); a una petición personal ante el tribunal de libertad condicional del castigo (art. 175 del Código Penal de la Federación Rusa), etc.

El principio de democracia significa en primer lugar el reconocimiento del condenado como sujeto de derecho. La Declaración Universal de los Derechos Humanos (artículo 6) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 16) estipulan que "toda persona, dondequiera que se encuentre, tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica". Las propiedades importantes de la personalidad jurídica son su reconocimiento y garantía por parte del Estado, es decir, la capacidad de una persona para tener derechos subjetivos y obligaciones legales, así como la capacidad para ejercerlos de forma independiente, proporcionada por los órganos estatales pertinentes. Hoy, los condenados, siendo ciudadanos del Estado, tienen los derechos y libertades de una persona y un ciudadano, que, de conformidad con el art. 2 de la Constitución de la Federación Rusa son del más alto valor. En la parte 2 del art. 10 del Código Penal de la Federación Rusa determina que en la ejecución de sentencias, los condenados tienen garantizados los derechos y libertades de los ciudadanos de la Federación Rusa con las restricciones establecidas por la legislación penal, penitenciaria y de otro tipo de la Federación Rusa.

Garantizar los derechos, libertades e intereses legítimos de los condenados es una tarea importante del Estado y de la sociedad en su conjunto. Por tanto, el principio de la democracia también se manifiesta en la apertura de las instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales a la sociedad. Recientemente, en relación con la formación de un estado de derecho democrático y de la sociedad civil, se ha producido una ampliación del círculo de sujetos de actividad de control sobre la observancia de los derechos, libertades e intereses legítimos de los condenados. Este derecho se concede no solo a los fiscales y las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales federales (artículos 19 a 22 del Código Penal de la Federación de Rusia), sino también al Comisionado de Derechos Humanos de la Federación Rusa, los Comisionados de Derechos Humanos de la entidades constitutivas de la Federación de Rusia, así como miembros de las comisiones públicas de seguimiento (artículo 24 del Código Penal de la Federación de Rusia).

Una dirección urgente en la implementación del principio de la democracia es la participación más amplia del público en el trabajo de las instituciones y órganos que ejecutan sentencias penales y en la corrección de los condenados. Actualmente, la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa está discutiendo el proyecto de Ley Federal "Sobre el control público sobre la provisión de derechos humanos en los lugares de detención y sobre la asistencia de asociaciones públicas a sus actividades". La adopción de una ley similar está prevista en el art. 23 del Código Penal de la Federación de Rusia, determina el procedimiento para ejercer el control público sobre la garantía de los derechos de los condenados en lugares de privación de libertad y un mecanismo para ayudar a las asociaciones públicas en las actividades de las instituciones correccionales.

El principio de igualdad de los condenados ante la ley está establecido en la Declaración Universal de Derechos Humanos (artículo 7), en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 26) y en la Constitución de la Federación de Rusia (artículo 19). Significa la igualdad de derechos y libertades de una persona y un ciudadano, independientemente del género, la raza, la nacionalidad, el idioma, el origen, la posición económica y oficial, el lugar de residencia, la actitud hacia la religión, las creencias, la pertenencia a asociaciones públicas, así como otras circunstancias. Todos los condenados que cumplen un determinado tipo de pena o se mantienen en las mismas condiciones de cumplir una pena en una institución correccional, independientemente de su raza, nacionalidad, condición económica y social, religión, tienen un solo estatus legal. Las diferencias en su estatus legal se deben únicamente a características como el género, la edad, el estado de salud y el comportamiento del condenado en el proceso de cumplimiento de la pena.

El principio de diferenciación e individualización de la ejecución del castigo impregna casi todas las normas del derecho penitenciario y permite garantizar la implementación de los objetivos del castigo penal en relación con un condenado en particular. La diferenciación e individualización de la ejecución de la pena es un proceso único, interdependiente e interrelacionado que permite ajustar el impacto correccional en función de las características grupales e individuales de los condenados. La diferenciación de los condenados implica su distribución en grupos en el proceso de cumplimiento de la pena, fundamentalmente por motivos penales y penitenciarios. Significa que varias categorías (grupos) de condenados, dependiendo de la naturaleza y el grado de peligro público de los delitos que han cometido, la forma de culpa, la presencia de reincidencia de delitos y, lo que es más importante, su comportamiento mientras cumplen sus condenas, están sujetos a restricciones legales y medios de corrección en varios volúmenes. Por ejemplo, todos los condenados a trabajos correccionales están obligados a realizar trabajos socialmente útiles en los lugares que determinen los gobiernos locales de acuerdo con las inspecciones penitenciarias. La diferenciación de los condenados a privación de libertad se refleja en su clasificación y distribución por tipos de instituciones correccionales (Artículos 74, 78 del Código Penal de la Federación Rusa), detención separada (Artículo 80 del Código Penal de la Federación Rusa) y la creación de diferentes condiciones para cumplir sentencias para diferentes categorías de convictos (Artículos 87, 120, 122, 124, 127, 130, 132 del Código Penal de la Federación Rusa).

La individualización de la ejecución del castigo implica, además de las características del grupo, tener en cuenta las características individuales de la personalidad del condenado, sus cualidades positivas y negativas. La actividad de todo el personal de las instituciones y órganos ejecutores de penas, y principalmente los psicólogos y el aparato educativo, tiene como objetivo identificar las características sociodemográficas y morales-psicológicas de la personalidad de cada condenado y su uso en el proceso de ejecución de la pena. Al mismo tiempo, el impacto educativo en cada interno se construye teniendo en cuenta la estimulación y desarrollo de sus cualidades positivas y la neutralización de las negativas.

El principio del uso racional de las medidas coercitivas, medios para corregir a los condenados y estimular su comportamiento respetuoso de la ley, desarrolla las disposiciones del principio de diferenciación e individualización de la pena y orienta al personal de las instituciones y órganos que ejecutan las penas para implementar un impacto integral y equilibrado en cada condenado en el proceso de ejecución de un tipo particular de castigo. Este principio está consagrado en las normas de la Parte General (parte 3 del artículo 9, parte 6 del artículo 11), pero en mayor medida en los artículos de la Parte Especial del Código Penal de la Federación Rusa. La aplicación racional de las medidas coercitivas implica responsabilizar al condenado por el incumplimiento de los deberes o requisitos legales de la administración, la comisión de otras infracciones al procedimiento y condiciones de cumplimiento de la pena, teniendo en cuenta la naturaleza del delito, las circunstancias de su comisión, la personalidad del condenado y su conducta anterior. Este es el objetivo de las normas que establecen los tipos de penas y otras medidas coercitivas aplicadas a los condenados (artículos 29, 32, 46, 58, 71, 102, 115, 136 del Código Penal de la Federación Rusa, etc.), como así como los motivos, el procedimiento y las condiciones para su aplicación (artículos 59, 117, 119, 138 del Código Penal de la Federación Rusa, etc.).

El uso racional de los recursos se lleva a cabo de conformidad con las prescripciones de la Parte 3 del art. 9 del Código Penal de la Federación de Rusia, que establece que "los medios para corregir a los condenados se aplican teniendo en cuenta el tipo de castigo, la naturaleza y el grado de peligro social del delito cometido, la personalidad de los condenados y su comportamiento. "

La estimulación del comportamiento respetuoso de la ley implica el uso generalizado de diversos medios morales y legales para corregir el comportamiento del condenado en el proceso de cumplimiento de la pena. En el derecho penitenciario se otorga un lugar especial a los incentivos legales, ya que su uso conlleva consecuencias jurídicas favorables para el condenado. Las formas de manifestación de incentivos legales para los condenados en el Código Penal de la Federación Rusa son derechos subjetivos, intereses legítimos, beneficios e incentivos. Están consagrados en muchas normas del Código Penal de la Federación Rusa. Así, los tipos de incentivos aplicados a los condenados a determinados tipos de pena se indican en el art. 45, 57, 71, 113, 134, etc

El principio de combinar la pena con la acción correctiva significa que la ejecución de cualquier tipo de sanción penal se combina con una amplia gama de medios de corrección: el procedimiento establecido para la ejecución y cumplimiento de la pena (régimen), trabajo educativo, trabajo socialmente útil, educación general y formación profesional, influencia social. El grado de aplicación de estos medios en la ejecución de sanciones penales no es el mismo, están más plenamente regulados y utilizados en el proceso de ejecución de la privación de libertad por un período determinado y la detención en una unidad militar disciplinaria, en menor medida - en la ejecución de penas no relacionadas con el aislamiento del condenado de la sociedad. En particular, en el proceso de ejecución de una multa, especialmente cuando se paga a plazos, podemos hablar del uso de solo medios de corrección tales como el procedimiento establecido para la ejecución y cumplimiento de una sentencia (régimen), trabajo educativo y, en algunos casos, trabajo socialmente útil e impacto social.

1.3. ciencia del derecho penal

La ciencia del derecho penitenciario se basa en las ideas y principios fundamentales de varias ciencias sociales, que incluyen la filosofía, la sociología, el derecho, la pedagogía, la psicología, la economía, la administración, etc. Las disposiciones metodológicas de estas ciencias pueden manifestarse como directamente (en el forma de categorías generales), e indirectamente (en forma de privado y singular).

La ciencia del derecho penitenciario surgió como parte de la ciencia del derecho penal y se denominó “ciencia carcelaria” o “ciencia penitenciaria”[1]. Obras de grandes científicos de finales del siglo XIX - principios del siglo XX. N. S. Tagantseva, I. Ya. Foinitsky, S. V. Poznysheva predeterminaron enfoques generales para comprender los problemas teóricos y metodológicos y llenaron de contenido real los principales problemas prácticos de la ejecución de sanciones penales en forma de privación de libertad. La dirección principal de la investigación científica fue el desarrollo de los fundamentos teóricos del encarcelamiento como el principal tipo de castigo penal.

Después de octubre de 1917, los cambios fundamentales en la estructura política estatal, la esfera socioeconómica hicieron necesaria la reforma del sistema penitenciario de la Rusia soviética. El nuevo gobierno aceptó las ideas progresistas de los científicos penitenciarios sobre la clasificación de los delincuentes, la diferenciación e individualización sobre la base de la ejecución de la pena en forma de privación de libertad, sobre la posibilidad de corregir a los condenados mediante el uso de medios de influencia contra ellos. y sobre todo trabajo socialmente útil. El liderazgo soviético proclamó un curso político general para reemplazar las prisiones con instituciones laborales correccionales, y se eligió el trabajo como el principal medio para corregir a los convictos. Con la adopción en 1924 del primer Código de Trabajo Correccional de la RSFSR, se formó una rama independiente de la legislación y la ley, lo que, en consecuencia, indica el surgimiento de una nueva ciencia jurídica: la ciencia del derecho laboral correctivo.

Fortalecimiento de la política punitiva del Estado, represiones masivas de los años 1930 - 1950. afectó negativamente el estado general de los asuntos laborales correctivos en el país. Durante estos años, la investigación científica en esta área prácticamente se detuvo y muchos científicos fueron reprimidos. Unos pocos desarrollos científicos de los problemas laborales correctivos se realizaron en el marco de la ciencia del derecho penal y fueron de carácter más general.

Los problemas del trabajo correccional pudieron convertirse en un tema independiente de investigación solo en la segunda mitad de la década de 1950. Desde entonces, la celebración de diversos tipos de conferencias, seminarios, la defensa de disertaciones sobre los problemas de la ejecución de sanciones penales se han convertido en parte de la vida científica cotidiana.

A fines de la década de 1960 - principios de la de 1970. la ciencia del derecho laboral correctivo finalmente tomó forma como una rama independiente de la ciencia jurídica. En muchas instituciones científicas y educativas (Instituto de Investigación de toda Rusia del Ministerio del Interior de la URSS) se llevaron a cabo estudios teóricos sobre los problemas generales de la implementación de sanciones penales y los detalles de la ejecución de ciertos tipos, en particular, el encarcelamiento. , Academia del Ministerio del Interior de la URSS, Universidades Estatales de Moscú, Leningrado y Tomsk, Instituto de Derecho de Saratov, etc.), científicos que hicieron una contribución significativa a la creación de una base teórica para la codificación de la legislación laboral correctiva soviética, a la elaboración de disposiciones legislativas y ordenanzas en materia de ejecución de sanciones penales.

En años posteriores, en el marco de la ciencia del derecho laboral correctivo, se estudiaron los problemas de la génesis, esencia, contenido y perspectivas de la regulación jurídica de las relaciones sociales que surgen en el campo de la ejecución de las sanciones penales, se generalizó la práctica de la aplicación de la ley. , y se desarrollaron propuestas para mejorar la actual legislación laboral correctiva. Las disposiciones fundamentales de la ciencia del derecho laboral correctivo formaron la base teórica para la formación de ramas relacionadas del conocimiento científico: psicología y pedagogía del trabajo correctivo, gestión de los órganos que ejecutan el castigo, etc.

La ciencia del derecho laboral correctivo (ejecución penal) experimentó cambios significativos en la primera mitad de la década de 1990. Las principales actividades de los científicos en esta área se han convertido en el soporte científico de la reforma legal en el campo de la ejecución de sanciones penales relacionadas con la creación de la legislación penitenciaria y la rama del derecho correspondiente, así como el desarrollo de recomendaciones científicas y metodológicas para garantizar la estabilidad y eficiencia del funcionamiento del sistema penitenciario en una crisis de gran magnitud.

El estado actual de desarrollo de la ciencia del derecho penitenciario obedece a las necesidades de apoyo científico y metodológico a los procesos de perfeccionamiento de la legislación penitenciaria y reforma del sistema penitenciario. El lugar principal en el estudio de los problemas de ejecución de sanciones penales se otorga al Instituto de Investigación del Servicio Penitenciario Federal de Rusia (Moscú) y la Academia de Derecho y Administración del Servicio Penitenciario Federal de Rusia (Ryazan).

Hoy, la ciencia del derecho penitenciario resuelve problemas complejos, incluida la mayor humanización de la política penitenciaria, la legislación, el sistema de ejecución de sanciones penales; mejorar la regulación legal de la ejecución de sanciones penales que no estén relacionadas con el aislamiento del condenado de la sociedad; garantizar los derechos, libertades e intereses legítimos de los condenados, incluso mediante el desarrollo del control estatal y público sobre las actividades de las instituciones y órganos que ejecutan sanciones penales; una solución integral de los problemas de adaptación social de las personas que han cumplido condenas penales; aumentar la eficacia del control post-penitenciario. Además del desarrollo de problemas teóricos, la ciencia del derecho penitenciario también se encarga de resolver una serie de tareas aplicadas, en particular, sobre la formación y justificación de las principales direcciones de desarrollo del sistema penitenciario, soporte científico, metodológico y legal. para la ejecución de sanciones penales, la aplicación de estándares internacionales para el tratamiento de los delincuentes, etc.

1.4. Sistema de materias y cursos

El derecho penitenciario como disciplina académica se divide tradicionalmente en partes generales y especiales, lo que corresponde a la estructura del Código Penal de la Federación Rusa. La Parte General revela los conceptos básicos de la rama del derecho estudiada: el objeto y método de la regulación jurídica; la legislación penal, la historia de su formación y desarrollo; relaciones jurídicas penal-ejecutivas; el principal medio de corrección de los convictos; la situación jurídica de las personas que cumplen condena; sistema de instituciones y órganos ejecutores de penas, tipos y formas de control de sus actividades. La Parte Especial trata las cuestiones de regulación legal del procedimiento y las condiciones para la ejecución (cumplimiento) de ciertos tipos de penas, la aplicación a diversas categorías de reclusos de los principales medios de corrección, apoyo material y doméstico y médico y sanitario para condenados, las condiciones y el procedimiento para la exoneración del cumplimiento de la pena, el control de la conducta de los condenados a prueba, así como la ejecución de sanciones penales en países extranjeros y la cooperación internacional en materia de ejecución de sanciones penales.

Por lo tanto, la Ley penal es una rama independiente de la ley rusa, que es un sistema de normas legales que rigen las relaciones sociales que surgen en el proceso y con respecto a la ejecución (cumplimiento) de todo tipo de sanciones penales y la aplicación de otras medidas de influencia del derecho penal. El objeto del derecho penitenciario son las relaciones públicas surgidas en el proceso y en relación con la ejecución (cumplimiento) de todo tipo de sanciones penales, así como la aplicación y otras medidas de influencia del derecho penal (por ejemplo, la libertad vigilada). El principal método de regulación jurídica en el derecho penitenciario es imperativo. Al mismo tiempo, esto no excluye el uso del método dispositivo en el proceso de regulación de las relaciones públicas en el ámbito de la ejecución (cumplimiento) de sanciones penales. Principios del derecho penal se trata de ideas jurídicas rectoras que expresan las principales opiniones jurídicas del Estado sobre la naturaleza del derecho penitenciario y la regulación de las relaciones sociales en la ejecución de las sanciones penales. Principios generales del derecho - legalidad, humanismo, democracia, igualdad de los condenados ante la ley. Principios de la industria: diferenciación e individualización de la ejecución de los castigos, el uso racional de medidas coercitivas, medios para corregir a los condenados y estimular su comportamiento respetuoso de la ley, combinando el castigo con la acción correctiva.

Tema 2. FUENTES (FORMA) DEL DERECHO PENAL-EJECUTIVO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

En jurisprudencia teórica y ciencia rama el concepto de derecho penal, suele considerarse en dos sentidos.

En primer lugar, en un sentido amplio, cuando este término denota un sistema de actos jurídicos normativos que regulan toda la gama de relaciones sociales surgidas en relación y en el proceso de ejecución (cumplimiento) de todo tipo de sanciones penales y la aplicación de otras medidas. de la influencia del derecho penal.

En segundo lugar, en sentido estricto, la legislación penitenciaria se entiende como un conjunto de leyes que regulan las relaciones sociales en el ámbito de la ejecución de las sanciones penales.

La comprensión de la legislación penitenciaria en un sentido amplio está determinada en gran medida por la tradición establecida de regulación legal de la ejecución de sanciones penales, cuando en el período soviético estaba dominada por actos jurídicos normativos departamentales. En la actualidad, la consideración de la legislación penitenciaria en sentido amplio permite singularizar todas las formas (fuentes) existentes de derecho penitenciario (Fig. 2).

La figura. 2. Fuentes (formas) de la ley penitenciaria de la Federación Rusa

Los actos jurídicos internacionales en el campo de los derechos humanos, la lucha contra el delito y el tratamiento de los delincuentes ocupan un lugar especial en el sistema de fuentes del derecho penal. En primer lugar, estos documentos contienen derechos humanos básicos y estándares internacionales para el tratamiento de varias categorías de convictos, y en la Federación Rusa, de acuerdo con la Parte 1 del art. 17 de la Constitución de la Federación Rusa reconoce y garantiza los derechos humanos y las libertades de acuerdo con los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional. En segundo lugar, los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales, como se indica en la Parte 4 del art. 15 de la Constitución de la Federación Rusa, ya forman parte hoy en día de su sistema legal y de hecho garantizan las actividades de las instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales (para más detalles, consulte el tema 19).

La trascendencia de los principios y disposiciones generales formuladas en los actos internacionales para la ejecución de las sanciones penales y el tratamiento de los condenados está determinada por el hecho de que son de carácter nacional, estables, no sujetos a la situación social que se desarrolla en un determinado país en virtud del influencia de diversos factores políticos, ideológicos, económicos y criminológicos, y, por tanto, constituyen una pauta bastante clara para el desarrollo de la legislación penitenciaria y la práctica policial.

La Constitución de la Federación Rusa aseguró por primera vez la prioridad de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, y su reconocimiento, observancia y protección es deber del estado (Artículo 2). En virtud del art. 18 de la Constitución de la Federación Rusa, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano son directamente aplicables, determinan el significado, el contenido y la aplicación de las leyes, las actividades de las autoridades legislativas y ejecutivas y están provistos de justicia. Estas disposiciones se aplican plenamente a las personas que cumplen condenas penales. Por lo tanto, desde el punto de vista de las fuentes del derecho penitenciario, las normas constitucionales que consagran los derechos y libertades de los condenados como ciudadanos de Rusia son de suma importancia.

A los derechos y libertades personales (naturales) de los condenados como ciudadanos de Rusia de conformidad con el art. 20 - 28 de la Constitución de la Federación Rusa incluyen los derechos: a la vida; protección de la dignidad de la persona; integridad personal; protección del honor y del buen nombre; libre definición e indicación de su nacionalidad; uso de la lengua materna, libre elección de la lengua de comunicación, aprendizaje y creatividad; libertad de conciencia y religión.

Los derechos políticos están consagrados en el art. 29 - 33 de la Constitución de la Federación Rusa. Estos son los derechos: a la libertad de pensamiento, expresión e información; una asociación; apelar a los órganos estatales y los órganos de autogobierno local.

Los derechos socioeconómicos están establecidos en el art. 34 - 44 de la Constitución de la Federación Rusa, estos incluyen los derechos: para la actividad empresarial; propiedad privada, incluida la tierra; trabajar; relajación; protección de la maternidad, la infancia y la familia; seguridad Social; alojamiento; asistencia sanitaria y atención médica; entorno favorable; educación; libertad de creatividad.

Las sanciones penales son la forma más estricta de ejecución de la responsabilidad jurídica, medidas de coacción estatal, que consisten en una privación o restricción significativa de los derechos y libertades del condenado. Por lo tanto, la institución de los derechos y libertades de los condenados sólo puede considerarse en conjunto con un sistema de restricciones constitucionales. De acuerdo con la parte 3 del art. 55 de la Constitución de la Federación Rusa, los derechos y libertades de una persona y un ciudadano pueden ser limitados por la ley federal solo en la medida necesaria para proteger los fundamentos del orden constitucional, la moralidad, la salud, los derechos y los intereses legítimos de los demás, para garantizar la defensa del país y la seguridad del estado. La ejecución de sanciones penales está asociada a la restricción de valores y beneficios sociales del condenado como la libertad de circulación y comunicación, el derecho a la intimidad, los secretos personales y familiares, la intimidad de la correspondencia, el derecho a la inviolabilidad del domicilio, etc., así como las peculiaridades de la aplicación de otros derechos y libertades. Exenciones y restricciones, los detalles de su implementación en este caso están establecidos por la Constitución de la Federación de Rusia, la legislación penal, penal y de otro tipo de la Federación de Rusia. Entonces, de acuerdo con la Parte 3 del art. 32 de la Constitución de la Federación de Rusia no tienen derecho a elegir y ser elegidos ciudadanos que cumplen condenas penales en forma de prisión.

Para el desarrollo del estatus legal de los condenados como ciudadanos de Rusia, son necesarias garantías legales, como se define en el art. 45 - 54 de la Constitución de la Federación de Rusia, que garantizan la realización de los derechos y libertades de los condenados: esta es la protección judicial, la protección legal internacional, la obtención de asistencia legal calificada; la prohibición de repetir la condena por el mismo delito y dar efecto retroactivo a una ley que agrava la responsabilidad por un delito cometido; el derecho a revisar la pena, a solicitar el indulto o la conmutación de la pena; garantías en la administración de justicia en un nuevo caso penal (presunción de inocencia, consideración del caso por un jurado, exención de la obligación de declarar contra uno mismo, su cónyuge y parientes cercanos); el derecho a la indemnización por los daños causados ​​por abuso de poder y la indemnización por los daños causados ​​por acciones ilegales (inacción) de las autoridades públicas o sus funcionarios.

La Constitución de la Federación Rusa establece las principales obligaciones de los condenados como ciudadanos de Rusia, en particular, pagar los impuestos legalmente establecidos (Artículo 57) y preservar la naturaleza y el medio ambiente, cuidar bien los recursos naturales (Artículo 58).

Además de las normas de la Constitución de la Federación Rusa, que fijan el estatus legal de los condenados, al determinar el sistema de fuentes del derecho penitenciario, la disposición constitucional (cláusula "o" Artículo 71) es de gran importancia, según la cual la legislación penitenciaria es competencia exclusiva

Federación Rusa. Esto se debe tanto a la importancia de las relaciones públicas reguladas por esta legislación, su propósito de asegurar la política interna del estado, y el interés de todos los sujetos de la Federación Rusa y del estado en su conjunto en un espacio legal fundamentalmente unificado en el campo de la política criminal, en un procedimiento unificado para la ejecución de sanciones penales en todo el país. Del significado de este artículo se desprende que la adopción de actos legislativos en el campo de la ejecución de sanciones penales se asigna únicamente a los órganos del gobierno federal enumerados en el art. 11 de la Constitución de la Federación Rusa, a saber, el Presidente de la Federación Rusa, la Asamblea Federal de la Federación Rusa (el Consejo de la Federación y la Duma Estatal), y su implementación - el Gobierno de la Federación Rusa, el Ministerio de Justicia de Rusia y el Servicio Penitenciario Federal. Las disposiciones consideradas excluyen la posibilidad de que las entidades constitutivas de la Federación de Rusia emitan actos legislativos fundamentales sobre la regulación de la ejecución de sanciones penales.

La legislación penitenciaria, al tener la máxima fuerza jurídica, ocupa un lugar destacado en el sistema de fuentes del derecho penitenciario. La adopción de la ley da impulso a la elaboración de normas, el desarrollo de varios estatutos, predetermina su conexión y correlación. El concepto, contenido, fines y objetivos de la legislación penal serán tratados en detalle en el tema 4.

El efecto directo de las leyes federales adoptadas sobre los sujetos de la jurisdicción de la Federación Rusa no excluye la emisión de estatutos por parte del Presidente y el Gobierno de la Federación Rusa, los ministerios y departamentos federales. Al mismo tiempo, sin embargo, estos actos no pueden contradecir las leyes y anularlas. Un rasgo característico de los estatutos es su publicación sobre la base y en cumplimiento de la ley.

Actos jurídicos normativos del Presidente de la Federación Rusa. Cambios cardinales en el orden organizacional, una nueva etapa en la formación de la ley penitenciaria debe atribuirse al momento de la adopción de Decretos del Presidente de la Federación Rusa del 8 de octubre de 1997 No. 1100 "Sobre la reforma del sistema penitenciario de la Ministerio del Interior de la Federación Rusa" y de 28 de julio de 1998 No. 904 "Sobre la transferencia del sistema penitenciario del Ministerio del Interior de la Federación Rusa a la jurisdicción del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa", según el cual el sistema penal del Ministerio del Interior de Rusia con sus órganos centrales y territoriales constituyentes, instituciones, empresas, organizaciones y bienes utilizados por él en sus actividades, con El 1 de septiembre de 1998, fue transferido a la jurisdicción de el Ministerio de Justicia de Rusia. De acuerdo con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 9 de marzo de 2004 No. 314 "Sobre el sistema y la estructura de los órganos ejecutivos federales", se formó el Servicio Penitenciario Federal de Rusia, que está dirigido por el Presidente de la Federación Rusa. El Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 13 de octubre de 2004 No. 1314 "Cuestiones del Servicio Penitenciario Federal" definió las principales tareas, funciones y poderes de este nuevo órgano ejecutivo federal. Todos estos documentos dieron lugar a la adopción de numerosos actos jurídicos reglamentarios en materia de ejecución de sanciones penales.

Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 28 de diciembre de 2001 No. No. 1500 "Sobre las Comisiones de Indultos en los Territorios de los Súbditos de la Federación Rusa". Este Decreto modificó el procedimiento para considerar las solicitudes de indulto de condenados y personas con antecedentes penales. En lugar de la Comisión de Indultos del Presidente de la Federación Rusa, se formaron comisiones regionales en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Actos jurídicos normativos del Gobierno de la Federación Rusa. Hay dos grupos de actos gubernamentales sobre la ejecución de sanciones penales. Uno de ellos incluye resoluciones destinadas a asegurar la viabilidad del sistema de instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales, su normal funcionamiento en la etapa actual. Otro grupo lo constituyen los actos normativos, cuya adopción delega la legislación penal al Gobierno.

Los actos jurídicos normativos del primer grupo se adoptan sobre temas actuales de las actividades de las instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales, cuando se requiere una solución al problema a nivel gubernamental. Entre ellos, es necesario destacar los Decretos del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de octubre de 1998 No. 1254 "Cuestiones del sistema penitenciario del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa", del 5 de abril de 1999 No. 366 "Sobre el procedimiento y las condiciones para la implementación por parte de las instituciones y órganos del sistema penitenciario del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa de la función de escoltar a los convictos y personas detenidas. Además, el Gobierno de la Federación Rusa, mediante Resolución No. 5 del 2006 de septiembre de 540, aprobó el programa objetivo federal "Desarrollo del sistema penitenciario (2007-2016)".

La adopción del segundo grupo de actos jurídicos normativos es competencia del Gobierno de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación penal ejecutiva. Esto se debe al desempeño por parte del Gobierno de la Federación de Rusia de las funciones del órgano supremo del poder ejecutivo, en particular la planificación, distribución y gasto de los fondos del presupuesto federal. De conformidad con el art. 6 de la Ley Federal del 8 de enero de 1997 No. 2-FZ "Sobre la Promulgación del Código Penitenciario de la Federación Rusa" centros. En la actualidad, el Reglamento sobre la unidad militar disciplinaria (aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 4 de junio de 1997 No. 669) y el Reglamento sobre inspecciones penitenciarias (aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 16 de junio , 1997 No. 729) han sido adoptados.

El Gobierno de la Federación Rusa está encargado del desarrollo de los documentos especificados en el art. 99, PO, 142, 175, 181 del Código Penal de la Federación de Rusia, sobre los estándares mínimos de alimentación y apoyo material para los convictos, las normas de la base material y técnica del trabajo educativo, cuestiones sobre la prestación de asistencia material a los liberados del castigo, etc. Así, por decreto del Gobierno de la Federación Rusa. Así, por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 11 de abril de 2005 No. 205 "Sobre las normas mínimas de nutrición y material y bienestar de los condenados a penas de privación de libertad, así como sobre las normas de nutrición y material y bienestar de sospechosos y acusados ​​de cometer delitos ubicados en los centros de detención preventiva del Servicio Federal de Ejecución de Sentencias y el Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia, en tiempo de paz" las normas pertinentes para alimentos y apoyo material para personas privadas de su libertad fueron aprobados. 6 de febrero de 2004 El Gobierno de la Federación Rusa para la implementación del art. 175 del Código Penal de la Federación Rusa adoptó el Decreto No. 54 "Sobre el examen médico de los convictos que se presentan para la liberación del cumplimiento de una sentencia debido a una enfermedad", que establece las Reglas para el examen médico de los convictos que se presentan para la liberación del cumplimiento de la pena por enfermedad, así como la Lista de enfermedades que impiden el cumplimiento de la pena.

Actos jurídicos normativos interdepartamentales. Las referencias directas a la necesidad de adoptar actos jurídicos normativos de forma conjunta por varios poderes ejecutivos federales o uno de ellos de acuerdo con el otro están contenidas en el art. 52, 101, 108, 112 del Código Penal de la Federación Rusa. Además del Ministerio de Justicia de Rusia, los sujetos de la implementación de estas regulaciones son el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia, el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia, etc.

Los actos conjuntos, de conformidad con los poderes delegados a estos órganos por el Código Penal de la Federación Rusa, especifican sus disposiciones, determinan las medidas organizativas, detallan la implementación de sus requisitos en el campo del apoyo médico y sanitario para los convictos, su educación general y formación profesional, etc Por ejemplo, la orden del Ministerio de Justicia de Rusia No. 61, el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia No. 70 del 27 de marzo de 2006 "Sobre la aprobación del Reglamento sobre la organización de la obtención de la educación básica general y secundaria (completa) educación general de las personas que cumplen penas de privación de libertad en colonias correccionales y sistemas penitenciarios carcelarios”; orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia No. 640, del Ministerio de Justicia de Rusia No. 190 del 17 de octubre de 2005 "Sobre el procedimiento para organizar la atención médica para personas que cumplen condena en lugares de privación de libertad y detenidas en custodia"; orden del Ministerio de Salud de Rusia No. 316, el Ministerio de Justicia de Rusia No. 185, el Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa No. 180 del 14 de agosto de 2003 "Sobre la aprobación del procedimiento para realizar un examen de temporal incapacidad de las personas condenadas a privación de libertad que ejerzan un trabajo remunerado, y expedirles los documentos que acrediten la incapacidad temporal”.

Actos jurídicos normativos departamentales. Después de la adopción del Código Penal de la Federación Rusa y otras leyes federales, el grado de regulación legislativa de las relaciones en el ámbito de la ejecución de sanciones penales ha aumentado significativamente. Al mismo tiempo, se mantiene la necesidad de una regulación normativa departamental en el campo de la ejecución de las sanciones penales para, por un lado, descargar la ley de los detalles del orden "tecnológico", procesal, por otro lado, el la transferencia del sistema penal a la jurisdicción del Ministerio de Justicia de Rusia requería, en esencia, la creación de un marco regulatorio departamental fundamentalmente nuevo.

Todas las normas departamentales se pueden clasificar en dos aspectos: la escala de acción y la especialización.

De acuerdo con el ámbito de su acción, pueden dividirse en actos jurídicos reglamentarios departamentales y supradepartamentales estrechos.

Las leyes departamentales estrechas desarrollan y especifican ciertas disposiciones de la ley relacionadas con el funcionamiento del sistema penal, el procedimiento y las condiciones para el cumplimiento de las penas por parte de los condenados y la aplicación de medidas correctivas a los mismos. La mayoría de estos actos están diseñados para resolver cuestiones relevantes de naturaleza organizativa, técnica y procesal, por ejemplo, Orden del Ministerio de Justicia de Rusia del 23 de junio de 2005 No. 95 "Sobre la aprobación de la Instrucción sobre la supervisión de los condenados en prisión". en colonias educativas del Servicio Penitenciario Federal”.

Los actos normativos supradepartamentales rigen las relaciones entre los departamentos y los ciudadanos. En el campo de la ejecución de sanciones penales, los sujetos de tales relaciones no son solo la administración de las instituciones y los condenados, sino también sus familiares, parientes, funcionarios de las autoridades estatales y de los gobiernos autónomos locales, miembros del público y otras personas relacionadas con el condenado o la administración por una u otra relación jurídica. Un ejemplo de tales documentos es el Reglamento Interno de las Instituciones Correccionales, aprobado por orden del Ministerio de Justicia de Rusia con fecha 3 de noviembre de 2005 No. 205.

Por especialización, los actos jurídicos normativos departamentales se dividen en dos tipos.

1. Leyes integrales (universales) que regulan cuestiones generales de ejecución (cumplimiento) de sanciones penales. En particular, esta es la orden del Ministerio de Justicia de Rusia del 12 de abril de 2005 No. 38 "Sobre la aprobación de la Instrucción sobre el procedimiento para la ejecución de castigos y medidas de carácter penal sin aislamiento de la sociedad". Esta Instrucción, adoptada sobre la base y en cumplimiento del Código Penal de la Federación Rusa, determina la organización de las actividades de las inspecciones penitenciarias para la ejecución de castigos en forma de privación del derecho a ocupar ciertos cargos o participar en ciertos actividades, trabajo obligatorio, trabajo correccional, control de la conducta de mujeres embarazadas condenadas condicionalmente, condenadas y mujeres con hijos menores de 14 años, cuya sentencia fue suspendida por el tribunal, así como sobre la prevención de delitos y otros delitos cometidos por personas registrado en inspecciones.

2. Leyes especializadas que regulan ciertas áreas de actividad de instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales: seguridad, supervisión, trabajo educativo, etc., por ejemplo, Orden del Ministerio de Justicia de Rusia del 30 de diciembre de 2005 No. 259 "Sobre la aprobación de el Reglamento sobre el destacamento de instituciones penitenciarias condenadas Servicio Federal para la Ejecución de Penas”.

Decretos y demás decisiones de las más altas instancias judiciales sobre la aplicación de actos jurídicos reglamentarios en materia de ejecución de sanciones penales. En la actualidad, es necesario incluir las decisiones de los Tribunales Constitucional y Supremo de la Federación de Rusia sobre cuestiones de ejecución de sanciones penales en el sistema de fuentes del derecho penitenciario. Estos órganos, de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación vigente, tienen derecho a ejercer el control normativo, es decir. verificación del cumplimiento de la Constitución de la Federación de Rusia y las leyes federales de los actos jurídicos reglamentarios, en particular los que regulan las actividades de las instituciones y órganos del sistema penal. El reconocimiento de un acto jurídico normativo o de sus normas individuales como incompatibles con las disposiciones constitucionales o legislativas, implicará la terminación de su vigencia. Así, según los apartados 1 y 2 del art. 79 de la Ley Constitucional Federal del 21 de julio de 1994 No. 1-FKZ "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", las decisiones adoptadas son definitivas, inapelables, entran en vigor inmediatamente después de la proclamación, actúan directamente y no no requieren confirmación por parte de otros organismos y funcionarios. Por ejemplo, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, por su Decreto del 26 de diciembre de 2003 No. 20-P "Sobre el caso de verificar la constitucionalidad de ciertas disposiciones de la primera y segunda partes del Artículo 118 del Código Ejecutivo Penal de la Federación de Rusia en relación con la denuncia de Shengelaya Z.R." reconocido como no en contradicción con las disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia H. 1 y P. "g" H. 2 Artículo. 118 Código Penal de la Federación Rusa. De acuerdo a su significado constitucional y legal, en conjunto con el art. 89 del Código Penal de la Federación Rusa, estas disposiciones no implican que las restricciones que establecen se apliquen a las visitas de los reclusos que se encuentran en celdas de castigo y locales tipo celda con abogados y otras personas con derecho a asistencia legal, y por lo tanto no impiden ellos de recibir asistencia legal calificada.

El Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de conformidad con el art. 27 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa tiene el derecho de considerar, como tribunal de primera instancia, casos civiles sobre la impugnación de los actos legales reglamentarios del Presidente y el Gobierno de la Federación Rusa, reglamentos de otro gobierno federal órganos que afecten a los derechos, libertades e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones. Por lo tanto, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, después de haber considerado en audiencia pública un caso civil sobre la aplicación de X., llegó a la conclusión de que el párrafo 83 del Reglamento interno de las instituciones correccionales, aprobado por orden del Ministerio de Justicia de Rusia. con fecha 3 de noviembre de 2005 No. 205, en parte, otorgar visitas a abogados solo fuera del horario laboral para los convictos no cumple con las disposiciones de la Constitución de la Federación Rusa y el Código Penal de la Federación Rusa. Por decisión del 2 de marzo de 2006 No. GKPI06-54, el tribunal satisfizo la demanda de X., declaró inválido el párrafo 83 de las Reglas desde el día en que entró en vigor la decisión judicial, en relación con las palabras "durante las horas no laborables para convictos".

Por lo tanto, la fuentes (formas) del derecho penal representan un determinado sistema: todos sus elementos están ordenados jerárquicamente y naturalmente conectados de tal manera que un cambio en uno de ellos lleva a ciertos cambios y transformaciones en otros.

Las fuentes del derecho penal actualmente son:

- actos jurídicos internacionales en el campo de los derechos humanos, la lucha contra el crimen y el tratamiento de los delincuentes;

- la Constitución de la Federación Rusa;

- legislación penal-ejecutiva;

- actos jurídicos normativos del Presidente de la Federación Rusa;

- actos jurídicos normativos del Gobierno de la Federación Rusa;

- actos jurídicos normativos interdepartamentales;

- actos jurídicos normativos departamentales;

- las resoluciones y demás decisiones de instancias judiciales superiores sobre la aplicación de actos jurídicos reglamentarios en materia de ejecución de sanciones penales.

Tema 3. HISTORIA DEL DESARROLLO DE LA LEGISLACIÓN PENAL-EJECUTIVA

3.1. Requisitos previos y la etapa inicial de la formación de la legislación penal.

La rama del derecho estudiada ha tenido diversos nombres a lo largo de los años. Hasta mediados de la década de 1920. se desarrolló principalmente en el marco del derecho penal y procesal penal, así como de actos normativos individuales sobre la organización de la ejecución de la privación de libertad y se denominó legislación penitenciaria o penitenciaria. Desde la adopción de las ITC de la RSFSR en 1924. Esta rama de la legislación recibió el estatus de independiente y el nombre de "legislación laboral correccional". Obtuvo su nombre de los medios de corrección de los convictos reconocidos como una prioridad en el período soviético: trabajo socialmente útil.

Una característica de esta rama de la legislación fue que sus normas regularon el procedimiento y las condiciones para la ejecución (cumplimiento) de sanciones penales relacionadas con la aplicación de medidas correctivas laborales. Las normas de la ley (Código Laboral Recaudatorio de la RSFSR en 1924, 1933, 1970) tradicionalmente regulaban únicamente la ejecución de penas de prisión, destierro, expulsión, trabajo correccional, la ejecución de otros tipos de sanciones penales hasta que en 1983 fue regulada por reglamentos departamentales de el Ministerio del Interior de la URSS. Por decretos de los Presidiums de los Soviets Supremos de la URSS y la RSFSR el 15 de marzo de 1983 y el 16 de julio de 1984, se adoptaron reglamentos de toda la Unión y republicanos, respectivamente, sobre el procedimiento y las condiciones para la ejecución de sanciones penales no relacionadas. a las medidas laborales correctivas de los reclusos. El Reglamento sobre el procedimiento y condiciones para la ejecución en la RSFSR de sanciones penales no relacionadas con medidas de influencia laboral correctiva en los condenados regulaba la ejecución de: privación del derecho a ocupar determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades; cobrar una multa; censura pública; confiscación de bienes; privación de un rango militar o especial; destitución del cargo; obligación de reparar el daño causado.

Por lo tanto, a principios de la década de 1980. de hecho, se han formado dos ramas separadas de la legislación que regulan la ejecución de sanciones penales: 1) trabajo correctivo; 2) legislación sobre la ejecución de penas no relacionadas con medidas de influencia laboral correctiva en los condenados. Esta circunstancia, así como la entrada de Rusia a mediados de los años 1980. en una época de transformaciones sociopolíticas y económicas cardinales, exigieron una reforma de la legislación sobre la ejecución de las sanciones penales.

Desde la década de 1980 científicos y profesionales del Ministerio del Interior de la URSS, el Ministerio del Interior de la Federación Rusa llevó a cabo un gran trabajo para crear una nueva legislación en el campo de la ejecución de sanciones penales (Tabla 1). Los principios fundamentales aquí fueron: la necesidad de crear una legislación penitenciaria unificada que regule la ejecución de todo tipo de sanciones penales, incluida la pena de muerte, así como otras medidas de influencia del derecho penal; su más completo cumplimiento de los estándares internacionales para el tratamiento de los condenados; implementación consecuente de la humanización y democratización del orden y condiciones de cumplimiento de las penas.

Tabla 1

Las principales etapas en el desarrollo de la legislación penitenciaria de la Federación Rusa.

La adopción del Código Penal de la Federación Rusa marcó la creación en Rusia de una nueva rama independiente de la legislación: la penitenciaría. Reflejó las normas internacionales para el tratamiento de los condenados y fijó nuevas tendencias en el desarrollo del sistema para la ejecución de sanciones penales, debido a los cambios en la vida política, económica y social de Rusia. El Código Penal de la Federación de Rusia también tuvo en cuenta las nuevas realidades jurídicas asociadas con el desarrollo de la delincuencia en el país, con la situación criminógena en general.

3.2. Evolución de la legislación penal en la etapa actual

La mejora de la legislación penal continúa en la actualidad. Desde la adopción del Código Penal de la Federación Rusa y hasta octubre de 2007, ha sido enmendado y complementado 28 veces. El Código fue complementado por el art. 77.1 y 77.2, se han revisado once artículos, se han revisado más de 100 artículos, se han suprimido ocho artículos y el anexo. Las innovaciones de los actos legislativos adoptados en los últimos años tienen como objetivo una humanización significativa de la ejecución de las sanciones penales.

Los cambios sistémicos en la legislación penitenciaria y la práctica de su aplicación fueron introducidos por la Ley Federal del 8 de diciembre de 2003 No. 161-FZ "Sobre la armonización del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa y otros actos legislativos con la Ley Federal "Sobre las enmiendas y adiciones al Código Penal de la Federación Rusa "". Esta Ley modificó 53 artículos del Código Penal de la Federación Rusa, cinco de sus artículos se dieron en una nueva edición, ocho artículos y el Apéndice 1 fueron excluidos.

El enfoque general de la Ley sobre una mayor humanización y democratización del proceso de ejecución de sanciones penales permeó la mayoría de los cambios en las normas de la Parte General del Código Penal de la Federación Rusa. En primer lugar, se trata de la ampliación de los derechos de los condenados. Entonces, la segunda oración de la Parte 2 del art. 12, que contiene una prohibición del trato cruel o degradante de los condenados, se complementa con las palabras "o sancionado". Tal redacción no sólo es más acorde con la redacción del art. 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, pero también asegura que ahora las sanciones disciplinarias impuestas a los condenados solo pueden aplicarse en estricto apego a la Ley. El artículo 12 del Código Penal de la Federación Rusa también se complementa con la parte 6.1, que consagra el derecho de los condenados a recibir asistencia psicológica proporcionada por empleados del servicio psicológico de la institución correccional y otras personas con derecho a brindar dicha asistencia. Así, a nivel legislativo, se ha zanjado la situación real que se ha desarrollado en los lugares de privación de libertad a partir de la creación de un servicio psicológico completo del sistema penitenciario. Al mismo tiempo, la disposición de la ley de que la participación de los condenados en actividades relacionadas con la prestación de asistencia psicológica se lleva a cabo únicamente con su consentimiento es una condición importante para la observancia de este derecho subjetivo en relación con un condenado en particular.

Se han realizado algunos cambios en el art. 14 del Código Penal de la Federación de Rusia, que garantiza la libertad de conciencia y religión de los condenados. Por lo tanto, en relación con la expansión del extremismo en Rusia, incluidos los religiosos, se propone restringir el acceso de los representantes de tales organizaciones a las instituciones correccionales y casas de detención, para lo cual la primera oración de la parte 4 se complementa con las palabras: " pertenecientes a asociaciones religiosas debidamente inscritas, a elección de los condenados. Para simplificar el procedimiento para ejercer el derecho a la libertad de conciencia y religión para los condenados recluidos en régimen de aislamiento, celdas de pena y disciplinarias, locales tipo celda de instituciones correccionales, una excepción de la Parte 5 del artículo en consideración y la adición del art. 118 del Código Penal de la Federación de Rusia, parte 2.1, que prevé visitas a estos convictos a petición de ellos por parte de clérigos pertenecientes a asociaciones religiosas debidamente registradas, a elección de los convictos.

El reconocimiento de los condenados como sujetos de derecho les permite no solo tener derechos subjetivos y obligaciones legales, sino también la capacidad de ejercerlos de forma independiente, incluso mediante la presentación de propuestas, solicitudes, peticiones y quejas sobre todos los temas de su interés en cualquier instancia. Por lo tanto, el legislador eliminó de la Parte 1 del art. 15 del Código Penal de la Federación de Rusia, disposiciones que prevén la posibilidad de apelaciones por parte de los condenados solo en cuestiones relacionadas con la violación de sus derechos e intereses legítimos.

Se han introducido cambios importantes en las normas que regulan el procedimiento para ejercer el control de las actividades de las instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales. En particular, los tribunales están obligados a considerar las denuncias de los condenados y otras personas contra las acciones de la administración de las instituciones y órganos de ejecución de penas, no sólo en los casos especiales previstos por la ley, sino de acuerdo con las reglas generales de conformidad con la legislación de la Federación Rusa. Este procedimiento está previsto en 25 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, que regula los procedimientos en casos de impugnación de decisiones, acciones (inacción) de autoridades estatales, gobiernos locales, funcionarios, empleados estatales y municipales.

En los últimos años, en relación con la formación del estado de derecho y de la sociedad civil, se ha producido una ampliación del círculo de sujetos de las actividades de control en el campo de la ejecución de sanciones penales. Esto requiere una fijación clara y oportuna de su estado de control en la legislación penitenciaria. La ley otorgó el derecho a visitas sin trabas a instituciones y organismos que ejecutan castigos y, en consecuencia, controlan, al Comisionado de Derechos Humanos en la Federación Rusa y los Comisionados de Derechos Humanos en las entidades constituyentes de la Federación Rusa, así como a miembros de las comisiones públicas de vigilancia, para lo cual se realizaron las modificaciones correspondientes al art. 24 del Código Penal de la Federación Rusa.

Teniendo en cuenta la Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 26 de noviembre de 2002 No. 16-P "Sobre el caso de verificar la constitucionalidad de las disposiciones de los Artículos 77.1, 77.2, partes uno y diez del Artículo 175 de la Penal Código Ejecutivo de la Federación de Rusia y el artículo 363 del Código de Procedimiento Penal de la RSFSR en relación con una denuncia del ciudadano A. A. Kizimov" el procedimiento para presentar a un condenado a libertad condicional, establecido por el art. 175 del Código Penal de la Federación Rusa. El derecho a solicitar al tribunal la libertad condicional se otorga directamente a la persona condenada que haya cumplido el plazo mínimo establecido por el Código Penal de la Federación de Rusia, así como a su abogado (representante legal).

Varias normas de la Ley Federal tienen por objeto mejorar el mecanismo para el ejercicio de determinados derechos e intereses legítimos de los condenados. Entonces, ahora, incluso en un régimen de condiciones especiales en las instituciones correccionales, las actividades de los servicios médicos y sanitarios no pueden limitarse, garantizando así el derecho a la atención médica de los convictos (parte 2 del artículo 85 del Código Penal de la Federación Rusa) . En la parte 4 del art. 89 del Código Penal de la Federación de Rusia especifica el procedimiento para que los condenados a privación de libertad ejerzan el derecho a recibir asistencia letrada. Para ello, se prevé facilitar reuniones con abogados u otras personas con derecho a asistencia letrada, sin limitar su número, con una duración máxima de cuatro horas. A petición del condenado, se prevén reuniones con un abogado en privado, fuera del alcance de la audiencia de terceros y sin el uso de medios técnicos de escucha.

En la parte 2 del art. 91 del Código Penal de la Federación de Rusia, se han realizado enmiendas que brindan al condenado la oportunidad de mantener correspondencia sin censura no solo con el tribunal, la fiscalía, el órgano superior del sistema penal y el Comisionado de Derechos Humanos en el Federación Rusa, sino también con el Comisionado para los Derechos Humanos en la entidad constitutiva de la Federación Rusa, la comisión pública de monitoreo, la Corte Europea de Derechos Humanos.

La ley brinda a todos los condenados a privación de libertad una mayor oportunidad de utilizar las comunicaciones telefónicas para comunicarse con sus seres queridos (artículo 92 del Código Penal de la Federación Rusa), establece estándares mínimos para proporcionar a los convictos productos de higiene personal (artículo 99 de el Código Penal de la Federación Rusa), prevé la emisión de un pasaporte para el convicto en el momento de su liberación (Art. 173 del Código Penal de la Federación Rusa). Ahora bien, el tiempo pasado por los condenados en condiciones ordinarias (en condiciones estrictas) en instituciones correccionales incluye el tiempo pasado bajo custodia en un centro de prisión preventiva, si se le aplicó una medida preventiva adecuada y una sanción disciplinaria en forma de internamiento. en una celda de castigo no se aplicó (Artículos 122, 124, 127, 130, 132 del Código Penal de la Federación Rusa).

La Ley amplía los derechos y humaniza significativamente las condiciones para cumplir la privación de libertad para ciertas categorías de condenados, en particular en relación con las mujeres condenadas (parte 1 del artículo 98, parte 4 del artículo 100, parte 7 del artículo 117, parte 3 de artículo 121 del Código Penal RF), así como convictos juveniles (parte 9 del artículo 74, parte 3 del artículo 141 del Código Penal de la Federación Rusa).

En 2004, se aclaró la legislación penitenciaria en relación con la reforma administrativa en curso en el país. Así, de conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 9 de marzo de 2004 No. 314 "Sobre el sistema y la estructura de los órganos ejecutivos federales" (modificado el 20 de mayo de 2004), se creó el Servicio Penitenciario Federal. La fijación del estatus legal de este organismo requirió la introducción de cambios apropiados al Código Penal de la Federación Rusa y, especialmente, a la Ley de la Federación Rusa del 21 de julio de 1993 No. 5473-1 "Sobre instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales bajo la modalidad de privación de libertad”.

El 1 de enero de 2005, de conformidad con la Ley Federal del 28 de diciembre de 2004 No. 177-FZ "Sobre la Promulgación de las Disposiciones del Código Penal de la Federación Rusa y el Código Penitenciario de la Federación Rusa sobre el Castigo en la Forma del Trabajo Obligatorio", la ejecución práctica de la sanción penal en forma de trabajo obligatorio.

Las enmiendas realizadas al Código Penal de la Federación Rusa en 2005-2007 tenían como objetivo mejorar aún más la regulación legal de la ejecución del trabajo correctivo y obligatorio, la detención en una unidad militar disciplinaria y la privación de libertad.

La Ley Federal del 6 de junio de 2007 No. 91-FZ proporciona un cambio significativo en los principios y formas de trabajar con los condenados a penas de privación de libertad. De acuerdo con esta Ley, los centros de adaptación laboral para reclusos y los talleres de producción (laborales) se crearán en instituciones penitenciarias en lugar de empresas. Las tareas principales de estas divisiones estructurales de las instituciones correccionales son la organización de la educación laboral de los reclusos involucrándolos en un trabajo remunerado socialmente útil, creando condiciones para su interés moral y material en sus resultados, restaurando y consolidando las habilidades profesionales y laborales de los reclusos, que necesitan para su posterior rápida adaptación en la sociedad.

Así, el desarrollo de la legislación penal-ejecutiva ha pasado por varias etapas.

I. Desarrollo de los fundamentos teóricos de una legislación unificada sobre la ejecución de sanciones penales y borradores de los Fundamentos de la Legislación Ejecutiva Penal de la URSS y las Repúblicas de la Unión (1970 - 1980).

P. Formación de la legislación ejecutiva penal de la Federación Rusa (principios de los años 1990 - 1996).

tercero Perfeccionamiento de la legislación penitenciaria basada en los principios de humanización y democratización (1997 - actualidad).

La forma más prometedora para el desarrollo de la legislación penitenciaria sigue siendo la mejora de la forma del Código Penal de la Federación Rusa como una ley de acción directa consolidada que contiene normas legales específicas y proporciona un mecanismo para implementar las normas consagradas en él. Al mismo tiempo, es necesario acelerar la aprobación de una serie de leyes previstas en el Código Penal de la Federación Rusa. Estos actos legislativos deben complementar y desarrollar sus disposiciones individuales, aspectos específicos de las relaciones en el campo de la ejecución de sanciones penales, sin perjuicio de la regulación adicional.

Tema 4. CONCEPTO, FINES Y OBJETIVOS DE LA LEGISLACIÓN EJECUTIVA PENAL

4.1. El concepto y contenido de la legislación penal.

Legislación ejecutiva penal - este es un sistema de leyes que regulan directamente las relaciones sociales que surgen en relación con y en el proceso de ejecución (cumplimiento) de todo tipo de sanciones penales y la aplicación de otras medidas de influencia legal penal. Este enfoque de la definición del concepto en consideración se consagró oficialmente en el Código Penal de la Federación Rusa, donde la parte 1 del art. 2 establece: "La legislación penitenciaria de la Federación Rusa consiste en este Código y otras leyes federales".

El Código Penal de la Federación Rusa ocupa un lugar central en el sistema de legislación penal. Por primera vez en esta rama de la legislación, regula la ejecución de todo tipo de castigos y otras medidas previstas por el Código Penal de la Federación Rusa. El Código Penal de la Federación Rusa como acto legislativo de naturaleza consolidada cubre toda la parte más importante del material normativo de la legislación penitenciaria y, sobre la base de principios uniformes, con suficiente detalle, regula directa y completamente las relaciones públicas en el ámbito de ejecución de las sanciones penales. El Código Penal de la Federación Rusa es una ley que está diseñada para un largo período de vigencia y establece de manera sistemática normas legales específicas que determinan las disposiciones generales para la implementación del castigo y regulan la ejecución de todo tipo de sanciones penales. De hecho, se podría emitir una ley separada para regular cada uno de sus tipos individuales, consagrados en el Código Penal de la Federación Rusa. La conexión entre estas leyes potenciales en el Código Penal de la Federación Rusa se ha llevado a tal grado de perfección que nos permite hablar de él como una especie de ramal de prescripciones normativas, impregnado de enfoques, generalizaciones y principios uniformes. .

Hoy, además del Código Penal de la Federación Rusa, el sistema de leyes ejecutivas penales incluye:

1) Ley de la Federación Rusa del 21 de julio de 1993 No. 5473-1 "Sobre instituciones y órganos que ejecutan sanciones penales en forma de privación de libertad": define los principios, las tareas y el marco legal para las actividades del sistema penitenciario y su estructura organizativa, así como las bases organizativas y jurídicas de actuación de las instituciones ejecutoras de penas. La ley establece los derechos y obligaciones del personal del sistema penitenciario, su protección jurídica y social;

2) Ley Federal del 8 de enero de 1997 No. 2-FZ "Sobre la Promulgación del Código Penitenciario de la Federación Rusa" - contiene reglas suspensivas sobre la ejecución de castigos en forma de trabajo obligatorio, restricción de libertad, arresto;

3) Ley Federal del 21 de julio de 1997 No. 119-FZ "Sobre procedimientos de ejecución" - además del Código Penal de la Federación Rusa, establece el procedimiento para la ejecución de una sanción penal en forma de multa;

4) Ley Federal del 28 de diciembre de 2004 No. 177-FZ "Sobre la Promulgación de las Disposiciones del Código Penal de la Federación Rusa y el Código Penitenciario de la Federación Rusa sobre el Castigo en Forma de Trabajo Obligatorio" - aseguró la práctica aplicación de sanciones penales a partir del 1 de enero de 2005 en forma de trabajos obligatorios;

5) actos legislativos federales, cuya adopción está directamente prevista por el Código Penal de la Federación Rusa, que incluyen: sobre el control público para garantizar los derechos de los condenados en instituciones y organismos que ejecutan el castigo, y sobre la asistencia de asociaciones públicas a su actividades; sobre la asistencia social a las personas que han cumplido sus condenas y el control de su comportamiento; perdón, etc

Actualmente, la Duma del Estado está discutiendo el proyecto de Ley Federal "Sobre el control público sobre la provisión de derechos humanos en los lugares de detención y sobre la asistencia de asociaciones públicas a sus actividades". Esta Ley tiene por objeto regular las relaciones públicas que surjan en relación con la aplicación del control público sobre la prestación de los derechos humanos en los lugares de detención y la promoción de asociaciones públicas de sus actividades. Esto, lamentablemente, acota significativamente el objeto de la Ley, extendiendo su efecto exclusivamente a las instituciones que aseguran el aislamiento de los condenados de la sociedad. Considerando que la parte 2 del art. 23 del Código Penal de la Federación de Rusia prevé el ejercicio del control público sobre todas las instituciones y organismos que ejecutan el castigo. Queda fuera del control público la ejecución de sanciones penales que no estén relacionadas con el aislamiento del condenado de la sociedad y la institución de la libertad condicional.

En consecuencia, los actos legislativos enumerados constituyen la propia legislación penal ejecutiva.

La Ley Federal de 15 de julio de 1995 No. 103-FZ "Sobre la detención de sospechosos y acusados ​​​​de cometer delitos" ocupa un lugar especial en la legislación que regula las actividades de las instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales. Por un lado, esta Ley regula el procedimiento y determina las condiciones de detención, garantías de los derechos e intereses legítimos de las personas sospechosas e imputadas de la comisión de delitos. Por lo tanto, su objeto es diferente del objeto de la legislación penal. Por otro lado, junto con la implementación de medidas de coacción procesal penal, se encomienda a la administración del centro de prisión preventiva las funciones propias de los establecimientos penitenciarios para la ejecución de penas privativas de libertad en relación con los condenados dejados para realizar labores domésticas en el centro de detención preventiva (artículo 16 del Código Penal de la Federación de Rusia), así como en relación con las personas condenadas por un período no superior a 6 meses, dejadas en centros de detención preventiva con su consentimiento (parte 1 del artículo 74 del Código Penal de la Federación Rusa). Estas circunstancias permiten atribuir condicionalmente la Ley en cuestión a la legislación penitenciaria en sentido estricto.

4.2. Fines y objetivos de la legislación penal

Objetivos de la legislación penal definido en la Parte 1 del art. 1 PEC FR. Ellos son: la corrección de los condenados y la prevención de la comisión de nuevos delitos tanto por parte de los condenados como de otras personas.

A diferencia de la anterior legislación laboral correctiva (artículo 1 del Código del Trabajo Penitenciario de la RSFSR), que reproducía casi textualmente la redacción del art. 20 del Código Penal de la RSFSR, que define los objetivos del castigo, los objetivos modernos de la legislación penitenciaria son algo diferentes de los objetivos del castigo consagrados en la Parte 2 del art. 43 del Código Penal de la Federación Rusa. Ausencia en el art. 1 del Código Penal de la Federación Rusa, el objetivo de restaurar la justicia social se explica por el hecho de que este objetivo se logra en mayor medida en la etapa de imponer un castigo penal, cuando, dependiendo de la naturaleza y el grado de peligro social del delito y de la personalidad del autor, la cuestión de elegir el tipo de sanción penal, su duración o cuantía, o la aplicación de un acto humano (exención de responsabilidad o sanción penal). La legislación penitenciaria no puede potenciar el potencial punitivo de las penas previstas en el derecho penal.

La corrección de los convictos está consagrada en el Código Penal de la Federación Rusa y el Código Penal de la Federación Rusa como el objetivo del castigo penal y la legislación penal. En la doctrina del derecho penal, prevalece la opinión de que el objetivo de la corrección se considera alcanzado si el condenado, después de cumplir su condena (cualquiera sea el motivo), ya no comete delitos (la llamada corrección legal). En la ciencia del derecho penitenciario y la pedagogía penitenciaria, la corrección es considerada como el resultado de un complejo impacto en la personalidad del condenado, que lo convierte en una persona segura e inofensiva para la sociedad (corrección moral). Al mismo tiempo, el grado de corrección de un condenado en particular siempre es individual, por lo tanto, el logro del objetivo de la corrección puede ser diferente. Lo principal aquí es cambiar las orientaciones morales distorsionadas del condenado, que determinan la comisión de delitos, en otras positivas socialmente útiles. Por lo tanto, en la Parte 1 del art. 9 del Código Penal de la Federación Rusa, la corrección de convictos se define como la formación de una actitud respetuosa hacia una persona, sociedad, trabajo, normas, reglas y tradiciones de la sociedad humana y la estimulación del comportamiento respetuoso de la ley. La corrección es la línea principal de la legislación penal, la mayoría de las normas del Código Penal de la Federación Rusa se basan en este concepto.

El objetivo de prevenir la comisión de nuevos delitos se realiza en dos direcciones. Primero, la prevención de delitos por parte de los condenados mientras cumplen una condena penal (advertencia especial) se lleva a cabo aplicando a estas personas el sistema de medidas preventivas previsto por el Código Penal de la Federación Rusa. Son especialmente diversos cuando se ejecutan tipos de penas como privación de libertad, arresto (guardias armadas, vigilancia, control, uso de medios especiales y otras medidas para asegurar el régimen). Al ejecutar otras penas, se aplica un sistema diferente de medidas preventivas, cuyo lugar principal lo ocupa el control sobre el comportamiento del condenado y su observancia del procedimiento y las condiciones para cumplir la pena impuesta por la administración de la institución u organismo. ejecución de este tipo de sanción penal.

La segunda dirección es la prevención general de los delitos cometidos por otras personas. Con respecto a los exconvictos, se aplica un sistema de medidas de reinserción social, control y supervisión, encaminado a prevenir que estas personas cometan nuevos delitos. Con respecto a otros ciudadanos inestables, un procedimiento y condiciones más bien estrictos para cumplir una condena penal, cuando los derechos humanos y las libertades están significativamente limitados, debería actuar como elemento disuasorio en la comisión de delitos.

Los objetivos de la legislación penal se logran abordando cuestiones específicas tarea. En la parte 2 del art. 1 define las principales: regulación del procedimiento y condiciones para la ejecución y cumplimiento de las penas; determinación de los medios de corrección de los condenados; protección de sus derechos, libertades e intereses legítimos; asistencia a los reclusos en la adaptación social. Se indican tareas más específicas en una serie de otras normas e instituciones legales individuales del Código Penal de la Federación Rusa que regulan relaciones legales específicas en el campo de la ejecución de castigos (por ejemplo, el régimen en las instalaciones correccionales, trabajo educativo con convictos, la organización de su trabajo socialmente útil, etc.).

La tarea de regular el procedimiento y las condiciones para la ejecución y cumplimiento de las penas es prioritaria para la legislación penitenciaria y se expresa en la determinación del objeto de regulación jurídica de las relaciones públicas que se suscita en esta materia. Además, la legislación penal en los capítulos de la Parte Especial establece tanto el procedimiento de ejecución como el procedimiento de cumplimiento de determinados tipos de sanciones penales. El procedimiento para la ejecución de la pena actúa como un sistema de instrucciones normativas sobre la ejecución de una determinada sanción penal, dirigida al personal de las instituciones u órganos que la ejecutan. El orden de cumplimiento de una pena es una norma que establece el modo de vida, el modo de vida y las reglas de conducta del reo durante el período de cumplimiento de un determinado tipo de sanción penal.

La tarea de determinar los medios para corregir a los convictos implica no solo formular en una norma separada del Código Penal de la Federación Rusa un conjunto de los medios más accesibles y efectivos en las condiciones modernas para lograr el objetivo de corregir a los convictos, sino también determinar el mecanismo. para su implementación en las normas e instituciones de la Parte Especial del Código Penal de la Federación de Rusia en relación con un tipo específico de castigo penal.

La tarea de proteger los derechos, libertades e intereses legítimos de los convictos se resuelve fijando en el Código Penal de la Federación de Rusia las bases del estado legal de los convictos, sus principales deberes y derechos, detallando el estado legal de los convictos condenados a varios tipos. de sanciones penales. La legislación penitenciaria regula el mecanismo para garantizar los derechos, libertades e intereses legítimos de los condenados, que, en particular, incluye un sistema de control integral sobre las actividades de las instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales (artículos 19 - 24 del Código Penal de la Federación Rusa, Artículo 38 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales en forma de privación de libertad).

La tarea de prestar asistencia a los condenados en la adaptación social se realiza de manera general en las normas de la legislación penitenciaria, que determinan la aplicación de los principales medios de corrección a los condenados. Estas normas, por un lado, están diseñadas para influir positivamente en la conciencia del condenado durante el cumplimiento de la pena, por otro lado, para formar su visión del mundo, habilidades y capacidades necesarias para la vida después de cumplir la pena. Así, la obtención de una formación general o profesional mientras cumple una pena privativa de libertad permite al condenado resolver de forma más rápida y mejor el problema de conseguir un trabajo tras salir de un centro penitenciario. Las normas del cap. 22 del Código Penal de la Federación Rusa, que define el procedimiento para la administración de instituciones para brindar asistencia a los convictos durante su liberación, ayudarlos en su trabajo y arreglos domésticos y controlarlos.

4.3. El concepto, tipos y estructura de las normas de derecho penal. Relaciones jurídicas penal-ejecutivas

debajo norma de derecho penal se entiende como una regla de conducta universalmente vinculante y formalmente definida para los sujetos y participantes en las relaciones jurídicas (organismos estatales y municipales, instituciones, asociaciones públicas, funcionarios, reclusos y ciudadanos individuales), destinada a regular las relaciones públicas que surgen en relación con y en el proceso de ejecución (cumplimiento) de todo tipo de sanciones penales, así como la aplicación y otras medidas de influencia del derecho penal.

La norma del derecho penal es el elemento estructural inicial de su sistema. El conjunto de normas que regulan las relaciones sociales homogéneas en el ámbito de la ejecución de las penas constituye una determinada institución del derecho penitenciario. Por ejemplo, la institución del trabajo obligatorio, la institución de los incentivos y sanciones aplicados a los condenados privados de libertad, etc. La combinación de normas e instituciones forma un sistema de derecho penal.

Las normas del derecho penal se pueden dividir en tipos por varios motivos (Fig. 3). De acuerdo con el rol funcional, las normas de la ley penitenciaria se clasifican en normas iniciales (normas-principios (Artículo 8 del Código Penal de la Federación Rusa), normas-definiciones (parte 1 del Art. 9, parte 1 del Art. 82 del Código Penal de la Federación Rusa)) y normas-reglas de conducta que constituyen la mayoría de las normas del derecho penal.

Las normas-reglas de conducta del derecho penitenciario, según la naturaleza de las normas de conducta establecidas, se clasifican en normativas, incentivadoras y tutelares.

La figura. 3. Clasificación de las normas del derecho penal

Las normas reglamentarias establecen los derechos y obligaciones de los sujetos y demás participantes en las relaciones de derecho penal. Se dividen en vinculantes, facultativos y prohibitivos. Las normas vinculantes establecen requisitos para que los sujetos realicen determinadas acciones (artículo 34, parte 3 del artículo 50, parte 1 del artículo 112 de la UKRFidr.). Las normas habilitantes brindan a los sujetos una opción de comportamiento dentro del marco establecido por la ley (parte 5 del artículo 12, parte 1 del artículo 14, parte 2 del artículo 103 del Código Penal de la Federación Rusa). Las normas de prohibición, por el contrario, establecen requisitos para que los sujetos se abstengan de ciertas acciones que la ley considera ilegales (parte 6 del artículo 50, parte 2 del artículo 95, parte 6 del artículo 103 del Código Penal de la Federación Rusa) .

Las normas de incentivos tienen como objetivo estimular el comportamiento de los condenados aprobado por la ley (Artículo 57, parte 5 del Artículo 104, Artículo 113 del Código Penal de la Federación Rusa).

Las normas de protección están diseñadas para garantizar la protección de las relaciones jurídicas que surgen en el proceso de ejecución (cumplimiento) del castigo, garantizar la implementación de otras normas de derecho penitenciario (artículos 29, 38, 46, 102, 115 del Código Penal de Rusia Federación).

Por su naturaleza legal, las normas de la ley penitenciaria se dividen en sustantivas (Artículos 11, 12, 74, 115 del Código Penal de la Federación Rusa) y procesales (Artículos 15, 78, 114, 117 del Código Penal de la Federación Rusa). Federación Rusa).

Una parte importante de las normas del derecho penal se refiere a la manta (parte 7 del artículo 12, parte 2 del artículo 53, parte 1 del artículo 105 del Código Penal de la Federación Rusa) y referencia (parte 8 del artículo 74, parte 3 del artículo 87 , parte 1 artículo 107, parte 3 artículo 113 del Código Penal de la Federación Rusa).

Hipótesis, disposición y sanción se destacan en la estructura de la norma de derecho penal. Una hipótesis es un hecho jurídico (evento, acción, estado), ante el cual debe actuar la norma penal. Una hipótesis puede tomarse fuera de la norma y ser común a muchas normas (Artículos 7, 16, 74 del Código Penal de la Federación Rusa) o contenida en la norma misma (Artículos 51, 85, 96, 97 del Código Penal de la Federación Rusa). La Federación Rusa). La disposición contiene un modelo de comportamiento de los sujetos y participantes en las relaciones jurídicas, define sus derechos y obligaciones. La sanción de la norma de derecho penal prevé determinadas consecuencias para el sujeto que ejecuta la disposición. Las sanciones pueden ser tanto negativas (medidas de castigo) como positivas (medidas de estímulo). Una característica de las sanciones de las normas del derecho penal es que, al estar ubicadas en artículos separados (Artículos 57, 71, 113, 115 del Código Penal de la Federación Rusa), se aplican por violaciones (de buena fe) de la reglas de conducta establecidas en varios artículos del Código Penal de la Federación Rusa. Además, las sanciones establecidas en el Código Penal de la Federación Rusa se aplican solo a un sujeto: los condenados, otros sujetos y participantes en relaciones legales son responsables de conformidad con las disposiciones de otras ramas del derecho (administrativo, laboral, civil, penal) .

Relaciones jurídicas penal-ejecutivas relaciones públicas reguladas por las normas del derecho penitenciario que surgen en relación con y en el proceso de ejecución (cumplimiento) de todo tipo de sanciones penales y la aplicación de otras medidas de influencia del derecho penal. Los siguientes elementos se distinguen en la estructura de las relaciones jurídicas penal-ejecutivas.

1. Sujetos de las relaciones jurídicas -personas naturales y jurídicas- titulares de determinados derechos y obligaciones subjetivos establecidos por las normas del derecho penal. Los sujetos de las relaciones jurídicas penitenciarias son las instituciones y órganos ejecutores de penas, sus funcionarios y el reo. Los participantes (a diferencia de los sujetos que tienen menos derechos y obligaciones) de estas relaciones jurídicas incluyen autoridades estatales y gobiernos locales, jueces, fiscales, diputados, representantes de asociaciones públicas, familiares de condenados, etc.

2. El contenido de las relaciones jurídicas penitenciarias está formado por la conducta real de los sujetos y la totalidad de sus derechos y obligaciones subjetivos. Estos derechos y obligaciones pertenecen a ambos sujetos. El derecho de un lado corresponde (corresponde) al deber del otro, y viceversa. Si un sujeto tiene algún tipo de obligación, entonces el otro tiene un derecho de compensación. Por ejemplo, un condenado tiene derecho a la seguridad personal, lo que a su vez da lugar a la obligación de un funcionario de una institución que ejecuta una pena en forma de restricción de libertad o privación de libertad de tomar medidas para garantizar la seguridad personal de este. convicto (Artículo 13 del Código Penal de la Federación Rusa). Los derechos y obligaciones correspondientes de los sujetos forman un sistema interconectado y determinan el contenido de las relaciones jurídicas penitenciarias.

3. El objeto de las relaciones jurídicas penales-ejecutivas es a lo que se dirigen los derechos y obligaciones de los sujetos de las relaciones jurídicas, sobre los cuales entablan relaciones jurídicas. Los beneficios individuales pueden servir como objeto de relaciones jurídicas penitenciarias específicas (por ejemplo, visitas de condenados a penas de prisión, viajes de corta duración fuera del establecimiento penitenciario, etc.).

4. Los hechos jurídicos son circunstancias concretas de la vida (acciones o hechos) en relación con las cuales se originan, modifican o extinguen relaciones jurídicas penales-ejecutivas. Acciones: circunstancias relacionadas con la voluntad de los sujetos de las relaciones jurídicas (acciones legales o ilegales del condenado), eventos: circunstancias no relacionadas con la voluntad del sujeto (por ejemplo, la expiración de la sentencia impuesta por el tribunal). Entre los hechos jurídicos también se distinguen estados jurídicos (cumpliendo condena penal, estar casado, en lista de buscados, etc.). El principal hecho jurídico que da lugar a las relaciones en el ámbito de la ejecución (cumplimiento) de una sentencia penal es la condena del tribunal que ha entrado en vigor. Las relaciones penitenciarias se extinguirán una vez que el reo haya cumplido la pena penal asignada.

4.4. Funcionamiento de las normas de derecho penal en el espacio y el tiempo

El funcionamiento de las normas de derecho penitenciario en el espacio se realiza sobre la base del principio territorial. De acuerdo con la Parte 1 del art. 6 del Código Penal de la Federación Rusa, la legislación ejecutiva penal de la Federación Rusa se aplica en todo el país. Tal acción de la legislación está predeterminada por la prescripción constitucional de que la legislación penitenciaria está bajo la jurisdicción exclusiva de la Federación Rusa (párrafo "o" del Artículo 71 de la Constitución de la Federación Rusa). Esta disposición relaciona la legislación penal con una variedad de leyes federales y excluye la posibilidad no solo de emitir actos legislativos fundamentales por parte de las entidades constitutivas de la Federación Rusa para regular la ejecución de sanciones penales, sino también la creación por ellos mismos por iniciativa propia en el motivo de estructuras específicas del poder ejecutivo, que incluyen órganos e instituciones, ejecutoras de sanciones penales. Además, el contenido legal del efecto directo de las leyes federales radica en el hecho de que no necesitan ser confirmadas por las autoridades estatales y los gobiernos locales y se aplican en todo el país directamente por todos los sujetos de derecho. La legislación penitenciaria se aplica a todas las personas ubicadas en el territorio de la Federación Rusa (tanto ciudadanos rusos como extranjeros y apátridas).

Los ciudadanos extranjeros condenados a pena privativa de libertad podrán ser trasladados para continuar cumpliendo su pena al Estado del que sean ciudadanos. El mecanismo para el traslado de los condenados se establece mediante convenios interestatales multilaterales y bilaterales.

Las condiciones generales para el traslado de un condenado son las siguientes: el condenado debe ser ciudadano de un estado extranjero (en los países de la CEI, los apátridas que residen permanentemente en el territorio del estado correspondiente también pueden ser trasladados); el veredicto del tribunal que condena a la persona a prisión ha entrado en vigor; hay un consentimiento por escrito del condenado; la persona ha sido condenada por tales actos, que, de acuerdo con las leyes de los estados que realizan la transferencia y la aceptación, son delitos punibles con pena de prisión; al momento de recibirse la solicitud de traslado, el período de privación de libertad no cumplido sea de al menos seis meses; existe el consentimiento del estado de condena y del estado de ejecución de la pena para trasladar y recibir al condenado.

El término del castigo en forma de prisión incluirá el término ya cumplido en la Federación Rusa. La ejecución de la pena en el Estado receptor se lleva a cabo de conformidad con la legislación de ese Estado. Al mismo tiempo, tanto la Federación Rusa como el estado anfitrión pueden mejorar la situación del condenado, por ejemplo, declarando un indulto, amnistía o reduciendo la sentencia. La Federación de Rusia se reserva el derecho de controlar la ejecución del castigo en relación con las personas trasladadas.

En la parte 2 del art. 6 del Código Penal de la Federación de Rusia formuló por primera vez las reglas para el funcionamiento de la legislación penitenciaria a tiempo: "La ejecución de los castigos, así como el uso de medios para corregir a los convictos y brindar asistencia a las personas liberadas se llevan a cabo de conformidad con la legislación vigente en el momento de su celebración.” Esto significa que la introducción de nuevas normas de la legislación penitenciaria puede dar lugar a un deterioro de las condiciones de cumplimiento de una condena penal para determinadas categorías de reclusos.

Para determinar las condiciones de funcionamiento de la legislación penal en el tiempo, es necesario tener en cuenta el inicio y el final de su funcionamiento. De conformidad con el art. 1 de la Ley Federal del 14 de junio de 1994 No. 5-FZ "Sobre el Procedimiento para la Publicación y Entrada en Vigor de las Leyes Constitucionales Federales, Leyes Federales, Actas de las Cámaras de la Asamblea Federal" solo se aplican las leyes federales publicadas oficialmente en el país. Las leyes penitenciarias, al igual que otras leyes federales, están sujetas a publicación oficial dentro de los siete días posteriores al día de su firma por el Presidente de la Federación Rusa. La publicación oficial de una ley constitucional federal, una ley federal, un acto de una cámara de la Asamblea Federal es la primera publicación de su texto completo en el Periódico Parlamentario, Rossiyskaya Gazeta, o la Colección de Legislación de la Federación Rusa.

Según el art. 6 de esta Ley Federal, las leyes constitucionales federales, las leyes federales y los actos de las cámaras de la Asamblea Federal entrarán en vigor simultáneamente en todo el territorio de la Federación Rusa al vencimiento de diez días después de su publicación oficial, a menos que las leyes mismas o los actos de las cámaras establecen un procedimiento diferente para su entrada en vigor. Por lo tanto, el Código Penal de la Federación de Rusia fue adoptado por la Duma del Estado el 18 de diciembre de 1996 y entró en vigor el 1 de julio de 1997, ya que esta fecha se indicó en la Ley Federal "Sobre la Promulgación del Código Penitenciario de la Federación Rusa." Se fijó un período tan significativo para familiarizarse con el Código Penal de la Federación Rusa y para prepararse para su aplicación. Actualmente, la mayoría de las leyes que modifican el Código Penal de la Federación Rusa entran en vigor desde el momento de su publicación.

Una ley penitenciaria deja de regir después de su derogación, que deberá indicarse expresamente, o después de su sustitución por una nueva ley. Entonces, después de la entrada en vigor del Código Penal de la Federación Rusa, el Código Penal de la RSFSR perdió su vigencia.

Por lo tanto, la Ley penal - este es un sistema de leyes que regulan directamente las relaciones sociales que surgen en relación con y en el proceso de ejecución (cumplimiento) de todo tipo de sanciones penales y la aplicación de otras medidas de influencia legal penal. Objetivos de la legislación penal son la corrección de los condenados y la prevención de la comisión de nuevos delitos tanto por los condenados como por otras personas. Estos objetivos se logran mediante la solución de los siguientes Tareas: 1) regulación del procedimiento y condiciones para la ejecución y cumplimiento de las penas; 2) determinación de los medios de corrección de los condenados; 3) protección de sus derechos, libertades e intereses legítimos; 4) asistencia a los reclusos en la adaptación social. Los fines y objetivos de la legislación penal se concretan en las normas que regulan debidamente las relaciones sociales en el ámbito de la ejecución de las sanciones penales, otorgándoles así carácter jurídico.

Tema 5. CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS PERSONAS CUMPLIENDO CONDENAS PENALES

5.1. El concepto del estado legal (estado) de los condenados, sus tipos y estructura.

Los conceptos de "estado legal" y "estado legal" en la teoría del derecho y la doctrina del derecho penal se consideran equivalentes. De la manera más general estatus legal de los condenados - esta es la posición de los condenados regulada por las normas de varias ramas del derecho durante el cumplimiento de una sentencia penal.

Los fundamentos del estatuto jurídico de los condenados están consagrados en actos jurídicos internacionales: la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos Derechos y Libertades Fundamentales, etc.

El estado legal (estado) de los condenados se basa en el estado legal general de los ciudadanos rusos, ya que el art. 6 de la Constitución de la Federación Rusa establece directamente que un ciudadano de Rusia no puede ser privado de su ciudadanía. Además, según el art. 20 de la Ley Federal del 31 de mayo de 2002 No. 62-FZ "Sobre la ciudadanía de la Federación Rusa", cumplir una sentencia penal sirve como un obstáculo para la renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa a pedido del condenado. La preservación de la ciudadanía del estado y el estatus legal de un ciudadano de la Federación Rusa para los convictos tiene una gran importancia internacional, sociopolítica y educativa, ya que caracteriza el enfoque del estado hacia el criminal desde una posición humanista. Además, esto significa que el estatus legal de los condenados también está fijado por otras leyes federales que establecen derechos, libertades y obligaciones para todos los ciudadanos del estado.

Tipos de estatus legal del condenado (Fig. 4): 1) estado general o constitucional de un ciudadano de la Federación Rusa; 2) estatus especial, o genérico, de los condenados como cierta categoría de ciudadanos; 3) estatus especial o específico de las personas que cumplen diversos tipos de sanciones penales; 4) estatus individual. Todos estos tipos de estatus carcelario están estrechamente interconectados y son interdependientes, se superponen y, en la práctica, son inseparables.

Los condenados - ciudadanos extranjeros y apátridas - tienen un estatuto diferente. Gozan de los derechos y tienen las obligaciones establecidas por los tratados internacionales de la Federación Rusa, la legislación de la Federación Rusa sobre el estatus legal de los ciudadanos extranjeros y apátridas, con las excepciones y restricciones previstas por la legislación penal, penitenciaria y de otro tipo. de la Federación Rusa, en particular la Ley Federal del 25 de julio de 2002 No. 115-FZ "Sobre el Estatus Legal de los Ciudadanos Extranjeros en la Federación Rusa".

Los más significativos para comprender la esencia del estatuto jurídico del condenado son los estatutos general, especial e individual.

El estado legal general es el estado del condenado como ciudadano del estado. Está determinado principalmente por la Constitución de la Federación Rusa y contiene los derechos y obligaciones garantizados por ella a todos y cada uno, en particular, el derecho: a la vida; protección de la dignidad personal y la integridad personal; libertad de conciencia y religión; seguridad Social; cuidado de la salud y atención médica. En la parte 1 del art. 10 del Código Penal de la Federación Rusa enfatiza que la Federación Rusa respeta y protege los derechos, libertades e intereses legítimos de los condenados, por lo que el estado asume la obligación de garantizar su protección legal y seguridad personal en igualdad de condiciones con otros ciudadanos y personas. bajo la jurisdicción del estado.

La Constitución de la Federación Rusa establece las obligaciones civiles generales básicas de los condenados (artículos 57, 58). Los convictos pueden ser liberados del desempeño de sus otros deberes cívicos solo por ley federal.

El estatus especial (general) refleja las peculiaridades de la posición de los condenados como personas sujetas a castigo penal. Una característica de este estatus es el establecimiento de deberes adicionales y restricciones legales para los condenados. En la parte 2 del art. 10 del Código Penal de la Federación Rusa establece que en la ejecución de sentencias, los condenados tienen garantizados los derechos y libertades de los ciudadanos de la Federación Rusa con ciertas excepciones y restricciones. De acuerdo con la parte 3 del art. 55 de la Constitución de la Federación Rusa, los derechos y libertades de una persona y un ciudadano solo pueden ser limitados por la ley federal. Por tanto, el estrechamiento del estatuto jurídico general del condenado se lleva a cabo principalmente por las normas del derecho penal, que, en relación con un determinado tipo de pena, determinan el alcance de las privaciones o restricciones de los derechos y libertades de esta persona.

Las restricciones legales para los condenados en la etapa de ejecución (cumplimiento) del castigo están establecidas por la legislación penitenciaria. Es él, según el procedimiento y las condiciones para cumplir un determinado tipo de sanción penal, el que establece restricciones adicionales a los derechos y libertades del condenado. Esta circunstancia permite subdividir el estatuto especial (genérico) de un condenado en estatutos jurídicos especiales (especies) de personas que cumplen diversos tipos de sanciones penales.

Además, el Código Penal de la Federación de Rusia (Parte 2, Artículo 10) prevé la posibilidad de restringir los derechos y libertades del condenado y otras leyes federales. Por ejemplo, el art. 13 de la Ley Federal del 13 de diciembre de 1996 No. 150-FZ "Sobre armas" determina que no se otorga una licencia para comprar armas a los ciudadanos de la Federación de Rusia que cumplen condena por un delito cometido.

El estado individual es un conjunto de deberes y derechos personificados, intereses legítimos y restricciones legales de los condenados mientras cumplen una condena penal. Al cumplir el mismo tipo de pena, los condenados pueden tener un estatus legal individual diferente, esto depende de muchos factores: género, edad, estado de salud, comportamiento, etc. En particular, el estatus legal individual de las mujeres condenadas a privación de libertad difiere significativamente de la condición individual de los hombres privados de libertad, y la de los menores de edad de la de los adultos condenados. La situación jurídica individual del condenado es móvil, cambia junto con los cambios que se producen en la vida de una persona mientras cumple una condena penal.

La estructura del estado del condenado. (Fig. 4) conforma un conjunto de cuatro elementos tomados en pares: deberes y derechos, intereses legítimos y restricciones legales. La proporción de estos elementos constituye el contenido jurídico del estatuto tanto de un condenado en particular como de las personas que cumplen el mismo tipo de sanción penal.

La figura. 4. Tipos y estructura del estatus legal del condenado.

La obligación legal de los condenados es una medida de la conducta legalmente necesaria de un condenado durante el cumplimiento de una pena penal, establecida en normas de derecho vinculantes y prohibitivas. Las obligaciones jurídicas de los condenados consisten en la necesidad de realizar determinadas acciones (normas vinculantes) o de abstenerse de realizarlas (normas prohibitivas). Estos requisitos deben velar por los intereses de la sociedad, el Estado y los demás ciudadanos en la ejecución de las sanciones penales, y tener un impacto educativo continuo en los propios condenados. Por el incumplimiento de las obligaciones establecidas por la ley, los condenados tienen responsabilidad legal.

El derecho subjetivo del condenado es una medida de conducta jurídicamente posible que permite al condenado gozar de determinados beneficios sociales, previstos por las obligaciones jurídicas de los funcionarios de las instituciones y órganos ejecutores de la pena, otros sujetos de las relaciones jurídicas penitenciarias. La esencia del derecho subjetivo del condenado radica en la posibilidad garantizada de su comportamiento cierto (permitido, permitido). Para ello, la ley establece las posibilidades del condenado: realizar diversas acciones (salvo las prohibidas por las normas legales); exigir el cumplimiento de las obligaciones legales correspondientes a su derecho del personal de las instituciones y órganos ejecutores de penas, y otras personas; solicitar la protección de sus derechos vulnerados ante organismos estatales o públicos.

Intereses legítimos de los condenados: consagrados en las normas del derecho del deseo del condenado a disfrutar de beneficios sociales específicos, satisfechos, por regla general, como resultado de una evaluación objetiva de su comportamiento por parte de la administración de instituciones u organismos que ejecutan sanciones penales. , la oficina del fiscal y el tribunal. Los intereses legítimos de los condenados son similares a los derechos subjetivos, pero no son idénticos a estos últimos. El derecho subjetivo presupone la oportunidad del penado de utilizar libremente el beneficio social, consagrado en la ley, que está asegurada por la obligación jurídica de los demás sujetos de las relaciones jurídicas penitenciarias. El interés legítimo es la oportunidad potencial que tiene el condenado de tener algún tipo de beneficio social, que se materializa cuando el condenado cumple con ciertas condiciones reales, no se opone a una obligación legal específica. La administración de instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales, y otros sujetos de relaciones jurídicas penitenciarias, en la mayoría de los casos, evalúan el comportamiento del condenado (cumplimiento de requisitos de seguridad, actitud ante el trabajo, estudio, etc.). El interés legítimo es un incentivo legal y es un incentivo legal para el comportamiento respetuoso de la ley del convicto. Tal comportamiento crea condiciones favorables para que las personas que cumplen sentencias penales satisfagan sus propias necesidades e intereses. Sólo en presencia de la conducta lícita del condenado pueden realizarse intereses legítimos encaminados a obtener incentivos (libertad condicional del cumplimiento de la pena, sustitución de la parte no cumplida de la pena por un tipo de pena más leve, recibir una visita adicional, etc.) o beneficios (viajes fuera de los lugares de privación de libertad por el período de vacaciones, traslado a condiciones facilitadas o preferenciales para cumplir la pena privativa de libertad, etc.).

Restricciones legales a los convictos: restricción legal del comportamiento ilegal de un convicto, creando condiciones para garantizar el procedimiento establecido y las condiciones para la ejecución (cumplimiento) de una sentencia penal y el logro de sus objetivos. La ejecución de sanciones penales está asociada a la restricción de valores y beneficios sociales del condenado como la libertad de circulación, la libertad de comunicación, el derecho a la intimidad, los secretos personales y familiares, la intimidad de la correspondencia, el derecho a la inviolabilidad de la domicilio, etc., así como las peculiaridades de la aplicación de otros derechos y libertades. El volumen de restricciones legales sobre los condenados en la ejecución de diferentes tipos de sanciones penales es diferente. Exenciones y restricciones, los detalles de su implementación en este caso están establecidos por la Constitución de la Federación de Rusia, la legislación penal, penal y de otro tipo de la Federación de Rusia.

Por su naturaleza, las restricciones legales se refieren a medios legales de protección (medidas de protección), es decir, Son, en primer lugar, un tipo de coacción legal que asegura la ejecución de los deberes establecidos por parte de los condenados y tiene como objetivo la realización de los fines de la sanción penal. La restricción jurídica se realiza en la coacción estatal y tiene por objeto proteger las relaciones jurídicas penales-ejecutivas de posibles infracciones de los condenados, previniendo, reprimiendo y sometiendo a los autores a un determinado tipo de responsabilidad jurídica. Las restricciones legales destinadas a frenar las aspiraciones ilegales de los condenados incluyen el establecimiento de supervisión y control sobre los condenados, la introducción de un régimen de condiciones especiales en las instituciones correccionales (Artículo 85 del Código Penal de la Federación Rusa), el uso de la fuerza física, medios y armas especiales contra los convictos (artículo 86 del Código Penal de la Federación Rusa), transferencia de convictos privados de libertad a condiciones estrictas para cumplir sentencias, etc.

Además, las restricciones legales se implementan al llevar a los condenados ante la justicia. Según la naturaleza de las normas de derecho violadas, existen responsabilidades penales, civiles, disciplinarias y materiales de los condenados. El tipo más común es la responsabilidad disciplinaria (artículos 58, 71, 115 del Código Penal de la Federación Rusa).

Así, el estatuto jurídico de los condenados se entiende como un conjunto de elementos jurídicos (deberes y derechos, intereses legítimos y restricciones legales) que expresan las especificidades y determinan el contenido de la situación de los condenados mientras cumplen una pena penal de uno u otro tipo.

5.2. El contenido de los deberes y derechos de los condenados

Los principales deberes de los condenados están establecidos por el art. 11 del Código Penal de la Federación Rusa. Estos incluyen: el cumplimiento de los deberes de los ciudadanos de la Federación Rusa establecidos por la legislación de la Federación Rusa, la observancia de las normas morales de comportamiento aceptadas en la sociedad, los requisitos de saneamiento e higiene; el cumplimiento de los requisitos de las leyes federales que determinen el procedimiento y las condiciones para el cumplimiento de las penas, así como de los actos jurídicos reglamentarios que se adopten conforme a las mismas; el cumplimiento de los requisitos legales de la administración de las instituciones y órganos que ejecutan la pena; actitud cortés hacia el personal, otras personas que visitan las instituciones que ejecutan el castigo, así como hacia otros convictos; llegada a la llamada de la administración de instituciones y órganos que ejecutan el castigo, y dar explicaciones sobre la implementación de los requisitos de la sentencia (en caso de no comparecencia, el condenado puede ser sometido a la fuerza).

Las obligaciones legales impuestas a los condenados mientras cumplen sus penas están previstas no sólo por las normas del art. 11 del Código Penal de la Federación Rusa. Con respecto a un tipo específico de castigo penal, se establecen en las normas de la Parte Especial del Código Penal de la Federación Rusa, así como en otros actos legales reglamentarios adoptados de conformidad con la ley. Por ejemplo, los deberes de los condenados a penas de privación de libertad se especifican en el Reglamento Interno de las Instituciones Correccionales, aprobado por Orden del Ministerio de Justicia de Rusia de fecha 3 de noviembre de 2005 No. 205. Los principales deberes de los condenados en instituciones correccionales en este documento incluye (párrafo 14): Reglas; cumplimiento de la rutina diaria establecida en la institución correccional; llegada al llamado de la administración, dando explicaciones por escrito a su requerimiento sobre los hechos de violación del procedimiento establecido para el cumplimiento de penas y demás causales; pasar un examen médico para detectar oportunamente enfermedades infecciosas, así como para identificar los hechos del uso de sustancias alcohólicas, estupefacientes y potentes (tóxicas); actitud cuidadosa hacia la propiedad de la institución correccional y otros tipos de propiedad; cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios; actitud concienzuda hacia el trabajo y el estudio; relaciones corteses entre sí y en el trato con el personal de la institución correccional y otras personas, el cumplimiento de sus requisitos legales; mantener limpias y ordenadas las viviendas, los lugares de trabajo, la ropa, hacer la cama de acuerdo con el patrón establecido, controlar el estado de las camas, mesitas de noche y bolsos de lona en los locales de las unidades donde se guardan sus efectos personales, la presencia de letreros junto a la cama ; observancia de las reglas de higiene personal, la presencia de un corte de pelo corto en la cabeza, barba y bigote (para hombres), almacenamiento de alimentos y artículos personales en lugares y locales especialmente equipados; usar ropa de la muestra establecida con corazas y mangas (en colonias-asentamientos, los convictos pueden usar ropa de civil); la participación en obras de mejoramiento de las instituciones penitenciarias y de los territorios adyacentes a ellas en la forma prescrita por la legislación penal ejecutiva.

El incumplimiento por parte de los condenados de los deberes que se les asignan, independientemente de lo que los actos normativos les prevean, así como el incumplimiento de los requisitos legales de la administración de las instituciones y órganos de ejecución de la pena, conllevan la responsabilidad establecida por la ley.

Los derechos básicos de los condenados están consagrados en el art. 12 del Código Penal de la Federación Rusa. Incluyen el derecho: a recibir información sobre sus derechos y obligaciones, sobre el procedimiento y las condiciones para cumplir el tipo de pena impuesta por el tribunal. La administración de la institución u organismo ejecutor de sentencias está obligada a proporcionar a los condenados la información especificada, así como a ponerlos al tanto de los cambios en el procedimiento y las condiciones para el cumplimiento de las sentencias; al trato cortés por parte del personal de la institución penitenciaria. No deben ser objeto de tratos o penas crueles o degradantes. Las medidas coercitivas contra las personas condenadas sólo pueden aplicarse sobre la base de la ley; para la vida y la salud. Las personas condenadas, independientemente de su consentimiento, no pueden ser sometidas a experimentos médicos y de otro tipo que pongan en peligro su vida y su salud; dirigirse con propuestas, solicitudes y quejas a la administración de la institución u organismo ejecutor de la pena, a los órganos superiores de dirección de las instituciones y órganos ejecutores de la pena, al tribunal, a las fiscalías, a las autoridades estatales y a los órganos de autogobierno local, a las asociaciones públicas, así como en cuanto a los órganos interestatales de protección de los derechos humanos y las libertades; para la atención de la salud, incluyendo recibir atención primaria de salud y atención médica especializada en condiciones ambulatorias o de hospitalización, según informe médico; por asistencia psicológica brindada por empleados del servicio psicológico de la institución correccional y otras personas con derecho a brindar dicha asistencia; para la seguridad social, incluso para recibir pensiones y beneficios sociales, de conformidad con la legislación de la Federación Rusa; para brindar asistencia legal. Los condenados pueden utilizar los servicios de abogados, así como otras personas con derecho a tal asistencia.

Los derechos fundamentales incluyen el derecho de los condenados a la seguridad personal (artículo 13 del Código Penal de la Federación Rusa), así como la libertad de conciencia y la libertad de religión (artículo 14 del Código Penal de la Federación Rusa). Con respecto a un tipo específico de castigo penal, los derechos básicos de los condenados se describen en las normas de la Parte Especial del Código Penal de la Federación Rusa, en particular, el derecho de los condenados a la atención médica, en el art. 52, 72, 101, 170, el derecho a la seguridad social - en el art. 98 Código Penal de la Federación Rusa. El procedimiento para ejercer los derechos de los condenados está establecido por el Código Penal de la Federación de Rusia, así como por otros actos legales reglamentarios. Así, el procedimiento general para el ejercicio del derecho de apelación de los condenados con propuestas, declaraciones y quejas está determinado por el art. 15 del Código Penal de la Federación Rusa, y en relación con las personas privadas de libertad, se especifica en la parte 2 del art. 91 del Código Penal de la Federación Rusa.

Para los convictos, ciudadanos extranjeros y apátridas en el Código Penal de la Federación Rusa, además de los derechos y libertades básicos garantizados a los convictos, ciudadanos de Rusia, se brindan derechos adicionales, en particular, el derecho a usar su idioma nativo. Los condenados - los ciudadanos extranjeros y los apátridas tienen derecho a dar explicaciones y correspondencia, así como a formular propuestas, solicitudes y denuncias en su idioma nativo o en cualquier otro idioma que conozcan y, en su caso, utilizar los servicios de un intérprete. Las respuestas a los condenados se dan en el idioma de apelación. Si no es posible dar una respuesta en el idioma de la apelación, se da en el idioma estatal de la Federación Rusa con una traducción de la respuesta al idioma de la apelación, proporcionada por la institución u organismo que ejecuta el castigo. Además, los ciudadanos extranjeros condenados a arresto, restricción de libertad o prisión: los ciudadanos extranjeros tienen derecho a mantener contacto con las misiones diplomáticas y las oficinas consulares de sus estados en la Federación Rusa, y los ciudadanos de los estados que no tienen misiones diplomáticas y oficinas consulares en la Federación Rusa - con misiones diplomáticas de estados que han asumido la protección de sus intereses, o con organismos interestatales involucrados en la protección de estos convictos.

La legislación penitenciaria establece una disposición fundamental (parte 11, artículo 12 del Código Penal de la Federación Rusa), que determina que en el ejercicio de los derechos de los condenados, no se deben violar el procedimiento y las condiciones para cumplir sentencias, así como no se deben infringir los derechos e intereses legítimos de otras personas.

Así, bajo estado legal (estado) de los convictos comprender la totalidad de los elementos jurídicos (deberes y derechos, intereses legítimos y restricciones legales) que expresan las especificidades y determinan el contenido de la situación de los condenados mientras cumplen una pena penal de uno u otro tipo. Existen los siguientes tipos de estatus legal de un convicto: 1) estatus general o constitucional de un ciudadano de la Federación Rusa; 2) estatus especial, o genérico, de los condenados como cierta categoría de ciudadanos; 3) estatus especial o específico de las personas que cumplen diversos tipos de sanciones penales; 4) estatus individual. La estructura del estatuto del condenado está formada por una combinación de cuatro elementos tomados en pares: deberes y derechos, intereses legítimos y restricciones legales. La proporción de estos elementos constituye el contenido jurídico del estatuto tanto de un condenado en particular como de las personas que cumplen el mismo tipo de sanción penal. La consolidación normativa de estos elementos se lleva a cabo mediante el establecimiento de normas generales en la legislación penitenciaria que determinen los deberes y derechos básicos de todo recluso mediante la especificación de los deberes y derechos, así como la divulgación del contenido de otros elementos del estatuto en función de lo establecido. procedimiento y condiciones para cumplir un tipo particular de castigo penal en las normas del Código Penal de la Parte Especial de la Federación Rusa y otros actos legales normativos.

Tema 6

6.1. Clasificación de las sanciones penales y régimen de órganos e instituciones que las ejecutan

La ejecución de las sanciones penales se reconoce como función exclusiva del Estado, para cuya ejecución se crean, por regla general, instituciones y órganos especializados. A su vez, la disposición fundamental se fija en el art. 43 del Código Penal de la Federación Rusa, - el castigo es una medida de coerción estatal, designada por un veredicto judicial. La estructura de las instituciones y órganos que ejecutan las sanciones penales en Rusia siempre ha estado estrechamente vinculada al actual sistema de sanciones penales, consagrado en el derecho penal.

Entró en vigor el 1 de enero de 1997, el Código Penal de la Federación Rusa cambió el sistema de castigos. Actualmente, de acuerdo con el art. 44 las personas que hayan cometido delitos pueden estar sujetas a: a) multa; b) privación del derecho a ocupar determinados cargos oa ejercer determinadas actividades; c) privación de un título especial, militar u honorífico, rango de clase y premios estatales; d) trabajo obligatorio; e) trabajo correccional; f) restricción al servicio militar; h) restricción de la libertad; i) arresto; j) detención en unidad militar disciplinaria; k) privación de libertad por tiempo determinado; l) cadena perpetua; m) la pena de muerte.

Habiendo establecido un nuevo sistema de castigos, el Código Penal de la Federación Rusa predeterminó los tipos de instituciones y organismos que ejecutan los castigos penales (Tabla 2). En arte. 16 del Código Penal de la Federación de Rusia, no solo todos los tipos de sanciones penales previstas en el art. 44 del Código Penal de la Federación Rusa, pero también se determinan los órganos e instituciones que los realizan.

Tabla 2

Instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales


Ejecución de la pena en forma de multa de conformidad con la Parte 1 del art. 16 del Código Penal de la Federación Rusa y el art. 103 de la Ley Federal del 2 de octubre de 2007 No. 229-FZ "Sobre procedimientos de ejecución" se asigna a alguaciles Servicio de alguacil federal. Sobre el tribunales, sentenciado, se asigna la ejecución de la pena penal en forma de privación de un título especial, militar u honorífico, rango de clase y premios estatales.

Actualmente, la mayoría de las sanciones penales son ejecutadas por instituciones del sistema penal, que desde el 1 de septiembre de 1998 funciona como parte del Ministerio de Justicia de Rusia. Incluye: inspecciones penales, ejecutar tipos de penas como trabajos correccionales y obligatorios, privación del derecho a ocupar determinados cargos o realizar determinadas actividades, así como ejercer control sobre los sujetos a prueba; centros correccionales implementar la restricción de la libertad; casas de detención ejecutar la pena en forma de arresto; instituciones correccionales ejecutar sanciones penales en forma de privación de libertad por tiempo determinado y cadena perpetua.

La privación de libertad por un período determinado se lleva a cabo en colonias de asentamiento, colonias correccionales de régimen general, estricto y especial, colonias educativas, prisiones, instituciones médicas correccionales, instituciones médicas, instituciones correccionales especiales para el mantenimiento de ex empleados de tribunales y otras leyes. los organismos encargados de hacer cumplir la ley, los centros de prisión preventiva en relación con los condenados dejados para realizar trabajos de mantenimiento de estas instituciones, y los condenados por un período no superior a 6 meses, dejados en los centros de prisión preventiva con su consentimiento. Las colonias correccionales de régimen especial para condenados que cumplen cadena perpetua llevan a cabo la cadena perpetua.

La pena de muerte es ejecutada por las instituciones del sistema penitenciario. Antes de la introducción de una moratoria sobre la pena de muerte, este tipo de castigo se aplicaba en prisiones y centros de detención preventiva estrictamente establecidos.

Además de los tipos de sanciones penales enumerados, las instituciones correccionales, los centros correccionales y las casas de detención llevan a cabo la aplicación de medidas médicas coercitivas a las categorías de reclusos definidas por la ley.

Las instituciones y órganos que ejecutan sanciones penales contra el personal militar son: unidades militares disciplinarias (contenido en una unidad militar disciplinaria); casetas de vigilancia para militares convictos o los departamentos correspondientes de casetas de guardia de guarnición (arresto); comando militar unidades (restricción para el servicio militar).

Las instituciones enumeradas son, por regla general, estructuras estatales especiales para las cuales la ejecución de sanciones penales es la función principal. La legislación penitenciaria regula claramente sus actividades y competencias en la ejecución de determinados tipos de sanciones penales. Además, las partes 2 y 3 del art. 16 del Código Penal de la Federación Rusa establece la existencia de otras instituciones y organismos que implementan directamente los requisitos de la sentencia sobre la privación del derecho a ocupar ciertos cargos o participar en ciertas actividades, así como la privación de un especial , título militar u honorario, rango de clase y premios estatales. Estos incluyen las administraciones de las organizaciones en las que trabajan los convictos y los organismos autorizados, de conformidad con la ley, para cancelar el permiso para participar en tipos relevantes de actividad (parte 2), así como los funcionarios que previamente han otorgado a los convictos un título, rango de clase o recibió un premio estatal, o autoridades relevantes de la Federación Rusa.

Hasta la fecha, no se aplican tres tipos de sanciones penales (restricción de la libertad, arresto, pena de muerte). De conformidad con el art. 5 de la Ley Federal del 8 de enero de 1997 No. 2-FZ "Sobre la Promulgación del Código Penitenciario de la Federación Rusa", las disposiciones del Código Penal de la Federación Rusa sobre castigos en forma de restricción de libertad y arresto son puestas en vigor por ley federal o leyes federales como condiciones necesarias para la ejecución de este tipo de castigos, pero al mismo tiempo en el castigo en forma de restricción de la libertad - a más tardar en 2005, en el castigo en forma de arresto - a más tardar en 2006. Sin embargo, la situación socioeconómica del país no permitió la introducción de estas sanciones penales dentro de los plazos especificados. Actualmente, se han presentado proyectos de ley a la Duma del Estado sobre la exclusión de la legislación vigente de las disposiciones sobre el arresto como forma de sanción penal, así como sobre la modificación del contenido y el procedimiento para la aplicación de la restricción de la libertad.

En el Decreto del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 2 de febrero de 1999 No. 3-P "Sobre el caso de verificar la constitucionalidad de las disposiciones del Artículo 41 y la tercera parte del Artículo 42 del Código de Procedimiento Penal de la RSFSR , párrafos 1 y 2 de la resolución del Consejo Supremo de la Federación Rusa del 16 de julio de 1993 "Sobre el procedimiento para la entrada en vigor de la Ley de la Federación Rusa "Sobre las enmiendas y adiciones a la Ley de la RSFSR "Sobre el Judicial de la RSFSR", el Código de Procedimiento Penal de la RSFSR, el Código Penal de la RSFSR y el Código de Delitos Administrativos de la RSFSR "" en relación con la solicitud del Tribunal Municipal de Moscú y las denuncias de varios ciudadanos "se establece que, hasta la creación de juicios con jurado en todas las regiones de Rusia, la pena de muerte no solo puede ser ejecutada, sino también impuesta por los tribunales. De acuerdo con el artículo 8 de la Ley Federal del 18 de diciembre de 2001 No. 177-FZ (modificado el 27.12.2006 de diciembre de 1) introducción del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa" los juicios por jurado han estado operando desde el 2004 de enero de 1 en todas las entidades constitutivas de Rusia, con la excepción de la República de Chechenia, donde se introducen desde el 2010 de enero de XNUMX

6.2. El sistema penitenciario de la Federación Rusa

Por primera vez, el término "sistema penal" se introdujo en la circulación normativa por la Ley de la Federación Rusa del 21 de julio de 1993 No. 5473-1 "Sobre instituciones y órganos que ejecutan sanciones penales en forma de privación de libertad". " En la versión actual del art. 5 de esta Ley establece que el sistema penitenciario incluye instituciones que ejecutan penas; autoridades territoriales; órgano ejecutivo federal autorizado en materia de ejecución de penas (órgano federal del sistema penitenciario). Además, por decisión del Gobierno de la Federación Rusa, el sistema penitenciario puede incluir centros de detención preventiva, empresas especialmente creadas para garantizar las actividades del sistema penitenciario, instituciones de investigación, diseño, médicas, educativas y otras. La lista de organizaciones e instituciones incluidas en el sistema penitenciario está aprobada actualmente por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 2 de febrero de 2000 No. 89 "Sobre la aprobación de la lista de tipos de empresas, instituciones y organizaciones incluidas en el penitenciario sistema."

Las instituciones penales son personas jurídicas; sus tipos están determinados por el Código Penal de la Federación Rusa. Las decisiones sobre la creación y liquidación de dichas instituciones las toma el Gobierno de la Federación Rusa de acuerdo con las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Las instituciones que ejecutan el castigo están obligadas: 1) a garantizar la implementación de la legislación penitenciaria de la Federación Rusa; 2) crear condiciones para garantizar el orden público y la legalidad, la seguridad de los condenados, así como del personal, funcionarios y ciudadanos ubicados en sus territorios; 3) garantizar la participación de los reclusos en el trabajo, así como llevar a cabo su educación y formación profesional general y profesional; 4) asegurar la protección de la salud de los reclusos; 5) realizar actividades para desarrollar su base material y técnica y su ámbito social; 6) dentro de los límites de su competencia, prestar asistencia a los órganos que realicen actividades de búsqueda operativa; 7) garantizar el régimen de detención de los sospechosos y acusados ​​respecto de los cuales se aplica la detención como medida preventiva, así como la observancia de los derechos y el cumplimiento de los deberes de los sospechosos y acusados ​​de conformidad con la Ley Federal No. 15- FZ de 1995 de julio de 103 “Sobre la detención de guardias sospechosos y acusados ​​de la comisión de delitos.

Los organismos territoriales del sistema penitenciario (Departamentos principales (Departamentos) del Servicio Penitenciario Federal para el tema de la Federación Rusa) son creados por el organismo federal del sistema penitenciario en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Administran instituciones subordinadas que ejecutan penas, así como unidades especiales del sistema penitenciario para escolta. Los entes territoriales son personas jurídicas y poseen, enajenan y utilizan los bienes que les son asignados. En aras del desarrollo de la esfera social del sistema penitenciario, así como de atraer a los reclusos al trabajo, los órganos territoriales del sistema penitenciario tienen derecho a crear empresas de cualquier forma organizativa y legal, participar en su creación y actividades como fundador. , así como en la gestión de los mismos.

El organismo federal del sistema penal es el Servicio Penitenciario Federal (FSIN de Rusia), que es un organismo ejecutivo federal que desempeña funciones de aplicación de la ley, funciones de control y supervisión en el ámbito de la ejecución de sentencias penales en relación con los condenados, funciones de el mantenimiento de las personas sospechosas o acusadas de la comisión de delitos y de los imputados bajo custodia, su protección y escolta, así como las funciones de vigilancia de la conducta de los condenados y en libertad condicional a los que el tribunal haya concedido indulto.

El Reglamento del Servicio Penitenciario Federal de Rusia y el número máximo de empleados de la oficina central fueron aprobados por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 13 de octubre de 2004 No. 1314.

Las principales tareas del Servicio Penitenciario Federal de Rusia son:

1) ejecución de conformidad con la legislación de la Federación Rusa de sanciones penales, detención de personas sospechosas o acusadas de cometer delitos y acusados;

2) control sobre el comportamiento de los condenados y en libertad condicional a quienes el tribunal les ha concedido un aplazamiento del cumplimiento de su pena;

3) velar por la protección de los derechos, libertades e intereses legítimos de los condenados y detenidos;

4) garantizar el orden público y la legalidad en las instituciones que ejecutan sentencias penales en la forma de privación de libertad, y en los centros de prisión preventiva, garantizando la seguridad de los condenados y personas detenidas, así como de los empleados del sistema penitenciario, funcionarios y ciudadanos que se encuentran en los territorios de estas instituciones y centros de detención;

5) protección y escolta de convictos y personas detenidas a lo largo de rutas de escolta establecidas, escolta de ciudadanos de la Federación Rusa y apátridas al territorio de la Federación Rusa, así como ciudadanos extranjeros y apátridas en caso de extradición;

6) creación de convictos y personas detenidas, condiciones de detención que cumplan con las normas del derecho internacional, las disposiciones de los tratados internacionales de la Federación Rusa y las leyes federales;

7) organización de actividades para brindar asistencia a los reclusos en la adaptación social;

8) gestión de los órganos territoriales del Servicio Penitenciario Federal de Rusia e instituciones directamente subordinadas.

El personal de las instituciones ejecutoras son los empleados del sistema penitenciario, que forman parte del personal de las instituciones ejecutoras, las asociaciones de instituciones con condiciones especiales para la actividad económica, las empresas de las instituciones ejecutoras y los centros de prisión preventiva que forman parte del sistema penitenciario.

Los empleados del sistema penitenciario incluyen personas con rangos especiales de empleados del sistema penitenciario, trabajadores y empleados de instituciones ejecutoras de penas, asociaciones de instituciones con condiciones especiales para la actividad económica, empresas de instituciones ejecutoras de penas, el organismo federal del sistema penitenciario y sus órganos territoriales. , así como centros de prisión preventiva, empresas, instituciones de investigación, diseño, médicas, educativas y otras incluidas en el sistema penal.

El procedimiento y las condiciones para el servicio de los empleados del sistema penal están regulados por la Ley de la Federación Rusa "Sobre las instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales en forma de privación de libertad" y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, actos legales reglamentarios del Ministerio de Justicia de Rusia. La lista de puestos del personal de mando más alto del sistema penitenciario y los rangos especiales correspondientes a estos puestos son aprobados por el Presidente de la Federación Rusa.

La organización de las actividades de los trabajadores y empleados, sus relaciones laborales están reguladas por la legislación de la Federación de Rusia sobre el trabajo y los reglamentos internos de las instituciones que ejecutan el castigo.

Además, el apartado 3 del art. 8 de la Ley Federal del 27 de mayo de 2003 No. 58-FZ "Sobre el Sistema del Servicio Público de la Federación Rusa" permite el establecimiento de varios tipos de puestos de servicio civil en el organismo estatal federal. Implementando esta disposición legislativa mediante el Decreto No. 5 del 2005 de enero de 4 "Sobre el establecimiento del número máximo de puestos del servicio civil estatal federal en el sistema penitenciario", el Gobierno de la Federación Rusa estableció a partir del 1 de enero de 2005 el número máximo de puestos del servicio civil estatal federal en el sistema penitenciario por un monto de 52 unidades. Estos puestos se han introducido en la oficina central del Servicio Penitenciario Federal de Rusia, así como en instituciones científicas y educativas. Las actividades de los funcionarios estatales del sistema penitenciario están reguladas por la Ley Federal de 27 de julio de 2004 No. 79-FZ "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" y los actos jurídicos reglamentarios adoptados en su desarrollo.

6.3. El concepto y tipos de control sobre las actividades del personal de las instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales

El control es un sistema de actividades de los órganos autorizados de la comunidad internacional, el Estado y la sociedad para establecer la conformidad del funcionamiento de las instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales con las normas legales y corregir las desviaciones identificadas.

El objeto del control en esta área son las relaciones públicas que surgen en relación con y en el curso de las actividades oficiales del personal de las instituciones y organismos ejecutores de sanciones penales. El sujeto de control es el estado del objeto de control, su conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia, los actos jurídicos internacionales, la legislación sobre el servicio público federal, la legislación penitenciaria y otros actos jurídicos reglamentarios.

Los sujetos de control sobre la ejecución de las sanciones penales están establecidos en la legislación penal. De conformidad con el art. 24 del Código Penal de la Federación de Rusia, en el desempeño de funciones oficiales, para visitar instituciones y organismos que ejecutan castigos y, en consecuencia, ejercer control, sin permiso especial, tienen derecho: el Presidente de la Federación de Rusia, el Presidente del Gobierno de la Federación Rusa, miembros del Consejo de la Federación y diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, el Comisionado de Derechos una persona en la Federación Rusa, así como presidentes y jefes de gobierno de los constituyentes entidades de la Federación Rusa, comisionados de derechos humanos en las entidades constitutivas de la Federación Rusa, jefes de gobiernos locales - dentro de los respectivos territorios; El Fiscal General de la Federación Rusa, los fiscales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los fiscales subordinados a ellos, así como los fiscales que ejercen directamente la supervisión de la ejecución de las sentencias en los respectivos territorios; funcionarios de órganos superiores; los jueces de los tribunales que llevan a cabo procedimientos judiciales en los territorios donde se encuentran las instituciones y los órganos que ejecutan las penas; diputados y miembros de las comisiones públicas de control que ejerzan control sobre las actividades de las instituciones y órganos ejecutores de la pena - dentro de los respectivos territorios.

Además, según el art. 38 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre instituciones y órganos que ejecutan sanciones penales en forma de privación de libertad", los representantes de organizaciones internacionales (interestatales, intergubernamentales) autorizadas para ejercer control sobre la observancia de los derechos humanos tienen derecho a controlar estas instituciones.

Según los sujetos de control, se distinguen el control internacional, estatal y público.

Control internacional previstas por actos jurídicos internacionales sobre derechos humanos, principalmente el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966), la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1984), el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos derechos y libertades fundamentales (1950), el Convenio Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes (1987). Con base en las disposiciones consagradas en estos documentos, el Comité de Derechos Humanos de la ONU, el Comité contra la Tortura de la ONU, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el Comité Europeo para la Prevención de la Tortura, respectivamente, son los órganos de control.

Hay cuatro formas de control internacional: la presentación periódica por parte de la Federación de Rusia de informes sobre la observancia de los derechos humanos, incluida la ejecución de sanciones penales; informes de estados extranjeros sobre violaciones en la Federación Rusa de los derechos de los condenados, el uso de la tortura, otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes contra ellos; denuncias individuales de condenados y personas que han cumplido una condena penal sobre la violación de sus derechos civiles y políticos durante el cumplimiento de sus penas; visitas de miembros del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura a lugares de detención.

Control del Estado sobre las actividades del personal de las instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales, comprende varios tipos. Este es el control presidencial ejercido por el Presidente de la Federación Rusa y sus representantes; control parlamentario ejercido por la Asamblea Federal de la Federación Rusa y sus cámaras, miembros individuales del Consejo de la Federación y diputados de la Duma Estatal; control del Gobierno de la Federación Rusa, autoridades ejecutivas federales (Ministerio de Justicia de Rusia, Servicio Penitenciario Federal de Rusia y órganos territoriales del sistema penitenciario); control judicial ejercido por tribunales de jurisdicción general, tribunales de arbitraje; el control de los derechos humanos realizado por el Comisionado de Derechos Humanos de la Federación de Rusia, los Comisionados de Derechos Humanos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia; supervisión del fiscal a cargo de la oficina del fiscal de la Federación Rusa; control financiero ejercido por la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa, el Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa y sus servicios federales subordinados.

La organización y el procedimiento para la aplicación de los diversos tipos de control estatal, así como sus formas, se definen en el art. 19 - 22 del Código Penal de la Federación Rusa y en otras leyes que regulan las actividades de los organismos estatales enumerados, por ejemplo, en el Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, el Federal Ley del 17 de enero de 1992 No. 2202-1 "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa", la Ley Constitucional Federal del 26 de febrero de 1997 No. 1-FKZ "Sobre el Comisionado de Derechos Humanos en la Federación Rusa", etc. .

Supervisión pública - este es el control de las instituciones de la sociedad civil sobre las actividades del personal de las instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales. Está previsto en el art. 23 del Código Penal de la Federación Rusa. Un análisis de la legislación actual y la práctica de control establecida en el campo de la ejecución de sanciones penales muestra que los sujetos del control público incluyen la Cámara Pública de la Federación Rusa, los consejos públicos bajo el Servicio Penitenciario Federal de Rusia y los órganos territoriales de la penitenciaría. sistema, comisiones públicas de seguimiento, comisiones de indulto en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, órganos locales de autogobierno, asociaciones públicas y religiosas, medios de comunicación, ciudadanos individuales. La dirección principal de la actividad de control de las estructuras públicas es la observación y verificación de la observancia de los derechos, libertades e intereses legítimos de los condenados.

Así, el moderno sistema de instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales, consagrado en el art. 16 del Código Penal de la Federación de Rusia, prevé la ejecución de todo tipo de sanciones penales y otras medidas de influencia del derecho penal. El lugar central en él se le da al sistema penitenciario. La legislación penitenciaria prevé un sistema polivalente de control de la ejecución de las sanciones penales. Según los sujetos de control, se distinguen el control internacional, estatal y público.

Tema 7

7.1. El concepto y la esencia de la ejecución del castigo penal.

La ejecución de sanciones penales como área específica de la actividad estatal actúa como una de las herramientas para el cumplimiento de la tarea nacional de combate a la delincuencia. Las instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales cumplirán esta tarea logrando objetivos de la sanción penal tales como la corrección de los condenados y la prevención de nuevos delitos. La esencia de la sanción penal es la coacción estatal, que consiste en privar o restringir los derechos y libertades del condenado (pena). Sobre ejecucion de castigo criminal significa las actividades de las instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales, establecidas por las normas del derecho penal, destinadas a realizar los objetivos de la sanción penal mediante la aplicación de medidas estatales de coerción a los condenados.

Son causales de ejecución de las sanciones penales y de aplicación de otras medidas de carácter penal, la sentencia o la sentencia judicial que modifique su definición o la resolución judicial que haya entrado en vigor, así como el acto de indulto o el acto de amnistía (artículo 7 del Código Penal de la Federación Rusa). Según el art. 392 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, una sentencia, fallo, orden judicial que ha entrado en vigor legal son vinculantes para todas las autoridades estatales, autoridades locales, asociaciones públicas, funcionarios, otras personas físicas y jurídicas y están sujetos a estrictas ejecución en todo el territorio de la Federación Rusa. Las medidas que aseguran la ejecución efectiva de una sentencia que ha entrado en vigor legal incluyen: a) la presencia de órganos especiales que tienen encomendada la función de ejecutar determinados tipos de sanciones penales; b) la posibilidad de sustituir la sanción penal impuesta por otro tipo de la misma en relación con la evasión del condenado del cumplimiento de la pena; c) establecimiento de la responsabilidad penal por evasión del cumplimiento de la pena, incumplimiento por un funcionario de una sentencia, sentencia u orden judicial. El incumplimiento de una sentencia, fallo, orden judicial conlleva responsabilidad en virtud del art. 315 del Código Penal de la Federación Rusa.

La aplicación de medidas de coerción estatal a los condenados es compleja y se concreta en las restricciones legales establecidas para los condenados por el procedimiento y condiciones para cumplir un determinado tipo de sanción penal. La coacción es inherente a todo tipo de sanción penal, pero el alcance de las restricciones legales en la ejecución de cada una de ellas es diferente. La gama más amplia de restricciones legales, que contienen el potencial punitivo del castigo, se establece para los condenados que cumplen condenas penales asociadas con el aislamiento de la sociedad (arresto, prisión, detención en una unidad disciplinaria). Las principales restricciones aquí son: la libertad de circulación, la libertad de comunicación, el mantenimiento del contacto con familiares y amigos, el derecho a disponer libremente de las propias capacidades para el trabajo, etc. En menor medida, se implementan restricciones legales en la ejecución de sanciones penales que no están relacionados con el aislamiento del condenado de la sociedad (Artículo 39, 40 del Código Penal de la Federación Rusa). Así, en la ejecución de la pena en forma de trabajo correctivo, la pena se expresa en la restricción del derecho del condenado a elegir un lugar de actividad laboral y en la deducción de sus ingresos a los ingresos del Estado del 5 al 20%. Con una multa, el efecto punitivo consiste en una restricción temporal de los derechos de propiedad del condenado, que dura desde el día en que la sentencia judicial entra en vigor y hasta el pago total del monto de la multa señalado por el tribunal (Artículo 31 del Código Penal de la Federación Rusa).

Además de la aplicación de medidas coercitivas a los condenados, la ejecución de un castigo penal incluye la provisión de influencia psicológica y pedagógica sobre ellos, la organización de su vida (alimentación, hogar y servicios médicos), la creación de condiciones para el trabajo y el descanso. , etc. La ejecución de cualquier tipo de sanción penal está íntimamente ligada a la provisión de un efecto correctivo al condenado y conforma un único proceso punitivo y correctivo.

7.2. El concepto de corrección de convictos y sus principales medios.

En la parte 1 del art. 9 del Código Penal de la Federación Rusa por primera vez a nivel legislativo, se da una definición del concepto de corrección de convictos. Corrección de convictos - esta es la formación de una actitud respetuosa hacia una persona, sociedad, trabajo, normas, reglas y tradiciones de la sociedad humana y estimulación del comportamiento respetuoso de la ley. Se considera como un proceso de cambio de la personalidad del condenado, que ocurre bajo la influencia de las condiciones externas (objetivas) e internas (subjetivas) de su desarrollo. La influencia externa es ejercida por empleados de instituciones y organismos que ejecutan sentencias penales, representantes de otras estructuras estatales y públicas, familiares y amigos de personas que cumplen sentencias penales, así como otros condenados. Todos ellos participan en el proceso de desarrollo moral, jurídico, laboral, estético, intelectual y físico de la personalidad del condenado. Es este tipo de actividad la que está cubierta por el término "influencia correccional".

La corrección de los condenados se considera simultáneamente como resultado de la ejecución de la pena y del uso de medios de acción correctiva. Actualmente, el Código Penal de la Federación Rusa vincula la solicitud, por ejemplo, de la libertad condicional (artículo 79) con la convicción del tribunal de que, para su corrección, el condenado no necesita cumplir íntegramente la pena impuesta por el tribunal. Por lo tanto, es un concepto de evaluación. Su contenido dependerá del grado de corrección del condenado, que será determinado por las instituciones y órganos ejecutores de sanciones penales. El Código Penal de la Federación Rusa utiliza varios términos que establecen este grado. Entonces, la parte 2 del art. 56 determina que se fomenta la participación activa de los condenados a restricción de libertad en las actividades educativas permanentes y se tiene en cuenta para determinar el grado de su corrección.

Al definir el concepto de corrección, el legislador se enfoca en la formación en los condenados de rasgos de personalidad que sean realmente alcanzables durante la ejecución del castigo, inculcando hábitos elementales y habilidades de comportamiento en la sociedad: respeto por una persona, trabajo, normas y reglas de la sociedad humana .

De acuerdo con la Parte 2 del art. 9 del Código Penal de la Federación Rusa, los principales medios de corrección incluyen: 1) el procedimiento establecido para la ejecución y cumplimiento del castigo (régimen); 2) trabajo educativo; 3) trabajo socialmente útil; 4) recibir educación general; 5) formación profesional; 6) impacto social (Fig. 5).

La figura. 5. Los principales medios de corrección de los convictos.

El concepto de régimen, que se define como un procedimiento establecido para la ejecución y cumplimiento de una pena, se utilizaba anteriormente en la legislación laboral correccional únicamente en relación con la ejecución de penas privativas de libertad. El modo de ejecución y cumplimiento de la pena es multifuncional en su enfoque. Actúa como uno de los medios de corrección (parte 2 del artículo 9 del Código Penal de la Federación Rusa), crea condiciones para el uso de otros medios de corrección (parte 2 del artículo 82 del Código Penal de la Federación Rusa) . Respecto a determinados tipos de penas, el régimen adquiere un contenido específico. Las reglas del régimen se aplican de manera más completa y completa en las instituciones correccionales, las casas de arresto, las unidades militares disciplinarias y los centros correccionales. Regula todo el modo de vida de los reclusos tanto fuera del horario laboral como en el proceso de trabajo. Cubre todas las áreas de su vida en los lugares de castigo.

Dado que el régimen determina los reglamentos internos de las instituciones correccionales y otras instituciones que ejecutan penas, incluye los requisitos apropiados para garantizar la ley y el orden en el territorio de estas instituciones, la observancia de sus deberes y el ejercicio de sus derechos tanto por parte de los reclusos como del personal. Sus normas también se dirigen a otras personas que visitan estas instituciones (representantes de autoridades, asociaciones públicas, clérigos, familiares de condenados).

Cuando se cumplen sentencias que no están relacionadas con el aislamiento de la sociedad, la totalidad de los elementos principales que forman el contenido del régimen reduce significativamente el alcance de las restricciones legales para los condenados, y se reduce la regulación de reglas específicas para su comportamiento. Sin embargo, durante la ejecución de estas penas, existe un control sobre el comportamiento de los condenados, que actúa como uno de los elementos principales del régimen.

Entre los principales medios de corrección, el legislador incluye el trabajo educativo, que tiene como objetivo desarrollar en los condenados habilidades elementales de comportamiento socialmente aprobado: respeto por el individuo, la sociedad, las normas que prevalecen en ella, las reglas de conducta y tradiciones de la comunidad humana, por el trabajo y sus resultados, por la ley. Con respecto a los tipos específicos de castigo, el Código Penal de la Federación Rusa determina las direcciones y formas principales del trabajo educativo con los convictos (Artículos 56, 109 - 110, 165). El trabajo educativo es la parte principal de la actividad profesional de muchos empleados de instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales. Se basa en los principios del humanismo y la pedagogía: la inclusión de los reclusos en actividades activas socialmente útiles; formación de relaciones entre reclusos basadas en valores universales; una combinación de exigencia hacia los convictos con una actitud humana y justa hacia ellos; apoyo en el trabajo educativo sobre las cualidades positivas del individuo; un enfoque integrado de la organización del trabajo educativo; enfoque individual y diferenciado en el proceso de educación. El trabajo educativo con reclusos incluye el trabajo educativo individual, el trabajo con ciertos grupos y categorías de reclusos, la organización de un clima psicológico y pedagógico normal en su entorno, el uso del potencial educativo de otros medios de corrección de reclusos, etc.

El trabajo socialmente útil es tradicionalmente uno de los principales medios de reformar a los reclusos. Los actos jurídicos internacionales sobre derechos humanos y el trato de los reclusos reconocen el trabajo obligatorio de los reclusos (párrafo 2 del artículo 71 de las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos). Las nuevas Reglas Penitenciarias Europeas de 2006 (párrafo 26.1) establecen que el trabajo en los lugares de detención debe ser considerado como un elemento positivo del régimen interno y nunca utilizado como castigo. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (cláusula 3, artículo 8) no clasifica como trabajo forzoso el trabajo realizado por personas encarceladas en virtud de una orden judicial. En la legislación laboral correctiva anterior y en la práctica de aplicación de la ley, se exageró su papel: durante mucho tiempo, el trabajo solo se consideró formalmente como la base para la corrección de los convictos, y las instituciones correccionales actuaron esencialmente como empresas industriales que estaban obligadas a cumplir con la producción. planificar y obtener ganancias. Hoy la situación es la contraria. La crisis de la economía ha llevado al hecho de que muchos reclusos no trabajan debido a la falta de trabajo, y la ociosidad, especialmente en condiciones de aislamiento de la sociedad, contribuye al aumento del número de delitos entre los reclusos. Pero incluso en estas condiciones, el Código Penal de la Federación de Rusia considera el trabajo socialmente útil como un deber de los condenados (parte 4 del artículo 40, parte 3 del artículo 50, parte 1 del artículo 103, parte 1 del artículo 164). La importancia del trabajo socialmente útil para la corrección de un convicto radica en el hecho de que se tiene en cuenta una actitud concienzuda hacia los deberes laborales al determinar el grado de corrección de un convicto en particular; permite a los condenados mantener su salud física y mental; es la base para satisfacer las necesidades materiales no solo del condenado, sino también para ayudarlo con la familia, acumulando los fondos necesarios para un dispositivo después de cumplir la pena; a menudo, las habilidades laborales adquiridas durante el cumplimiento de la pena permiten al condenado resolver el problema del empleo después de cumplir la pena.

Los principales medios para reformar a los reclusos incluyen su educación general y su formación profesional. Las leyes internacionales sobre el trato de los reclusos prestan una atención considerable a su educación general y formación profesional y las consideran un elemento integral de la educación. A este tema se dedica una sección especial de las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos. En el apartado 2 del art. 77 enfatiza que “la educación de los reclusos debe, en la medida de lo posible, estar vinculada al sistema educativo existente en el país”. La Regla 28.7 de las Reglas Penitenciarias Europeas (2006) desarrolla esta disposición. Establece que, en la medida de lo posible, la educación de los reclusos debe: (a) integrarse en el sistema nacional de educación y formación profesional para que, una vez en libertad, puedan continuar su educación y formación profesional sin dificultad; b) tener lugar bajo el patrocinio de instituciones educativas externas. Tal atención a la organización de la educación de los condenados no es casual, ya que implementa la actividad cognitiva del individuo. Contribuye a la formación del intelecto del individuo, sus perspectivas de vida, el cambio moral del condenado. En las condiciones modernas, las instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales, junto con las autoridades educativas, se ven obligados a resolver problemas complejos para eliminar el analfabetismo entre los reclusos y obtener una educación general para ellos. Así, en las instituciones correccionales, se organiza la educación general obligatoria para los condenados a privación de libertad que no hayan cumplido los 30 años. Los condenados que cumplen condenas en forma de restricción o privación de libertad, que no tienen la especialidad necesaria, reciben educación profesional primaria o formación profesional. Las formas y la organización del proceso educativo están reguladas por el Código Penal de la Federación Rusa (parte 4 del artículo 53, parte 4 del artículo 129, art. 108, 112, 141) y la legislación de la Federación Rusa sobre educación. La Ley Federal No. 21-FZ del 2007 de julio de 194 "Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con el establecimiento de la educación general obligatoria" estableció la obligación de la administración de una institución correccional, teniendo en cuenta las oportunidades disponibles. , para ayudar a los condenados a obtener educación profesional superior (Parte 4 del Art. 108 artículo XNUMX del Código Penal). Esta norma permite a los condenados ampliar sus oportunidades de educación superior a través de la educación a distancia y a distancia.

Elevar los niveles educativos y profesionales crea los requisitos previos para una exitosa adaptación social del recluso después de la liberación del cumplimiento de una sentencia penal.

Por primera vez en la legislación penitenciaria se fija la influencia social como uno de los medios de corrección de los condenados, aunque en la anterior legislación laboral correctiva se preveía la participación pública en la corrección de los condenados de diversas formas. Las disposiciones de la Parte 2 del art. 9 del Código Penal de la Federación de Rusia se reflejan en sus diversos artículos (Artículos 14, 23, 142). Así, en el art. 23 destaca que las asociaciones públicas coadyuvan en la labor de las instituciones y órganos que ejecutan las penas, y participan en la corrección de los condenados. En desarrollo de esta disposición, el proyecto de Ley Federal "Sobre el control público de la prestación de los derechos humanos en los lugares de detención y sobre la asistencia de las asociaciones públicas a sus actividades" establece las principales directrices para la asistencia de las asociaciones públicas a las instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales: a) mejorar las condiciones de detención y provisión médico-sanitaria de los condenados; b) participación en la organización del trabajo, el ocio, la educación de los reclusos; c) participación en la educación y desarrollo moral, jurídico, cultural, social, laboral, físico de los reclusos; d) garantizar la libertad de conciencia y la libertad de religión de los condenados; e) asistencia a los condenados en la preparación para la liberación, resolución de problemas de vivienda y servicios comunales, empleo, atención médica y seguridad social, rehabilitación y adaptación sociopsicológica; f) fortalecer la base material y técnica de los lugares de detención (art. 16). Para la realización de las actividades especificadas en el art. 17 del proyecto de ley define las siguientes formas organizativas: a) transferencia de asistencia material gratuita a instituciones y órganos ejecutores de penas y lugares de detención; b) financiación de programas de asistencia en el trabajo de las instituciones y órganos ejecutores de penas y lugares de detención; c) otras formas no prohibidas por la ley.

En la parte 3 del art. 9 del Código Penal de la Federación Rusa enfatiza que todos los medios de corrección considerados deben aplicarse en combinación, teniendo en cuenta el tipo de castigo, la naturaleza y el grado de peligro social del delito cometido, la personalidad del condenado y su comportamiento. Esta disposición refleja el principio de diferenciación e individualización de la ejecución de la pena y el uso de los medios de corrección. La diferenciación entre la ejecución de la pena y el uso de los medios de corrección se basa principalmente en tener en cuenta el tipo de pena que cumplen los condenados, las características tipológicas de sus distintas categorías (hombres, mujeres, menores, adultos, discapacitados, etc.). ) Teniendo en cuenta las características de cada tipo de castigo y el grupo de convictos PEC La Federación Rusa determina el procedimiento y las condiciones específicas para su ejecución y el uso de medios correctivos.

La individualización del uso de los medios de corrección se basa en tener en cuenta los siguientes signos enumerados en la ley: la naturaleza del delito cometido, es decir, si es violento, mercenario, si está dirigido contra un ciudadano en particular o contra la sociedad en su conjunto, si es de naturaleza antiestatal; el grado de peligrosidad pública del delito cometido, es decir, si se trata de un delito de gravedad pequeña o mediana, grave o especialmente grave (artículo 15 del Código Penal de la Federación Rusa); la identidad del condenado, es decir, sus características sociodemográficas, morales y psicológicas y otras, en particular el grado de depravación sociomoral, que está determinado por la duración y la intensidad de la actividad delictiva pasada, la reincidencia de los delitos; comportamiento de los convictos, i.e. el grado de corrección en cuanto a las actitudes hacia el cumplimiento del procedimiento establecido para el cumplimiento de las penas, la participación en trabajos socialmente útiles, las organizaciones de aficionados de los condenados, etc.

Así, la ejecución de sanciones penales se fundamenta en la legislación penal vigente y consiste en las actividades de las instituciones y órganos ejecutores de sanciones para implementar medidas coercitivas estatales definidas para un determinado tipo de sanción penal. La ejecución de una sanción penal está indisolublemente unida a la influencia correctiva sobre el condenado, que se lleva a cabo aplicándole medios de corrección. Corrección de convictos - esta es la formación de una actitud respetuosa hacia una persona, sociedad, trabajo, normas, reglas y tradiciones de la sociedad humana y estimulación del comportamiento respetuoso de la ley. Los principales medios de corrección en la actualidad son: 1) el procedimiento establecido para la ejecución y cumplimiento de la pena (régimen); 2) trabajo educativo; 3) trabajo socialmente útil; 4) recibir educación general; 5) formación profesional; impacto público. Estos medios se aplican a los reclusos sobre la base del principio de diferenciación e individualización.

Tema 8

8.1. Características generales de las sanciones penales no relacionadas con el aislamiento del condenado de la sociedad (penas alternativas)

En agosto de 1990, el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, realizado en La Habana, aprobó las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para las Medidas No Privativas de la Libertad. Las reglas fueron desarrolladas por el Instituto para Asia y el Lejano Oriente en la ONU en Tokio (de ahí su nombre abreviado - Reglas de Tokio). Este documento en el art. 8.2 contiene toda una gama de medidas alternativas al encarcelamiento (penas alternativas). La elección y aplicación de una determinada medida "se basa en la valoración de criterios establecidos en relación tanto con la naturaleza y la gravedad del delito como con la personalidad, la biografía del infractor, el objeto de la pena y los derechos de las víctimas". Y aunque la lista anterior es de naturaleza consultiva, los estados miembros de la ONU se esfuerzan por crear una amplia gama de sanciones penales.

La nueva legislación penal y penitenciaria de Rusia acercó el sistema de sanciones penales a los requisitos de las normas internacionales para el tratamiento de los delincuentes (Tabla 3).

Los tipos de castigo enumerados, según el ámbito de aplicación como medio para corregir el trabajo socialmente útil, se pueden dividir en dos grupos. El primer grupo, en el que la actividad laboral del condenado es facultativa, puede incluir penas tales como multa, privación del derecho a ocupar determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades, privación de un título especial, militar u honorífico, rango de clase y premios estatales. El segundo grupo contiene penas donde el trabajo socialmente útil es obligatorio, incluye el trabajo obligatorio, el trabajo correctivo, la restricción de la libertad.

Las ventajas de las penas alternativas son: son menos represivas, no restringen la libertad de movimiento del condenado, la libertad de comunicación con otros ciudadanos, etc.; durante su ejecución no se interrumpen los vínculos socialmente útiles de los condenados con familiares y amigos, colectivos laborales y asociaciones públicas; los condenados no son retirados de su entorno social habitual, por lo que no es necesaria su rehabilitación social después de cumplir una condena penal; permitir evitar el contacto cercano del condenado con delincuentes y obtener una experiencia negativa; la sociedad no asume grandes costos materiales para el mantenimiento de tales convictos; se ejerce con mayor eficacia el control social sobre la ejecución de la sanción penal, se garantizan los derechos, libertades e intereses legítimos de los condenados.

Una particularidad del grupo de penas en consideración es que las personas condenadas a ellas no siempre cuentan con un efecto correctivo permanente, como ocurre, por ejemplo, cuando se cumple una pena de prisión.

Tabla 3

Comparación de penas alternativas previstas por las Reglas de Tokio y el sistema de sanciones penales en Rusia

8.2. Ejecución de penas en forma de multa, privación del derecho a ocupar determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades, privación de un título especial, militar u honorífico, rango de clase y condecoraciones estatales

Bien - una sanción monetaria impuesta por el tribunal por un monto de 2500 a 1 millón de rublos. o en el monto de los salarios u otros ingresos de la persona condenada por un período de dos semanas a cinco años. Una multa por un monto de 500 mil rublos. o en el importe del salario u otros ingresos del condenado por un período superior a 3 años, sólo podrá imponerse por delitos graves y especialmente graves en los casos especialmente previstos por los artículos de la Parte Especial del Código Penal de la Federación de Rusia (artículo 46).

De acuerdo con la parte 2 del art. 88 del Código Penal de la Federación Rusa, se impone una multa tanto si el menor condenado tiene ganancias independientes o bienes que pueden ser gravados, como en ausencia de los mismos. La multa impuesta a un delincuente juvenil, por decisión judicial, puede recuperarse de sus padres u otros representantes legales con su consentimiento. Se impone una multa por un monto de 1000 a 50 mil rublos. o en la cantidad de salarios u otros ingresos de un menor condenado por un período de 2 semanas a 6 meses.

El monto de la multa en cada caso particular lo determina el tribunal en función de la gravedad del delito cometido y del estado patrimonial del condenado y su familia, así como de la posibilidad de que el condenado reciba salarios u otros ingresos en el futuro. Teniendo en cuenta estas circunstancias, el tribunal puede imponer una multa con pago a tanto alzado o con pago fraccionado en determinados plazos hasta por 3 años.

Una multa puede actuar como castigo penal principal y adicional. Como castigo adicional, solo se puede imponer en los casos previstos por los artículos pertinentes de la Parte Especial del Código Penal de la Federación Rusa, por ejemplo, en combinación con el encarcelamiento por un período determinado (parte 3 del artículo 146, partes 3, 4 del artículo 158 del Código Penal de la Federación Rusa) o con la privación del derecho a ocupar ciertos puestos o participar en ciertas actividades (partes 1, 2 del artículo 169, artículo 289 del Código Penal de la Federación Rusa) .

El castigo penal en forma de multa es ejecutado por alguaciles en el lugar de residencia (trabajo) de la persona condenada. La ejecución de este tipo de castigo está regulada por el cap. 5 del Código Penal de la Federación Rusa, así como la Ley Federal del 2 de octubre de 2007 No. 229-FZ "Sobre los Procedimientos de Ejecución".

En arte. 31 del Código Penal de la Federación Rusa establece el procedimiento para cumplir este tipo de castigo, según el cual una persona condenada a una multa sin pago a plazos está obligada a pagar una multa dentro de los 30 días a partir de la fecha de entrada en vigor del veredicto judicial. El tribunal que dictó la sentencia explica al condenado que puede pagar voluntariamente el importe de la multa a una institución bancaria (RCC) donde se encuentra la cuenta de depósito del tribunal antes de que entre en vigor la sentencia. Se advierte al condenado que en caso de falta de pago de la multa impuesta como pena principal dentro del plazo establecido por la ley, ésta será sustituida por otra pena dentro de la sanción del artículo pertinente de la Parte Especial del Código Penal de la Federación Rusa. Si se impone una multa como castigo adicional, entonces se puede cobrar por la fuerza. Un recibo por el pago de una multa emitido por una institución bancaria debe presentarse al condenado en la oficina del tribunal que dictó la sentencia.

Si el condenado no puede pagar la multa a la vez, el tribunal, a petición suya, puede diferir el pago de la multa hasta por 3 años. La solicitud del condenado puede ser satisfecha si prueba su difícil situación económica, que se produjo debido a la grave enfermedad del condenado o de sus parientes cercanos, la presencia de niños pequeños y otras personas a su cargo, un incendio u otro desastre natural, etc.

Una persona condenada a una multa con pago a plazos, así como una persona condenada respecto de la cual el tribunal haya decidido pagar la multa a plazos, está obligada a pagar la primera parte de la multa dentro de los 30 días a partir de la fecha de entrada. en vigor de la sentencia o resolución judicial. El condenado está obligado a pagar las partes restantes de la multa mensualmente a más tardar el último día de cada mes subsiguiente.

Si el condenado no paga la multa o parte de la multa en el plazo establecido por la ley, se le reconoce maliciosamente eludir el pago de la multa. Con respecto a una persona condenada que evade maliciosamente el pago de una multa impuesta como castigo principal, el alguacil no antes de 10, pero no más tarde de 30 días a partir de la fecha de vencimiento del plazo para el pago, envía al tribunal una propuesta para reemplazar la multa con otro tipo de castigo dentro de la sanción prevista en el artículo correspondiente de la Parte Especial del Código Penal de la Federación Rusa.

En cuanto al reo que maliciosamente eluda el pago de una multa impuesta como pena accesoria, el alguacil cobrará la multa por la fuerza. Este deber se asigna a la unidad de alguaciles en el lugar de residencia de la persona condenada o en el lugar de cumplimiento de su pena principal. De conformidad con el art. 68 de la Ley Federal "Sobre los Procedimientos de Ejecución" las medidas para la ejecución de una multa son: 1) ejecución hipotecaria de la propiedad del deudor, incluidos efectivo y valores; 2) la ejecución de los pagos periódicos recibidos por el deudor por razón de relaciones jurídicas laborales, civiles o sociales; 3) ejecución de los derechos de propiedad del deudor; 4) embargo del deudor de la propiedad adjudicada al recobrador; 5) el embargo de los bienes del deudor, que estén en poder del deudor o de terceros, en cumplimiento de un acto judicial de embargo de bienes; 6) solicitar al organismo registrador que registre la transferencia del derecho de propiedad, incluidos los valores, del deudor al cobrador en los casos y en la forma que establezca la ley federal; 7) la ejecución por cuenta ya costa del deudor de la acción especificada en el documento ejecutivo, si esta acción puede realizarse sin la participación personal del deudor; 8) entrada forzosa del exactor en la vivienda; 9) desalojo forzoso del deudor de la vivienda; 10) liberación de locales no residenciales, almacenamiento de la estancia del deudor y su propiedad; 11) otras acciones previstas por la ley federal o un documento ejecutivo.

El alguacil toma medidas para hacer efectiva la recuperación de una multa por un delito en el procedimiento general de ejecución hipotecaria sobre la propiedad del deudor establecido por la ley federal, en los casos en que:

1) la multa por el delito impuesto como pena principal no ha sido pagada por el deudor dentro del plazo de ejecución voluntaria y el tribunal se ha negado a sustituir la multa por otro tipo de pena;

2) la multa por un delito impuesto como pena adicional no ha sido pagada por el deudor dentro del plazo de ejecución voluntaria;

3) la multa por un delito cometido por un menor no ha sido pagada por la persona a quien el tribunal le impone la obligación de pagarla dentro del plazo de ejecución voluntaria.

La principal forma de ejecución de una multa es la ejecución hipotecaria de cualquier propiedad del condenado. Como regla general, la ejecución de documentos ejecutivos se grava principalmente con el dinero del condenado en rublos y moneda extranjera y otros valores, incluidos los que se encuentran en bancos y otras organizaciones de crédito. Si el condenado no tiene fondos suficientes para pagar la multa, se impone la ejecución hipotecaria de otros bienes que le pertenecen, con excepción de los que, de conformidad con la ley federal, no pueden ser embargados (la lista de tales bienes está prevista en el artículo 446 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa). El alguacil-intérprete hace un inventario de los bienes en la medida necesaria para recuperar el importe de la multa. El condenado tiene derecho a indicar qué tipos de bienes o artículos deben ser embargados en primer lugar. Finalmente, el alguacil determina la secuencia de ejecución de la propiedad de la persona condenada.

El Fondo de Propiedad Federal de Rusia se dedica a la venta de bienes con el fin de ejecutar una multa de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 21 de diciembre de 2000 No. 980 "Sobre la transferencia de las funciones del Centro Federal de Deuda dependiente del Gobierno de la Federación de Rusia al Fondo Federal de Bienes de Rusia".

No se grava la ejecución hipotecaria de la propiedad si un ciudadano trabaja o recibe una pensión o estipendio y el monto del gravamen no excede la parte del salario mensual u otros ingresos, pensión o estipendio, que pueden gravarse conforme a la ley. En estos casos, el documento ejecutivo se envía a la organización correspondiente para la deducción de los ingresos (pensiones, becas).

La ejecución hipotecaria de los salarios y otros tipos de ingresos de la persona condenada se impone en caso de recuperación de una cantidad o pagos periódicos que no superen los 10 mil rublos, si la persona condenada no tiene bienes o si los bienes son insuficientes para pagar por completo el monto de la multa. Las sumas retenidas deben transferirse a la cuenta de depósito del tribunal.

El monto de las deducciones del salario y otros tipos de ingresos del condenado se calcula a partir del monto restante después de la retención de impuestos. Al ejecutar una multa, no se podrá retener al reo más del 50% del salario y pagos equivalentes y extradiciones hasta el reembolso total del monto de la multa. Cuando se retengan salarios (pagos y extradiciones equivalentes a él) en virtud de varios documentos ejecutivos, se deberá retener el 50% de las ganancias para el condenado. Si el condenado está cobrando simultáneamente la pensión alimenticia para la manutención de los hijos menores, así como las cantidades correspondientes a indemnizaciones por daños a la salud o a las personas que hayan sufrido daños a consecuencia de la muerte del sostén de familia, o por los daños causados ​​por una delito, entonces el monto de las deducciones no puede ser mayor al 70%.

Con respecto a los ciudadanos que cumplen sus condenas en instituciones correccionales, la ejecución de documentos ejecutivos grava todos los ingresos, menos las deducciones por reembolso de gastos para su mantenimiento en estas instituciones.

Con el final de las acciones del alguacil, la orden de ejecución con una marca en la ejecución de la sentencia sobre el cobro de una multa se envía al tribunal que dictó la sentencia. La orden de ejecución se adjuntará a la causa penal.

Un convicto que evade maliciosamente cumplir una sentencia, cuyo paradero se desconoce, es incluido en la lista de personas buscadas y puede permanecer detenido hasta por 48 horas. Este plazo puede ser prorrogado por el tribunal hasta 30 días.

Privación del derecho a ocupar determinados cargos o realizar determinadas actividades según el art. 47 del Código Penal de la Federación Rusa consiste en la prohibición de ocupar cargos en el servicio público, en los gobiernos locales, o participar en ciertas actividades profesionales o de otro tipo. Esta pena se establece por un período de 1 a 5 años como principal y de 6 meses a 3 años - como un tipo de pena adicional. Puede imponerse como un tipo adicional de castigo en los casos en que no esté previsto en el artículo correspondiente del Código Penal de la Federación de Rusia como castigo por el delito correspondiente, si, teniendo en cuenta la naturaleza y el grado de peligro social. del delito cometido y de la personalidad del autor, el tribunal no puede conservar su derecho a ocupar determinados cargos o ejercer determinadas actividades.

Si este tipo de pena se señala como principal, además de la adicional a la multa, el trabajo obligatorio, el trabajo correctivo y en caso de condena condicional, su término se computa desde el momento en que la sentencia judicial entra en vigor. El término de dicha pena no comprenderá el tiempo durante el cual el condenado ocupó cargos prohibidos para él o se dedicó a actividades prohibidas para él. En este caso, la privación del derecho a ocupar determinados puestos o realizar determinadas actividades se lleva a cabo mediante la inspección penitenciaria en el lugar de residencia (trabajo) del condenado.

En caso de sanción en forma de privación del derecho a ejercer determinados cargos o realizar determinadas actividades como forma de sanción adicional a la restricción de libertad, arresto, reclusión en unidad militar disciplinaria, privación de libertad, se extiende a todo el tiempo de cumplir los tipos básicos especificados de castigo, pero al mismo tiempo su término se calcula desde el momento de su partida. En consecuencia, la ejecución de este tipo de castigo se asigna a las instituciones y organismos que ejecutan los tipos principales de castigo y, después de cumplir el tipo principal de castigo, a las inspecciones penitenciarias en el lugar de residencia (trabajo) de la persona condenada. El término de la pena en este caso se computa a partir del día en que el condenado es puesto en libertad del centro correccional, del arresto, de una unidad militar disciplinaria o de una institución correccional.

Los requisitos de la pena para privar del derecho a ocupar determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades son ejecutados por la administración de la organización en la que trabaja el condenado, así como por los órganos competentes conforme a la ley para dejar sin efecto el permiso para ejercer dedicarse a la actividad correspondiente.

El procedimiento para la ejecución de este tipo de penas está establecido por el cap. 6 del Código Penal de la Federación Rusa, art. 33 - 35 que define los deberes de todas las instituciones y órganos, a los que la ley les encomienda la ejecución de penas en forma de privación del derecho a ocupar determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades. Los poderes de las inspecciones penitenciarias para la ejecución de este tipo de castigo están regulados en el Reglamento sobre inspecciones penitenciarias, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 16 de junio de 1997 No. 729, así como en la ley reglamentaria departamental. - Instrucciones sobre el procedimiento para la ejecución de castigos y medidas de naturaleza sin aislamiento de la sociedad, aprobadas por orden del Ministerio de Justicia de Rusia del 12.04.2005 de abril de 38 No. XNUMX.

Las inspecciones penitenciarias mantienen registros de los condenados; controlar la observancia por parte de los condenados de la prohibición estipulada por la sentencia judicial de ocupar determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades; verificar el cumplimiento de los requisitos de la sentencia por la administración de las organizaciones en las que trabajan los condenados, así como por los órganos autorizados para cancelar el permiso para realizar ciertas actividades prohibidas a los condenados; organizar el trabajo educativo con los reclusos. En los casos de reclutamiento o ingreso de los condenados al servicio militar o su ingreso en el servicio civil alternativo, las inspecciones penitenciarias envían a la comisaría militar o al lugar de servicio de los condenados una copia de la sentencia judicial para la ejecución de esta pena durante el servicio. .

La administración de una institución en la que una persona que también es condenada a una pena adicional en forma de privación del derecho a ocupar ciertos puestos o realizar ciertas actividades está cumpliendo el tipo de pena principal no puede involucrar a la persona condenada en el trabajo, cuya realización le está prohibida.

La administración de la organización en la que trabaja el condenado está obligada: a) a más tardar 3 días después de recibir una copia de la sentencia judicial y la notificación de la inspección penitenciaria, liberar al condenado del puesto que se le ha privado del derecho a ocupar , o prohibirle el ejercicio de determinadas actividades, enviarle a la inspección penitenciaria notificación de la ejecución de los requisitos de la pena; b) presentar, a solicitud de la inspección penitenciaria, documentos relacionados con la ejecución de la pena; c) en caso de cambio o terminación del contrato de trabajo con el condenado, en el plazo de 3 días, notificar a la inspección penitenciaria; d) en caso de despido de la organización de un preso que no haya cumplido su condena, haga una entrada en su libro de trabajo sobre la base de qué, por cuánto tiempo y qué puesto está privado del derecho a ocupar o qué actividad se le priva del derecho a participar.

Los órganos facultados para cancelar el permiso para realizar determinadas actividades, a más tardar 3 días después de haber recibido copia de la sentencia judicial y notificación de la inspección penitenciaria, están obligados a cancelar el permiso para realizar actividades prohibidas al condenado, retirar el documento pertinente que otorga a esta persona el derecho a participar en esta actividad, y enviar un mensaje al respecto a la inspección penal-ejecutiva.

Las obligaciones de una persona condenada a la privación del derecho a ocupar determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades están definidas en el art. 37 del Código Penal de la Federación Rusa. Los condenados están obligados a cumplir los requisitos de la pena, a presentar, a petición de la inspección penitenciaria, documentos relacionados con el cumplimiento de la pena especificada, a informar a la inspección penitenciaria sobre el lugar de trabajo, su cambio o despido del trabajo , así como sobre el cambio de lugar de residencia.

Por la no ejecución de una sentencia judicial que ha entrado en vigor legal, una decisión judicial u otro acto judicial sobre la privación del derecho a ocupar determinados cargos o realizar determinadas actividades, representantes de las autoridades, funcionarios públicos, empleados de los gobiernos locales, los empleados de instituciones estatales o municipales, organizaciones comerciales o de otro tipo, así como los condenados que violen los requisitos de la sentencia son responsables de la manera prescrita por la legislación de la Federación de Rusia (artículo 38 del Código Penal de la Federación de Rusia). Se advierte al funcionario pertinente o al jefe de la organización de responsabilidad en virtud del art. 315 del Código Penal de la Federación Rusa, que se aplica en caso de no ejecución maliciosa de una sentencia judicial. Se considera dolosa la infracción de una prohibición establecida por sentencia judicial previa advertencia de la inspección penitenciaria.

El condenado que haya violado la prohibición del tribunal no será responsable de conformidad con la legislación penal vigente. En ciertos casos, el infractor puede ser responsable administrativamente, por ejemplo, por conducir un vehículo después de haberlo privado de tal derecho. Si la inspección penitenciaria tiene conocimiento de que el condenado realiza actividades que le están prohibidas, no relacionadas con el trabajo por cuenta ajena, lo comunica al órgano de control de la actividad de que se trate. Al condenado, a su vez, se le advierte de la necesidad de cesar las actividades que le prohibe la sentencia judicial.

Privación de un título especial, militar u honorífico, rango de clase y premios estatales puede ser aplicado por el tribunal, teniendo en cuenta la identidad del autor cuando es condenado por cometer un delito grave o especialmente grave (artículo 48 del Código Penal de la Federación Rusa). Este castigo se usa solo como uno adicional. La ley penal en las sanciones de los artículos de la Parte Especial no contiene instrucciones directas sobre su aplicación, por lo que el tribunal, a su discreción, tiene derecho a aplicarla a los culpables con el fin de potenciar el impacto moral de la pena. por la comisión de cualquier delito grave o especialmente grave.

Los títulos especiales son los títulos asignados a ciertas categorías de funcionarios públicos federales que ocupan puestos en el servicio de aplicación de la ley. Por ejemplo, empleados de los órganos de asuntos internos y del sistema penitenciario.

Los rangos militares son aquellos establecidos en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, agencias de inteligencia extranjeras, agencias de seguridad federales, otras tropas y formaciones militares, donde se brinda servicio militar de conformidad con la Ley Federal del 28 de marzo de 1998 No. 53-FZ " Sobre el deber militar y el servicio militar”.

Rangos de clase según el art. 13 de la Ley Federal del 27 de mayo de 2003 No. 58-FZ "Sobre el sistema de servicio público de la Federación Rusa" se asignan de acuerdo con las leyes federales sobre tipos de servicio público a ciudadanos que se someten al servicio público federal. La Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79-FZ "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" determina que los rangos de clase del servicio civil se asignan a los funcionarios de acuerdo con el puesto que se cubrirá dentro del grupo de funcionarios puestos de servicio (artículo 11), por ejemplo, Consejero estatal de la Federación Rusa 1ª, 2ª, 3ª clase, referente del Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa 1ª, 2ª, 3ª clase.

La cuestión de la privación de grados militares especiales o rangos de clase puede resolverse tanto en relación con las personas en el servicio como con las de la reserva (retiro). En este caso, se envía una copia del veredicto judicial en relación con el militar de reserva a la comisaría militar en el lugar de registro militar (parte 3 del artículo 61 del Código Penal de la Federación Rusa).

Los premios estatales, de conformidad con las Regulaciones sobre Premios Estatales de la Federación Rusa, aprobados por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 2 de marzo de 1994 No. 442 "Sobre Premios Estatales de la Federación Rusa", son la forma más alta de alentar ciudadanos por servicios destacados en la protección de la Patria, la construcción del estado y la economía, la ciencia, la cultura, el arte, la educación, la educación, la protección de la salud, la vida y los derechos de los ciudadanos, las actividades caritativas y otros servicios destacados al estado. Los premios estatales de la Federación Rusa son, por ejemplo: el título de Héroe de la Federación Rusa; órdenes (Orden "Por Mérito a la Patria", Orden de Zhukov, etc.); medallas (medalla de la Orden "Por Servicios a la Patria", medalla "Por Coraje", etc.); insignia de la Federación Rusa (un signo de distinción especial: la medalla Gold Star); títulos honoríficos de la Federación de Rusia ("Piloto-Cosmonauta de la Federación de Rusia", "Artista del Pueblo de la Federación de Rusia", "Abogado de Honor de la Federación de Rusia", etc.). En este sistema, se conservan los premios estatales y los títulos honoríficos de la URSS, otorgados anteriormente.

El artículo 61 del Código Penal de la Federación de Rusia determina que el tribunal que dictó el veredicto, después de su entrada en vigor, envía una copia del veredicto al funcionario que otorgó al convicto un rango, un rango de clase o le otorgó un premio estatal, quien, de la manera prescrita, haga una anotación en los documentos pertinentes sobre la privación del convicto de rango especial, militar u honorífico, rango de clase o premios estatales, y también tome medidas para privarlo de los derechos y beneficios previstos para las personas con el grado, rango o condecoración correspondiente. Por lo tanto, las órdenes, medallas, insignias e insignias para títulos honoríficos, documentos de premios que pertenecen a una persona privada de ellos son confiscados por las fuerzas del orden y enviados a la Oficina del Presidente de la Federación Rusa para Asuntos de Personal y Premios Estatales.

El funcionario, en el plazo de un mes a partir de la fecha de recepción de una copia del veredicto, informa al tribunal que dictó el veredicto sobre su ejecución.

El castigo en forma de privación de un título especial, militar u honorífico, rango de clase y premios estatales no se aplica a los títulos que son de naturaleza calificativa, es decir, confirmando el nivel de habilidad profesional reconocido por el estado. Estos incluyen grados académicos y títulos académicos, títulos deportivos, categorías de calificación profesional. El tribunal no tiene derecho a privar al condenado de estos títulos.

Así, la tendencia general en el desarrollo de la práctica mundial de la ejecución de sanciones penales es la expansión generalizada del uso de medidas alternativas a la privación de libertad. Las ventajas de las penas alternativas son: son menos represivas, no restringen la libertad de movimiento del condenado, la libertad de comunicación con otros ciudadanos, etc.; durante su ejecución no se interrumpen los vínculos socialmente útiles de los condenados con familiares y amigos, colectivos laborales y asociaciones públicas; los condenados no son retirados de su entorno social habitual, por lo que no es necesaria su rehabilitación social después de cumplir una condena penal; permitir evitar el contacto cercano del condenado con delincuentes y obtener una experiencia negativa; la sociedad no asume grandes costos materiales para el mantenimiento de tales convictos; se ejerce con mayor eficacia el control social sobre la ejecución de la sanción penal, se garantizan los derechos, libertades e intereses legítimos de los condenados. La legislación penal y penitenciaria actual de Rusia contiene una amplia gama de sanciones penales que no están relacionadas con el aislamiento del condenado de la sociedad, lo que generalmente cumple con los estándares internacionales. Se aplican y ejecutan sanciones en forma de multa y privación del derecho a ocupar determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades, tanto básicas como adicionales, se implementa la privación de un título especial, militar u honorífico, rango de clase y condecoraciones estatales. sólo como un tipo adicional de castigo.

Tema 9

9.1. Regulación legal de ejecución (servicio) de obras obligatorias

El trabajo obligatorio es un nuevo tipo de castigo penal para Rusia. Comenzaron a aplicarse solo a partir del 1 de enero de 2005, después de que las disposiciones del Código Penal de la Federación Rusa y el Código Penal de la Federación Rusa sobre el castigo en forma de trabajo obligatorio fueran promulgadas por la Ley Federal No. 28-FZ de 2004 de diciembre de 177. El trabajo obligatorio consiste en la realización por el recluso de trabajos libres socialmente útiles en el tiempo libre de su trabajo o estudio principal. El tipo de trabajo obligatorio y las instalaciones donde se realizan los determinan los gobiernos locales de acuerdo con las inspecciones penitenciarias (parte 1 del artículo 49 del Código Penal de la Federación Rusa).

La lista de tipos y objetos de trabajo obligatorio la establecen los gobiernos locales, teniendo en cuenta las necesidades públicas del asentamiento dado en limpieza y paisajismo, reparación, carga y descarga y otros trabajos similares. Esta función podrá ser asignada a la administración de los municipios.

Con base en la presencia de objetos de trabajo, la inspección penitenciaria determina el tipo específico de trabajo público para el reo, tomando en cuenta su personalidad, habilidades laborales y profesionales, así como la capacidad de controlar el comportamiento y la actitud del reo hacia el trabajo. Al determinar el tipo de trabajo obligatorio, se tienen en cuenta los deseos del condenado, si existen las condiciones apropiadas para ello. El empleo de los condenados se puede llevar a cabo tanto en grupos como uno por uno.

El trabajo obligatorio se establece para los adultos por un período de 60 a 240 horas y se cumple no más de 4 horas diarias. El tiempo de trabajo obligatorio no podrá exceder de 4 horas los fines de semana y los días en que el condenado no se dedique al trabajo, servicio o estudio principal; en días hábiles: 2 horas después del final del trabajo, servicio o estudio, y con el consentimiento de la persona condenada: 4 horas. El tiempo de trabajo obligatorio durante la semana, por regla general, no puede ser inferior a 12 horas. Si hay razones válidas, la inspección penitenciaria tiene derecho a permitir que el condenado trabaje un número menor de horas durante la semana.

En relación con los menores, el trabajo obligatorio se asigna por un período de 40 a 160 horas, consiste en la realización de un trabajo que les sea factible y lo realicen en su tiempo libre de estudio o trabajo principal. La duración de la ejecución de este tipo de castigo por personas menores de 15 años no puede exceder de 2 horas por día, y por personas de 15 a 16 años, 3 horas por día.

Ley Federal No. 8-FZ del 2003 de diciembre de 162 "Sobre enmiendas y adiciones al Código Penal de la Federación Rusa" modificó la Parte 3 del art. 49 del Código Penal de la Federación de Rusia, que define a las personas a las que no se asigna el trabajo obligatorio. Entre ellos se encuentran: las personas reconocidas como inválidas del grupo I, las mujeres embarazadas, las mujeres con hijos menores de tres años, el personal militar en servicio militar por conscripción, así como el personal militar en servicio militar bajo contrato en puestos militares de soldados rasos y sargentos, si en el momento de la sentencia del tribunal, no habían cumplido su término legal de servicio militar obligatorio.

Los trabajos obligatorios se aplican solo como el tipo principal de castigo, el procedimiento y las condiciones para su ejecución (cumplimiento) están regulados por el cap. 4 del Código Penal de la Federación Rusa. Los poderes de las inspecciones penitenciarias para la ejecución de este tipo de castigo están regulados en el Reglamento sobre inspecciones penitenciarias, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 16 de junio de 1997 No. 729, así como en la ley reglamentaria departamental. - Instrucciones sobre el procedimiento para la ejecución de castigos y medidas de carácter sin aislamiento de la sociedad, aprobadas por orden del Ministerio de Justicia de Rusia con fecha 12 de abril de 2005 No. 38.

Según el art. 25 del Código Penal de la Federación Rusa, el convicto está involucrado en el cumplimiento del castigo especificado a más tardar 15 días a partir de la fecha de recepción por parte de la inspección penitenciaria de la orden judicial correspondiente con una copia del veredicto (determinación, resolución).

Inspecciones penitenciarias de acuerdo con la Parte 3 del art. 25 del Código Penal de la Federación Rusa organizan la ejecución del castigo y el control de los condenados (Tabla 4).

Por el hecho de que los condenados cumplen directamente trabajos forzosos en empresas dependientes de los gobiernos locales, de acuerdo con las inspecciones penitenciarias, el art. 28 del Código Penal de la Federación Rusa contiene los deberes de la administración de tales organizaciones (ver Tabla 4).

Las personas sentenciadas a trabajo forzoso deben: cumplir con los reglamentos internos de las organizaciones en las que cumplen trabajo forzoso, tratar el trabajo con conciencia; trabajar en los objetos que se les determinen y cumplir el período de trabajo obligatorio que establezca el tribunal; comunicar a la inspección penitenciaria el cambio de lugar de residencia, así como comparecer en su convocatoria.

En los casos de enfermedad grave del condenado, que impida el cumplimiento de la pena, o el reconocimiento de él como una persona discapacitada del grupo I, el condenado tiene derecho a presentar una solicitud ante el tribunal para que lo libere del cumplimiento de la pena. .

En caso de embarazo, una mujer condenada a trabajos forzosos tiene derecho a solicitar ante los tribunales un aplazamiento del cumplimiento de su condena a partir de la fecha de concesión de la licencia de maternidad.

La concesión de vacaciones anuales regulares al condenado en el lugar principal de trabajo no suspende la ejecución de la pena en forma de trabajos obligatorios.

El trabajo obligatorio lo realizan los reclusos de forma gratuita. El trabajo de los reclusos es gratuito tanto para ellos mismos como para las organizaciones en las que trabajan.

Por violación de la orden y las condiciones de cumplimiento de una sentencia por parte de una persona sentenciada a trabajos forzados, la inspección penitenciaria le advierte de responsabilidad de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa. En cuanto a los condenados que eluden maliciosamente el cumplimiento del trabajo obligatorio, la inspección penitenciaria envía un escrito al tribunal sobre la sustitución del trabajo obligatorio por restricción de la libertad, arresto o privación de la libertad. Al mismo tiempo, el tiempo durante el cual el condenado cumplió trabajos forzosos se tiene en cuenta al determinar el término de restricción de libertad, arresto o privación de libertad a razón de 1 día de restricción de libertad, arresto o privación de libertad por 8 horas de trabajo forzoso.

Tabla 4

El procedimiento para la ejecución de obras obligatorias y correctivas.


Se reconoce que un condenado evadió maliciosamente el trabajo obligatorio: a) que no ha realizado el trabajo obligatorio más de 2 veces en un mes sin una buena razón; b) violó la disciplina laboral más de 2 veces en un mes; c) ocultarse para evadir el cumplimiento de la pena.

Un convicto que evade maliciosamente cumplir una sentencia, cuyo paradero se desconoce, es incluido en la lista de personas buscadas y puede permanecer detenido hasta por 48 horas. Este plazo puede ser prorrogado por el tribunal hasta 30 días.

9.2. Regulación legal de la ejecución (cumplimiento) del trabajo correccional

El trabajo correccional es un tipo de sanción penal tradicional en la legislación interna. En los primeros años soviéticos, este castigo se denominó obras públicas obligatorias, luego trabajo forzoso y correctivo. El cambio de nombre implicó cambios separados en la naturaleza legal de este castigo, pero sus características principales permanecieron sin cambios. La principal ventaja del trabajo correccional como tipo de castigo criminal siempre ha sido que el condenado vivía con su familia, trabajaba en el colectivo laboral en el mismo lugar de trabajo, estaba protegido de la influencia obviamente negativa de otros condenados, como lo estaba el caso al cumplir la pena de prisión.

Actualmente, la institución del trabajo correccional ha sufrido cambios significativos. Las enmiendas hechas al Código Penal de la Federación Rusa y al Código Penal de la Federación Rusa por las leyes federales del 8 de diciembre de 2003 definen la esencia de este tipo de castigo de una manera nueva. Si antes el trabajo correccional se asignaba, por regla general, a los reclusos empleados y se prestaba en el lugar principal de trabajo del recluso, que podían ser organizaciones de cualquier forma de propiedad (estatal, municipal, privada), ahora se aplica este tipo de castigo. únicamente a los condenados desempleados que vayan a trabajar en los lugares que determine el gobierno local de acuerdo con las inspecciones penitenciarias, pero en la zona del lugar de residencia del condenado.

Los deberes de la administración de las organizaciones en las que los condenados a trabajos de trabajo correctivo están definidos en el art. 43 del Código Penal de la Federación Rusa (ver Tabla 4). El incumplimiento de los deberes por parte de la administración implica la responsabilidad de sus líderes de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, incluida la responsabilidad penal (artículo 315 del Código Penal de la Federación de Rusia).

El trabajo correctivo se establece por un período de 2 meses a 2 años. De los ingresos de una persona condenada a trabajo correccional, se hacen deducciones al estado en la cantidad establecida por el veredicto del tribunal, que van del 5 al 20%.

El trabajo correctivo no se asigna a las mismas categorías de ciudadanos que el trabajo obligatorio (ver 9.1).

El procedimiento y las condiciones para la ejecución (cumplimiento) del trabajo correccional están determinados por el cap. 7 del Código Penal de la Federación Rusa. Los condenados a trabajos correccionales son enviados por la inspección penitenciaria para cumplir su sentencia a más tardar 30 días a partir de la fecha de recepción por parte de la inspección penitenciaria de la orden judicial correspondiente con una copia del veredicto (determinación, resolución). El comienzo del término es el día en que el condenado se va a trabajar.

Para inspecciones penitenciarias de acuerdo con la Parte 3 del art. 39 del Código Penal de la Federación Rusa y la Instrucción sobre el procedimiento para la ejecución de castigos y medidas de carácter penal sin aislamiento de la sociedad, aprobado por orden del Ministerio de Justicia de Rusia del 12 de abril de 2005 No. 38 , asigne varias tareas (ver Tabla 4).

Además, las inspecciones penitenciarias vigilan la corrección y oportunidad de las deducciones del salario de los condenados a trabajos correccionales y la transferencia de los montos retenidos al presupuesto correspondiente. Para ejercer dicho control, las inspecciones penitenciarias tienen derecho a involucrar a las autoridades financieras y fiscales. Cuando se practican las deducciones, se toma en cuenta la parte dineraria y en especie del salario del condenado. Los montos retenidos se transfieren al presupuesto respectivo mensualmente.

Las deducciones se hacen del salario en el lugar de trabajo principal del condenado por cada mes trabajado cuando se paga el salario, independientemente de que existan reclamaciones en su contra en virtud de documentos ejecutivos. De acuerdo con la legislación laboral (artículo 138 del Código Laboral de la Federación Rusa), el monto total de las deducciones de los salarios de los condenados a trabajo correccional en virtud de varios documentos ejecutivos (trabajo correccional, pensión alimenticia, demandas por daños, etc.) no puede superar el 70%.

No se harán deducciones: a) de las prestaciones percibidas por el condenado en el orden del seguro social y de la seguridad social; b) pagos a tanto alzado, con excepción de las prestaciones por desempleo; c) pagos mensuales del seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Las prestaciones por incapacidad temporal del condenado se calculan a partir de su salario, excluyendo las deducciones en la cuantía que establezca la sentencia judicial.

La inspección penitenciaria, el propio condenado o la administración de la organización en la que trabaja, tienen derecho a solicitar al tribunal que reduzca el monto de las deducciones del salario del condenado en caso de deterioro de su estado financiero. situación. La decisión de reducir el monto de las deducciones se toma teniendo en cuenta todos los ingresos del condenado.

Condiciones para el cumplimiento de la pena en la modalidad de trabajo correccional: los condenados a trabajo correccional están obligados a cumplir con el procedimiento y las condiciones para el cumplimiento de la pena, tratar el trabajo concienzudamente, desempeñar sus funciones y cumplir con las prohibiciones que les establezca la inspección penitenciaria, y aparecer cuando se le llama; se hacen deducciones de los salarios de los condenados en la cantidad establecida por el veredicto del tribunal; durante el período de trabajo correccional, los condenados tienen prohibido ser despedidos del trabajo a petición propia sin el permiso por escrito de la inspección penitenciaria. El permiso puede ser emitido después de la verificación de la validez de los motivos del despido. La negativa a expedir un permiso debe estar motivada. La decisión de denegación puede ser apelada en la forma prescrita por la ley; el condenado no tiene derecho a rechazar el trabajo que se le ofrece; el condenado está obligado a informar a la inspección penitenciaria sobre el cambio de lugar de trabajo y lugar de residencia dentro de los 10 días; durante el período de servicio de trabajo correccional, la administración de la organización en la que trabaja la persona condenada, de acuerdo con la inspección penitenciaria, proporciona una licencia paga anual de 18 días hábiles. Otros tipos de licencia previstos por la legislación laboral de la Federación de Rusia se conceden a los reclusos de forma general.

Una de las condiciones importantes para cumplir este tipo de pena es el cálculo correcto de su plazo. Se realiza en los meses y años en que el condenado trabajó y se le hicieron deducciones de su salario. Por tanto, en cada mes del término establecido de la pena, el número de días laborados por el condenado no debe ser inferior al número de días laborables correspondientes a ese mes. Si el convicto no ha trabajado el número especificado de días y no hay motivos establecidos por el Código Penal de la Federación Rusa para compensar los días no trabajados en el plazo del castigo, el servicio de trabajo correctivo continúa hasta que el convicto haya trabajado completamente el prescrito número de días laborables. En este sentido, el plazo real del calendario de servicio del trabajo correctivo, por regla general, excede el plazo de la pena impuesta por el tribunal.

El término de la pena no incluye: el tiempo durante el cual el condenado no trabajó por cualquier motivo; tiempo de enfermedad causada por intoxicación por alcohol, drogas o tóxicos o acciones relacionadas con ella; el tiempo de cumplimiento de una sanción administrativa en forma de arresto, así como el tiempo de detención bajo arresto domiciliario o bajo custodia como medida de privación en otro caso durante el período de cumplimiento de la pena.

En los casos de enfermedad grave del condenado, que impida el cumplimiento de la pena, o el reconocimiento de él como una persona discapacitada del grupo I, el condenado tiene derecho a presentar una solicitud ante el tribunal para que lo libere del cumplimiento de la pena. .

En caso de embarazo, una mujer condenada a trabajo correctivo tiene derecho a solicitar al tribunal que se aplace el cumplimiento de su condena a partir de la fecha de concesión de la licencia de maternidad.

Una característica del cálculo del término del castigo para los convictos que trabajan en organizaciones en las que se utiliza la contabilidad total del tiempo de trabajo es que se calcula sobre la base de la duración del tiempo de trabajo por un período contable que no exceda el número establecido de trabajo horas, días.

Por violación de la orden y las condiciones de cumplimiento de una pena por una persona condenada a trabajo correccional, la inspección penitenciaria puede imponerle una sanción en forma de advertencia por escrito sobre la sustitución del trabajo correccional por otro tipo de castigo, y también obligar al condenado a presentarse en la inspección penitenciaria hasta 2 veces al mes para su registro. La violación del procedimiento y las condiciones para cumplir el trabajo correccional por parte de las personas condenadas son: a) no presentarse al trabajo sin una buena razón dentro de los 5 días a partir de la fecha de recepción de la orden de la inspección penitenciaria; b) no presentarse a la inspección penitenciaria sin causa justificada; c) el ausentismo o presentarse al trabajo en estado de embriaguez alcohólica, estupefaciente o tóxica.

Se reconoce que ha evadido maliciosamente al condenado que ha cometido una violación reiterada del procedimiento y de las condiciones para el cumplimiento de la pena después de que se le haya advertido por escrito, así como al condenado que ha huido de su lugar de residencia, cuyo paradero se desconoce. trabajo correccional. Un preso que ha huido de su lugar de residencia, cuyo paradero se desconoce, se incluye en la lista de personas buscadas y puede permanecer detenido hasta 48 horas. Este plazo puede ser prorrogado por el tribunal hasta 30 días.

Con respecto a los condenados que evaden maliciosamente cumplir el trabajo correccional, la inspección penitenciaria envía un escrito al tribunal sobre la sustitución del trabajo correccional por restricción de libertad, arresto o prisión a razón de 1 día de restricción de libertad por 1 día de trabajo correccional , 1 día de arresto por 2 días de trabajo correctivo o 1 día de prisión por 2 días de trabajo correctivo.

Por lo tanto, las enmiendas realizadas al Código Penal de la Federación Rusa y al Código Penal de la Federación Rusa por las Leyes Federales del 8 de diciembre de 2003 No. 161-FZ, No. 162-FZ, cambiaron significativamente la naturaleza legal de las sanciones penales. en forma de trabajo obligatorio y correctivo. El contenido principal de estos castigos es el trabajo de los condenados en beneficio de la sociedad, en este sentido, se otorga un lugar importante en su ejecución a los gobiernos locales y las administraciones de organizaciones y empresas subordinadas a ellos. Obra obligatoria consistir en la realización de trabajos gratuitos socialmente útiles por parte del condenado en el tiempo libre de su trabajo o estudio principal. El tipo de trabajo obligatorio y las instalaciones donde se prestan son determinados por los gobiernos locales de acuerdo con las inspecciones penitenciarias. La lista de tipos y objetos de trabajo obligatorio es establecida por los gobiernos locales, teniendo en cuenta las necesidades públicas del asentamiento dado en el mejoramiento del territorio, reparación, carga y descarga y otros trabajos similares. trabajo correccional se aplican únicamente a los condenados desempleados que trabajarán en los lugares que determine el gobierno local de acuerdo con las inspecciones penitenciarias, pero en la zona del lugar de residencia del condenado. En la práctica, la ejecución del trabajo obligatorio y correctivo puede encontrar problemas de índole organizativa, socioeconómica, moral y ética.

Tema 10

La restricción de la libertad como tipo de castigo penal se introdujo por primera vez en la legislación nacional en 1996. De conformidad con la Ley Federal del 8 de enero de 1997 No. 2-FZ "Sobre la promulgación del Código Penitenciario de la Federación Rusa" (modificado el 10 de enero de 2002 d.) la ejecución de esta pena fue postergada hasta el año 2005, pero aún no ha sido puesta en vigencia.

Restricción de libertad consiste en el mantenimiento de una persona condenada que haya cumplido 18 años en el momento en que el tribunal dicte la sentencia, en una institución especial sin aislamiento de la sociedad bajo supervisión (artículo 53 del Código Penal de la Federación de Rusia). Según el art. 16 del Código Penal de la Federación Rusa tales instituciones son centros correccionales.

La restricción de la libertad se impone únicamente como tipo principal de pena: a) a las personas condenadas por delitos dolosos y sin antecedentes penales - por un período de 1 a 3 años; b) a las personas condenadas por delitos cometidos por negligencia - por un período de 1 a 5 años. En caso de sustitución de trabajo forzoso o trabajo correctivo por restricción de libertad, podrá ser designado por un período inferior a 1 año.

No se impone restricción de libertad a las personas reconocidas como inválidas del grupo I o II, las mujeres embarazadas, las mujeres con hijos menores de 14 años, las mujeres que hayan cumplido los 55 años, los hombres que hayan cumplido los 60 años, así como personal militar que realiza el servicio militar por convocatoria.

De conformidad con el art. 47 del Código Penal de la Federación Rusa, los sentenciados a restricción de libertad cumplen sus sentencias en centros correccionales, por regla general, dentro del territorio del sujeto de la Federación Rusa en el que vivieron o fueron condenados. Se exceptúan aquí los condenados que hayan sido condenados a una restricción de libertad en sustitución de otro tipo de pena, así como los condenados cuyo lugar de residencia permanente no cuente con centros penitenciarios. Pueden ser enviados a cumplir su condena en un centro correccional ubicado en el territorio de otro sujeto de la Federación Rusa.

La dirección de los condenados a la restricción de la libertad al lugar del cumplimiento de la pena se realiza de dos formas: de forma independiente y bajo custodia. Los condenados a privación de libertad o los condenados a quienes se les impuso esta pena en sustitución de otro tipo de pena, acuden por su cuenta al centro penitenciario. Se ha establecido el siguiente procedimiento para los condenados a restricción de libertad. La inspección penitenciaria en el lugar de residencia del condenado condenado a restricción de libertad a más tardar 10 días a partir de la fecha de recepción de la orden judicial correspondiente con una copia del veredicto (determinación, decisión) entrega al condenado una orden para enviarlo al lugar de cumplimiento de la pena. En la prescripción, teniendo en cuenta el tiempo necesario para el viaje, se indica el plazo durante el cual el condenado debe llegar al lugar del cumplimiento de la pena. Al condenado se le dan billetes y dinero para el viaje, ya que los condenados, de conformidad con el art. 48 del Código Penal de la Federación Rusa sigue al lugar de cumplimiento de la sentencia a expensas del estado.

Los condenados cuya parte no cumplida de la privación de libertad se sustituye por la restricción de la libertad quedan en libertad y van al centro penitenciario también a expensas del Estado y de forma independiente. La administración de la institución correccional también puede permitir al condenado una salida a corto plazo por un período de hasta 5 días, excluyendo el tiempo de viaje, con la posterior llegada independiente al centro correccional.

Teniendo en cuenta la identidad del condenado, la ubicación del establecimiento penitenciario y del centro penitenciario, el condenado, por orden judicial, podrá ser enviado al centro penitenciario en la forma establecida para los condenados a pena privativa de libertad, es decir, bajo guardia La escolta de estas personas es realizada por empleados de los departamentos correspondientes del sistema penitenciario en vagones y carros especiales, en barcos y en aviones a lo largo de rutas establecidas bajo vigilancia y vigilancia constante.

Si el convicto elude recibir la orden o no llega al lugar de cumplimiento de la sentencia dentro del período especificado en la orden, la persona condenada se incluye en la lista de personas buscadas y está sujeta a detención por hasta 48 horas. Este plazo puede ser prorrogado por el tribunal hasta 30 días. Después de la detención, el condenado es enviado al lugar de cumplimiento de la pena con escolta, o se envía una presentación al tribunal para reemplazar la restricción de libertad con la privación de libertad en la forma de aplicar la parte 3 del art. 53 del Código Penal de la Federación Rusa.

El período de restricción de la libertad se computa desde el día en que el condenado llega al centro penitenciario. En el período de restricción de libertad se computan a razón de 1 día de privación de libertad por 2 días de restricción de libertad: el tiempo de privación de libertad del condenado como medida de privación de libertad; el tiempo pasado bajo escolta desde la instalación correccional hasta el centro correccional. Además, el período de restricción de la libertad incluye el tiempo de una salida a corto plazo después de la liberación de una instalación correccional hasta la llegada a un centro correccional. El tiempo de ausencia no autorizada del condenado del trabajo o lugar de residencia por más de 1 día no se incluirá en el período de restricción de libertad.

El procedimiento para la ejecución de la restricción de la libertad está establecido por las normas del cap. 8 del Código Penal de la Federación Rusa. La ley impone ciertas obligaciones sobre la ejecución de este tipo de penas y la aplicación de medios de corrección a los reclusos a los empleados de los centros penitenciarios, así como a las administraciones de organizaciones en las que trabajan reclusos condenados a restricción de libertad (Fig. 6 ).

El procedimiento para cumplir con estos deberes está determinado por el Código Penal de la Federación Rusa, el Reglamento sobre el Centro Correccional, que es desarrollado y aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa, y otros actos legales reglamentarios.

La figura. 6. Procedimiento para Ejecución de Restricción de Libertad

En los centros correccionales, estará en vigor el Reglamento Interno de los Centros Correccionales, aprobado por el Ministerio de Justicia de Rusia en acuerdo con la Fiscalía General de la Federación Rusa.

El procedimiento para la notificación de la restricción de libertad está establecido en el art. 50 del Código Penal de la Federación Rusa, según el cual los convictos cumplen sus condenas en varios centros correccionales, a quienes se les ha impuesto restricción de libertad como reemplazo de un tipo de castigo más leve, y aquellos condenados a restricción de libertad por un veredicto judicial, así como los condenados por un delito cometido en complicidad. Separados de los demás condenados, están los condenados que han cumplido previamente una pena de prisión y tienen antecedentes penales.

Las personas condenadas a privación de libertad están bajo vigilancia y están obligadas a: a) cumplir con el Reglamento Interno de los Centros Penitenciarios; b) trabajo donde sean enviados por la administración del centro correccional; c) permanecer dentro de los límites del centro correccional en todo momento y no salir de él sin el permiso de la administración. Si es necesario, la administración del centro correccional puede permitir que los convictos que están sujetos a restricción de libertad como reemplazo de un tipo de castigo más leve se vayan por un período de hasta 5 días inmediatamente después de que se registra a la persona convicta, si tal salida fue no permitido por la administración de la institución correccional después de la liberación; d) habitar, por regla general, en dormitorios especialmente destinados a los reclusos y no dejarlos por la noche sin autorización de la administración del centro penitenciario; e) participar sin remuneración en trabajos de mejoramiento de edificios y del territorio del centro penitenciario en el orden de prioridad, como regla general, durante las horas no laborables que no excedan las 2 horas por semana; f) llevar consigo en todo momento un documento de la forma establecida que acredite la identidad del condenado.

Las personas condenadas a privación de libertad tienen derecho a llevar consigo dinero en efectivo y disponer de él sin restricciones. Al mismo tiempo, los convictos tienen prohibido adquirir, almacenar y usar artículos y sustancias, cuya lista está establecida por la legislación de la Federación Rusa y el Reglamento Interno de los Centros Correccionales. Si tales artículos se encuentran en los convictos, están sujetos a incautación por orden del director del centro penitenciario y se transfieren para su almacenamiento o se destruyen o venden. Los fondos provenientes de la venta de los bienes incautados se acreditan al presupuesto correspondiente. Las sustancias decomisadas son trasladadas para su almacenamiento o destruidas de la misma manera.

El principal medio para asegurar el cumplimiento de los deberes y prohibiciones establecidos para los condenados a restricción de libertad es la vigilancia. Lo lleva a cabo la administración del centro correccional y consiste en el seguimiento y control de los reclusos en el lugar de residencia y lugar de trabajo, así como en horas no laborables. Así, los condenados, así como los locales en los que viven, pueden ser registrados y las pertenencias de los condenados pueden ser registradas. El procedimiento para ejercer la supervisión está determinado por los actos legales reglamentarios del Ministerio de Justicia de Rusia.

Para estimular la conducta respetuosa de la ley de los condenados a la restricción de la libertad, la legislación penal prevé un determinado sistema de medidas. En particular, la Parte 8 del art. 50 del Código Penal de la Federación Rusa establece la posibilidad de mejorar las condiciones para cumplir este tipo de castigo. Los condenados que no permitan infracciones de los reglamentos internos de los centros correccionales y tengan una familia, por orden del director del centro correccional, podrán vivir con sus familias en viviendas alquiladas o propias. Estos convictos deben presentarse para el registro hasta 4 veces al mes. La frecuencia de registro se establece por decisión del director del centro correccional. Además, los condenados condenados a restricción de la libertad pueden estudiar en ausencia en instituciones de educación profesional secundaria y superior ubicadas dentro del territorio del sujeto de la Federación Rusa en el lugar de cumplimiento de la sentencia.

En arte. 57 del Código Penal de la Federación Rusa fija medidas de incentivo aplicadas a los condenados a restricción de la libertad. Los motivos para su aplicación son el buen comportamiento y una actitud concienzuda hacia el trabajo de los condenados. La administración del centro penitenciario podrá aplicar los siguientes incentivos: a) agradecimiento; b) permiso para pasar fines de semana y vacaciones fuera del centro penitenciario; c) permiso para pasar una licencia con un viaje fuera del centro correccional; d) premio en efectivo; e) remoción anticipada de la sanción previamente impuesta.

Las condiciones para el cumplimiento de la restricción de libertad incluyen el apoyo material y médico-sanitario a los condenados a penas de restricción de libertad. El apoyo material incluye la creación de las condiciones de vida necesarias en los centros correccionales, la provisión de ropa y alimentos a los reclusos.

Los reclusos se alojan en los dormitorios de los centros penitenciarios, donde se les proporcionan lugares para dormir y ropa de cama individuales. La norma de espacio habitable por cada recluso en un centro correccional no puede ser inferior a 4 m2.

La ropa, la ropa interior y el calzado los compran los reclusos por su cuenta. Si los condenados no tienen sus propios fondos por razones fuera de su control, la administración de los centros penitenciarios puede brindar asistencia en forma individual.

Las comidas para los reclusos son organizadas por la administración de los centros penitenciarios y pagadas por los reclusos a sus expensas. Si los condenados no tienen fondos propios por causas ajenas a su voluntad, la alimentación corre a cargo del Estado.

Además, los reclusos pueden adquirir, almacenar y usar todos los artículos, productos y sustancias, con excepción de los artículos, productos y sustancias, cuya lista está establecida por la legislación de la Federación Rusa y el Reglamento Interno de los Centros Correccionales.

El apoyo médico y sanitario consiste en brindar asistencia médica y preventiva y sanitaria a los condenados a penas de restricción de libertad. Estos tipos de asistencia se brindan de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia sobre protección de la salud, teniendo en cuenta el procedimiento establecido para cumplir una sentencia. El tratamiento y la atención preventiva se brindan en dos formas: ambulatoria y hospitalaria. Para la atención médica ambulatoria de los reclusos, por decisión del Ministerio de Justicia de Rusia y el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia, se pueden crear instituciones médicas. La atención médica hospitalaria de los reclusos la llevan a cabo las instituciones de las autoridades sanitarias en la ubicación de los centros correccionales de la manera establecida por los actos jurídicos reglamentarios del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia de acuerdo con el Ministerio de Justicia de Rusia.

La administración de los centros correccionales es responsable de la implementación de los requisitos sanitarios-higiénicos y antiepidémicos establecidos.

La ley regula la aplicación a los condenados que cumplen condena en la modalidad de restricción de la libertad, de la práctica totalidad de los principales medios de corrección. Sí, el arte. 56 del Código Penal de la Federación Rusa determina que la administración del centro correccional, así como la administración de la organización en la que trabajan los condenados, realiza un trabajo educativo con los condenados a restricción de libertad. Se organiza en varias formas (individual, grupal, masiva, etc.) y tiene como objetivo el mejoramiento moral de la personalidad del condenado y la formación de su conducta respetuosa de la ley. Se alienta la participación activa de los reclusos en las actividades educativas permanentes y se tiene en cuenta al determinar el grado de su corrección.

Sin embargo, el art. 58 del Código Penal de la Federación Rusa establece la responsabilidad por la violación del procedimiento y las condiciones para el cumplimiento de la restricción de libertad y por la evasión maliciosa del cumplimiento de la restricción de libertad. La violación del procedimiento y las condiciones para cumplir la restricción de libertad es una violación de la disciplina laboral, el orden público o las reglas de residencia establecidas para la persona condenada, salida no autorizada del territorio del centro penitenciario sin causa justificada, falta de regreso o regreso intempestivo al lugar de cumplimiento de la pena, abandonando el lugar de trabajo o lugar de residencia por un período no mayor de 24 horas, para lo cual se le impusieron sanciones por escrito.

A los condenados que violen la disciplina laboral, el orden público o las reglas de residencia establecidas, así como que arbitrariamente sin justa razón abandonen el territorio del centro penitenciario, no regresen o regresen extemporáneamente al lugar de cumplimiento de la pena, abandonen el lugar de trabajo o lugar de residencia por un período no mayor de 24 horas, la administración del centro penitenciario podrá aplicar las siguientes sanciones: a) amonestación; b) prohibición de salir del albergue a una hora determinada del día hasta por 1 mes; c) internamiento de acuerdo con los reglamentos internos de los centros penitenciarios en sala de aislamiento disciplinario hasta por 15 días. Además, si un convicto viola el orden público, puede ser colocado en una celda disciplinaria hasta que se resuelva el problema de aplicarle sanciones, pero no más de 24 horas.

La evasión dolosa del cumplimiento de la pena es el abandono no autorizado del territorio del centro penitenciario por parte del condenado sin causa justificada, la falta de regreso o el retorno intempestivo al lugar de cumplimiento de la pena, el abandono del lugar de trabajo o del lugar de residencia por un tiempo período de más de 24 horas. En relación con un reo que maliciosamente evade cumplir una pena, el jefe del centro penitenciario o la persona que lo reemplaza, envía al tribunal una propuesta para reemplazar el término de restricción de libertad incumplido por privación de libertad. Al mismo tiempo, el tiempo de cumplir la restricción de libertad se cuenta en el período de prisión a razón de 1 día de prisión por 1 día de restricción de libertad.

A partir de la fecha de envío de la comunicación respectiva y hasta la decisión del tribunal, la persona condenada, con la aprobación del fiscal, puede ser internada en una sala de aislamiento disciplinario por hasta 30 días. Un convicto que ha salido del territorio del centro correccional por más de 24 horas es declarado buscado y está sujeto a detención por hasta 48 horas. Este plazo puede ser prorrogado por el tribunal hasta 30 días.

El procedimiento para aplicar incentivos y sanciones a los condenados a restricción de libertad está establecido en el art. 59 del Código Penal de la Federación Rusa. El jefe del centro penitenciario o la persona que lo sustituya tendrá derecho a aplicar íntegramente los incentivos y sanciones previstos. El jefe del destacamento tiene derecho a declarar gratitud al condenado. La decisión de aplicar incentivos y sanciones a los condenados a penas restrictivas de la libertad se hará por escrito.

Al aplicar las penas se tienen en cuenta las circunstancias de la infracción, la personalidad y el comportamiento anterior del condenado. La sanción impuesta debe ser proporcional a la gravedad y naturaleza de la infracción cometida. La sanción se impone a más tardar 10 días a partir del día en que se descubrió la infracción, y si se realizó una inspección en relación con la infracción, a partir del día en que se completó, pero a más tardar 30 días a partir del día en que se cometió la infracción. . La sanción se ejecuta, por regla general, de inmediato y, en casos excepcionales, a más tardar 30 días a partir de la fecha de su imposición.

Por lo tanto, la restricción de la libertad consiste en el mantenimiento de una persona condenada que ha cumplido 18 años en el momento en que el tribunal dicta la sentencia, en una institución especial sin aislamiento de la sociedad en condiciones de supervisión. Según el art. 16 del Código Penal de la Federación Rusa tales instituciones son centros correccionales. La restricción de la libertad en cuanto al alcance de las restricciones legales impuestas a los condenados y los medios de corrección que se les aplican es la pena alternativa más severa. En el proceso de ejecución de la pena en forma de restricción de la libertad, se ven afectadas la libertad personal del condenado, su libertad de circulación, su elección de trabajo y lugar de residencia, se aplican otras restricciones al condenado de acuerdo con el procedimiento para cumplir la frase. Al mismo tiempo, en la ejecución de este tipo de castigo, no existe tal volumen de restricciones legales, regulación detallada del comportamiento del condenado, como en la ejecución de sanciones penales relacionadas con el aislamiento de la sociedad.

Tema 11. REGULACIÓN JURÍDICA DE LA EJECUCIÓN (CUMPLIMIENTO) DE LA PENA PENAL EN FORMA DE ARRESTO

11.1. El concepto y esencia del arresto como tipo de sanción penal. El procedimiento y condiciones para su ejecución (servicio)

El arresto como forma de castigo fue ampliamente utilizado en la Rusia prerrevolucionaria. De acuerdo con el Código de Castigos Criminales y Correccionales (1845), el arresto era un castigo correccional y se imponía por un período de 1 día a 3 meses. El lugar y las condiciones de cumplimiento de este castigo dependían del estado del condenado. Por ejemplo, los nobles y funcionarios cumplieron su arresto por orden judicial en locales especiales en la prisión, o en una caseta de vigilancia militar, o en su propia casa, o en casas especiales bajo el departamento donde sirvieron. El resto cumplió su arresto en locales especiales de la policía o prisión. El Estatuto de las penas impuestas por los jueces de paz (1864) cambió un poco el procedimiento para la ejecución del arresto, según el cual este tipo de castigo debía cumplirse en instituciones especialmente creadas: casas de arresto. El Código Penal (1903) amplió el plazo de la pena en forma de arresto a 6 meses. Para el mantenimiento de los convictos, los zemstvos crearon casas de detención (1 - 2 por sitio).

Las bases jurídicas y organizativas de las actividades de las casas de arresto fueron reguladas por la Ley de 4 de julio de 1866 y los estatutos sobre detenidos adoptados en su desarrollo. En los centros de detención, los hombres cumplían sus condenas por separado: los hombres de las mujeres, los menores de edad de los adultos, las personas de las clases altas del resto de los condenados. Los oficiales, incluidos los jubilados, cumplían su arresto en las casetas de vigilancia, los clérigos y los monjes, en las diócesis. Por decisión judicial, las personas condenadas a un arresto de hasta 7 días podían cumplir su condena en su lugar de residencia (arresto domiciliario). En las casas de arresto, los condenados se mantenían con su propia ropa, estaban necesariamente involucrados en trabajos remunerados en los locales donde cumplían sus condenas. Al mismo tiempo, el tipo de trabajo fue elegido por el convicto a voluntad, pero en ausencia de la oportunidad de proporcionarlo, el convicto fue empleado por la administración. A los convictos se les proporcionó comida gratis, se les permitió caminar y visitar. En la época soviética, no se utilizaba el arresto como forma de castigo penal.

Según el Código Penal vigente de la Federación de Rusia (artículo 54), el arresto consiste en mantener al condenado en condiciones de estricto aislamiento de la sociedad y se establece por un período de 1 a 6 meses. En caso de sustitución de trabajos forzosos o trabajos correccionales por arresto, podrá ser designado por un período inferior a 1 mes. No se impone el arresto a las personas que no hayan cumplido los 16 años en el momento en que el tribunal dicta la sentencia, así como a las mujeres embarazadas y las mujeres con hijos menores de 14 años.

Definición de la esencia de la detención en el art. 54 del Código Penal de la Federación de Rusia, así como la regulación legal del procedimiento para su ejecución en la sec. III del Código Penal de la Federación Rusa indican que el arresto moderno es una variante de la privación de libertad con condiciones de detención más estrictas y, por lo tanto, no corresponde en absoluto al castigo con un nombre similar que existe en varios países extranjeros.

La introducción del arresto en el sistema de sanciones penales se debe a la necesidad de diferenciar e individualizar el castigo en relación con las distintas categorías de condenados. El arresto se designa por delitos de menor gravedad, por regla general, cometidos por primera vez y, según el legislador, debe garantizar el máximo impacto punitivo y preventivo en el condenado en un tiempo breve en condiciones de estricto aislamiento de la sociedad. Tales condiciones deben crearse en instituciones especiales: casas de arresto. Hasta la fecha, no tienen educación, debido a la falta de oportunidades financieras para que el estado construya y mantenga estas instituciones.

Ley Federal No. 10-FZ del 2002 de enero de 4 "Sobre la Introducción de Enmiendas y Adiciones a las Leyes Federales" Sobre la Promulgación del Código Penal de la Federación Rusa "y" Sobre la Entrada en Vigor del Código Penal Ejecutivo de la Federación Rusa "" la ejecución del arresto se pospuso hasta 2006. En la actualidad, la Duma Estatal está discutiendo el proyecto de ley federal No. 241727-4, que implica enmiendas a los actos legislativos de la Federación Rusa relacionados con la exclusión de disposiciones sobre el castigo en forma de arresto.

El procedimiento y las condiciones para la ejecución del castigo en forma de arresto están regulados por las normas del cap. 10 PEC FR. Una persona condenada a arresto cumple todo el plazo del castigo en el lugar de la condena, por regla general, en una casa de arresto. Se permite el traslado de un condenado de un domicilio a otro en caso de enfermedad o para garantizar su seguridad personal, así como en otras circunstancias excepcionales que impidan que el condenado continúe permaneciendo en dicho domicilio (catástrofe natural, epidemia, etc).

Separados de otras categorías de personas detenidas y separadas: hombres condenados, mujeres condenadas, menores condenados, así como los condenados que hayan cumplido previamente sus condenas en instituciones correccionales y tengan antecedentes penales.

Los condenados a arresto se mantienen en estricto aislamiento. En este sentido, los condenados están sujetos a las condiciones de detención establecidas por el Código Penal de la Federación de Rusia para los condenados a privación de libertad que cumplen sus condenas en condiciones de régimen general en prisión (Tabla 5).

Todas estas restricciones determinan la esencia del aislamiento estricto mientras se cumple un arresto, y por lo tanto el régimen es el principal medio de corrección de los condenados aquí. No se lleva a cabo la educación general, la formación profesional ni la formación de los reclusos. Las personas condenadas a prisión no realizan trabajo socialmente útil remunerado. La administración de la casa de arresto tiene derecho a involucrar a los convictos en el mantenimiento de la casa de arresto sin pago por un período que no exceda las 4 horas por semana.

La provisión material y asistencial de los condenados a prisión preventiva se realiza de acuerdo con las normas establecidas para los condenados a penas privativas de libertad que cumplen su pena en régimen general en prisión, y los menores de edad condenados -según las normas establecidas para las colonias educativas. Por lo tanto, la norma de espacio habitable por hombre condenado no puede ser inferior a 2,5 m2, para una mujer condenada - 3 m2, para un menor condenado - 3,5 m2.

Tabla 5

Análisis comparativo de las condiciones para el cumplimiento de la pena en la modalidad de arresto y privación de libertad en el régimen general penitenciario

- En el numerador - reuniones de corto plazo, en el denominador - reuniones de largo plazo.

Los convictos reciben 3 comidas calientes al día. El Gobierno de la Federación de Rusia establece las normas mínimas para la alimentación y el apoyo material de los reclusos. Los condenados a arresto reciben alimentos y artículos de primera necesidad a expensas del estado.

El procedimiento para brindar atención médica a los convictos está establecido por la legislación de la Federación Rusa, los actos legales reglamentarios del Ministerio de Justicia de Rusia y el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia.

Por buena conducta, se pueden aplicar a los condenados a prisión medidas de incentivo en forma de agradecimiento, remoción anticipada de una pena previamente impuesta o permiso para la conversación telefónica. La gratitud se declara oralmente o por escrito, el resto del aliento es solo por escrito. A un condenado que tenga una pena pendiente o pendiente sólo se le podrán dar incentivos en la forma de retiro anticipado de la pena previamente impuesta.

Por violación del procedimiento establecido para el cumplimiento de la pena, los condenados que cumplen un arresto pueden estar sujetos a medidas disciplinarias en forma de amonestación o reclusión en una celda de castigo por hasta 10 días. Al aplicar sanciones a un condenado, se tienen en cuenta las circunstancias de la infracción, la personalidad del condenado y su comportamiento anterior. La sanción impuesta debe ser adecuada a la gravedad y naturaleza de la infracción. La sanción se impone a más tardar 10 días a partir del día en que se descubrió la infracción, y si se realizó una inspección en relación con la infracción, a partir del día en que se completó, pero a más tardar 3 meses a partir del día en que se cometió la infracción. . La sanción se ejecuta de inmediato y, en casos excepcionales, a más tardar 30 días a partir de la fecha de su imposición. Está prohibido imponer varias sanciones por una infracción. La reprimenda se anuncia oralmente o por escrito, la colocación en una celda de castigo solo por escrito. La pena se impone por decisión del jefe de la casa de detención o de la persona que lo sustituya.

11.2. Características de la ejecución del arresto en relación con el personal militar.

El procedimiento y las condiciones para la ejecución (cumplimiento) de una sentencia penal en forma de arresto por personal militar se definen en el art. 149 - 154 del Código Penal de la Federación Rusa. En este sentido, este tipo de arresto debe distinguirse del arresto disciplinario aplicado al personal militar de conformidad con la Ley Federal del 1 de diciembre de 2006 No. 199-FZ "Sobre procedimientos legales basados ​​​​en materiales sobre faltas disciplinarias graves al aplicar el arresto disciplinario al personal militar y sobre la ejecución del arresto disciplinario”.

Los militares condenados a prisión como sanción penal la cumplirán en los cuerpos de guardia para militares convictos o en los departamentos correspondientes de los cuerpos de guardia de la guarnición. Al ejecutar un arresto, se garantiza estrictamente la detención separada del personal militar condenado: el personal militar condenado de entre los oficiales se mantiene separado de otras categorías de personal militar condenado; el personal militar condenado con rango de suboficiales, guardiamarinas, sargentos y capataces se mantiene separado del personal militar condenado; los militares condenados que prestan servicio en servicio militar obligatorio se mantienen separados de los militares condenados que prestan servicio en virtud de un contrato; los militares condenados se mantienen separados de los militares arrestados por otros motivos (sospechosos, acusados, acusados, etc.).

Los militares condenados a arresto deben ser enviados a una caseta de vigilancia para cumplir su arresto dentro de los 10 días posteriores a la recepción de una orden judicial para hacer cumplir la sentencia. Los condenados, respecto de los cuales se optó por una medida cautelar en forma de detención antes del juicio, son enviados a la caseta de vigilancia desde la sala del tribunal bajo escolta inmediatamente después de que el tribunal militar haya pronunciado el veredicto. La dirección, escolta y admisión a la caseta de vigilancia del personal militar condenado a arresto se llevan a cabo de acuerdo con los requisitos de la Carta del servicio de guarnición y guardia de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. El inicio del plazo de cumplimiento de la pena se considera el momento en que el militar condenado es aceptado por el jefe de la caseta de vigilancia (jefe de la guardia) o el oficial de servicio de la unidad militar.

El procedimiento y las condiciones para servir el arresto por militares condenados están determinados por el Código Penal de la Federación Rusa, la Carta del servicio de guarnición y guardia de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa (Apéndice 14 "Sobre la caseta de vigilancia"), por orden del Ministerio de Defensa de Rusia del 29 de julio de 1997 No. 302 "Sobre las reglas para cumplir sentencias penales por militares convictos".

No se computa el tiempo de cumplir el arresto en el período total del servicio militar y la duración del servicio para la asignación del siguiente grado militar. Mientras cumple un arresto, un militar convicto no puede ser presentado para que se le conceda el siguiente rango militar, se le asigne a un puesto superior, se le transfiera a un nuevo lugar de servicio y se le dé de baja del servicio militar, con la excepción de los casos en que se le declare no apto para el servicio militar. servicio por motivos de salud. Durante el período de servicio del arresto, los militares condenados que están haciendo el servicio militar en virtud del contrato reciben una asignación monetaria solo por el monto del salario de acuerdo con el rango militar.

Los militares condenados cumplen todo el período de castigo en una caseta de vigilancia en la ubicación de la unidad militar. A los militares condenados a arresto se les permite tener sus propios libros, artículos de tocador y material de escritura en sus celdas. Para el tiempo asignado para dormir, se les da ropa de cama. No se permite la circulación sin escolta de los condenados a prisión. Los reclusos disfrutan del derecho a un paseo diario de al menos 1 hora. El jefe de la caseta de vigilancia tiene derecho a involucrar a los convictos en trabajos forzados y en entrenamiento militar por no más de 4 horas al día.

La provisión de visitas, conversaciones telefónicas, la recepción de paquetes, paquetes y paquetes de militares condenados a arresto se lleva a cabo de conformidad con el Código Penal de la Federación Rusa.

El apoyo material y la atención médica de los reclusos recluidos en una caseta de vigilancia se llevan a cabo de conformidad con las normas establecidas para las categorías pertinentes de personal militar, en la forma general establecida por la legislación sobre defensa de la Federación Rusa.

Por conducta ejemplar y actitud concienzuda hacia el servicio militar, se pueden aplicar a los condenados medidas de incentivo en forma de agradecimiento, remoción anticipada de una pena previamente impuesta o acreditación del tiempo de cumplir un arresto en el término total del servicio militar en todo o en parte. personal militar.

Por violación del procedimiento para el cumplimiento de sentencias, los militares condenados pueden estar sujetos a sanciones en forma de amonestación o transferencia a confinamiento solitario por hasta 10 días. En confinamiento solitario, los convictos tienen prohibido todas las visitas, recibiendo paquetes, paquetes y paquetes.

El comandante militar y el jefe de guarnición gozan del derecho de aplicar incentivos y sanciones. El jefe de guarnición tendrá derecho a aplicar una medida de incentivo en forma de crédito por el tiempo de cumplir un arresto en el período total del servicio militar. Las medidas de estímulo y castigo se aplican teniendo en cuenta las disposiciones de la Carta Disciplinaria de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, así como las circunstancias específicas, la personalidad del condenado y su comportamiento anterior.

Por lo tanto, la arresto es un nuevo tipo de castigo penal para la Rusia moderna, aunque la experiencia de su uso tuvo lugar en el período prerrevolucionario. En las condiciones actuales, este tipo de pena consiste en el aislamiento estricto del condenado de la sociedad, por lo que el objetivo principal de su aplicación debe ser evitar la comisión de un nuevo delito por parte del condenado después de cumplir la pena. Actualmente, no se utiliza el arresto como castigo penal, incluso contra personal militar.

Tema 12

12.1. Regulación legal de la ejecución de las restricciones al servicio militar

De conformidad con el art. 51 del Código Penal de la Federación Rusarestricción del servicio militar se designa a militares condenados que realizan el servicio militar bajo un contrato por un período de 3 meses a 2 años en los casos previstos por los artículos relevantes de la Parte Especial del Código Penal de la Federación Rusa por cometer delitos contra el servicio militar, así como a los militares condenados que realizan el servicio militar bajo contrato, en lugar del trabajo correctivo, previsto en los artículos pertinentes de la Parte Especial del Código Penal de la Federación Rusa.

Las restricciones legales para las personas que cumplen este tipo de pena son las siguientes. De la asignación monetaria de una persona sentenciada a la restricción en el servicio militar, se hacen deducciones al estado en la cantidad establecida por el veredicto del tribunal, pero no más del 20%. Mientras cumpla esta pena, el reo no podrá ser ascendido en el cargo, grado militar, y el término de la pena no estará incluido en el tiempo de servicio para la asignación del siguiente grado militar.

La ejecución del castigo en forma de restricciones al servicio militar está regulada por el art. 143 - 148 cap. 18 del Código Penal de la Federación de Rusia, así como las Reglas para el cumplimiento de sentencias penales por parte de militares condenados, aprobadas por orden del Ministerio de Defensa de Rusia de fecha 29 de julio de 1997 No. 302.

De acuerdo con el veredicto del tribunal, el comandante de la unidad militar, a más tardar 3 días después de recibir la copia del veredicto recibido del tribunal y la orden de ejecución, emite una orden que indica sobre qué base y por cuánto tiempo. el militar convicto no se presenta para ascenso y asignación militar de rangos, cuánto tiempo no cuenta en el término de servicio para la asignación del siguiente rango militar. Además, se indica en qué monto, de acuerdo con el veredicto del tribunal, se deben hacer deducciones al presupuesto apropiado del mantenimiento monetario del militar condenado durante el período de cumplimiento de su restricción en el servicio militar. El comandante de la unidad militar notifica al tribunal que dictó la sentencia dentro de los 3 días siguientes a la recepción de la sentencia, la emisión de la orden respectiva y su aceptación para la ejecución. Se envía una copia de la orden al tribunal.

Para implementar la decisión judicial que ha entrado en vigor legal, la orden del comandante de la unidad militar sobre la ejecución de la sentencia se pone en conocimiento del condenado, todo el personal de la unidad, el personal y los organismos financieros.

Como parte de la ejecución de una sentencia, un militar que haya sido sentenciado a una restricción en el servicio militar no puede ser ascendido de rango dentro del período determinado por un veredicto judicial. Si un militar convicto no puede ser dejado en un puesto relacionado con el liderazgo de subordinados, él, por decisión del comandante correspondiente de la unidad militar, se presenta para su traslado a otro puesto tanto dentro de la unidad militar como en relación con el traslado a otra. unidad o localidad, de la que se notifica al tribunal que dictó la sentencia.

La restricción al servicio militar no impide el movimiento del reo, realizado por el mando en el orden de necesidad del negocio.

El hecho de la condena no es base para la destitución de un militar del servicio militar o su degradación en el puesto o rango militar.

El tiempo de cumplimiento de una condena en forma de restricción del servicio militar se incluye en la duración total del servicio. La condena por restricción en el servicio no impide la provisión de vacaciones básicas y adicionales a un militar, cuyo tiempo se cuenta en el período de servicio y castigo, así como la asistencia material y la compensación para un militar y miembros de su familia para sanatorio -y tratamiento de spa y para el viaje al lugar de las principales vacaciones y de regreso.

El monto de la deducción de la asignación monetaria del militar condenado establecido por la sentencia judicial se calcula a partir del salario oficial, el salario según el rango militar, las asignaciones mensuales y de otro tipo y otros pagos monetarios adicionales.

La aplicación de medios de corrección al personal militar condenado tiene sus propias características. El procedimiento establecido para la ejecución (cumplimiento) de las restricciones al servicio militar está determinado no solo por las normas del Código Penal de la Federación de Rusia, sino también por las prescripciones de la legislación militar que establecen el procedimiento para realizar el servicio militar.

Un militar convicto puede ser despedido del servicio militar antes de la expiración del plazo del castigo establecido por un veredicto judicial por los motivos previstos por la legislación de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, el comandante de la unidad militar envía al tribunal militar que dictó la sentencia un escrito sobre los motivos de la destitución del militar y sobre la sustitución de la parte restante no cumplida del período de restricción en el servicio militar con un tipo de castigo más leve o al liberarse del castigo.

La ejecución de la pena en forma de restricción en el servicio militar se extingue al cumplir el plazo completo o antes de lo previsto (por amnistía, libertad por enfermedad, libertad condicional y por otras causas previstas por la ley).

A más tardar 3 días antes de la expiración del plazo de restricción del servicio militar establecido por el veredicto del tribunal y anunciado por orden en la unidad militar, el comandante de la unidad militar emite una orden para poner fin a la ejecución del castigo en forma de restricción. en el servicio militar, indicando la fecha de terminación. Se envía una copia de la orden al tribunal que dictó la sentencia.

12.2. Ejecución (cumplimiento) del castigo en forma de detención en una unidad militar disciplinaria

Mantenimiento en una unidad militar disciplinaria se designa a los militares que prestan el servicio militar por conscripción, así como a los militares que prestan el servicio militar por contrato en los cargos de soldados rasos y sargentos, si no han cumplido el período de servicio establecido por la ley por conscripción en el momento de la sentencia del tribunal . Este castigo se establece por un período de 3 meses a 2 años en los casos previstos por los artículos pertinentes de la Parte Especial del Código Penal de la Federación de Rusia por cometer delitos contra el servicio militar, así como en los casos en que la naturaleza de la el crimen y la identidad del autor indican la posibilidad de reemplazar el encarcelamiento por un período que no exceda los 2 años de detención de una persona condenada en una unidad militar disciplinaria por el mismo período (Artículo 55 del Código Penal de la Federación Rusa).

La detención en una unidad militar disciplinaria tiene como objetivo corregir a los militares convictos en el espíritu de la aplicación exacta de las leyes y reglamentos militares, inculcándoles disciplina, una actitud consciente hacia el servicio militar, cumpliendo con los deberes militares que se les asignan y los requisitos de entrenamiento militar.

Este tipo de castigo es análogo a la privación de libertad por un período determinado, solo aplicable al personal militar. No es coincidencia que al estar recluido en una unidad militar disciplinaria, en lugar de prisión, el período de detención se determine a razón de 1 día de prisión por 1 día de detención en una unidad militar disciplinaria.

La ejecución (cumplimiento) del castigo en una unidad militar disciplinaria está regulada por el Código Penal de la Federación Rusa (Capítulo 20, Artículos 155 - 171), el Reglamento sobre la unidad militar disciplinaria, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 4 de junio de 1997 No. 669, por orden del Ministerio de Defensa de Rusia del 29 de julio de 1997 No. 302, así como otros actos legales reglamentarios que determinan el procedimiento para el servicio militar en el reclutamiento.

Los militares sentenciados a detención en una unidad militar disciplinaria cumplen sus sentencias en batallones disciplinarios separados o compañías disciplinarias separadas que forman parte estructural del sistema del Ministerio de Defensa ruso.

El tiempo de cumplimiento de la pena en una unidad militar disciplinaria por un militar convicto no se incluirá en el tiempo total del servicio militar. El comandante de las tropas del distrito militar (flota) tiene derecho a contar el tiempo de cumplimiento de una sentencia en una unidad militar disciplinaria en el período total de servicio militar para los convictos liberados de una unidad militar disciplinaria después de la expiración de su servicio militar obligatorio. .

Una condena con respecto a los militares sentenciados por un tribunal militar a detención en una unidad militar disciplinaria se extingue después de 1 año después de cumplir la sentencia, y para los militares en libertad condicional de cumplir una sentencia, se calcula el período de cancelación de la condena (1 año) a partir de la fecha de emisión de la sentencia judicial de libertad condicional.

El término de cumplimiento de la pena en una unidad militar disciplinaria se computa a partir del tiempo señalado en la pena. Un militar condenado es enviado a una unidad militar disciplinaria después de que la sentencia haya entrado en vigor. Después de recibir del tribunal una orden de ejecución de la sentencia que ha entrado en vigor legal, el comandante de la unidad en un plazo de 3 días envía al condenado a la unidad militar disciplinaria bajo escolta.

A más tardar 10 días después de la llegada del militar condenado, el comandante de la unidad militar disciplinaria envía un aviso de la llegada del condenado al tribunal que dictó la sentencia, y también notifica a uno de los familiares cercanos del condenado. de su elección

Los militares condenados, por orden del comandante, se incluyen en las listas de composición variable de la unidad militar disciplinaria desde el día en que llegan a la unidad militar y se mantienen a expensas del número de aquellos distritos militares (flotas) de donde proceden. han llegado.

Los convictos que llegan a una unidad militar disciplinaria son colocados en un departamento de cuarentena por hasta 15 días. Al final del período de cuarentena, por decisión del comandante de la unidad militar disciplinaria, el condenado es enviado a una de las unidades.

En una unidad militar disciplinaria, se establece un procedimiento para la ejecución y cumplimiento de la pena, que asegura la corrección de los militares condenados, la educación de la disciplina militar en ellos, una actitud consciente hacia el servicio militar, el cumplimiento de sus deberes y requisitos militares. para el entrenamiento militar, la implementación de sus derechos e intereses legítimos, la protección del personal militar condenado y la supervisión sobre ellos, la seguridad personal de los militares condenados y el personal de la unidad militar especificada. Los militares condenados están obligados a cumplir con los requisitos del régimen establecido en la unidad militar disciplinaria. Además, los militares condenados en una unidad militar disciplinaria están sujetos a los requisitos del régimen para las personas privadas de libertad, consagrados en el Cap. 12 del Código Penal de la Federación Rusa.

Durante el período de detención en una unidad militar disciplinaria, todos los militares condenados, independientemente de su grado militar y cargo anterior, se encuentran en la posición de soldados (marineros) y usan uniformes uniformes e insignias establecidas para esta unidad militar disciplinaria. Al dirigirse a los convictos, se les llama por su rango ("soldado" o "marinero") y apellido. Los condenados se dirigen a sus superiores y mayores de acuerdo con los requisitos del art. 64 de la Carta del servicio interno de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.

La rutina diaria en la unidad militar disciplinaria es establecida por el comandante de la unidad militar disciplinaria. La rutina diaria prevé necesariamente: trabajo en producción - 8 horas, sueño nocturno - 8 horas, alimentación - 3 veces al día, 1 día a la semana (sábado) para entrenamiento militar - 6 horas.

El trabajo educativo con militares convictos tiene como objetivo educarlos en el espíritu de cumplimiento honesto de su deber militar, disciplina, estricta observancia de la Constitución de la Federación Rusa y las leyes de la Federación Rusa, los requisitos del juramento militar y los reglamentos militares, actitud respetuosa hacia los comandantes (jefes), asociación militar. El trabajo educativo se lleva a cabo mediante: impartir clases sobre capacitación público-estatal e informar a los militares condenados; traer y explicar la legislación; trabajo educativo individual realizado por todos los oficiales, suboficiales, guardiamarinas y sargentos (capataces). Para auxiliar al mando de la unidad militar disciplinaria en las labores de corrección de los militares convictos en las empresas, se crean consejos públicos entre personas que hayan demostrado una conducta ejemplar y una actitud concienzuda para el trabajo y el servicio militar. Al ser un organismo público de militares convictos, el consejo ayuda al comandante a organizar y realizar diversas actividades educativas.

Los militares condenados estén involucrados en trabajos en las instalaciones de una unidad militar disciplinaria o en otras instalaciones que determine el respectivo comandante de las tropas del distrito militar (flota), así como para realizar trabajos en el arreglo de una unidad militar disciplinaria. Si fuere imposible proporcionar trabajo a los militares condenados en las instalaciones indicadas, podrán ser reclutados para trabajar en otras organizaciones, sujeto a los requisitos del régimen de una unidad militar disciplinaria.

El trabajo del personal militar condenado se organiza de conformidad con las normas de protección laboral, precauciones de seguridad y saneamiento industrial establecidas por la legislación de la Federación de Rusia sobre el trabajo. El costo del trabajo realizado por militares convictos se determina de acuerdo con las tarifas establecidas en las organizaciones en las que trabajan los militares convictos. De los salarios devengados por el personal militar condenado, el 50% se transfiere a la cuenta de la unidad militar disciplinaria para reembolsar los costos de mantenimiento del personal militar condenado, para equipar la unidad militar disciplinaria, para crear y desarrollar su propia base de producción, para formar una fondo de incentivos materiales y para solucionar las necesidades sociales y domésticas del personal militar condenado. El resto de los salarios de los militares condenados se acreditan a sus cuentas personales.

El entrenamiento militar con militares condenados se organiza y se lleva a cabo de acuerdo con un programa especial. Se imparten clases de entrenamiento de combate con armas de entrenamiento sin bayonetas y cerrojos, y se está creando la base educativa y material necesaria para su realización.

Las condiciones para cumplir una pena en una unidad militar disciplinaria están establecidas por el art. 158 - 161 del Código Penal de la Federación Rusa y son similares a las condiciones para cumplir la privación de libertad en colonias correccionales de régimen general (Tabla 6).

Tabla 6

Análisis comparativo de las condiciones de cumplimiento de una pena en la modalidad de reclusión en unidad militar disciplinaria y reclusión en una colonia penal de régimen general

- Al salir sin restricciones.

Las vacaciones previstas para el personal militar no se conceden al personal militar condenado. Debido a circunstancias personales excepcionales (muerte o enfermedad grave de un pariente cercano que amenace la vida del paciente, desastre natural que causó daños materiales significativos al militar condenado o a su familia), se le puede permitir al militar condenado viajar fuera del área militar disciplinaria. unidad por hasta 7 días, sin contar el tiempo de viaje de ida y vuelta. El tiempo que pase el militar condenado fuera de la unidad militar disciplinaria se incluirá en el tiempo de cumplimiento de la pena. La autorización para una salida de corta duración la otorga el comandante de una unidad militar disciplinaria de acuerdo con el fiscal militar, teniendo en cuenta la personalidad y el comportamiento del condenado.

Para los militares convictos, las condiciones de vida necesarias se crean de acuerdo con los requisitos de la Carta del servicio interno de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. El suministro de alimentos al personal militar condenado se lleva a cabo de acuerdo con las normas y de la manera establecida por el Reglamento sobre el suministro de alimentos de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia en tiempo de paz, aprobado por orden del Ministerio de Defensa de Rusia del 22 de julio. 2000 No. 400. proporcionar personal militar de acuerdo con los estándares de suministro establecidos para el personal militar que realiza el servicio militar en el servicio militar obligatorio, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de junio de 1995 No. 605.

El apoyo médico para el personal militar condenado se lleva a cabo en igualdad de condiciones con el resto del personal militar de conformidad con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa. Los militares condenados que necesitan tratamiento hospitalario son enviados al hospital bajo vigilancia y mantenidos en salas especialmente equipadas. El tiempo dedicado al tratamiento en una institución médica se incluye en el término de cumplimiento de la pena.

Las siguientes medidas de incentivo se aplican a los militares condenados: a) eliminación de una sanción disciplinaria previamente impuesta; b) declaración de agradecimiento; c) recompensar con obsequios valiosos o dinero; d) permiso para una visita adicional a corto o largo plazo o conversación telefónica con familiares.

El personal militar condenado que se caracterice por un comportamiento ejemplar, una actitud concienzuda hacia el servicio militar y el trabajo, después de cumplir al menos un tercio del plazo de la pena, por orden del comandante de la unidad militar disciplinaria, puede ser trasladado a condiciones más leves para cumplir la pena. frase. Los militares convictos que cumplen sus sentencias en condiciones facilitadas se inscribirán en una subdivisión de una unidad militar disciplinaria destinada a esta categoría de convictos. Se les permite: a) gastar en la compra de alimentos y artículos de primera necesidad los fondos disponibles en sus cuentas personales, sin restricción;

b) tener dos visitas largas adicionales durante el año;

c) tener visitas de corto y largo plazo fuera de la unidad militar disciplinaria; d) trasladarse sin escolta fuera de la unidad militar disciplinaria, si ello fuere necesario por la naturaleza de las funciones desempeñadas.

Con el propósito de una mayor corrección, el comandante de una unidad militar disciplinaria puede presentar a los militares condenados que se caracterizan por un comportamiento ejemplar, una actitud concienzuda hacia el servicio militar y el trabajo, para el reemplazo de la parte no cumplida del castigo con un tipo más leve de la pena después del cumplimiento efectivo de la parte del término de la pena especificada en la ley.

Se pueden imponer las siguientes sanciones disciplinarias a los militares condenados: a) amonestación; b) amonestación severa; c) arresto con detención en una caseta de vigilancia - hasta 30 días. Los militares condenados arrestados por motivos disciplinarios cumplen sus sentencias en confinamiento solitario en la caseta de vigilancia de una unidad militar disciplinaria. Durante su estancia en la caseta de vigilancia, los militares condenados están privados del derecho de visita, así como de recibir paquetes, paquetes, paquetes y cartas. Los militares condenados que cumplan sus penas en condiciones más leves podrán ser trasladados a las condiciones ordinarias de cumplimiento de sus penas como pena. La retransferencia a condiciones más leves de cumplimiento de la pena se realiza no antes de los 3 meses de cumplimiento de la pena en condiciones normales.

Los liberados de la unidad militar disciplinaria son enviados: para servicio adicional, acompañados por representantes de las unidades a las que se envía el personal militar; despedido del servicio militar - al lugar de residencia de forma independiente.

A la llegada de la persona liberada a la unidad militar, su comandante informa inmediatamente al comandante de la unidad militar disciplinaria sobre esto.

Por lo tanto, la ejecución (cumplimiento) de sanciones penales en forma de restricción del servicio militar y detención en una unidad militar disciplinaria está asociada con el servicio militar y las peculiaridades del estatus legal de las diversas categorías de personal militar a las que se aplican estas sanciones. La implementación de los principales medios para corregir a los militares convictos tiene como objetivo no solo lograr los objetivos generales del castigo, sino también la implementación exacta de las leyes y reglamentos militares, educar a los convictos en disciplina, una actitud consciente hacia el servicio militar y cumplir con sus deberes militares. y requisitos de entrenamiento militar.

Tema 13. RÉGIMEN EN LAS INSTITUCIONES CORRECCIONALES Y MEDIOS DE SU ENSUR

13.1. El concepto de régimen en las instituciones correccionales y su esencia

Concepto regimen en las instituciones correccionales está formulado en la legislación penal. De acuerdo con la Parte 1 del art. 82 del Código Penal de la Federación Rusa, se define como el procedimiento para la ejecución y el cumplimiento de la pena de prisión establecido por la ley y los actos jurídicos normativos correspondientes a la ley. Las normas que se relacionan directamente con el régimen de ejecución y cumplimiento de una pena de prisión están contenidas en el Cap. 12 del Código Penal de la Federación Rusa. Se especifican en las Reglas internas de las instituciones correccionales, aprobadas por Orden del Ministerio de Justicia de Rusia del 3 de noviembre de 2005 No. 205, las Reglas internas de las colonias educativas del sistema penitenciario, aprobadas por Orden del Ministerio de Justicia de Rusia. Rusia del 6 de octubre de 2006 No. 311.

El régimen expresa la esencia de las penas en la forma de privación de libertad, implementa el volumen de privaciones o restricciones a los derechos y libertades del condenado correspondiente a cada tipo de esta pena. Está diseñado para brindar: protección, aislamiento de los convictos y supervisión de los mismos; desempeño de sus funciones; realización de sus derechos e intereses legítimos; seguridad personal de los reclusos y del personal; detención separada de diferentes categorías de convictos; diferentes condiciones de detención según el tipo de establecimiento penitenciario designado por el tribunal; modificación de las condiciones de cumplimiento de la pena.

El régimen como fenómeno jurídico impregna todas las esferas de la vida de las instituciones correccionales con sus elementos. En la teoría del derecho penal, los principales formas de expresión de modo y sus respectivos Características (Fig. 7).

El régimen como expresión de la pena no es sólo una pena, sino también un modo de vida específico, el modo de vida del condenado, por razón de la privación de libertad, con base en las prescripciones de la legislación penitenciaria. La pena se entiende tradicionalmente como una determinada cantidad de restricciones legales, expresadas en el régimen establecido por el legislador para los distintos tipos de instituciones correccionales. Además, el alcance de las restricciones legales puede variar significativamente dentro de la misma institución correccional. Dependiendo de su comportamiento, los convictos en colonias correccionales pueden ser recluidos en condiciones estrictas, ordinarias y leves (parte 1 del artículo 87 del Código Penal de la Federación Rusa). Esto se refiere principalmente a la restricción de las prestaciones sociales de los condenados mediante la provisión del número de visitas, parcelas, parcelas, parcelas, etc., claramente especificado en la Ley. El alcance de las restricciones legales también cambia en relación con el traslado de condenados por razones positivas o negativas. razones negativas fuera de la institución correccional, por ejemplo, a una colonia-asentamiento o prisión (partes 2 y 4 del artículo 78 del Código Penal de la Federación Rusa). Por lo tanto, la función punitiva del régimen se implementa mediante el establecimiento de diversas restricciones legales para los condenados en proceso de cumplimiento de una pena privativa de libertad.

La figura. 7. El concepto de régimen en las instituciones correccionales, formas de su expresión y principales funciones

El régimen, que incorpora el procedimiento para la ejecución y cumplimiento de sentencias en forma de privación de libertad, es un factor importante para fortalecer la disciplina y prevenir delitos tanto entre los condenados como entre otras personas que visitan las instituciones correccionales. Los requisitos del régimen garantizan el aislamiento del condenado y determinan el procedimiento para ejercer la supervisión y el control de los condenados utilizando medios técnicos (artículo 83 del Código Penal de la Federación de Rusia), prevén la realización de búsquedas operativas (artículo 84 del Código Penal de la Federación de Rusia), registros (parte 5 del artículo 82 del Código Penal de la Federación de Rusia) y otras medidas preventivas en los establecimientos penitenciarios. Con respecto a las demás personas que visitan los establecimientos penitenciarios, las normas del régimen tienen por objeto impedir la comisión de delitos tanto en relación con estos ciudadanos como por sí mismos. En particular, la administración de la institución correccional tiene derecho a registrar las personas, sus pertenencias, los vehículos ubicados en el territorio de la institución correccional y en los territorios adyacentes a ella, así como a confiscar artículos y documentos prohibidos (parte 6 de artículo 82 del Código Penal de la Federación Rusa). En este sentido, la función de control social (preventivo) se expresa en el sentido preventivo de un procedimiento debidamente organizado para la ejecución y cumplimiento de las penas, que asegure la prevención de la comisión de nuevos delitos y otros delitos tanto por parte de los condenados como de otras personas. .

El régimen como uno de los principales medios de corrección de los condenados se define en la Parte 2 del art. 9 del Código Penal de la Federación Rusa y está diseñado para garantizar la formación de una actitud respetuosa hacia una persona, sociedad, trabajo, normas, reglas y tradiciones de la sociedad humana, así como para estimular el comportamiento respetuoso de la ley. Los requisitos del régimen deben incluir, por ejemplo, el trabajo socialmente útil obligatorio de los convictos (parte 1 del artículo 103 del Código Penal de la Federación Rusa), el cumplimiento por parte de los convictos de las reglas de trato cortés entre ellos y con el personal de la institución, mantener limpias y ordenadas las viviendas y lugares de trabajo (Reglamento Interno), etc. Por la violación de este reglamento, se prevén medidas disciplinarias. Por el contrario, la actitud concienzuda de los condenados a sus deberes, su observancia de las reglas de conducta establecidas pueden servir como base para alentar al condenado. Por lo tanto, la función educativa del régimen se lleva a cabo en mayor medida mediante la coerción y tiene como objetivo educar a una persona, acostumbrarla a la disciplina, observar las reglas de comportamiento, introducir a los convictos en relaciones civilizadas, incluso estimulando su comportamiento legal.

El régimen, como condición para el uso de otros medios de corrección de los condenados, recibió consolidación legislativa en la Parte 2 del art. 82 del Código Penal de la Federación Rusa. Sin una adecuada orden de ejecución y cumplimiento de la pena, el uso de otros medios de acción correctiva, determinados por el legislador, se vuelve problemático. Por el contrario, el estado del régimen que cumple con los requisitos de la legislación penitenciaria crea condiciones favorables para el trabajo educativo, el trabajo socialmente útil, la educación general, la formación profesional y la influencia social. Por lo tanto, la participación de los reclusos en las actividades educativas previstas por la rutina diaria de la institución correccional es obligatoria (parte 3 del artículo 109 del Código Penal de la Federación Rusa). El deber de las personas privadas de libertad es recibir una educación general básica si no han cumplido los 30 años (Parte 1, Artículo 112 del Código Penal de la Federación Rusa). Partiendo de ello, la función providente del régimen es la base legal para la aplicación de medidas correctivas a los condenados. Las normas del régimen determinan el procedimiento para involucrar a los convictos en el trabajo y su organización, los detalles de llevar a cabo el trabajo educativo con ellos, obtener educación general y formación profesional para los convictos, así como el procedimiento para asegurar la vida de los convictos y organizar su tiempo libre. La aplicación de estas y otras prescripciones está garantizada por el régimen de privación de libertad.

Las funciones del régimen se implementan en su unidad, interconexión entre sí, en su totalidad determinan el contenido del régimen de privación de libertad.

13.2. El contenido del régimen en las instituciones correccionales

Contenido del modo en las instituciones correccionales es un sistema de reglas establecido en la legislación penitenciaria que determina el procedimiento y las condiciones para la ejecución y cumplimiento de las penas de prisión, así como también asegura el uso de medios de corrección para los condenados.

Tradicionalmente, las reglas se distinguen: 1) relativas al personal de la institución correccional (reglas para la ejecución del castigo); 2) relativo a los condenados (reglas para el cumplimiento de las penas); 3) en relación con otras personas ubicadas en instituciones correccionales y en los territorios adyacentes a ellas.

El personal incluye personas con rangos especiales de empleados del sistema penitenciario, así como trabajadores y empleados de instituciones que ejecutan castigos. Las normas de ejecución de penas relativas al personal de los establecimientos penitenciarios regulan sus facultades (derechos y obligaciones) en la ejecución de la pena privativa de libertad. En el ámbito del régimen del Código Penal de la Federación Rusa y la Ley de la Federación Rusa del 21 de julio de 1993 No. 5473-1 "Sobre las instituciones y órganos que ejecutan sanciones penales en forma de privación de libertad" contienen instrucciones dirigidas en mayor medida a los empleados de las instituciones correccionales. Los empleados tienen el derecho (y están obligados) a implementar tanto los requisitos del régimen general relativos a los condenados y otras personas, como los requisitos dirigidos por separado a cada una de estas categorías de ciudadanos. Los requisitos generales para el cumplimiento del régimen impuesto a los empleados de las instituciones correccionales incluyen: monitorear el cumplimiento de los requisitos del régimen en las instalaciones de las instituciones correccionales y territorios adyacentes a ellas; implementación de actividades de búsqueda operativa; requerimiento de los condenados y otras personas para cumplir con sus deberes y cumplir con los reglamentos internos de las instituciones correccionales; la aplicación de las medidas de influencia y coacción previstas por la ley en relación con los infractores; la inspección y registro de los condenados, de otras personas, de sus pertenencias, de los vehículos que se encuentren en los territorios de los establecimientos penitenciarios, de las empresas de estos establecimientos y de los territorios adyacentes a los mismos, cuando se establezcan los requisitos del régimen, así como el decomiso de los artículos y documentos prohibidos; procedimientos en los casos previstos por la legislación de la Federación de Rusia y en el procedimiento de acciones procesales penales; el uso y empleo de la fuerza física, medios especiales y armas en los casos y en la forma que determine la ley.

En relación con los condenados, los funcionarios tienen, además, las siguientes facultades: realizar su registro, fotografiar, sonorizar, filmar y filmar en video y tomar las huellas dactilares; realizar un examen médico para identificar los hechos del uso de alcohol, estupefacientes o sustancias tóxicas, el nombramiento de un examen médico de los condenados; la introducción de un régimen de condiciones especiales en la forma prescrita por el Código Penal de la Federación Rusa.

Al garantizar el régimen en instituciones correccionales, en los territorios adyacentes a ellos, así como al realizar operaciones especiales en relación con otros ciudadanos, los empleados tienen derecho (están obligados): redactar protocolos sobre infracciones administrativas, llevar a cabo detenciones administrativas y aplicar otras medidas previstas por la legislación de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas; cuando se realicen operativos de detención de condenados fugados o evadidos del cumplimiento de la pena, en lugares donde sea probable su comparecencia, para realizar registros de vehículos, verificación de documentos; utilizar, gratuitamente, las posibilidades de los medios de comunicación social para buscar a los presos fugados; restringir o prohibir temporalmente la circulación de vehículos en los territorios adyacentes a las instituciones ejecutoras, en las que se establezcan requisitos de régimen, para impedir el ingreso de ciudadanos a estos territorios u obligarlos a permanecer en ellos o a salir de estos territorios para cumplir con el régimen requisitos, proteger la vida y la salud de los ciudadanos.

Además, los empleados de las instituciones correccionales están obligados a garantizar el procedimiento para la ejecución y el cumplimiento de la pena de prisión de conformidad con la legislación penitenciaria de la Federación Rusa, para crear las condiciones para garantizar la ley y el orden y el estado de derecho, la seguridad de los convictos, así como del personal, funcionarios y ciudadanos ubicados en sus territorios.

Las normas de régimen relativas a los condenados (reglas para el cumplimiento de la pena) pueden dividirse en varios grupos: 1) normas que establecen el comportamiento de los condenados mientras cumplen la privación de libertad en general y en una institución correccional en particular; 2) normas que aseguren la implementación de los derechos e intereses legítimos de los condenados; 3) las reglas que rigen la aplicación de los medios fijos de corrección a los condenados.

Las normas que establecen el comportamiento de los condenados mientras cumplen la privación de libertad en general y en un establecimiento penitenciario en particular, determinan la forma de vida de los condenados mientras cumplen su privación de libertad. Están consagrados en el Código Penal de la Federación Rusa y especificados en el Reglamento Interno de las Instituciones Correccionales. Estos incluyen: segregación de convictos en instalaciones correccionales; creación en una institución correccional de varias condiciones para cumplir sentencias; reglas de conducta del condenado durante el trabajo y en el tiempo libre; relaciones entre los reclusos y el personal penitenciario; la rutina diaria de la institución correccional, el orden de alimentación, el movimiento de convictos dentro de la colonia; realizar inspecciones, reuniones, recibir paquetes, paquetes, etc., así como una lista de cosas y objetos, alimentos que los condenados tienen prohibido llevar, recibir en paquetes, paquetes, paquetes o comprar.

La rutina diaria ocupa un lugar importante en la regulación del cumplimiento de la pena de prisión en relación con una institución correccional en particular. Incluye el tiempo de levantarse, acostarse, ir al baño, hacer ejercicio, comer, ir al trabajo, estar en el trabajo, estudiar, eventos educativos y deportivos, etc. La obediencia a la rutina diaria es obligatoria para todos los convictos; por la desviación de sus requisitos, el convicto puede ser llevado a responsabilidad disciplinaria.

Las reglas generales que aseguran la implementación de los derechos e intereses legítimos de los condenados se concentran en el cap. 13 del Código Penal de la Federación Rusa. Con respecto a un tipo particular de institución correccional, se especifican en el cap. 16 y 17 del Código Penal de la Federación Rusa, y el procedimiento para su implementación se establece en el Reglamento Interno de las Instituciones Correccionales. Según el art. 88 del Código Penal de la Federación Rusa, los convictos condenados a la privación de libertad pueden comprar alimentos y artículos esenciales mediante transferencia bancaria a expensas de los fondos ganados durante el período de cumplimiento de su sentencia, así como a expensas de pensiones, beneficios sociales y transferencias de dinero Estos fondos se acreditan a las cuentas personales de los condenados. Los fondos obtenidos por los condenados durante el período de cumplimiento de sus condenas, las pensiones y los beneficios sociales que reciben pueden gastarse sin restricciones en la compra de alimentos y artículos de primera necesidad.

A las personas condenadas a privación de libertad se les conceden visitas cortas de 4 horas y visitas largas de 3 días en el territorio de la institución correccional. En los casos previstos por el Código Penal de la Federación Rusa, a los condenados se les pueden conceder visitas de larga duración con residencia fuera del centro penitenciario por un período de 5 días. En este caso, el director de la institución correccional determina el procedimiento y el lugar de la reunión. Las visitas de corta duración se realizan con familiares u otras personas en presencia de un representante de la administración del establecimiento penitenciario. Las visitas prolongadas se conceden con derecho a convivir con el cónyuge, los padres, los hijos, los padres adoptivos, los hijos adoptivos, los hermanos, los abuelos, las abuelas, los nietos y, con el permiso del director de la institución correccional, con otras personas (artículo 89 del Código Penal de la Federación Rusa).

De conformidad con el art. 90 del Código Penal de la Federación de Rusia, los condenados a penas de privación de libertad pueden recibir paquetes, paquetes y paquetes: a) mujeres y personas recluidas en colonias educativas, sin limitar el número; b) hombres - en la cantidad establecida por el art. 121, 123, 125 y 131 del Código Penal de la Federación Rusa.

Los condenados a pena privativa de libertad pueden recibir y enviar cartas y telegramas a su cargo sin limitación en su número. La correspondencia recibida y enviada por los reclusos está sujeta a censura por parte de la administración de la institución correccional. Correspondencia del condenado con el tribunal, la fiscalía, un órgano superior del sistema penitenciario, así como con el Comisionado de Derechos Humanos en la Federación Rusa, el Comisionado de Derechos Humanos en la entidad constitutiva de la Federación Rusa, el público comisión de seguimiento establecida de conformidad con la legislación de la Federación Rusa, la censura del Tribunal Europeo de Derechos Humanos no está sujeta (artículo 91 del Código Penal de la Federación Rusa).

La Ley Federal N° 8-FZ del 2003 de diciembre de 161 "Sobre la armonización del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa y otros actos legislativos con la Ley Federal "Sobre las Enmiendas y Adiciones al Código Penal de la Federación Rusa"" fue consagrado en el artículo 92 del Código Penal de la Federación Rusa el derecho de los condenados a la privación de libertad a las conversaciones telefónicas En ausencia de capacidades técnicas por parte de la administración de la institución correccional, el número de conversaciones telefónicas puede limitarse a 6 por año La duración de cada conversación no debe exceder los 15 minutos. Las conversaciones telefónicas son pagadas por los condenados a su cargo oa cargo de sus familiares.

Según el art. 93 del Código Penal de la Federación Rusa, convictos que cumplen la privación de libertad en locales cerrados, celdas de castigo, celdas disciplinarias, locales tipo celda, locales tipo celda individual, celdas comunes y solitarias, si no trabajan al aire libre , tienen derecho a un paseo, cuya duración está establecida por el art. 118, 121, 123, 125, 127 y 131 del Código Penal de la Federación Rusa.

Según el art. 94 del Código Penal de la Federación de Rusia condenados a la privación de libertad, excepto los que cumplen condena en prisión, así como los convictos trasladados a celdas de castigo, locales tipo celda, locales tipo celda individual y confinamiento solitario, películas y películas de video se muestran al menos una vez a la semana.

El artículo 95 del Código Penal de la Federación de Rusia permite a los condenados a penas de privación de libertad recibir materiales de escritura en paquetes, transferencias y paquetes, comprar literatura a través de la red de distribución y suscribirse a periódicos y revistas por cuenta propia sin restricciones. Al mismo tiempo, el convicto no puede llevar más de 10 copias de libros y revistas.

Actualmente, según el art. 98 del Código Penal de la Federación Rusa, los condenados a penas de privación de libertad, involucrados en el trabajo, están sujetos al seguro social estatal obligatorio, y las mujeres condenadas también reciben beneficios por embarazo y parto en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa. Las prestaciones por embarazo y parto se pagan a las mujeres condenadas, independientemente del desempeño de sus funciones laborales y demás circunstancias.

Todas estas normas tienen por objeto la realización de los derechos de los condenados a pena privativa de libertad, y en el art. 96 y 97 del Código Penal de la Federación Rusa definen las condiciones para garantizar ciertos intereses legítimos de esta categoría de condenados. En arte. 96, se fijan las condiciones y el procedimiento para la circulación de los condenados a penas privativas de libertad sin convoy ni escolta. Las principales condiciones para la realización de este interés legítimo son las características positivas de los condenados y la necesidad de que realicen determinados trabajos sin escolta o escolta fuera del establecimiento penitenciario.

El artículo 97 del Código Penal de la Federación de Rusia prevé la posibilidad de la salida de los condenados a la privación de libertad fuera de las instituciones correccionales. Las personas condenadas a privación de libertad, recluidas en colonias correccionales y colonias educativas, así como las personas condenadas dejadas de acuerdo con el procedimiento establecido en centros de prisión preventiva y prisiones para trabajos domésticos, podrán viajar fuera de las instituciones correccionales: a) a corto plazo - con una duración de hasta 7 días, sin contar el tiempo necesario para los viajes de ida y vuelta, debido a circunstancias personales excepcionales (muerte o enfermedad grave de un familiar cercano que pone en peligro la vida del paciente; desastre natural que causó daños materiales importantes al reo o su familia), así como para la resolución preliminar de los asuntos laborales y de arreglo del hogar del reo después de la excarcelación; b) de larga duración - por el período de vacaciones anuales retribuidas, y para los condenados - pensionados por edad, inválidos de los grupos I y II, así como condenados a los que no se les proporciona trabajo por causas ajenas a su voluntad - por un período igual hasta el momento de las vacaciones anuales pagadas.

Las reglas que rigen la aplicación de los principales medios de corrección a los convictos determinan los detalles de la realización del trabajo educativo con los convictos que cumplen la privación de libertad en varios tipos de instituciones correccionales, involucrándolos en trabajo socialmente útil, educación general y formación profesional, así como social influencia. Las reglas que determinan el procedimiento para la aplicación de los medios de corrección a los condenados que cumplen pena privativa de libertad serán consideradas en los capítulos siguientes.

Reglas del régimen relativo a otras personas en las instituciones correccionales y en los territorios adyacentes a ellas. En las instituciones penitenciarias y en los territorios adyacentes a ellas, donde se establezcan requisitos de régimen, pueden existir diversas categorías de ciudadanos. Estos son familiares y otras personas que llegaron para visitar a los reclusos, la administración y los maestros de instituciones educativas nocturnas (de turno) (escuelas, centros educativos y de consulta) en instituciones correccionales, maestros y maestros de capacitación industrial de escuelas vocacionales, abogados y otras personas que brindan asistencia jurídica a los condenados, representantes de organismos estatales, autoridades locales y público, ejerciendo el control sobre las actividades de las instituciones correccionales, etc. Todas estas personas están obligadas, al visitar los establecimientos penitenciarios, a observar las normas de conducta establecidas por la legislación penitenciaria y los reglamentos internos de los establecimientos penitenciarios. Su infracción puede acarrear la aplicación de medidas de responsabilidad administrativa, establecidas, por ejemplo, en el art. 19.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa por desobediencia a una orden legal de un empleado del sistema penitenciario o art. 19.12 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa por la transferencia o intento de transferencia de artículos prohibidos a personas detenidas en instituciones correccionales. Si hay elementos de un delito en las acciones del perpetrador, se inicia un caso penal y se le considera penalmente responsable.

13.3. Medios de asegurar el régimen en las instituciones correccionales

Medios de asegurar el modo están destinados a asegurar el cumplimiento del procedimiento y las condiciones para la ejecución y cumplimiento de una pena penal en la modalidad de privación de libertad por parte de todos los sujetos e intervinientes en las relaciones jurídicas penal-ejecutivas. Estos fondos se pueden dividir en dos grupos.

Medios de aseguramiento de un régimen general. El régimen está garantizado principalmente por la observancia de sus requisitos por parte del personal de las instituciones correccionales, así como por las personas que las visitan. El estricto cumplimiento de los requisitos de la ley, el comportamiento correcto y la debida exigencia crean los requisitos previos necesarios para garantizar el régimen, el cumplimiento de sus requisitos por parte de los condenados. Las medidas generales incluyen: educación legal, laboral, física y otras; trabajo individual con convictos; incentivos que fomenten un comportamiento lícito; el trabajo de las organizaciones de aficionados, impacto social.

Medios especiales de aseguramiento del régimen. Este grupo está integrado por: protección de los condenados y supervisión de su conducta; sanciones que aseguren la conducta requerida; actividad de búsqueda operativa, medios técnicos de supervisión y control; régimen de condiciones especiales, medidas de seguridad (fuerza física, medios y armas especiales).

La protección externa de las instituciones correccionales está a cargo de unidades especiales del sistema penitenciario, creadas para estos fines en las instituciones que ejecutan la pena. Junto con la seguridad, los convictos son monitoreados las XNUMX horas. Se lleva a cabo en todas partes: en locales residenciales y en el trabajo, durante el sueño y el tiempo libre, en el comedor, biblioteca, tienda, unidad médica y otros lugares donde se encuentra al menos un recluso. La supervisión de los convictos es responsabilidad de todos los empleados de la institución correccional, con excepción del servicio de seguridad. Se asignan tareas especiales para la supervisión de los convictos al turno de servicio y los departamentos de seguridad de las instituciones correccionales.

Un lugar especial en este grupo lo ocupan las medidas de seguridad y los motivos legales para su aplicación (artículo 86 del Código Penal de la Federación Rusa). Los empleados de las instituciones correccionales utilizan la fuerza física, los medios especiales y las armas en los territorios de las instituciones que ejecutan la pena, los territorios adyacentes donde se establecen los requisitos de seguridad y en las instalaciones protegidas en la forma prescrita por el art. 28 - 31 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre instituciones y órganos que ejecutan penas en forma de privación de libertad". Los motivos para su uso en relación con los convictos son su resistencia al personal de las instituciones, la desobediencia maliciosa a las demandas legales del personal, la participación en disturbios masivos, la toma de rehenes, la fuga o la detención de convictos que escaparon de las instituciones correccionales con el fin de reprimir sus acciones ilegales, así como para evitar que los condenados causen daño a otros o a nosotros mismos.

Por lo tanto, la régimen en las instituciones correccionales es el procedimiento para la ejecución y cumplimiento de la privación de libertad establecido por la ley y por los actos jurídicos reglamentarios correspondientes a la ley. El régimen como fenómeno sociojurídico tiene sus propios formas de expresión: 1) régimen como expresión de la pena; 2) el régimen como uno de los principales medios de corrección de los condenados; 3) el régimen como condición para el uso de otros medios de corrección de los condenados. El régimen en proceso de ejecución y cumplimiento de la pena conlleva una determinada carga funcional. Hay varios Funciones principales del modo:

1) punitivo; 2) educativo; 3) proporcionar; 4) la función de control social (preventiva). Todas estas funciones son interdependientes, se complementan entre sí y, por lo tanto, se usan en combinación. Contenido del modo en las instituciones correccionales, se redactan las siguientes reglas: 1) relativas al personal de la institución correccional (reglas para la ejecución de sentencias);

2) relativo a los condenados (reglas para el cumplimiento de las penas);

3) en relación con otras personas ubicadas en instituciones correccionales y en los territorios adyacentes a ellas. Medios de asegurar el modo están destinados a asegurar el cumplimiento del procedimiento y las condiciones para la ejecución y cumplimiento de una pena penal en la modalidad de privación de libertad por parte de todos los sujetos e intervinientes en las relaciones jurídicas penal-ejecutivas. Estos medios se dividen en dos grupos: 1) medios para asegurar un régimen general (medios de persuasión); 2) medios especiales de aseguramiento del régimen (medios de coerción).

Tema 14

14.1. Principios y formas básicas de organización laboral de los condenados a penas privativas de libertad

Los principios que determinan el procedimiento, las causales y las formas de involucrar a los condenados que cumplen penas privativas de libertad en el trabajo están formulados en los actos jurídicos internacionales sobre el trato de los condenados. En arte. El artículo 8 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) enfatiza que el trabajo o servicio de las personas que se encuentran en lugares de privación de libertad sobre la base de una sentencia judicial de un tribunal no se aplica al trabajo forzoso u obligatorio. Las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos establecen que el trabajo de los reclusos no debe causarles sufrimiento y que se les debe asignar trabajo útil suficiente para completar una jornada laboral normal. El trabajo proporcionado a los reclusos debe, en la medida de lo posible, ser tal que los mejore o los dote de calificaciones que les permitan asumir un trabajo honesto después de la liberación. Las Reglas Penitenciarias Europeas (2006) establecen en el párrafo 26.3 que la naturaleza del trabajo provisto debe apoyar o desarrollar habilidades que permitan al recluso ganarse la vida después de su liberación.

Estas disposiciones nos permiten formular las siguientes principios internacionales de la organización del trabajo condenado a prisión:

1) trabajo forzoso;

2) utilidad social del trabajo;

3) el trabajo no debe traer sufrimiento físico a los condenados;

4) combinación de trabajo y formación profesional;

5) reconocimiento del trabajo como medio de corrección;

6) uso por parte de los condenados de habilidades laborales adquiridas en lugares de privación de libertad después de la liberación.

La mayoría de ellos están consagrados en la legislación penal interna, tanto en las normas de la Parte General del Código Penal de la Federación Rusa (Artículo 8, Parte 2, Artículo 9, Parte 2, Artículo 12), como en las normas especiales de cap. 14 del Código Penal de la Federación Rusa y la Ley de la Federación Rusa del 21 de julio de 1993 No. 5473-1 "Sobre instituciones y órganos que ejecutan sentencias penales en forma de privación de libertad", que determinan los motivos y formas para que involucren a reclusos condenados a privación de la libertad para trabajar (en las propias instalaciones de producción de las instituciones correccionales; en las empresas de las instituciones que ejecutan el castigo; en las instalaciones de las empresas de cualquier forma organizativa y legal ubicadas en los territorios de las instituciones correccionales y fuera de ellas; para la limpieza de instituciones correccionales y centros de prisión preventiva; en la forma de actividad empresarial: trabajo por cuenta propia, sociedades de responsabilidad limitada), así como las condiciones y remuneración de su trabajo, así como las actividades propias de la administración de instituciones correccionales para su organización .

El trabajo obligatorio de los condenados a privación de libertad está fijado en el apartado 1 del art. 103 del Código Penal de la Federación Rusa. La excepción aquí la hacen los hombres condenados mayores de 60 años y las mujeres condenadas mayores de 55 años, así como los condenados inválidos de los grupos I y II, que se involucran en el trabajo a petición de ellos de acuerdo con la legislación laboral y la legislación. sobre la protección social de las personas con discapacidad. Los menores condenados, las mujeres embarazadas condenadas y las mujeres con niños también participan en el trabajo de conformidad con la legislación laboral (parte 2 del artículo 103 del Código Penal de la Federación Rusa).

El principio de trabajo obligatorio también se implementa en la Parte 6 del art. 103 del Código Penal de la Federación Rusa, que prohíbe a los condenados interrumpir el trabajo para resolver conflictos laborales. La negativa a trabajar o la terminación del trabajo es una violación dolosa del procedimiento establecido para el cumplimiento de la pena y puede dar lugar a la aplicación de sanciones y responsabilidades.

AF 1 er. El Código Penal SW de la Federación Rusa enfatiza la obligación de la administración de la institución correccional de involucrar a los convictos en trabajos socialmente útiles, teniendo en cuenta su género, edad, capacidad para trabajar, estado de salud y, si es posible, especialidad. El trabajo socialmente útil significa la ejecución por parte del condenado de varios trabajos socialmente significativos, útiles para otras personas, cuyo proceso y resultados traigan satisfacción al propio condenado y sean demandados por la sociedad. Desafortunadamente, en la última década, en las condiciones de inestabilidad económica en el país, el problema de proporcionar a los reclusos dicho trabajo se ha agudizado cada vez más.

El principio de combinar trabajo y formación profesional fue consagrado en la Parte 1 del art. 108 del Código Penal de la Federación Rusa, que enfatiza que la educación vocacional primaria obligatoria o la formación vocacional de los condenados a penas de privación de libertad que no tienen una profesión (especialidad) en la que el condenado pueda trabajar en una institución correccional después de su liberación de está organizado en instituciones correccionales.

De acuerdo con la parte 2 del art. 9 del Código Penal de la Federación Rusa, el trabajo socialmente útil es uno de los principales medios para corregir a los convictos. Esta configuración se desarrolló en la Parte 5 del art. 103 del Código Penal de la Federación Rusa, que determina que las actividades de producción de los convictos no deben interferir con el cumplimiento de la tarea principal de las instituciones correccionales: la corrección de los convictos, así como en el art. 1 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre instituciones y organismos que ejecutan castigos penales en forma de privación de libertad", que establece que los intereses de los condenados en reforma no deben subordinarse al objetivo de obtener ganancias de su trabajo.

En la actualidad, el tema más acuciante es la reorientación de la producción de órganos e instituciones ejecutoras de penas para solucionar los problemas de adaptación laboral y reinserción social de los penados. Para estos fines, la Ley Federal del 6 de junio de 2007 No. 91-FZ "Sobre la modificación de los artículos 103 y 141 del Código Ejecutivo Penal de la Federación Rusa y la Ley de la Federación Rusa" sobre instituciones y organismos que ejecutan castigos penales en el Forma de Privación de Libertad "" modificada formas de organizacion del trabajo condenado a prisión. Ahora los convictos están involucrados en el trabajo en los centros de adaptación laboral de convictos y talleres de producción (laborales) de instituciones correccionales, en empresas unitarias estatales federales del sistema penitenciario y en organizaciones de otras formas organizacionales y legales ubicadas en los territorios de instituciones correccionales y (o) fuera de ellos, con la condición de garantizar la debida protección y aislamiento de los condenados.

Estas disposiciones se especifican en el art. 17 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales en forma de privación de libertad", según el cual las instituciones correccionales involucran a los reclusos en trabajos remunerados. De acuerdo con esta norma, las instituciones correccionales involucran a los reclusos en trabajo remunerado: 1) en centros de adaptación laboral para reclusos y talleres de producción (laborales) de instituciones ejecutoras de penas; 2) en las empresas unitarias estatales federales del sistema penitenciario; 3) en las instalaciones de organizaciones de cualquier forma organizativa y legal ubicadas en los territorios de las instituciones que ejecutan el castigo, y fuera de ellos; 4) para el mantenimiento de instituciones ejecutoras de penas y centros de prisión preventiva (Fig. 8).

La figura. 8. Principios y formas básicas de organización laboral de los condenados a penas privativas de libertad

Los centros de adaptación laboral para reclusos y los talleres de producción (laboral) son subdivisiones estructurales de las instituciones penitenciarias e implementan los requisitos de la legislación penitenciaria de la Federación Rusa en términos de organización de la formación profesional para reclusos, involucrarlos en el trabajo y fortalecer sus habilidades laborales. Se están creando centros de adaptación laboral para reclusos en colonias penitenciarias. Los talleres industriales (laborales) se subdividen en talleres educativos-industriales (laborales) y talleres médico-industriales (laborales), creados respectivamente en colonias educativas e instituciones médicas correccionales.

La actividad de los centros de adaptación laboral para reclusos y talleres de producción (laboral) es una actividad de producción independiente de iniciativa (actividad de producción propia) de instituciones ejecutoras de penas, realizada por su cuenta y riesgo y bajo la responsabilidad que establece la ley para cumplir con los requisitos de la legislación penitenciaria de la Federación de Rusia sobre la participación obligatoria de los reclusos en el trabajo. La nomenclatura de los principales tipos de actividades relacionadas con la adaptación laboral de los reclusos la determina el Gobierno de la Federación Rusa.

Las empresas unitarias del estado federal están diseñadas para atraer a los reclusos al trabajo y capacitarlos en profesiones socialmente significativas y se crean bajo una institución que ejecuta el castigo, o una asociación de instituciones con condiciones especiales para la actividad económica (por ejemplo, tala, procesamiento y procesamiento de madera) como divisiones estructurales de estas instituciones o asociaciones de instituciones. El fundador de tales empresas es el organismo federal del sistema penitenciario, que aprueba sus estatutos, elaborados por instituciones ejecutoras de penas, o asociaciones de instituciones con condiciones especiales para la actividad económica, y asigna propiedad federal a las empresas unitarias estatales federales del sistema penitenciario. .

Las empresas unitarias estatales federales del sistema penitenciario llevan a cabo sus actividades de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

La participación de los reclusos para trabajar en las instalaciones de organizaciones de cualquier forma organizativa y legal que no estén incluidas en el sistema penitenciario, ubicadas en los territorios de las instituciones que ejecutan el castigo, y fuera de ellas, se lleva a cabo sobre la base de acuerdos (contratos) celebrados por la dirección de las instituciones ejecutoras de penas y organizaciones. El acuerdo (contrato) prevé necesariamente: el número de condenados llevados a estas instalaciones; salarios, así como fondos para el pago de las prestaciones necesarias a los condenados; aislamiento especial de los lugares de trabajo donde los convictos trabajarán de otros objetos de las organizaciones; relaciones de propiedad entre instituciones y organizaciones penitenciarias; garantizar condiciones de trabajo seguras para los reclusos que trabajan, el cumplimiento de las reglas y normas de seguridad y saneamiento industrial de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre trabajo.

La ejecución de labores domésticas en las instituciones ejecutoras de penas y centros de prisión preventiva está asignada a reclusos con las especialidades correspondientes (pintores, yeseros, plomeros, carpinteros, peluqueros, etc.). El personal de los empleados que realizan trabajos de limpieza para las instituciones que ejecutan el castigo son aprobados por los jefes de las instituciones que ejecutan el castigo dentro de los límites de los fondos asignados del presupuesto federal y sobre la base de las normas aprobadas por el Ministerio de Justicia de Rusia. En las instituciones destinadas a la detención de menores condenados y la ejecución de penas, solo las personas que hayan cumplido los 18 años pueden participar en la prestación de servicios de limpieza.

14.2. Condiciones de trabajo de los condenados a penas privativas de libertad y su pago

La duración del tiempo de trabajo de los condenados a privación de libertad, las normas de protección laboral, las medidas de seguridad y el saneamiento industrial se establecen de conformidad con la legislación laboral de la Federación Rusa. Además del Código Laboral de la Federación Rusa, los reclusos están sujetos a las normas de las leyes federales del 24 de julio de 1998 No. 125-FZ "Sobre el Seguro Social Obligatorio contra Accidentes Industriales y Enfermedades Profesionales"; de fecha 16 de julio de 1999 No. 165-FZ "Sobre los fundamentos del seguro social obligatorio"; de fecha 29 de diciembre de 2006 No. 255-FZ "Sobre la provisión de prestaciones por incapacidad temporal, embarazo y parto de los ciudadanos sujetos al seguro social obligatorio"; de fecha 30 de marzo de 1999 No. 52-FZ "Sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población" y la resolución del Médico Jefe de Sanidad del Estado de la Federación Rusa de fecha 26 de mayo de 2003 No. 100 "Sobre la promulgación de normas sanitarias y Normas Epidemiológicas SP 2.2.2.1327-03" (junto con las Normas Sanitarias y Epidemiológicas "Requisitos de higiene para la organización de procesos tecnológicos, equipos de producción y herramientas de trabajo. SP 2.2.2.1327-03", aprobado por el Médico Jefe de Sanidad del Estado de la Federación Rusa el 23 de mayo de 2003).

El horario normal de trabajo de los reclusos no puede exceder las 40 horas por semana (artículo 91 del Código Laboral de la Federación Rusa). Para determinadas categorías de condenados a pena privativa de libertad, se establece de conformidad con el art. 92 del Código Laboral de la Federación Rusa, jornada laboral reducida. Entonces, para los reclusos que trabajan que están discapacitados del grupo I o II: 35 horas a la semana; para convictos empleados en trabajos con condiciones de trabajo dañinas y (o) peligrosas, no más de 36 horas a la semana.

La hora de inicio y finalización del trabajo (turno) está determinada por los horarios de turno establecidos por la administración del establecimiento correccional de acuerdo con la administración de la empresa donde trabajan los reclusos. La duración del trabajo diario (turno) no puede exceder: para los condenados de 15 a 16 años - 5 horas, para los de 16 a 18 años - 7 horas; para discapacitados - de acuerdo con el informe médico. Para los condenados empleados en trabajos con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas, donde se establece un tiempo de trabajo reducido, la duración máxima permitida del trabajo diario (turno) no puede exceder: con una semana laboral de 36 horas - 8 horas; con una semana laboral de 30 horas o menos - 6 horas.

El artículo 96 del Código Laboral de la Federación de Rusia establece las características del trabajo nocturno, que se tienen en cuenta al organizar el trabajo de los condenados a privación de libertad. La duración del trabajo (turno) por la noche se reduce en 1 hora. La duración del trabajo (turno) por la noche no se reduce para los reclusos que tienen un tiempo de trabajo reducido. Se considera horario nocturno de 22:6 a XNUMX:XNUMX horas.

No se les permite trabajar de noche: mujeres embarazadas condenadas; condenados menores de 18 años. Las personas con discapacidad podrán realizar trabajos nocturnos únicamente con su consentimiento por escrito y siempre que dicho trabajo no les esté prohibido por razones de salud de acuerdo con un informe médico.

En la parte 2 del art. 104 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia define las características del registro del tiempo de trabajo de los reclusos según las condiciones de producción, el lugar donde trabajan y durante el cual no se pueden observar las horas de trabajo diarias y semanales. El Código Penal de la Federación Rusa establece una regla general, según la cual se permite la contabilidad resumida de las horas de trabajo de conformidad con la legislación laboral (artículo 104 del Código Laboral de la Federación Rusa). El registro resumido del tiempo de trabajo se lleva a cabo de modo que la duración del tiempo de trabajo para el período contable (mes, trimestre y otros períodos) no exceda el número normal de horas de trabajo. El período contable no puede exceder de un año. El número normal de horas de trabajo para el período contable se determina sobre la base de las horas de trabajo semanales establecidas para esta categoría de reclusos. Para los reclusos que trabajan a tiempo parcial (turno) y (o) semana laboral a tiempo parcial, el número normal de horas de trabajo para el período contable se reduce correspondientemente.

El tiempo que los reclusos dedican al trabajo remunerado lo cuentan en la duración total del servicio. La contabilidad del tiempo trabajado se asigna a la administración de la institución correccional y se realiza en función de los resultados del año calendario. La información sobre el tiempo realmente trabajado por el condenado durante el año calendario (la suma de las horas de trabajo se traduce en el número de días de trabajo), el nivel de cumplimiento de las normas (tareas) por él y el salario promedio se reflejan como su tarjeta personal se tramita con el llenado de la ficha de registro. El ingreso de la información a la ficha contable la realiza el empleado responsable del mantenimiento del archivo general de la institución, y se certifica con su firma. Un condenado contra la firma se familiariza anualmente con el tiempo que se le acredita en la duración total del servicio.

En caso de evasión sistemática (dos o más veces dentro de un mes) del penado de realizar tareas de trabajo y (o) su ausencia del lugar de trabajo por 3 horas consecutivas por turno, el período de tiempo correspondiente (mes o día) se excluye de su experiencia laboral general. La decisión de la administración de la institución correccional puede ser apelada por el condenado ante el tribunal.

El documento que confirma el tiempo de trabajo del condenado en lugares de privación de libertad es un libro de trabajo y, en su defecto, un certificado emitido por la administración de la institución correccional.

Los reclusos que trabajan tienen derecho a vacaciones pagadas anuales: 18 días hábiles - para los que cumplen privación de libertad en colonias educativas; 12 días hábiles: para quienes cumplen penas de prisión en otras instituciones correccionales. Los condenados tienen derecho a licencia durante el primer año después de 6 meses de trabajo continuo en un centro penitenciario. Al mismo tiempo, el tiempo que el condenado permanece en una habitación tipo celda, en una habitación tipo celda individual y en régimen de aislamiento (independientemente de si trabajaba en ese momento o no) no cuenta para el período necesario para proporcionar vacaciones anuales pagadas (parte 4 del Art. 104 del Código Penal de la Federación Rusa). La licencia para el segundo año de trabajo y los subsiguientes puede concederse en cualquier momento del año de trabajo de acuerdo con el programa de vacaciones elaborado por la administración de la institución correccional.

A los condenados se les conceden vacaciones pagadas. Las vacaciones anuales pagadas se otorgan con o sin viajes fuera del establecimiento penitenciario; la decisión sobre esto (además del deseo del condenado) se toma de conformidad con la Parte 6 del art. 97 del Código Penal de la Federación de Rusia, el jefe de la institución correccional, teniendo en cuenta la naturaleza y la gravedad del delito cometido, el tiempo cumplido, la personalidad y el comportamiento del condenado (la parte 3 del mismo artículo contiene una lista de personas a las que no se les proporcionan tales viajes en absoluto). Para los reclusos que no abandonan las instalaciones correccionales durante la licencia concedida, la administración de la institución correccional y los propios reclusos crean condiciones más favorables para su estadía (se equipan dormitorios especiales, baños, gimnasios, saunas, etc.).

El legislador hace que la duración de las vacaciones del recluso dependa de su edad, estado de salud, la naturaleza del trabajo que realiza, así como la ubicación de la institución correccional. Los condenados que excedan los estándares de producción o realicen tareas de producción ejemplares en trabajos duros, así como los empleados en trabajos con condiciones de trabajo nocivas y peligrosas, en empresas ubicadas en el Extremo Norte y áreas equivalentes, o personas discapacitadas del grupo I o II que trabajan en sus solicitud propia , para hombres mayores de 60 años y mujeres mayores de 55, la duración de las vacaciones anuales pagadas se puede aumentar a 18, y para menores, hasta 24 días hábiles.

Los condenados a privación de libertad tienen derecho a un salario de conformidad con la legislación laboral de la Federación de Rusia. Esta cuestión se rige por lo dispuesto en el art. 21 del Código Laboral de la Federación Rusa y la Ley Federal del 19 de junio de 2000 No. 82-FZ "Sobre el Salario Mínimo". El salario de cada condenado depende de sus calificaciones, la complejidad del trabajo realizado, la cantidad y calidad del trabajo realizado, y no está limitado a una cantidad máxima.

El sistema de garantías estatales básicas para la remuneración de los condenados incluye el monto del salario mínimo: el monto del salario mensual garantizado por la ley federal para el trabajo de un trabajador no calificado que ha cumplido completamente la norma de las horas de trabajo cuando realiza un trabajo simple. en condiciones normales de trabajo. El salario mínimo se establece simultáneamente en todo el territorio de la Federación Rusa por ley federal y no puede ser inferior al mínimo de subsistencia para la población sin discapacidad.

En la parte 2 del art. 105 del Código Penal de la Federación Rusa enfatiza que el monto de la remuneración para los condenados que han cumplido la norma de tiempo de trabajo completamente determinado por un mes y cumplieron con la norma establecida para ellos no puede ser inferior al salario mínimo establecido. El salario mínimo no incluye pagos adicionales y asignaciones, bonos y otros pagos de incentivos, así como pagos por trabajo en condiciones diferentes a las normales, por trabajo en condiciones climáticas especiales y en territorios expuestos a contaminación radiactiva, otras compensaciones y pagos sociales.

El pago por el trabajo de un recluso con trabajo a tiempo parcial o una semana de trabajo a tiempo parcial se realiza en proporción al tiempo trabajado por el recluso o en función de la producción (parte 3 del artículo 105 del Código Penal de la Federación Rusa).

Se hacen deducciones de los salarios, pensiones y otros ingresos de los condenados a privación de libertad para reembolsar los costos de su manutención (parte 1 del artículo 107 del Código Penal de la Federación Rusa). El reembolso del costo de los alimentos, la ropa y los servicios públicos se realiza mensualmente dentro de los límites de los costos reales. El convicto puede pagar inmediatamente por la ropa y los zapatos provistos. A los reclusos se les proporcionan alimentos especiales y monos de forma gratuita.

El reembolso de los gastos de manutención de los condenados se realiza después de retener la pensión alimenticia, el impuesto sobre la renta, las deducciones al Fondo de Pensiones de la Federación Rusa y otras deducciones obligatorias. Las deducciones por orden de ejecución u otra orden de ejecución se hacen del monto restante en la forma prescrita por el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa.

Al mismo tiempo, en las instituciones correccionales, al menos el 25% de sus salarios, pensiones u otros ingresos se acreditan a la cuenta personal de los convictos, independientemente de todas las deducciones, y a la cuenta personal de los hombres convictos mayores de 60 años, condenados mujeres mayores de 55 años, reclusos con discapacidad I o Grupo II, menores convictos, mujeres embarazadas convictas, mujeres con niños convictos en hogares de niños de una institución correccional - al menos el 50% de sus salarios, pensiones u otros ingresos (parte 3 del artículo 107 del Código Penal de la Federación Rusa).

De conformidad con el art. 106 del Código Penal de la Federación de Rusia, los condenados a penas de privación de libertad pueden realizar trabajos sin remuneración. El tipo de dicho trabajo en cada caso lo determina la administración de la institución correccional, pero todos ellos deben estar asociados solo con la mejora de las instituciones correccionales y los territorios adyacentes a ellas. Dichos trabajos incluyen la limpieza y jardinería del territorio, reparaciones menores de edificios y locales, etc.

Los condenados están involucrados en trabajos sin pago en el orden de prioridad en su tiempo libre de su trabajo principal. Su duración no debe exceder las 2 horas semanales. La duración del trabajo puede aumentarse previa solicitud por escrito del condenado o, si es necesario un trabajo urgente, por decisión del director de la institución correccional.

Los condenados que son inválidos del grupo I o II, los condenados en edad de jubilación, las mujeres embarazadas condenadas están involucradas en trabajos sin remuneración a petición de ellos.

14.3. Educación y formación profesional de los condenados a penas privativas de libertad

Uno de los principios fundamentales de la organización del trabajo de los condenados a penas privativas de libertad es la combinación de su trabajo y la formación profesional. Este principio se implementa a través de la organización de la educación profesional primaria obligatoria o la formación profesional para los reclusos (Parte 1, Artículo 108 de la PEC). La formación profesional es obligatoria para las personas: a) que no tengan ninguna profesión (especialidad); b) no tener una profesión (especialidad) en la que sea posible trabajar en una institución correccional. Idealmente, estamos hablando, por un lado, de darle al recluso una profesión (especialidad), en la que se le pueda dar un trabajo en una institución correccional, por otro lado, proporcionarle una profesión que tenga demanda en el mercado laboral después de la liberación.

La educación y formación profesional no son obligatorias para los condenados inválidos del grupo I o II, así como para los condenados en edad de jubilación. Sin embargo, si lo desean, pueden recibir la formación profesional que necesitan (parte 2 del artículo 108 del Código Penal de la Federación Rusa).

La regulación legal de la educación y formación profesional de los condenados a penas de privación de libertad se lleva a cabo sobre la base de la Constitución de la Federación Rusa (artículos 37, 43), el Código Penal de la Federación Rusa, la Ley de la Federación Rusa de julio 10, 1992 No. 3266-1 "Sobre la educación", reglamentos del Gobierno de la Federación de Rusia, Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia, Ministerio de Justicia de Rusia.

La formación profesional en las instituciones correccionales se organiza de dos formas: educación profesional primaria (formación de reclusos en escuelas de formación profesional) y formación profesional de reclusos (formación en el trabajo).

La educación en las escuelas vocacionales está regulada por la orden del Ministerio de Educación de Rusia No. 592, el Ministerio del Interior de Rusia No. 446 del 22 de noviembre de 1995 "Sobre la aprobación de las Instrucciones para organizar la educación vocacional primaria de los convictos en instituciones ejecución de sanciones penales en forma de privación de libertad" y es el principal tipo de formación profesional para los condenados a privación de libertad.

La formación profesional de los reclusos tiene por objeto acelerar la adquisición por parte del aprendiz de las competencias necesarias para realizar determinados trabajos. La formación profesional no va acompañada de un aumento del nivel educativo del alumno y la formación se organiza directamente en el lugar de trabajo. De esta forma, los condenados que cumplen cadena perpetua dominan la especialidad (parte 5 del artículo 108 del Código Penal de la Federación Rusa).

La actitud de los condenados a recibir educación y formación profesional primaria se tiene en cuenta al determinar el grado de su corrección (parte 3 del artículo 108 del Código Penal de la Federación Rusa).

En julio de 2007 en el art. 108 del Código Penal de la Federación Rusa, se fijó el deber de la administración de la institución correccional, teniendo en cuenta las oportunidades disponibles, para ayudar a los convictos a obtener una educación profesional superior. La principal forma de obtener educación superior por parte de los reclusos es el aprendizaje a distancia. Actualmente, más de 1200 convictos están cubiertos por esta forma de educación. El 4 de febrero de 2005, se firmó un acuerdo entre el Servicio Penitenciario Federal de Rusia y la Academia Humanitaria Moderna sobre el desarrollo de una red de educación a distancia en lugares de privación de libertad utilizando las últimas tecnologías de la información. En el marco de este acuerdo, los reclusos que cumplen condena en las colonias correccionales de la República de Bashkortostán, el Territorio de Khabarovsk y la Región de Arkhangelsk reciben educación superior en las especialidades "psicología", "jurisprudencia" y "gestión". Además, los convictos estudian a distancia en la Universidad Pedagógica Estatal de Tomsk, la Universidad Técnica del Noroeste, la Universidad Socioeconómica Estatal de Saratov, la Universidad Técnica Estatal de Novosibirsk, el Instituto de Economía y Finanzas de Moscú, etc.

Por lo tanto, la principios básicos organización del trabajo de los condenados a pena privativa de libertad son: 1) trabajo obligatorio; 2) utilidad social del trabajo; 3) el trabajo no debe traer sufrimiento físico a los condenados; 4) combinación de trabajo y formación profesional; 5) reconocimiento del trabajo como medio de corrección; 6) uso por parte de los condenados de habilidades laborales adquiridas en lugares de privación de libertad después de la liberación. Los condenados están involucrados en trabajo remunerado: a) en su propia producción de instituciones correccionales; b) en las empresas de las instituciones correccionales; c) en las instalaciones de empresas de cualquier forma organizativa y jurídica ubicadas en los territorios de las instituciones correccionales, y fuera de ellas; d) para el mantenimiento económico de las instituciones correccionales; e) en forma de actividad empresarial. La duración normal del tiempo de trabajo de los condenados a penas de privación de libertad se establece de conformidad con el Código del Trabajo de la Federación Rusa y no puede exceder las 40 horas por semana. Los reclusos que trabajan tienen derecho a vacaciones anuales pagadas. Los condenados a pena privativa de libertad tienen derecho a un salario conforme a la legislación laboral. De sus salarios, además de las deducciones obligatorias para todos los empleados, se realizan deducciones para reembolsar los gastos de mantenimiento. La formación profesional en las instituciones correccionales se implementa de dos formas: educación profesional inicial (formación de reclusos en escuelas de formación profesional) y formación profesional de reclusos (formación en el trabajo).

Tema 15. REGULACIÓN JURÍDICA DEL IMPACTO EDUCATIVO EN LOS PRISIONEROS

15.1. Trabajo educativo con presidiarios

La labor educativa según el art. 9 del Código Penal de la Federación Rusa es reconocido como uno de los principales medios para corregir a los convictos. En el Concepto de trabajo educativo con reclusos en el marco de la reforma del sistema penitenciario, aprobado el 20 de abril de 2000, trabajo educativo - este es un sistema de medidas pedagógicamente sólidas que contribuyen a superar las deformaciones personales de los reclusos, su desarrollo intelectual, espiritual y físico, el comportamiento respetuoso de la ley y la adaptación social después de la liberación. De acuerdo con la Parte 1 del art. 109 PEC RF Tareas la labor educativa con los condenados a penas privativas de libertad es su corrección, la formación de una actitud respetuosa hacia la persona, la sociedad, el trabajo, las normas, reglas y tradiciones de la sociedad humana entre los condenados, y el aumento de su nivel educativo y cultural.

Las direcciones principales del trabajo educativo (Fig. 9) son la educación moral, legal, laboral, física y de otro tipo de los condenados a privación de libertad, lo que contribuye a su corrección (parte 1 del artículo 110 del Código Penal de la Federación Rusa). ).

La educación moral de los condenados a penas privativas de libertad implica familiarizarlos con los valores morales de la sociedad humana, formando sobre esta base toda la personalidad del condenado, su posición en la vida, afirmando principios y normas morales, ideales morales y creencias en la mente del convicto.

La educación jurídica de los condenados a penas privativas de libertad tiene por objeto desarrollar en ellos una cultura jurídica elemental y el sentido de la justicia, el respeto a la ley, procurando su observancia precisa e inquebrantable. La educación jurídica, la propaganda de las leyes y la experiencia positiva del comportamiento respetuoso de la ley inciden directamente en la prevención de la comisión de nuevos delitos por parte de los condenados tanto durante el cumplimiento de su condena como después de su liberación de una institución correccional.

La educación laboral de los condenados a pena privativa de libertad es un proceso de formación de hábitos y habilidades laborales de los condenados, desarrollando su preparación psicológica y la necesidad de trabajar en beneficio de la sociedad. La participación de los reclusos en el trabajo debería convencerlos de que una forma de vida laboral honesta es el único camino futuro correcto y aceptable para ellos.

La educación física de los reclusos incluye varios eventos deportivos y de cultura física. Está dirigido no solo a organizar el tiempo libre de los reclusos, sino también a desarrollar habilidades para mantener el cuerpo en buenas condiciones con la ayuda de la actividad física mientras cumplen la pena de prisión.

La figura. 9. Las principales tareas, direcciones, formas y métodos del trabajo educativo con los condenados a penas de privación de libertad.

Otras áreas de influencia educativa incluyen la educación sociopolítica, económica, estética y ambiental.

En la ejecución de sentencias penales bajo la modalidad de privación de libertad, el potencial de influencia educativa en los condenados es más significativo, en contraste con otro tipo de penas. En las instituciones penitenciarias, para la realización de la labor educativa, se ha creado una base material y técnica mínima (clubes, salas para la labor educativa, bibliotecas, etc.), se cuenta con el personal adecuado (empleados del aparato educativo, servicio psicológico) y metodológico. apoyo, las actividades educativas están previstas en la rutina diaria y son obligatorias para los reclusos. Además, la participación de los condenados en actividades educativas en curso se tiene en cuenta al determinar el grado de su corrección, así como al aplicarles incentivos y sanciones (parte 2 del artículo 109 del Código Penal de la Federación Rusa).

La legislación penitenciaria (parte 2 del artículo PO PEC) establece el principio de diferenciación del trabajo educativo según el término de la pena, el tipo de institución correccional y las condiciones de detención de los condenados.

Las principales formas y métodos de trabajo educativo con condenados a penas privativas de libertad se definen en el art. De acuerdo con el Código Penal de la Federación Rusa. El trabajo educativo se realiza en tres formas principales: 1) individual; 2) grupo; 3) masa. Al mismo tiempo, se utilizan ampliamente métodos psicológicos y pedagógicos para influir en los reclusos individuales y sus grupos.

Las formas masivas (conferencias, veladas de preguntas y respuestas, conciertos de arte amateur, veladas temáticas, etc.) se utilizan en actividades educativas que requieren la cobertura de la totalidad o una parte significativa de los condenados que cumplen condena en instituciones correccionales. Son necesarios a la hora de resumir y fijar metas para un determinado período de tiempo, para resolver problemas que requieren atención y esfuerzo masivo.

Más comunes son las actividades educativas grupales (conversaciones, clases sobre temas sociales, legales y económicos, reuniones de un destacamento de presos, etc.). El grupo principal aquí es un destacamento de convictos. Además, se pueden realizar actividades educativas con grupos de infractores de la disciplina, grupos de presos que se preparan para la liberación, grupos de personas recluidas en locales tipo celda, etc.

De conformidad con la orden del Ministerio de Justicia de Rusia de fecha 30 de diciembre de 2005 No. 259 "Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre el destacamento de convictos de la institución correccional del Servicio Penitenciario Federal", se crea un destacamento de convictos en el estructura de las instituciones correccionales para garantizar la gestión del proceso correccional, crear las condiciones necesarias para la observancia de los derechos e intereses legales, garantizar la seguridad personal de los condenados, preservar y mantener su salud, llevar a cabo acciones educativas, psicológicas, sociales y otras trabajar con ellos, elevando el nivel educativo, profesional y cultural, satisfaciendo las necesidades espirituales, preparando para la liberación. El número de convictos en el destacamento se establece: en una colonia correccional dentro de 50 a 100 personas, según el tipo de régimen y el número de convictos; en la colonia educativa - 50 personas.

La forma más eficaz de influencia educativa es el trabajo individual con los reclusos. El contenido del trabajo individual incluye: el estudio de la naturaleza de las relaciones entre los convictos; identificación de líderes informales; desarrollo de métodos estándar para estudiar la personalidad de un criminal y organizar el trabajo con convictos pertenecientes a varias categorías de clasificación; elaborar y ejecutar planes de trabajo individual con personas concretas; organización de la autoeducación y certificación de los condenados; organización del trabajo para persuadir a los condenados a que se entreguen en confesión; reembolso de créditos y pago de pensión alimenticia; preparación de convictos para su liberación, etc.

En la actualidad, se otorga un lugar significativo en la organización del trabajo individual con los reclusos al servicio psicológico del sistema penitenciario.

La mayor parte de las actividades educativas se asigna al jefe del destacamento de la institución correccional. Para ello, se sustituye el cargo de jefe de destacamento por personas al mando, que, por regla general, cuentan con formación profesional superior o media (pedagógica, psicológica o jurídica). Al mismo tiempo, esto no significa que el trabajo educativo sea realizado exclusivamente por el jefe del destacamento. En las instituciones correccionales, se implementa el principio: cada empleado de los lugares de privación de libertad es un maestro y educador.

En el proceso de trabajo educativo, se utilizan varios métodos psicológicos y pedagógicos: persuasión (aclaración, enseñanza, instrucción, prueba, refutación, ejemplo); organización del comportamiento (requisito, demostración, explicación, instrucción, instrucción, ejercicio); inhibición del comportamiento negativo (sugerencia, condena, censura, advertencia, castigo); estimular el comportamiento positivo (elogio, aprobación, confianza, estímulo, organización de prospectos).

En el trabajo educativo con los reclusos, se otorga un lugar destacado a las organizaciones de aficionados. Según el art. 111 del Código Penal de la Federación Rusa, se crean en instituciones correccionales (con la excepción de prisiones y entre convictos recluidos en locales tipo celda, locales tipo celda unificados) y trabajan bajo el control de la administración de instituciones correccionales. Las principales tareas de las organizaciones de aficionados de los reclusos son: proporcionar a los reclusos asistencia en el desarrollo espiritual, profesional y físico; desarrollo de la iniciativa útil de los convictos; ejercer una influencia positiva en la corrección de los condenados; participación en la resolución de problemas de organización del trabajo, la vida y el ocio de los reclusos; asistencia a la administración de las instituciones correccionales en el mantenimiento de la disciplina y el orden, formando relaciones sanas entre los convictos; prestación de asistencia social a los reclusos y sus familias. Las organizaciones de aficionados de los condenados también pueden tener otras tareas que no contradigan los fines, el procedimiento y las condiciones del cumplimiento de la pena.

El procedimiento para la formación y operación de organizaciones de aficionados de convictos en un centro penitenciario del Servicio Penitenciario Federal está determinado por la Orden del Ministerio de Justicia de Rusia del 8 de junio de 2005 No. 79, que aprobó el Reglamento correspondiente. Entre las formas de organizaciones de aficionados de presidiarios, el Reglamento incluye colectivos de destacamentos de presidiarios y el consejo del colectivo de presidiarios de la institución. La estructura organizativa de las organizaciones de aficionados en el destacamento está compuesta por el consejo colectivo de destacamento, la sección de disciplina y orden, la sección de adaptación laboral, la sección de seguridad contra incendios, la sección sanitaria, la sección de ocio, la sección de educación general y formación profesional, la sección de cultura física y deportes, cuyas actividades abarcan todos los grandes ámbitos de la vida desprendida. Se pueden crear otras secciones en el destacamento. Además de la participación de los convictos en el trabajo de las secciones anteriores, su desempeño amateur puede manifestarse ampliamente en el trabajo de varios círculos y organizaciones creativas.

En la escala de la institución, el alcance de las actividades de las organizaciones de aficionados se está expandiendo significativamente, sus funciones se modifican un poco, incluida la gestión de los activistas de las formaciones públicas de convictos.

El consejo del colectivo de la institución (destacamento) - el órgano de gobierno electo del autogobierno de una organización amateur de convictos - organiza y coordina el trabajo de las secciones, asegura la implementación de las decisiones y actividades planificadas adoptadas en el general reunión de la formación pública. La composición personal de los consejos de equipos de destacamentos y del consejo de colectivos de la institución es aprobada, respectivamente, por el jefe del destacamento y el jefe de la colonia. Se alienta la participación de los reclusos en el trabajo de las organizaciones de aficionados y se tiene en cuenta a la hora de determinar el grado de su corrección. Al mismo tiempo, los miembros de las organizaciones de aficionados de los reclusos no disfrutan de beneficios adicionales.

El consejo del colectivo de la institución (destacamento), dentro de los límites de su competencia, puede discutir cualquier cuestión relacionada con el trabajo, el ocio y la vida de los reclusos. Sobre los temas tratados, los miembros del consejo desarrollan propuestas que se someten a la consideración de la asamblea general de reclusos y de la administración de la institución. Las decisiones de las organizaciones de aficionados se toman por votación abierta por mayoría de votos, pero solo entran en vigor después de la aprobación de la administración de la institución correccional.

Educación general de los condenados a pena privativa de libertad de conformidad con el art. 112 del Código Penal de la Federación Rusa se conoce como medidas de influencia educativa. Esto está absolutamente justificado, ya que la educación en la Ley de la Federación Rusa del 10 de julio de 1992 No. 3266-1 "Sobre la educación" se entiende como un proceso intencional de educación y capacitación en interés de una persona, sociedad, estado, acompañado por una declaración del logro por parte de un ciudadano (estudiante) de los niveles educativos establecidos por el estado (calificaciones educativas).

El derecho a la educación para muchos condenados no es solo un derecho constitucional, sino también una obligación. De acuerdo con la Parte 1 del art. 112

El Código Penal de la Federación de Rusia en las instituciones correccionales organiza la educación general obligatoria para los condenados a privación de libertad que no hayan cumplido los 30 años. Los condenados mayores de 30 años y los condenados inválidos del grupo I o II reciben educación general básica o general secundaria (completa) a petición de ellos.

El procedimiento para obtener educación general se define en la orden conjunta del Ministerio de Justicia de Rusia No. 61, el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia No. 70 del 27 de marzo de 2006 "Sobre la aprobación del Reglamento sobre la organización de la obtención educación general básica y general secundaria (completa) de las personas que cumplen penas de prisión en colonias correccionales y prisiones del sistema penitenciario. De acuerdo con este Reglamento, el derecho de los reclusos a recibir educación se garantiza mediante la creación de instituciones educativas generales vespertinas (turno) (escuelas, centros educativos y de consulta) en instituciones correccionales que operan de acuerdo con el Reglamento Modelo en un horario general vespertino (turno). institución educativa (aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 3 de noviembre de 1994 No. 1237).

Las escuelas son establecidas (creadas), reorganizadas y liquidadas por las autoridades educativas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa de acuerdo con el Ministerio de Justicia de Rusia. La admisión a la escuela de convictos que no han cumplido los 30 años y no tienen una educación general básica se lleva a cabo a propuesta de la administración de la institución, y el resto de los convictos, según su solicitud personal.

Los estudiantes que completan con éxito el plan de estudios, para el período de aprobación de los exámenes finales y de transferencia, son liberados del trabajo con la preservación de los salarios en el lugar de trabajo, no están involucrados en horas extras en los días de clases asociados con la separación de los estudios, tienen derecho a una semana laboral reducida. Durante el año académico, no está permitido el traslado de estudiantes de una institución a otra, a menos que esto sea causado por requisitos operativos y de régimen u otras circunstancias excepcionales.

Para los graduados de los grados 9, 12, liberados de cumplir una sentencia 3 meses antes del inicio de la certificación estatal (final), se pueden organizar exámenes anticipados.

Estudiantes colocados en una celda de castigo, trasladados a locales tipo celda, una habitación tipo celda única, confinamiento solitario en colonias correccionales de régimen especial, en condiciones estrictas de cumplimiento de una pena, estudio en ausencia. Los convictos que cumplen cadena perpetua no participan en la educación general. Crean condiciones para la autoeducación que no contradicen el orden y las condiciones de cumplimiento de la pena.

La recepción por parte de los reclusos de la educación general básica y secundaria (completa) se fomenta y se tiene en cuenta al determinar el grado de su corrección.

15.2. Medidas de estímulo y castigo, procedimiento para su aplicación a los condenados a pena privativa de libertad

Por buen comportamiento, una actitud concienzuda hacia el trabajo, capacitación, participación activa en el trabajo de organizaciones de aficionados de convictos y en actividades educativas para convictos condenados a privación de libertad, se pueden aplicar los siguientes incentivos (Artículo 113 del Código Penal de Rusia Federación): a) agradecimiento; b) recompensar con un regalo; c) premio en efectivo; d) autorización para recibir una encomienda o transferencia adicional; f) conceder una visita adicional de corta o larga duración; g) permiso para gastar dinero adicionalmente en la cantidad de hasta 1/4 del salario mínimo para la compra de alimentos y artículos de primera necesidad; h) aumentar el tiempo de caminata de los convictos mantenidos en estrictas condiciones de cumplimiento de sentencia en colonias correccionales y prisiones, hasta 2 horas diarias por hasta 1 mes; i) retiro anticipado de la sanción previamente impuesta.

Para los condenados que cumplen condena en colonias-asentamientos, se puede aplicar una medida de incentivo en forma de permiso para pasar fines de semana y días festivos fuera de la colonia-asentamiento.

Como medida de estímulo, también se considera una transferencia dentro de una colonia correccional a condiciones más livianas para cumplir una pena, y en una prisión, a un régimen general de conformidad con el art. 87 del Código Penal de la Federación Rusa.

Además, los convictos caracterizados positivamente pueden ser transferidos para seguir cumpliendo sus sentencias: de prisión a una colonia correccional, después de que los convictos hayan cumplido en prisión al menos la mitad del período asignado por el veredicto del tribunal; de una colonia correccional de un régimen especial a una colonia correccional de un régimen estricto - después de servir por los condenados en una colonia correccional de un régimen especial no menos de la mitad del término señalado por un veredicto judicial; de colonias correccionales de régimen general a colonia-asentamiento - al servir por convictos que se encuentran en condiciones leves de detención, al menos una cuarta parte del plazo de la pena; de colonias correccionales de régimen estricto a colonia-asentamiento, después de que los condenados hayan cumplido al menos un tercio del plazo de la pena; condenados que anteriormente fueron puestos en libertad condicional por haber cumplido la privación de libertad y cometieron nuevos delitos durante el período de la parte restante de la pena no cumplida, después de cumplir al menos la mitad del período de la pena, y condenados por cometer delitos especialmente graves, después de cumplir en menos dos tercios del término del castigo 2 artículo 78 del Código Penal de la Federación Rusa).

Los más significativos para los condenados a privación de libertad son medidas de incentivo tales como someterse a la sustitución de la parte no cumplida de la pena por un tipo de pena más leve después del cumplimiento real de la parte de la pena especificada en la ley (parte 4 de artículo 113 del Código Penal de la Federación Rusa) e iniciando una petición de indulto con respecto a los condenados positivamente caracterizados.

El procedimiento para la aplicación de medidas incentivadoras a los condenados a pena privativa de libertad está establecido en el art. 114 del Código Penal de la Federación Rusa. El agradecimiento se anuncia de palabra o por escrito, el resto del estímulo es sólo por escrito por decisión u orden del director del establecimiento penitenciario o de la persona que lo sustituya. Los jefes de equipo tienen derecho a aplicar los siguientes incentivos: a) agradecimiento; b) permiso para gastar dinero adicional en la compra de alimentos y artículos de primera necesidad; c) remoción anticipada de la sanción previamente impuesta por el jefe del destacamento.

Como incentivo, se puede permitir que los convictos reciban hasta 4 paquetes o paquetes adicionales durante el año y recibir hasta 4 visitas adicionales a corto o largo plazo.

A un condenado que tenga una pena pendiente o pendiente sólo se le podrán dar incentivos en la forma de retiro anticipado de la pena previamente impuesta. Se permite el retiro anticipado de una sanción impuesta previamente no antes de 3 meses a partir de la fecha de imposición de sanciones (amonestación y multa disciplinaria) y no antes de seis meses a partir de la fecha de salida de las sanciones restantes especificadas en los párrafos de la Parte 1 del art. . 115 del Código Penal de la Federación Rusa.

De conformidad con el art. 115 del Código Penal de la Federación de Rusia por violación del procedimiento establecido para el cumplimiento de sentencias, se pueden aplicar las siguientes sanciones a los condenados a privación de libertad: a) amonestación; b) una multa disciplinaria de hasta 200 rublos; c) colocar a los convictos recluidos en colonias correccionales o prisiones en una celda de castigo por hasta 15 días; d) traslado de condenados por infractores dolosos del procedimiento establecido para el cumplimiento de penas, recluidos en colonias correccionales de régimen general y estricto, a locales tipo celda, y en colonias correccionales de régimen especial - a confinamiento solitario hasta por 6 meses ; e) traslado de condenados por infracciones persistentes del procedimiento establecido para el cumplimiento de penas a locales tipo celda unifamiliar por un período de hasta 1 año; f) traslado de mujeres condenadas por infractores dolosos del procedimiento establecido para el cumplimiento de penas a locales tipo celda hasta por 3 meses.

Se pueden aplicar sanciones a los reclusos que cumplen penas de privación de libertad en colonias de asentamiento en forma de cancelación del derecho a vivir fuera del albergue y prohibición de salir del albergue en su tiempo libre hasta por 30 días. Sin embargo, no están sujetos a las sanciones previstas en las cláusulas "d", "e" y "e" de la Parte 1 del art. 115 del Código Penal de la Federación Rusa.

De gran importancia para la ejecución de las penas es la consolidación en el derecho penal de los conceptos de "violación dolosa del procedimiento establecido para el cumplimiento de la pena por parte de los condenados a penas privativas de libertad" e "infractor doloso del procedimiento establecido para el cumplimiento de la pena". La definición de estos términos en el art. 116

El Código Penal de la Federación de Rusia permite no solo en la práctica diferenciar la aplicación de penas a una determinada categoría de convictos, sino también establecer claramente los criterios para cambiar las condiciones para el cumplimiento de las sentencias a peor para los convictos dentro de una institución correccional (Artículos 120 , 122, 124, 127, 130, 132 del Código Penal de la Federación Rusa).

Las infracciones dolosas al procedimiento establecido para el cumplimiento de las penas privativas de libertad son: el uso de bebidas alcohólicas o estupefacientes o sustancias psicotrópicas; vandalismo menor; amenazas, desobediencia a los representantes de la administración de la institución correccional o insultos en ausencia de signos de un delito, etc. (parte 1 del artículo 116 del Código Penal de la Federación Rusa). Un condenado que ha cometido estas infracciones es reconocido como un infractor malicioso del procedimiento establecido para cumplir una pena, sujeto a la imposición de una pena en los párrafos "c" - "e" de la parte 1 del art. 115 y p.“b” del art. 136 del Código Penal de la Federación Rusa.

La violación reiterada del procedimiento establecido para cumplir una pena dentro de 1 año también puede considerarse maliciosa, si por cada una de estas violaciones el condenado fue sancionado en forma de internamiento en una celda de castigo o celda disciplinaria.

El condenado es reconocido como un infractor malicioso del procedimiento establecido para cumplir una sentencia por una decisión del director de la institución correccional a propuesta de la administración de la institución correccional simultáneamente con la imposición de una pena.

Cuando se apliquen penas a los condenados a penas de prisión de conformidad con el apartado 1 del artículo. 117 del Código Penal de la Federación de Rusia, se tienen en cuenta las circunstancias de la violación, la personalidad del condenado y su comportamiento anterior. La sanción impuesta debe ser adecuada a la gravedad y naturaleza de la infracción. La sanción se impone a más tardar 10 días a partir del día en que se descubrió la infracción, y si se realizó una inspección en relación con la infracción, a partir del día en que se completó, pero a más tardar 3 meses a partir del día en que se cometió la infracción. . La sanción se ejecuta de inmediato y, en casos excepcionales, a más tardar 30 días a partir de la fecha de su imposición. Está prohibido imponer varias sanciones por una infracción.

La amonestación se anuncia de palabra o por escrito, las demás penas sólo por escrito. La sanción se impone por decisión del director del establecimiento penitenciario o de la persona que lo sustituya. Se impone una multa disciplinaria solo por violaciones maliciosas del procedimiento establecido para cumplir una sentencia, enumerado en la Parte 1 del art. 116 del Código Penal de la Federación Rusa. El monto recaudado de la multa disciplinaria se transfiere al presupuesto federal.

Las mujeres condenadas con hijos menores de tres años en el hogar de niños de una institución correccional, y las mujeres condenadas liberadas del trabajo por embarazo y parto, así como las condenadas discapacitadas del grupo I, en una celda de castigo, locales tipo celda. y las premisas de tipo de celda única no se están traduciendo.

Si dentro de un año desde la fecha de cumplimiento de la sanción disciplinaria el condenado no es sometido a una nueva sanción, se tendrá por no sancionado.

Por lo tanto, la trabajo educativo - este es un sistema de medidas pedagógicamente sólidas que contribuyen a superar las deformaciones personales de los reclusos, su desarrollo intelectual, espiritual y físico, el comportamiento respetuoso de la ley y la adaptación social después de la liberación. Las tareas de la labor educativa con los condenados a penas privativas de libertad son su corrección y elevación del nivel educativo y cultural. Las direcciones principales de la labor educativa son la educación moral, jurídica, laboral, física y de otro tipo de los condenados a penas privativas de libertad, que contribuya a su corrección. El trabajo educativo se realiza en tres formas principales: 1) individual; 2) grupo; 3) masa. En el trabajo educativo con los reclusos, se otorga un lugar destacado a las organizaciones de aficionados. Se crean en instituciones correccionales (con la excepción de las prisiones y entre los reclusos recluidos en locales tipo celda, locales tipo celda unificados) y funcionan bajo el control de la administración de las instituciones correccionales. La educación general de los condenados a penas privativas de libertad se clasifica como una medida de influencia educativa. El derecho de los reclusos a recibir una educación general (para los reclusos menores de 30 años es un deber) se garantiza mediante la creación de escuelas nocturnas (por turnos) y centros educativos y de asesoramiento en las instituciones correccionales. Se aplican medidas de estímulo y castigo a los reclusos para estimular su conducta respetuosa de la ley y mantener el orden establecido en los establecimientos penitenciarios.

Tema 16

16.1. Apoyo material y doméstico y médico y sanitario de los reclusos en instituciones penitenciarias

La organización del apoyo material y doméstico y médico-sanitario de los condenados a penas privativas de libertad es una de las condiciones más importantes para la efectiva aplicación de los medios de corrección a los mismos.

El apoyo material y médico-sanitario de los reclusos es un conjunto de medidas sociales y jurídicas encaminadas a crear las condiciones para la vida normal de los reclusos y satisfacer sus necesidades de alimentación, vestido, vivienda y atención médica. La vida y el tratamiento bien establecidos en los establecimientos penitenciarios tienen un impacto significativo en el proceso de corrección de los convictos.

El material y el bienestar y el apoyo médico y sanitario de los condenados a penas de privación de libertad se llevan a cabo de conformidad con los requisitos del Código Penal de la Federación Rusa, la Ley de la Federación Rusa del 21 de julio de 1993 No. 51473-1 "Sobre instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales en forma de privación de libertad", actos jurídicos reglamentarios Gobierno de la Federación de Rusia, reglamentos interdepartamentales y departamentales.

El apoyo material y de bienestar para los reclusos se implementa en las siguientes áreas: 1) la creación de las condiciones necesarias de vivienda y comunidad; 2) suministro de alimentos; 3) suministro de prendas de vestir de propiedad. La creación de las condiciones habitacionales y comunales necesarias es una de las principales responsabilidades de la administración de las instituciones correccionales.

De conformidad con el art. 99 del Código Penal de la Federación Rusa, la norma de espacio vital por persona condenada en colonias correccionales no puede ser inferior a 2 m2, en prisiones - 2,5 m2, en colonias destinadas a cumplir sentencias de mujeres condenadas - 3 m2, en centros educativos colonias - 3,5 m2, en instituciones médicas correccionales - 3 m2, en instituciones médicas del sistema penal - 5 m2.

A cada recluso se le proporciona una cama individual. Los locales residenciales están provistos de mesas, taburetes, mesitas de noche, tanques para agua potable y otros equipos de acuerdo con las normas establecidas. Los locales deben cumplir con las normas de salubridad e higiene, contar con calefacción, iluminación natural y artificial (eléctrica) suficiente, ser infundidos por radio, la temperatura en ellos en clima frío debe mantenerse al menos 18 - 20 ° C. Para mantener limpios e higiénicos a los reclusos, los alojamientos cuentan con el equipamiento sanitario necesario, baños, vestuarios, lugares para el almacenamiento de alimentos, etc.

Con el fin de crear condiciones de vida normales en el área residencial de las instituciones correccionales, una cocina-comedor, una casa de baños, una peluquería, una sala de lavandería con cámara de desinfección, talleres de reparación de calzado y ropa, una sala de almacenamiento para efectos personales, se encuentran una secadora y otras instalaciones del hogar.

Otro ámbito de apoyo material y doméstico a los reclusos en lugares de privación de libertad es proporcionarles la alimentación suficiente para el normal funcionamiento del organismo. Las normas mínimas de alimentación y bienestar para los reclusos se establecen mediante el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de 11 de abril de 2005 No. 205 "Sobre las normas mínimas de nutrición y apoyo material y doméstico para los reclusos condenados a privación de libertad, así como sobre las normas de nutrición y apoyo material y doméstico para los sospechosos y los acusados ​​de cometer delitos en los centros de detención preventiva del Servicio Federal para la Ejecución de Castigos y el Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia, en tiempo de paz.

Estas normas se diferencian según el género y la edad de los condenados y la naturaleza del trabajo realizado. Este orden está asociado con diferentes niveles de consumo de energía humana en diferentes edades y al realizar varios tipos de trabajo. A los condenados a penas privativas de libertad se les proporcionan tres comidas al día según la norma mínima. Entonces, por día se supone que deben: pan de centeno - 300 g (mujeres - 200 g), pan de trigo - 250 g, harina de trigo de segundo grado - 2 g, diferentes cereales - 5 g (mujeres - 100 g), pasta - 90 g , carne - 30 g, pescado - 90 g, grasas y margarina - 100 g (mujeres - 35 g), aceite vegetal - 30 g, leche de vaca - 20 ml, huevos de gallina - 100 uds. por semana, azúcar - 2 g, té natural - 30 g, sal - 1 g (para mujeres - 20 g), patatas - 15 g (para mujeres - 550 g), verduras - 500 g, laurel - 250 g, tomate pasta - 0,1 g, mostaza en polvo - 3 g, harina de soja - 0,2 g, kissels secos fortificados - 10 g o frutos secos - 25 g. Confían en 10 g más de trigo y pan de centeno, patatas y verduras, 50 g más de carne, 40 g más de cereales, pasta y pescado, etc.

En los trabajos con condiciones de trabajo nocivas, donde se proporciona nutrición preventiva, los reclusos reciben leche adicional u otros productos de forma gratuita en los días de trabajo. A expensas de las empresas que emplean reclusos, se les puede proporcionar alimentos adicionales en exceso de las normas establecidas.

Las mujeres embarazadas condenadas, las madres lactantes, los menores y los enfermos reciben mejores condiciones de vida y mejores niveles de nutrición.

La tercera dirección del sustento material y doméstico de los reclusos en lugares de privación de libertad es el suministro de sus prendas de vestir. A las personas condenadas a privación de libertad se les proporciona ropa de cama, así como ropa de cama, ropa, zapatos y otras pertenencias, teniendo en cuenta el género y las condiciones climáticas. El Ministerio de Justicia de Rusia aprueba las normas de asignación de ropa para los convictos.

A los reclusos se les proporcionan productos de higiene personal (al menos jabón, cepillo de dientes, pasta de dientes (polvo de dientes), papel higiénico, maquinillas de afeitar desechables (para hombres), productos de higiene personal (para mujeres)). Entonces, de acuerdo con la norma, se emite por persona: 200 g (menores - 400 g) de jabón para lavar, mujeres y menores también jabón de tocador, respectivamente, 100 g y 50 g por 1 mes, 30 g de pasta de dientes (polvo) por 1 mes, 1 cepillo de dientes por 6 meses.

La legislación penitenciaria garantiza a los condenados a privación de libertad una cantidad mínima de alimentos. Asimismo, los condenados asalariados y los condenados pensionados deberán reembolsar el costo de alimentos, vestimenta, servicios públicos y productos de higiene personal, con excepción del costo de comidas especiales y vestuario especial. A los condenados que evaden el trabajo, estos gastos se les descuentan de los fondos disponibles en sus cuentas personales. El reembolso del costo de alimentos, ropa, servicios domésticos y productos de higiene personal se realiza mensualmente dentro de los costos reales incurridos en un mes determinado.

Los condenados que no trabajan por causas ajenas a su voluntad, los condenados que no reciben pensiones reciben alimentos y artículos de primera necesidad a cargo del Estado. Condenados, liberados del trabajo debido a una enfermedad, mujeres embarazadas condenadas y madres lactantes condenadas durante el período de liberación del trabajo, se les proporciona alimentos de forma gratuita. A los reclusos recluidos en colonias educativas, así como a los reclusos discapacitados del grupo I o II, se les proporciona gratuitamente alimentos, ropa, servicios públicos y productos de higiene personal.

Además, el Código Penal de la Federación de Rusia prevé la posibilidad de que los condenados reciban apoyo material y social adicional. Así, consagra el derecho de los condenados a adquirir alimentos y artículos de primera necesidad (ver detalles 13.2, 16.2) mediante transferencia bancaria en las tiendas de los establecimientos penitenciarios. En exceso de la cantidad establecida de fondos permitidos para gastar en la compra de alimentos y artículos de primera necesidad, los convictos pueden, a sus expensas, comprar adicionalmente ropa permitida para su uso en instituciones correccionales, incluyendo ropa deportiva, televisores y radios, equipo deportivo y instrumentos musicales.

Además, los condenados, a petición propia, pueden utilizar a su costa los servicios de los servicios públicos ubicados en el área donde se encuentra la institución correccional. Dichos servicios incluyen: confección y reparación de ropa y zapatos civiles, limpieza de ropa, reparación de electrodomésticos que tienen los condenados, filmación de fotos y videos (realizados bajo el control de la administración), servicios de peluquería, copia de documentos judiciales, otros documentos disponibles en el personal expedientes de condenados, Servicios Notariales. Con el consentimiento de la administración de la institución correccional, el recluso puede tener la oportunidad de utilizar otros servicios.

Los condenados a la privación de libertad pueden recibir en la cantidad determinada por el Código Penal de la Federación Rusa, según el tipo de institución correccional y las condiciones para cumplir la sentencia, paquetes, transferencias y paquetes con alimentos, productos de tabaco, artículos de papelería. , artículos de higiene personal, medicamentos, etc.

La provisión médica y sanitaria de los reclusos en los establecimientos correccionales está regulada por las normas del Código Penal de la Federación Rusa y la legislación de la Federación Rusa sobre atención médica, órdenes conjuntas e instrucciones del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia y el Ministerio de Justicia de Rusia, así como reglamentos departamentales. Entre ellos: la orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia No. 640, el Ministerio de Justicia de Rusia No. 190 del 17 de octubre de 2005 "Sobre el procedimiento para organizar la atención médica para personas que cumplen condena en lugares de privación de libertad y puesta bajo custodia"; orden del Ministerio de Justicia de Rusia del 6 de junio de 2006 No. 205 "Sobre la aprobación del Reglamento sobre el procedimiento para ejercer la supervisión sanitaria y epidemiológica estatal en las instalaciones del sistema penitenciario"; orden del Ministerio de Salud de Rusia No. 311, orden del Ministerio de Justicia de Rusia No. 242 de 9 de agosto de 2001 "Sobre la exoneración del cumplimiento de la pena de los condenados a prisión por enfermedad grave"; orden del Ministerio de Salud de Rusia No. 346, del Ministerio de Justicia de Rusia No. 254 del 28 de agosto de 2001 "Sobre la aprobación de la lista de contraindicaciones médicas para cumplir sentencias en ciertas áreas de la Federación Rusa por parte de los sentenciados a privación de libertad."

La prestación médica y sanitaria de los reclusos incluye: 1) tratamiento ambulatorio; 2) tratamiento hospitalario; 3) provisión médica; 4) vigilancia sanitaria.

El tratamiento ambulatorio de los condenados a penas de privación de libertad se lleva a cabo en las unidades médicas de las instituciones correccionales. La recepción de los condenados en ellos se realiza con cita previa y con cita previa del personal médico de acuerdo con el horario de trabajo de la unidad médica. La estructura de la unidad médica incluye, por regla general: una farmacia, una clínica ambulatoria, un hospital con un laboratorio de diagnóstico, salas dentales, terapéuticas y de otro tipo, una sala de aislamiento infeccioso, etc.

La recepción por parte de los reclusos de medicamentos recibidos de familiares se lleva a cabo estrictamente de acuerdo con las indicaciones médicas y solo bajo la supervisión de personal médico.

El tratamiento hospitalario de los condenados a penas de privación de libertad se lleva a cabo en instituciones médicas y preventivas (hospitales interregionales y regionales para condenados, hospitales especializados en tuberculosis) y correccionales médicas (colonias correccionales de tratamiento para condenados con tuberculosis). En los casos en que no se pueda brindar la asistencia médica necesaria en las instituciones médicas y preventivas y las instituciones médico correccionales, así como en casos de emergencia, los condenados podrán ser enviados, sujeto a los requisitos de protección y vigilancia, a instituciones médicas y preventivas territoriales de la salud. autoridades.

Además, los condenados, a petición suya, pueden recibir cualquier atención médica y preventiva adicional pagada por su cuenta, proporcionada por profesionales de la salud en instituciones médicas e instituciones médicas correccionales. El pago de la atención médica y preventiva adicional se realiza mediante transferencia postal (telegráfica) de dinero de la cuenta personal del condenado a la dirección de la institución médica o especialista médico que la brindó.

En las instituciones penitenciarias se asegura el estricto cumplimiento de las normas y requisitos sanitario-higiénicos y antiepidémicos. La administración de los establecimientos penitenciarios es responsable del cumplimiento de los requisitos sanitario-higiénicos y antiepidémicos establecidos que aseguren la protección de la salud de los reclusos.

La aparición en los establecimientos penitenciarios de hechos de reclusos que se niegan a comer, poniendo en peligro su vida, motivó la fijación en la PEC (artículo 101) de la disposición sobre alimentación forzada de reclusos por motivos médicos.

16.2. Ejecución de penas en forma de privación de libertad en instituciones correccionales de varios tipos

Normas Cap. 16 del Código Penal de la Federación Rusa determina las características de la ejecución del encarcelamiento en instituciones correccionales de varios tipos.

En las colonias-asentamientos se encuentran cumpliendo su pena en la modalidad de privación de libertad las siguientes personas: las personas condenadas por delitos cometidos por negligencia; personas condenadas por primera vez por la comisión de delitos dolosos de pequeña o mediana gravedad; condenados positivamente caracterizados trasladados desde colonias de régimen general y estricto. En las colonias-asentamientos, los condenados cumplen sus condenas en las mismas condiciones.

Los hombres y las mujeres condenados pueden permanecer en una colonia-asentamiento. Los condenados que han cometido delitos en complicidad cumplen sus penas, por regla general, por separado. En las colonias-asentamiento, los condenados a pena privativa de libertad: a) son mantenidos sin guardia, pero bajo la vigilancia de la administración de la colonia-asentamiento; durante las horas que van desde el despertar hasta el apagón, gozan del derecho de libre circulación dentro de los límites de la colonia-asentamiento; con permiso de la administración de la colonia-asentamiento, pueden circular sin vigilancia fuera de la colonia-asentamiento, pero dentro del territorio de la correspondiente formación administrativo-territorial, si ello fuere necesario por la naturaleza del trabajo que desempeñan o en conexión con la formación; puede usar ropa de civil; puede llevar dinero y objetos de valor; usar dinero sin restricciones; recibir encomiendas, transferencias y encomiendas; puede tener fechas sin limitar su número; b) vivir, por regla general, en dormitorios especialmente diseñados para ellos. Los condenados que no permitan violaciones del procedimiento establecido para cumplir sentencias y que tengan familias, por orden del jefe de la colonia-asentamiento, pueden vivir con sus familias en un espacio de vivienda propio o alquilado en el territorio de la colonia. asentamiento o fuera de él. Estos convictos deben presentarse para registrarse en la colonia-asentamiento hasta 4 veces al mes. La frecuencia de registro se establece por decisión del jefe de la colonia-asentamiento. La vivienda en que viven los presos puede ser visitada en cualquier momento por un representante de la administración de la colonia-asentamiento; c) disponer de un documento de la forma establecida, que acredite la identidad del condenado. El pasaporte y otros documentos personales de los condenados se conservan en sus archivos personales.

Los condenados tienen prohibido traer al dormitorio, usar y almacenar en el dormitorio artículos y sustancias, cuya lista establece el Reglamento Interno de las Instituciones Correccionales.

Las colonias penales de régimen general contienen hombres condenados a pena privativa de libertad por la comisión de delitos graves que no hayan cumplido previamente una pena privativa de libertad, así como mujeres condenadas a pena privativa de libertad por la comisión de delitos graves y especialmente graves, incluso en caso de reincidencia de cualquier tipo. Además, podrán contener personas condenadas por delitos cometidos por negligencia, así como por la comisión de delitos dolosos de pequeña y mediana gravedad, que no hayan cumplido previamente pena privativa de libertad en los casos en que este tipo de institución correccional sea designada por un tribunal o el traslado de violadores maliciosos del régimen de una colonia-asentamiento a la que fueron enviados por orden judicial.

En condiciones normales, en las colonias penitenciarias de régimen general, cumplen su pena los condenados a pena privativa de libertad que ingresaron a este establecimiento penitenciario, así como los condenados trasladados de condiciones más leves y estrictas de cumplimiento de la pena. Si el condenado durante su estancia en el centro de detención preventiva no cometió violaciones del orden de detención establecido, por lo que se le aplicó una medida disciplinaria en forma de internamiento en una celda de castigo, el período de su estancia en condiciones normales condiciones se calcula a partir del día de la detención. En ausencia de sanciones por violaciones del procedimiento establecido para el cumplimiento de la pena y una actitud consciente para el trabajo, después de cumplir al menos 6 meses de la pena en condiciones normales de cumplimiento de la pena, los condenados pueden ser trasladados a condiciones facilitadas. Las personas condenadas que cumplen sentencias en condiciones más leves, con el fin de una adaptación social exitosa, pueden ser puestas en libertad por orden del jefe de la colonia correccional 6 meses antes del final de la sentencia. En este caso, los convictos pueden vivir y trabajar bajo la supervisión de la administración de la institución correccional fuera de la colonia correccional. Pueden permanecer junto con los reclusos a los que se les concede el derecho a circular sin convoy ni escolta. A las mujeres condenadas se les puede permitir vivir fuera de la colonia penitenciaria con su familia o sus hijos en viviendas alquiladas o propias.

Los condenados que cumplen penas en condiciones normales, reconocidos como infractores dolosos del procedimiento establecido para el cumplimiento de penas, son trasladados a condiciones estrictas de cumplimiento de penas. Los condenados que cumplen penas en condiciones leves, reconocidos como infractores dolosos del procedimiento establecido para el cumplimiento de penas, son trasladados a condiciones ordinarias o estrictas de cumplimiento de penas. La transferencia de las condiciones estrictas de cumplimiento de una sentencia a las condiciones ordinarias se realiza no antes de los 6 meses en ausencia de sanciones por violaciones del procedimiento establecido para cumplir una sentencia.

Las colonias correccionales de régimen estricto contienen hombres condenados a penas privativas de libertad por la comisión de delitos especialmente graves, que no hayan cumplido previamente privación de libertad, así como en casos de reincidencia o reincidencia peligrosa de delitos, si el condenado ha cumplido previamente privación de libertad.

En condiciones normales, los condenados a penas privativas de libertad que ingresaron a esta institución correccional, excepto los condenados por delitos dolosos cometidos durante el período de cumplimiento de la privación de libertad, así como los condenados trasladados desde condiciones más leves y estrictas de cumplimiento de penas, cumplen sus penas. en colonias correccionales de régimen estricto. Si durante el período de permanencia en un centro de prisión preventiva no se aplicó al condenado una medida disciplinaria en forma de internamiento en una celda de castigo, el período de su permanencia en las condiciones habituales de cumplimiento de la pena se computa a partir del día de detención

En ausencia de sanciones por violaciones del procedimiento establecido para el cumplimiento de las penas y una actitud consciente para el trabajo, después de cumplir al menos 9 meses de la pena en condiciones normales de cumplimiento de penas, los condenados pueden ser trasladados a condiciones facilitadas. Los condenados que cumplen penas en condiciones normales, reconocidos como infractores dolosos del procedimiento establecido para el cumplimiento de penas, son trasladados a condiciones estrictas de cumplimiento de penas. Los condenados por delitos dolosos cometidos durante el período de prisión también se encuentran en estrictas condiciones de cumplimiento de la pena al llegar a una colonia correccional de régimen estricto.

Los condenados que cumplen penas en condiciones leves, reconocidos como infractores dolosos del procedimiento establecido para el cumplimiento de penas, son trasladados a condiciones ordinarias o estrictas de cumplimiento de penas. La transferencia de condiciones estrictas de cumplimiento de una sentencia a condiciones ordinarias se realiza no antes de los 9 meses en ausencia de sanciones por violaciones del procedimiento establecido para cumplir una sentencia.

Los condenados trasladados de otra colonia penal de régimen estricto cumplen su pena en las mismas condiciones que les fueron determinadas antes del traslado.

Las condiciones para cumplir la privación de libertad en las colonias correccionales de régimen estricto en varias condiciones para cumplir una sentencia se dan en la Tabla. 7.

Las colonias correccionales de régimen especial albergan hombres con reincidencia de delitos especialmente peligrosa, condenados a cadena perpetua, así como condenados a los que se les ha conmutado la pena de muerte por indulto por prisión de tiempo determinado o cadena perpetua.

En condiciones normales, en colonias penitenciarias de régimen especial, los condenados a pena privativa de libertad que ingresaron a este establecimiento penitenciario, salvo los condenados por delitos dolosos cometidos durante el período de cumplimiento de la privación de libertad, así como los condenados trasladados de régimen más leve y estricto. condiciones de cumplir penas, cumplir sus penas. Si durante el período de permanencia en un centro de prisión preventiva no se aplicó al condenado una medida disciplinaria en forma de internamiento en una celda de castigo, el período de su permanencia en las condiciones habituales de cumplimiento de la pena se computa a partir del día de detención En ausencia de sanciones por violaciones del procedimiento establecido para el cumplimiento de la pena y una actitud consciente hacia el trabajo, después de cumplir al menos 1 año de la pena en condiciones normales de cumplimiento de la pena, los condenados pueden ser transferidos a condiciones facilitadas. Los condenados que cumplen penas en condiciones normales, reconocidos como infractores dolosos del procedimiento establecido para el cumplimiento de penas, son trasladados a condiciones estrictas de cumplimiento de penas. Los condenados por delitos dolosos cometidos durante el período de prisión también se encuentran en estrictas condiciones de cumplimiento de condena al llegar a una colonia correccional de régimen especial.

Los condenados que cumplen penas en condiciones leves, reconocidos como infractores dolosos del procedimiento establecido para el cumplimiento de penas, son trasladados a condiciones ordinarias o estrictas de cumplimiento de penas. La transferencia de condiciones estrictas de cumplimiento de una sentencia a condiciones ordinarias se realiza no antes de 1 año en ausencia de sanciones por violaciones del procedimiento establecido para cumplir una sentencia.

Los condenados trasladados de otra colonia correccional de régimen especial cumplen su pena en las mismas condiciones que les fueron determinadas antes del traslado.

Las condiciones para cumplir la privación de libertad en las colonias correccionales de un régimen especial en varias condiciones para cumplir una sentencia se dan en la Tabla. 7.

En las colonias correccionales de régimen especial, separadamente de los demás condenados, cumplen su pena los condenados a cadena perpetua, así como los condenados cuya pena de muerte haya sido sustituida por la de cadena perpetua a título de indulto.

Al llegar a una colonia correccional de régimen especial, todos los condenados son colocados en estrictas condiciones para el cumplimiento de sus penas. La transferencia de condiciones estrictas a condiciones ordinarias de cumplimiento de una pena se realiza después de cumplir al menos 10 años en condiciones estrictas de cumplimiento de una pena. Si durante el período de permanencia en un centro de prisión preventiva no se aplicó al condenado una medida disciplinaria en forma de internamiento en una celda de castigo, el período de su permanencia en estrictas condiciones de cumplimiento de la pena se computa a partir del día de la detención. Después de cumplir al menos 10 años en condiciones normales de cumplimiento de una pena, los condenados pueden ser transferidos a condiciones facilitadas. Los condenados que son reconocidos como infractores maliciosos del orden establecido de cumplimiento de sentencias y cumplimiento de sentencias en condiciones leves son transferidos a condiciones ordinarias o estrictas para cumplir sentencias, y los convictos que cumplen sentencias en condiciones ordinarias son transferidos a condiciones estrictas para cumplir sentencias.

Los condenados a cadena perpetua se colocan en celdas, por regla general, de no más de 2 personas cada una. A petición de los convictos y en otros casos necesarios, por orden del jefe de la colonia correccional, si existe una amenaza para la seguridad personal de los convictos, pueden ser recluidos en régimen de aislamiento. El trabajo de estos convictos se organiza teniendo en cuenta los requisitos para mantener a los convictos en celdas. Los condenados tienen derecho a un paseo diario de 1,5 horas. Con el buen comportamiento del condenado y la disponibilidad de la oportunidad, el tiempo de caminata se puede aumentar hasta 2 horas.

El procedimiento para el cumplimiento de las penas de los condenados en condiciones ordinarias, leves y estrictas en cuanto al gasto de fondos en la compra de alimentos y artículos de primera necesidad, el número y tipo de visitas, el número de encomiendas, encomiendas y encomiendas, corresponde al procedimiento establecido para las ordinarias colonias correccionales de régimen especial (ver Tabla 7).

Los establecimientos penitenciarios contienen hombres condenados a pena privativa de libertad de más de 5 años con cumplir parte de la pena en prisión, así como condenados trasladados a prisión hasta por 3 años por violar el procedimiento establecido para el cumplimiento de penas en colonias correccionales de régimen general, estricto y especial . Las prisiones también pueden contener convictos que están allí para realizar trabajos de limpieza. El término asignado por sentencia judicial para el cumplimiento de la pena privativa de libertad se computa desde el día en que el condenado llega a prisión. Si durante el período de permanencia en un centro de detención preventiva no se aplicó al condenado una medida disciplinaria en forma de internamiento en una celda de castigo, el período de su permanencia en un régimen estricto se computa a partir del día de la detención. Se establecen regímenes generales y estrictos en las prisiones. Los condenados admitidos en esta institución correccional y los condenados trasladados del régimen general se mantienen en un régimen estricto. Los condenados inválidos del grupo I o II no pueden ser mantenidos en régimen estricto. Después de cumplir al menos 1 año del término de la pena en un régimen estricto, los condenados pueden ser transferidos a un régimen general.

Los condenados que cumplen penas en régimen general, reconocidos como infractores dolosos del procedimiento establecido para el cumplimiento de penas, son trasladados a régimen estricto.

Los condenados a penas privativas de libertad son recluidos en prisiones en celdas comunes cerradas. En los casos necesarios, por decisión motivada del director de la prisión y con el consentimiento del fiscal, los condenados pueden ser recluidos en régimen de aislamiento. La colocación de los condenados en celdas se realiza de conformidad con los requisitos previstos en el art. 80 del Código Penal de la Federación Rusa. Además, los condenados en régimen general y estricto se mantienen separados. Los reclusos que son trasladados de una institución correccional a otra también se mantienen aislados de los demás reclusos y por separado; convictos dejados en prisión para realizar trabajos domésticos.

Los condenados que cumplen condena en el régimen general pueden: a) gastar mensualmente en la compra de alimentos y artículos de primera necesidad, además del dinero ganado, otros fondos disponibles en sus cuentas personales, por el monto del salario mínimo; b) tener 2 fechas cortas y 2 largas durante el año; c) recibir 2 encomiendas o transferencias y 2 encomiendas durante el año; d) disfrutar de una caminata diaria de 1,5 horas.

Los condenados que cumplen penas en régimen estricto pueden: a) gastar mensualmente en la compra de alimentos y artículos de primera necesidad, además del dinero ganado, otros fondos disponibles en sus cuentas personales, por el monto del 60% del salario mínimo; b) tener 2 fechas cortas durante el año; c) recibir 1 paquete y 1 paquete durante el año; d) disfrutar de una caminata diaria de 1 hora de duración.

Los paseos de los presos en prisión se realizan celda por celda durante el día en una parte del territorio penitenciario especialmente equipada al aire libre. El paseo de un penado puede ser terminado prematuramente si viola las normas internas establecidas.

Los menores condenados a penas privativas de libertad, así como los reclusos que permanezcan en colonias educativas hasta que cumplan 21 años, cumplen sus penas en colonias educativas. En las colonias docentes podrán crearse secciones aisladas, que funcionen como colonias correccionales de régimen general, para el mantenimiento de los reclusos que hayan cumplido dieciocho años de edad en cumplimiento de su pena. En las colonias educativas se establecen condiciones ordinarias, aligeradas, preferenciales y estrictas para el cumplimiento de la pena.

En condiciones normales, los menores condenados que ingresaron a una colonia educativa cumplen sus penas en colonias educativas, excepto aquellos que hayan cumplido previamente penas privativas de libertad y condenados por delitos dolosos cometidos durante el período de cumplimiento de su pena, así como los menores condenados trasladados de , condiciones preferentes o estrictas para el cumplimiento de las penas. Si el condenado durante su estancia en el centro de detención preventiva no cometió violaciones del orden de detención establecido, por lo que se le aplicó una medida disciplinaria en forma de internamiento en una celda de castigo, el período de su estancia en condiciones normales condiciones se calcula desde el día en que fue detenido.

Los condenados por delitos dolosos cometidos durante el período de cumplimiento de una pena de prisión y que previamente cumplieron una pena de prisión, cumplirán sus penas en condiciones estrictas. Los condenados que son reconocidos como infractores persistentes del procedimiento establecido para el cumplimiento de las sentencias y trasladados de las condiciones ordinarias y aligeradas de cumplimiento de las sentencias también cumplen sus sentencias en condiciones estrictas. Transcurridos los 6 meses, en ausencia de sanción por infringir el procedimiento establecido para el cumplimiento de la pena y con una actitud consciente de trabajo y estudio, son trasladados a las condiciones habituales de cumplimiento de la pena. El período de estadía de un menor condenado en condiciones estrictas incluye el período de estadía en el departamento de cuarentena, así como el período de detención, si se aplicó una medida preventiva adecuada al menor condenado y no cometió violaciones del procedimiento establecido. por detención, por lo que fue sometido a una pena en forma de internamiento en una celda de castigo.

En ausencia de sanciones por violaciones del procedimiento establecido para el cumplimiento de las penas y una actitud consciente para el trabajo y el estudio, los condenados pueden pasar de las condiciones ordinarias de cumplimiento de las penas a las facilitadas: pena en condiciones normales; b) hombres condenados que anteriormente cumplieron prisión - después de cumplir 3 meses en condiciones normales.

Con el fin de prepararse para la liberación, los condenados que cumplen penas en condiciones leves son transferidos a condiciones preferenciales para cumplir penas.

Los condenados que cumplen penas en condiciones normales, reconocidos como infractores dolosos del procedimiento establecido para el cumplimiento de penas, son trasladados a condiciones estrictas de cumplimiento de penas. Los condenados reconocidos como infractores persistentes del procedimiento establecido para el cumplimiento de la pena son transferidos de condiciones más leves de cumplimiento de la pena a condiciones ordinarias o estrictas.

Los condenados que cumplen penas en condiciones preferentes, reconocidos como infractores dolosos del procedimiento establecido para el cumplimiento de las penas, son trasladados a las condiciones ordinarias de cumplimiento de las penas. La retransferencia a condiciones preferenciales se realiza no antes de los 6 meses posteriores al regreso a las condiciones facilitadas de cumplimiento de la pena.

El traslado de los reclusos de unas condiciones de cumplimiento de penas a otras lo realiza el jefe de la colonia educativa a propuesta del consejo educativo y educativo de esta colonia, salvo el traslado de las condiciones ordinarias de cumplimiento de penas a condiciones leves, que se lleva a cabo a propuesta del consejo de educadores del destacamento. Si el condenado no está de acuerdo con el traslado a las condiciones estrictas de cumplimiento de la pena, tiene derecho a apelar la decisión sobre el traslado en la forma prescrita por la ley.

Los condenados que cumplen condena en colonias educativas en condiciones normales viven en dormitorios. Se les permite:

a) gasto mensual en la compra de alimentos y artículos de primera necesidad, además de los fondos ganados, otros fondos disponibles en sus cuentas personales, en la cantidad de 5 salarios mínimos; b) tener 8 fechas de corto plazo y 4 fechas de largo plazo durante el año.

Los convictos que cumplen sentencias en condiciones más livianas viven en dormitorios. Se les permite: a) gastar en la compra de alimentos y artículos de primera necesidad, además de los fondos ganados, otros fondos disponibles en sus cuentas personales, en la cantidad de 7 salarios mínimos; b) tener 12 fechas de corto plazo y 4 fechas de largo plazo durante el año. Por decisión de la administración de la colonia educativa, podrán realizarse visitas prolongadas fuera de la colonia educativa.

Los condenados que cumplen sus condenas en condiciones privilegiadas viven en dormitorios. Se les permite: a) gastar los fondos disponibles en sus cuentas personales para la compra de alimentos y artículos esenciales sin restricciones; b) tener visitas cortas sin limitar su número, así como b visitas largas durante el año con residencia fuera de la colonia educativa. Los condenados que cumplen sentencias en términos preferenciales, por orden del jefe de la colonia educativa, pueden vivir en un albergue fuera de la colonia educativa sin guardias, pero bajo la supervisión de la administración de la colonia educativa. En este caso, también se les permite: a) utilizar el dinero; b) llevar ropa de civil.

Los condenados que cumplen condena en condiciones estrictas viven en alojamientos aislados, encerrados en su tiempo libre de estudio o trabajo. Se les permite: a) gastar en la compra de alimentos y artículos de primera necesidad, además de los fondos ganados, otros fondos disponibles en sus cuentas personales, en la cantidad de 3 salarios mínimos; b) tener 6 fechas cortas durante el año.

Así, la ayuda material, domiciliaria y médico-sanitaria de los condenados a penas privativas de libertad es un conjunto de medidas sociales y jurídicas encaminadas a crear condiciones para la vida normal de los condenados y satisfacer sus necesidades de alimentación, vestido, vivienda y atención médica. . El apoyo material y de bienestar para los reclusos se implementa en las siguientes áreas: 1) la creación de las condiciones necesarias de vivienda y comunidad; 2) suministro de alimentos; 3) suministro de prendas de vestir de propiedad. El apoyo médico y sanitario para los reclusos incluye: tratamiento ambulatorio y hospitalario, medicación y supervisión sanitaria. Servir a los convictos de prisión en varios tipos de instituciones correccionales difiere en las condiciones de vida, la cantidad de dinero mensual permitida para gastar en la compra de alimentos y artículos esenciales, la cantidad de visitas permitidas, paquetes, transferencias, paquetes.

Tema 17. APLICACIÓN DE LA PENA DE MUERTE

Según el art. 59 del Código Penal de la Federación Rusa, la pena de muerte como medida excepcional de castigo solo puede establecerse para delitos especialmente graves que invadan la vida. Este artículo repite las disposiciones de la Parte 2 del art. 20 de la Constitución de la Federación Rusa. La pena de muerte no se asigna a las mujeres, ni a las personas que hayan cometido delitos menores de 18 años, ni a los hombres que hayan cumplido los 65 años en el momento en que el tribunal dicte la sentencia. La pena de muerte por vía de indulto puede ser sustituida por cadena perpetua o prisión por un período de 25 años.

De acuerdo con la legislación penal actual, la pena de muerte puede imponerse por la comisión de solo 5 elementos de delitos: asesinato con circunstancias agravantes (parte 2 del artículo 105 del Código Penal de la Federación Rusa); usurpación de la vida de un estadista o figura pública (artículo 277 del Código Penal de la Federación Rusa); usurpación de la vida de una persona que administra justicia o investigación preliminar (artículo 295 del Código Penal de la Federación Rusa); usurpación de la vida de un oficial de la ley (artículo 317 del Código Penal de la Federación Rusa); genocidio (artículo 357 del Código Penal de la Federación Rusa).

En la actualidad, la pena de muerte no se aplica de conformidad con la Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 2 de febrero de 1999 No. 3-P "Sobre el caso de verificar la constitucionalidad de las disposiciones del Artículo 41 y la parte 3 de Artículo 42 del Código de Procedimiento Penal de la RSFSR, párrafos 1 y 2 de la decisión del Consejo Supremo de la Federación Rusa del 16 de julio de 1993 "Sobre el procedimiento para promulgar la Ley de la Federación Rusa" Sobre la introducción de enmiendas y adiciones a la Ley de la RSFSR "Sobre el poder judicial de la RSFSR", el Código de Procedimiento Penal de la RSFSR, el Código Penal de la RSFSR y el Código de la RSFSR sobre Infracciones Administrativas "" en relación con la solicitud de la Ciudad de Moscú Corte y las quejas de varios ciudadanos "Desde el momento en que dicho Decreto entre en vigor y hasta la entrada en vigor de la ley federal correspondiente, proporcionando en todo el territorio de la Federación Rusa a cada persona acusada de un delito por el cual el la pena de muerte está establecida por la ley federal como una medida excepcional de castigo, el derecho a que su caso sea oído por un jurado, la pena de muerte no puede imponerse independientemente de si el caso es considerado por un jurado, un panel de 3 jueces profesionales o un tribunal de un juez y 2 asesores de personas. A este respecto, la Asamblea Federal iba a introducir enmiendas a la legislación que garantizaría que, en todo el territorio de la Federación Rusa, toda persona acusada de un delito para el cual la ley federal establece la pena de muerte como medida excepcional de castigo, la posibilidad de ejercer el derecho a que su caso sea oído por un tribunal con la participación de jurados. De acuerdo con la Ley Federal del 18 de diciembre de 2001 No. 177-FZ "Sobre la entrada en vigor del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa" (Artículo 8), los juicios por jurado han estado operando desde el 1 de enero de 2004 en todos los constituyentes. entidades de Rusia, con la excepción de la República de Chechenia, donde se introducen a partir del 1 de enero de 2010.

El procedimiento y las condiciones para la ejecución (cumplimiento) de la pena de muerte están regulados por las normas del cap. 23 secta. VII Código Penal de la Federación Rusa (Fig. 10).

Después de la entrada en vigor de una sentencia judicial, una persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar el indulto de conformidad con el procedimiento establecido por la ley. En este caso, la ejecución de la sentencia judicial se suspende hasta que el Presidente de la Federación Rusa tome una decisión. De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 28 de diciembre de 2001 No. 1500 "Sobre las comisiones de indultos en los territorios de los súbditos de la Federación Rusa", el condenado solicita el indulto al Presidente de la Federación Rusa por escrito. . La solicitud de indulto es registrada por la administración de la institución u organismo que ejecuta la pena en un diario especial para el registro de solicitudes de indulto el día de su presentación. Después de eso, la administración de la institución envía la solicitud al organismo territorial del Ministerio de Justicia de Rusia en la entidad constitutiva de la Federación Rusa a más tardar 20 días a partir de la fecha de su presentación. Los documentos necesarios se adjuntan a la solicitud de indulto por parte de la administración de la institución. La administración de la institución notifica al condenado el envío de una solicitud de indulto al órgano territorial de justicia contra acuse de recibo de copia de la carta de presentación correspondiente. No se permite la negativa a enviar una petición de indulto.

La figura. 10. El procedimiento para la ejecución de la pena de muerte

El órgano territorial de justicia, a más tardar 7 días a partir de la fecha de recepción de la solicitud de indulto, la presenta a la comisión de indulto en el territorio de la entidad constituyente de la Federación Rusa. La Comisión, a más tardar 30 días a partir de la fecha de recepción de la solicitud de indulto, presenta una conclusión sobre la conveniencia de aplicar el acto de indulto en relación con la persona condenada al funcionario más alto del tema de la Federación Rusa (el jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal del tema de la Federación Rusa).

El funcionario más alto de una entidad constitutiva de la Federación Rusa (el jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constitutiva de la Federación Rusa), a más tardar 15 días a partir de la fecha de recepción de una solicitud de indulto y la conclusión de la comisión, presenta al Presidente de la Federación Rusa una propuesta sobre la conveniencia de aplicar un acto de indulto en relación con la persona condenada. La presentación del funcionario más alto de la entidad constituyente de la Federación Rusa (el jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal de la entidad constituyente de la Federación Rusa) irá acompañada de una petición de indulto, la conclusión de la comisión, como así como los documentos necesarios.

El decreto del Presidente de la Federación Rusa sobre el indulto dentro de los 2 días posteriores a su emisión se envía al funcionario más alto del tema de la Federación Rusa (el jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal del tema de la Federación Rusa), el Ministerio del Interior de Rusia, el organismo territorial de justicia, la administración de la institución.

El condenado será notificado por escrito del rechazo por parte del Presidente de la Federación Rusa de una solicitud de indulto del funcionario más alto de la entidad constituyente de la Federación Rusa (el jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal de la entidad constituyente de la Federación Rusa) o, siguiendo sus instrucciones, por el presidente de la comisión.

Si el condenado se niega a presentar una solicitud de indulto, la administración de la institución correccional redacta un acta en presencia del fiscal. El acto especificado es certificado por el fiscal y enviado por él a la Corte Suprema de la Federación Rusa y a la Fiscalía General de la Federación Rusa para verificar el caso penal y redactar una conclusión, que se presenta al Presidente de la Federación Rusa. . La ejecución de la sentencia en este caso se suspende hasta que el Presidente de la Federación Rusa tome una decisión.

La base para la ejecución de la pena de muerte es un veredicto judicial que ha entrado en vigor, así como la decisión del Presidente de la Federación Rusa de rechazar la petición de indulto del condenado o la decisión del Presidente de la Federación Rusa. Federación de no aplicar el indulto al condenado que se negó a solicitar el indulto.

Una persona condenada a muerte debe ser recluida en régimen de aislamiento en condiciones que garanticen su mayor seguridad y aislamiento. Tiene derecho: a) a formalizar el derecho civil necesario y las relaciones matrimoniales y familiares en la forma prescrita por la ley; b) recibir la atención médica necesaria; c) recibir asistencia jurídica y tener visitas sin limitación de duración y número con abogados y otras personas con derecho a prestar asistencia jurídica; d) recibir y enviar cartas sin restricciones; e) tener una visita mensual de corto plazo con parientes cercanos; f) tener una reunión con un clérigo; g) hacer una caminata diaria de 30 minutos; h) gastar mensualmente en la compra de alimentos y artículos de primera necesidad en la cuantía establecida para los reclusos recluidos en un centro penitenciario de máxima seguridad (60% del salario mínimo).

La administración de la institución en la que se ejecuta la pena de muerte está obligada a notificar al tribunal que dictó la sentencia, así como a uno de los familiares cercanos del condenado, sobre la ejecución de la pena. El cuerpo no se entrega para el entierro y no se informa el lugar de su entierro.

Por lo tanto, la pena de muerte como medida excepcional de castigo solo puede establecerse para delitos especialmente graves que atentan contra la vida (el Código Penal actual de la Federación Rusa tiene 5 elementos de delitos). Actualmente, la pena de muerte no se aplica de acuerdo con la Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 2 de febrero de 1999 No. 3-P hasta la creación de juicios con jurado en toda Rusia. Según el art. 8 de la Ley Federal del 18 de diciembre de 2001 No. 177-FZ "Sobre la promulgación del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa", los juicios por jurado han estado operando desde el 1 de enero de 2004 en todas las entidades constitutivas de Rusia, con el excepción de la República de Chechenia, donde se introducen a partir del 1 de enero de 2010

Tema 18

18.1. El concepto y tipos de exoneración del cumplimiento de la pena

La exoneración del cumplimiento de una condena penal es una institución jurídica intersectorial. Incluye las normas del derecho penal (capítulo 12 del Código Penal de la Federación de Rusia), que determinan los motivos de exención de la sanción penal, las prescripciones del derecho procesal penal (capítulo 47 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa), que regulan la administración de justicia cuando una persona condenada es liberada del castigo, y las normas del derecho ejecutivo penal (Capítulo 21 del Código Penal de la Federación Rusa).

Desde el punto de vista del derecho penal. exención de cumplir una condena penal - este es un conjunto de normas legales que regulan las actividades de las instituciones y organismos que ejecutan castigos, de acuerdo con la personalidad del condenado y las circunstancias que hacen posible detener la ejecución del castigo, liberar a esa persona de la institución y prever sus medidas post-penitenciarias (Fig. 11).

El Código Penal de la Federación Rusa establece en el art. 172 tipos diferentes (motivos) de liberación del castigo. Pueden dividirse en los siguientes grupos: después de cumplir el término señalado por la sentencia judicial; temprano; liberación por rehabilitación; exención por cambios en la legislación.

Salida del término señalado por el tribunal El castigo es la forma más común de liberación. El cumplimiento de la privación del derecho a ocupar determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades, los trabajos obligatorios, el trabajo correctivo, la restricción de la libertad, el arresto, la prisión por un período determinado, así como el cumplimiento de las restricciones al servicio militar y la detención en una unidad militar disciplinaria serán extinguirse el último día del término de la pena, teniendo en cuenta las modificaciones que se hagan al término de la pena de conformidad con la ley.

Los condenados a restricción de libertad, arresto y privación de libertad por cierto tiempo son puestos en libertad en la primera mitad del último día de la sentencia. Si el término de la pena termina en día libre o feriado, el condenado quedará libre del cumplimiento de la pena el día anterior al día libre o feriado. Cuando se computa el término de la pena en meses, caduca el día correspondiente del último mes, y si dicho mes no tuviere la fecha correspondiente, el último día de este mes.

En el momento de la liberación, se le entregarán al condenado sus pertenencias y objetos de valor, los fondos almacenados en su cuenta personal, los documentos y valores personales, así como los documentos sobre la liberación del condenado del castigo y los documentos sobre su actividad laboral. El pasaporte de la persona liberada de la restricción de libertad, el arresto o la privación de libertad, su libro de trabajo y el certificado de pensión, conservados en el expediente personal de la persona condenada, se le entregan en el momento de la liberación. En ausencia de pasaporte, libro de trabajo y certificado de pensión en el expediente personal del condenado, así como en caso de que la validez del pasaporte haya expirado, la administración de la institución correccional toma medidas por adelantado para obtenerlos. Si es necesario obtener un nuevo pasaporte, los costos asociados con su emisión se deducen de los fondos en la cuenta personal de la persona condenada. Si el condenado no tiene fondos en su cuenta personal, el estado paga los costos asociados con la emisión de un nuevo pasaporte.

La figura. 11. Asistencia a condenados liberados del cumplimiento de sus condenas

En algunos casos, previstos por la ley, se permite temprano liberación del condenado. Esto es posible cuando se logran los objetivos del castigo o, debido a algunas circunstancias nuevas, la persona ha dejado de ser socialmente peligrosa.

La ley establece los siguientes tipos de libertad anticipada: libertad condicional; sustituir el castigo por uno más leve; en relación con un cambio de situación, en virtud de un acto de amnistía; en vista del perdón; en relación con el estado de salud; en relación con el aplazamiento del cumplimiento de una sentencia a una mujer embarazada o una mujer con niños pequeños.

Con más frecuencia que otros tipos de libertad anticipada, se utiliza la libertad condicional. Concesión de libertad condicional (Art. 79, 93 CC RF, Arte. 175, 176 RF de PEC, Arte. 397, 398 Código de Procedimiento Penal) se aplica a los condenados que cumplen penas de reclusión en unidad militar disciplinaria o privación de libertad. Para la solicitud de libertad condicional deben concurrir dos causales: material y formal.

La base material refleja el grado de corrección del condenado. La ley considera posible aplicar la libertad condicional si el tribunal reconoce que para su corrección una persona no necesita cumplir íntegramente la pena impuesta por el tribunal. La corrección de una persona se juzga principalmente por su comportamiento: cumplimiento del procedimiento establecido para cumplir una sentencia, actitud hacia el trabajo (y un menor, para estudiar), hacia la administración, hacia otros condenados.

La base formal significa cumplir una determinada parte de la pena, cuyo monto depende de la categoría (de la gravedad) del delito por el cual la persona está cumpliendo una condena.

El condenado, a quien se le puede aplicar la libertad condicional, así como su abogado (representante legal) tienen derecho a solicitar ante el tribunal la libertad condicional del cumplimiento de la pena. La petición debe contener información que indique que, para una mayor corrección, la persona condenada no necesita cumplir íntegramente la pena impuesta por el tribunal, ya que durante el período de cumplimiento de la pena, compensó parcial o totalmente el daño causado o enmendó de otra manera por el daño causado como consecuencia del delito, arrepentido del hecho cometido, y también puede contener otra información que acredite la corrección del condenado. El condenado presenta una solicitud de libertad condicional del cumplimiento de la pena a través de la administración de la institución u organismo que ejecuta la pena.

La administración de la institución u organismo que ejecuta la pena, a más tardar 10 días después de la presentación de la solicitud de libertad condicional del condenado para cumplir la pena, envía dicha solicitud al tribunal, junto con una referencia al condenado. La característica debe contener datos sobre la conducta del condenado, su actitud para estudiar y trabajar mientras cumple su pena, sobre la actitud del condenado ante el hecho cometido, así como la conclusión de la administración sobre la conveniencia de la libertad condicional.

Si el tribunal se niega a conceder la libertad condicional del cumplimiento de una sentencia o reemplaza la parte no cumplida de la sentencia con un tipo de castigo más leve, la nueva presentación de la petición pertinente o la presentación ante el tribunal puede tener lugar no antes de los 6 meses a partir de la fecha de la decisión judicial sobre la denegación. Si el tribunal se niega a poner en libertad condicional a la persona condenada a cadena perpetua, la nueva solicitud de la petición puede tener lugar no antes de los 3 años a partir de la fecha de la decisión del tribunal sobre la denegación. La negativa del tribunal a conceder la libertad condicional del cumplimiento de una condena no impide que el tribunal presente una propuesta para sustituir la parte no cumplida de la condena por un tipo de castigo más leve.

El control sobre el comportamiento de una persona en libertad condicional del castigo se confía a la inspección penitenciaria y, en relación con el personal militar, al mando de una unidad o institución militar. Por lo tanto, el tipo de libertad considerado es la libertad condicional, porque se imponen ciertas condiciones a la persona en libertad, cuya violación puede conducir a la cancelación de la libertad y la dirección de la persona a lugares de privación de libertad para atender la parte no servida de la frase.

Reemplazo de la parte no cumplida del castigo por un tipo de castigo más leve (Artículo 80 del Código Penal RF, st. Xnumx RF de PEC, st. Xnumx Código de Procedimiento Penal) - uno de los tipos de liberación anticipada de la pena es la liberación del condenado de la pena impuesta por el tribunal, con la designación simultánea de otra pena más leve en lugar de la parte incumplida. La institución en consideración es aplicable únicamente a las personas que cumplen una condena en forma de restricción de libertad, detención en una unidad militar disciplinaria o prisión. Al mismo tiempo, una persona puede ser liberada total o parcialmente de cumplir una pena adicional. Con respecto a un condenado con calificación positiva, para quien la parte no cumplida de la pena puede ser reemplazada por un tipo de pena más leve, la institución u organismo que ejecuta la pena deberá presentar al tribunal una propuesta para reemplazar la parte no cumplida de la pena con un tipo de pena más leve. tipo de castigo más suave. El escrito de sustitución de la parte no cumplida de la pena por un tipo de pena más leve debe contener datos sobre la conducta del condenado, su actitud para estudiar y trabajar mientras cumplía la pena, y la actitud del condenado ante el hecho cometido.

Al reemplazar la parte no cumplida del castigo, el tribunal puede elegir cualquier tipo de castigo más leve de acuerdo con los tipos de castigos especificados en el art. 44 del Código Penal de la Federación Rusa, dentro de los límites previstos por el Código Penal de la Federación Rusa para cada tipo de castigo.

De acuerdo con la Constitución amnistía de RF (Artículo 84 del Código Penal de la Federación Rusa, Artículo 175 del Código Penal de la Federación Rusa) se emite en forma de resolución de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa (Artículo 103 de la Constitución de la Federación Rusa) en relación con un círculo individual indefinido de personas. Cada acto de amnistía indica la categoría de personas a las que se aplica. La cuestión de la liberación de un condenado específico se resuelve mediante la adopción de una decisión especial (decreto) dentro de los plazos especificados por el decreto de amnistía.

Indulto (Artículo 85 del Código Penal RF, st. Xnumx RF de PEC) se lleva a cabo mediante la emisión de un decreto del Presidente de la Federación de Rusia sobre el indulto sobre la base de la petición correspondiente del condenado. En la Federación Rusa, el indulto se aplica: a) a las personas condenadas por tribunales de la Federación Rusa a penas previstas por el derecho penal y que cumplen condena en el territorio de la Federación Rusa; b) en relación con personas condenadas por los tribunales de un estado extranjero que cumplen sentencias en el territorio de la Federación Rusa de conformidad con los tratados internacionales de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, el indulto, como regla, no se aplica a los condenados: a) que cometieron un delito intencional durante el período de prueba designado por los tribunales; b) violar maliciosamente el procedimiento establecido para el cumplimiento de la pena; c) previamente liberado de cumplir una condena en libertad condicional; d) previamente liberados de cumplir una pena en virtud de una amnistía; e) previamente liberado del cumplimiento de la pena por un acto de indulto; f) a quienes anteriormente se les sustituyó la pena impuesta por los tribunales por una pena más leve. Si el presidente de la Federación Rusa rechaza la solicitud de indulto, se permite la reconsideración de la apelación del condenado no antes de un año después, con la excepción de los casos de nuevas circunstancias que son esenciales para la aplicación del acto de indulto. .

Como resultado de un indulto o amnistía, la sentencia puede reducirse para el condenado o puede ser reemplazada por un tipo de castigo más leve, y también es posible la liberación total del castigo, la eliminación de antecedentes penales. La amnistía, además, puede eximir al autor de responsabilidad penal o de una forma adicional de castigo.

Exención de pena por enfermedad (Artículo 81 del Código Penal de la Federación Rusa, Artículo 175 del Código Penal de la Federación Rusa, Artículo 397 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa) prevé la exoneración del cumplimiento de la pena de una persona que ha un trastorno mental que impida la cordura, u otra enfermedad grave que impida cumplir una condena. Cuando una persona queda liberada de la pena por un trastorno mental, se pueden imponer medidas médicas obligatorias.

El examen médico de las personas condenadas a privación de libertad para reconocer que padecen enfermedades lo realiza una comisión médica especial integrada por el jefe o subjefe de la institución médica del sistema penitenciario (presidente) y al menos dos médicos (miembros de la Comisión).

La comisión se guía por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 2004 de febrero de 54 No. XNUMX "Sobre el examen médico de los convictos que se presentan para la liberación del castigo debido a una enfermedad". Esta resolución establece las Reglas para el examen médico de los condenados que se presentan para su liberación del cumplimiento de la pena por enfermedad, y la Lista de enfermedades que impiden cumplir la pena, así como un acto normativo interdepartamental adoptado en su desarrollo por el Ministerio de Salud. y el Ministerio de Justicia de Rusia. Las decisiones sobre la presencia de enfermedades en los condenados que impidan el cumplimiento de la pena son tomadas por las comisiones después de su examen en un hospital, teniendo en cuenta los resultados del tratamiento y el diagnóstico final.

Una persona condenada que tenga un trastorno mental que le impida cumplir la pena, o su representante legal, tiene derecho a solicitar al tribunal que la libere del cumplimiento de la pena. El recluso o su representante legal presentan una solicitud de exoneración del cumplimiento de una pena en relación con la aparición de un trastorno mental a través de la administración de la institución u organismo que ejecuta la pena. Si es imposible para el convicto o su representante legal presentar una solicitud al tribunal por su cuenta, el director presenta al tribunal una presentación sobre la liberación del convicto de seguir cumpliendo la sentencia en relación con el inicio de un trastorno mental. de la institución u organismo que ejecuta la pena. Simultáneamente a la petición o presentación indicada, se remitirá al tribunal la conclusión de la comisión médica y el expediente personal del reo.

Un convicto que se enferme de otra enfermedad grave que le impida cumplir la sentencia, tiene derecho a solicitar al tribunal una petición para que lo libere del cumplimiento de la sentencia. El recluso presenta una solicitud de exoneración del cumplimiento de la pena debido a una enfermedad grave a través de la administración de la institución u organismo que ejecuta la pena. Simultáneamente con esta petición, la conclusión de la comisión médica o la institución de pericia médica y social y el expediente personal del condenado se envían al tribunal.

En los casos de reconocer a una persona condenada a trabajos forzosos o trabajos correctivos como inválido del grupo I, y a una persona condenada a restricción de libertad como inválido del grupo I o II, tienen derecho a solicitar al tribunal la liberación de seguir cumpliendo la pena.

Para los condenados respecto de los cuales el tribunal ha denegado la liberación del cumplimiento de la pena, si su estado de salud se deteriora, los materiales se vuelven a enviar al tribunal, independientemente del tiempo transcurrido desde la fecha en que el tribunal dictó una resolución sobre la denegación.

El tercer grupo de causales de libertad anticipada incluye la cancelación sentencia con terminación de la causa penal. Aquí estamos hablando de la rehabilitación de los condenados. El derecho a la rehabilitación incluye el derecho a la indemnización por daños a la propiedad, la eliminación de las consecuencias del daño moral y la restauración de los derechos laborales, de pensión, de vivienda y otros. Condenado: en los casos de cancelación total o parcial de la sentencia de condena que ha entrado en vigor y la terminación de la causa penal por los motivos previstos en los párrafos 1 y 2 de la parte 1 del art. 27 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa está sujeto a liberación inmediata. El jefe de la institución u organismo que ejecuta el castigo le explica a esta persona las disposiciones del cap. 18 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia sobre el procedimiento para ejercer el derecho a la rehabilitación. El fiscal, en nombre del estado, se disculpa oficialmente con la persona rehabilitada por el daño que le causó, que se registra en el documento sobre la liberación del condenado especificado.

Aplazamiento del cumplimiento de la pena para mujeres embarazadas y mujeres con niños pequeños (Artículo 82 del Código Penal de la Federación Rusa, Artículos 177,178 del Código Penal de la Federación Rusa, Artículo 398 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa) es que una mujer que está embarazada o tiene un hijo menor de edad de 14 años puede ser liberada de cumplir condena y enviada a casa desde el momento en que por ley se le conceda la licencia de maternidad hasta que el hijo cumpla 14 años. Se puede conceder un aplazamiento independientemente de si el niño está con su madre en el orfanato de la colonia o con parientes o en un orfanato, si el niño tiene un padre u otros parientes que puedan cuidarlo.

La institución en cuestión se creó principalmente en interés del niño. A la mujer se le da la oportunidad de dar a luz y criarlo en una familia, en las condiciones más favorables. Por tanto, no se puede conceder un aplazamiento a una mujer si se encuentra privada de la patria potestad de este hijo, condenada a una pena de más de 5 años de prisión por un delito grave o especialmente grave contra una persona. Si estamos hablando de una mujer que cumple una pena relacionada con la privación o restricción de la libertad, es decir. fuera del hogar, entonces es obligatorio el consentimiento por escrito de los familiares para vivir juntos con ella y el niño o la posibilidad de una vida independiente de una mujer con un niño (disponibilidad de vivienda y fuentes de ingresos). Se tiene en cuenta la personalidad y el comportamiento de una mujer mientras cumple una condena. La administración de la colonia y el tribunal deben asegurarse de que la mujer cuidará al niño y no cometerá un nuevo delito.

Durante el período de aplazamiento, el control sobre el comportamiento de la mujer, la manifestación de su cuidado por el niño está a cargo de la inspección penitenciaria y los órganos de asuntos internos. Si una mujer evita criar a un hijo o cuidarlo, o si viola el orden público, recibe una advertencia. Si el comportamiento de la mujer no cambia, y también en el caso de que deje al niño en el hospital de maternidad o se transfiera a un orfanato, o se vaya con familiares, y ella se vaya, entonces la inspección penitenciaria plantea la cuestión ante el tribunal sobre enviarla para cumplir la pena.

En caso de embarazo, una mujer condenada a trabajo forzoso, trabajo correccional o restricción de la libertad tiene derecho a solicitar ante el tribunal un aplazamiento del cumplimiento de su condena a partir de la fecha de concesión de la licencia de maternidad.

El tercer grupo de motivos para la libertad anticipada incluye cancelación de la sentencia con la terminación de la causa penal. Aquí estamos hablando de la rehabilitación de los condenados. Tal persona está sujeta a liberación inmediata con la restauración de todos sus derechos. El jefe de la institución u organismo que ejecuta la pena le explica el procedimiento de compensación por daños materiales y morales en el proceso de rehabilitación, establecido por las normas del Cap. 18 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, así como la restauración de la propiedad, el trabajo, la vivienda y otros derechos perdidos durante el cumplimiento de la sentencia. En el documento de liberación, dicho convicto se disculpa formalmente en nombre del estado.

Liberado debe ser explicado lo dispuesto en el art. 1070 del Código Civil de la Federación Rusa que el daño causado a un ciudadano como resultado de una condena ilegal, procesamiento penal ilegal, uso ilegal de la detención o compromiso de no salir como medida preventiva se compensa a expensas de la tesorería de la Federación Rusa Federación, y en los casos previstos por la ley, a expensas de la tesorería del sujeto de la Federación Rusa o la tesorería del municipio en su totalidad, independientemente de la culpa de los funcionarios de los órganos de investigación, investigación preliminar, fiscalía y tribunal en la forma prescrita por la ley. Si estamos hablando de una persona que sufrió como resultado de la represión política, se le deben explicar las disposiciones de la Ley de la RSFSR del 18 de octubre de 1991 No. 1761-1 "Sobre la rehabilitación de las víctimas de la represión política".

La exención del castigo también es posible debido a expedición de una ley penal con efecto retroactivo (parte 2, artículo 10 del Código Penal de la Federación de Rusia, artículo 397 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia). Una ley penal que excluye la punibilidad de un hecho o reduce la responsabilidad penal tiene efectos retroactivos. Por lo tanto, si cualquier corpus delicti con la despenalización del acto está excluido del Código Penal de la Federación de Rusia, todas las personas condenadas en virtud del artículo correspondiente están sujetas a liberación por orden judicial. Al considerar tales casos, el tribunal no debe cuestionar la exactitud del veredicto anterior. Procede de su validez, aunque en caso de infracción manifiesta de la ley, puede enviar un escrito de nulidad de la sentencia por vía de tutela.

La liberación de la pena de las personas que la cumplen, la reducción del plazo señalado y otras mejoras de su situación se llevan a cabo únicamente por el juez en la forma prescrita por el art. 398 y 399 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa.

18.2. Vigilancia del comportamiento de las personas en libertad condicional

El control sobre el comportamiento de los sujetos en prueba está regulado por las normas del cap. 24 del Código Penal de la Federación Rusa. Se lleva a cabo durante el período de prueba por las inspecciones penitenciarias en el lugar de residencia de las personas en libertad condicional y, en relación con los militares condenados condicionalmente, por el mando de sus unidades militares. En la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios, los empleados de los servicios pertinentes de los órganos de asuntos internos participan en el seguimiento del comportamiento de las personas condenadas condicionalmente. Estos pueden ser policías de distrito, empleados de los departamentos de asuntos juveniles, etc.

El período de prueba se computa desde el momento en que la sentencia judicial entra en vigor. Al expirar el período de prueba, se pone fin al control sobre el comportamiento de una persona condenada condicionalmente y se elimina del registro de la inspección penitenciaria.

Las inspecciones penitenciarias llevan a cabo un registro personal de los encarcelados durante el período de prueba, controlan, con la participación de los empleados de los servicios pertinentes de los órganos de asuntos internos, la observancia del orden público por parte de los encarcelados y el cumplimiento de sus funciones por parte del tribunal. Al designar a un condenado a prueba, como pena adicional, la privación del derecho a ocupar ciertos cargos o participar en ciertas actividades, la inspección penitenciaria aplica plenamente las medidas previstas en el art. 33 - 38 del Código Penal de la Federación Rusa (para más detalles, véase 8.2).

Si una persona condenada condicionalmente es llamada a prestar el servicio militar, se envía una copia del veredicto del tribunal a la comisaría militar y, si es necesario, otros documentos necesarios para controlar el comportamiento de la persona condenada condicionalmente en el lugar del servicio. El comando de la unidad militar está obligado a informar dentro de los 10 días a la inspección penitenciaria sobre el registro de la persona condenada condicionalmente y al final del servicio, sobre su salida de la unidad militar.

Las personas condenadas condicionalmente están obligadas a informar a las inspecciones penitenciarias y al mando de las unidades militares sobre su conducta, cumplir con las funciones que les asigne el tribunal y comparecer cuando sean citadas a la inspección penitenciaria. Si una persona condenada condicionalmente no comparece sin una razón válida, puede ser detenida. Si la persona condenada condicionalmente no cumple con los requisitos especificados, así como en presencia de otras circunstancias que indiquen la conveniencia de imponer otros deberes a la persona condenada condicionalmente, el jefe de la inspección penitenciaria o el mando de la unidad militar hace una presentación adecuada al tribunal.

Si una persona condenada condicionalmente evade el control sobre su comportamiento, la inspección penitenciaria toma medidas iniciales para establecer su ubicación y las razones de la evasión.

Si una persona condenada condicionalmente elude el cumplimiento de los deberes que le asigna el tribunal o si viola el orden público por lo que se le ha impuesto una sanción administrativa, la inspección penitenciaria o el mando de la unidad militar le advierte por escrito sobre la posibilidad de cancelar la sentencia condicional.

Si hay motivos suficientes, la inspección penitenciaria o el mando de la unidad militar envía una solicitud al tribunal para ampliar el período de prueba.

En caso de incumplimiento sistemático o malicioso por parte de un condenado condicional durante el período de prueba de las funciones que le ha asignado el tribunal, o si el condenado condicional ha huido del control, el jefe de la inspección penitenciaria o el mando de la unidad militar envía una comunicación al tribunal sobre la abolición de la condena condicional y la ejecución de la pena impuesta por la sentencia judicial.

El incumplimiento sistemático de los deberes es la comisión de acciones prohibidas o el incumplimiento de las prescritas por la persona condenada condicionalmente más de 2 veces durante el año o el incumplimiento prolongado (más de 30 días) de los deberes que le asigna el tribunal. Se reconoce que una persona condenada condicionalmente cuya ubicación no se ha establecido durante más de 30 días se escondió del control.

Así, las causales para la liberación de un condenado del cumplimiento de la pena son: a) cumplir el término de la pena impuesta por sentencia judicial; b) anulación de la sentencia judicial con terminación de la causa por vía procesal; c) libertad anticipada condicional del cumplimiento de la pena; d) sustitución de la parte no cumplida de la pena por una pena más leve; e) indulto o amnistía; f) enfermedad o incapacidad grave; g) las demás causales previstas por la ley. El principal tipo de liberación es la liberación del condenado después de cumplir el plazo de la pena impuesta por el veredicto del tribunal. Entre los tipos tempranos prevalece la libertad anticipada condicional del cumplimiento de la pena. Se modificó la Ley Federal No. 8-FZ del 2003 de diciembre de 161 "Sobre la armonización del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa y otros actos legislativos con la Ley Federal "Sobre las Enmiendas y Adiciones al Código Penal de la Federación Rusa" el procedimiento para tal liberación. Ahora el derecho del convicto que ha cumplido el plazo mínimo establecido por el Código Penal de la Federación Rusa, así como su abogado (representante legal) tienen derecho a solicitar al tribunal la libertad condicional. Este derecho se conserva incluso si el tribunal se niega a poner en libertad condicional al condenado. El control sobre el comportamiento de las personas en libertad condicional y de las personas en libertad anticipada se lleva a cabo durante el período de prueba por parte de las inspecciones penitenciarias en el lugar de residencia de las personas en libertad condicional, y en relación con los militares condenados condicionalmente - comando de su unidades militares. En la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios, los empleados de los servicios pertinentes de los órganos de asuntos internos participan en el seguimiento del comportamiento de las personas condenadas condicionalmente.

Tema 19. COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN MATERIA DE EJECUCIÓN DE SANCIONES PENALES

Cooperación internacional en materia de ejecución de sanciones penales y el tratamiento de los condenados es una actividad específica de los estados y otros participantes en la comunicación internacional en el campo de la prevención del delito, combatiéndolo y tratando a los delincuentes.

objetivo esta actividad - sobre la base de la combinación de esfuerzos, con la ayuda de la mente colectiva, para desarrollar un concepto unificado de lucha contra el crimen a través de una ejecución más eficaz de las sanciones penales. La cooperación en esta área se lleva a cabo de acuerdo con las siguientes direcciones: científico e informativo (intercambio de experiencias científicas y prácticas nacionales, discusión de problemas e investigación conjunta); provisión de asistencia vocacional; coordinación contractual y legal del tratamiento de los delincuentes sobre la base de acuerdos internacionales.

Esta actividad está organizada de la siguiente manera formas: en el marco de organismos y organizaciones internacionales (comités y comisiones de la ONU y el Consejo de Europa, el Congreso Internacional de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, el Comité sobre Problemas Criminales del Consejo de Europa (CDPS) y el Comité Europeo para la Cooperación en Materia de Problemas Penitenciarios (PC-R-CP), basado en acuerdos multilaterales y bilaterales.

Un impacto especial en el desarrollo del derecho penitenciario nacional, la legislación y la práctica de la ejecución de las sanciones penales lo ejercen los actos jurídicos internacionales que nuestro Estado ha suscrito y ratificado. Las normas imperativas de los actos jurídicos internacionales que definen los derechos naturales de una persona no pueden ser violadas en la ejecución de sanciones penales. Tales derechos "absolutos" incluyen el derecho a la vida, la libertad y la seguridad de la persona, la prohibición de la tortura, el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión, etc. Estos derechos están consagrados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) , en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966), Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966), Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1984), Convenio Europeo para la Protección de Derechos humanos y libertades fundamentales (1950), Convenio Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes (1987), etc.

El derecho a la vida está consagrado en el art. 3 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, art. 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, art. 2 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales y es inalienable, todos los demás derechos y libertades de una persona, incluida una persona condenada, se derivan del derecho a la vida. Los principios fundamentales de esta norma internacional son proteger a una persona de toda privación intencional de la vida por parte del Estado, así como la obligación del Estado de garantizar la adopción y aplicación de leyes que establezcan penas severas para los delitos contra la vida, la implementación de medidas preventivas y de protección eficaces en caso de peligro para la vida humana. Como regla general, el derecho a la vida implica que el Estado debe tomar todas las medidas para asegurar que la vida humana, incluso en las condiciones de cumplimiento de una pena penal, permanezca fuera de peligro. Las disposiciones de la Constitución de la Federación Rusa (Parte 1, Artículo 20), la legislación penal y penitenciaria tienen como objetivo implementar estos principios. Sí, el arte. 13 del Código Penal de la Federación de Rusia consagra el derecho de los condenados a la seguridad personal, según el cual, en caso de amenaza para la vida del condenado, la administración de la institución que ejecuta sentencias en forma de arresto, restricción de libertad o prisión está obligado a trasladar inmediatamente al condenado a un lugar seguro o tomar otras medidas para eliminar la amenaza a la seguridad personal de la persona condenada. No importa de quién provenga la amenaza: de otros reclusos, del personal, etc.

Sin embargo, el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales permite excepciones a la regla general. En primer lugar, se trata de la pena de muerte, legalmente impuesta por un veredicto judicial por un delito. Pero esta disposición, en relación con la entrada en vigor del Protocolo No. 6 sobre la pena de muerte de la Convención y su ratificación por la mayoría de los estados europeos, de hecho no es válida. Actualmente, Rusia ha firmado este documento, pero no lo ha ratificado, por lo que sigue existiendo la posibilidad de aplicar la pena de muerte tras la introducción de los juicios por jurado en toda la Federación Rusa. Además, la Parte 2 del art. 2 del Convenio define las situaciones en las que se permite la privación de la vida (para proteger a cualquier persona de violencia ilícita, para efectuar un arresto o fuga legal, para reprimir un motín o rebelión) y las condiciones que deben observarse en este caso. Las principales son la absoluta necesidad y proporcionalidad del uso de la fuerza para lograr fines legítimos en las situaciones indicadas. Estas disposiciones se aplican plenamente tanto a los casos de legítima defensa necesaria de los condenados, como a las acciones de los órganos estatales para superar situaciones de emergencia en las instituciones del sistema penitenciario.

El derecho a no ser sometido a torturas ni a tratos inhumanos o degradantes es uno de los derechos humanos más fundamentales, ya que está vinculado a la integridad personal y la dignidad humana de la persona. La prohibición de la tortura está fijada en el art. 5 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, art. 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, art. 3 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales. Esta última norma pertenece a la categoría de disposiciones inviolables de la Convención. En la parte 2 del art. 15 de la Convención, que permite a los Estados suspender sus obligaciones en virtud de la Convención en caso de emergencia, establece que bajo ninguna circunstancia un Estado puede suspender sus obligaciones en virtud del art. 3. Los derechos protegidos en las normas enumeradas también están protegidos por otros dos actos internacionales: la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1987) y el Convenio Europeo para la Prevención de la Tortura y los Tratos Inhumanos o Degradantes. o Castigo (1989).

El área principal de aplicación de estos artículos son los lugares de prisión preventiva, así como las instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales relacionadas con el aislamiento del condenado de la sociedad. En arte. 10 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos enfatiza que toda persona privada de libertad tiene derecho a ser tratada con humanidad y respeto por la dignidad inherente a la persona humana. Esto se debe al hecho de que una persona sospechosa, acusada o condenada está menos protegida que otros ciudadanos de la arbitrariedad del Estado en la persona de los agentes del orden y es más probable que se convierta en objeto de tortura, trato cruel, inhumano o degradante. . Por tanto, la legislación interna contiene garantías fehacientes de los derechos individuales en esta materia. La Constitución de la Federación Rusa en la Parte 2 del art. 21 define: "Nadie será sometido a torturas, violencia u otros tratos o penas crueles o degradantes". Esta disposición constitucional se ha desarrollado en los principios del humanismo de la legislación penal y penitenciaria (artículo 7 del Código Penal de la Federación Rusa, artículo 8 del Código Penal de la Federación Rusa), así como en la Parte 2 del art. 12 del Código Penal de la Federación Rusa, donde se garantiza a los condenados un trato cortés por parte del personal y la no utilización de tratos crueles y degradantes.

El derecho de una persona al reconocimiento de su personalidad jurídica está establecido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (artículo 6), en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 16) y significa que "toda persona, dondequiera que se encuentre, tiene el derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica”. Las propiedades importantes de la personalidad jurídica son su reconocimiento y garantía por parte del Estado, es decir, la capacidad de una persona para tener derechos subjetivos y obligaciones legales, así como la capacidad para ejercerlos de forma independiente, proporcionada por los órganos estatales pertinentes. De particular importancia es la disposición de la ley en cuestión en la esfera de la ejecución de sanciones penales, donde solo en los años postsoviéticos, las personas que cumplen sentencias, a nivel legislativo y en la práctica de aplicación de la ley, realmente comenzaron a ser reconocidas como sujetos de ley. Hoy, los condenados, siendo ciudadanos del Estado, tienen los derechos y libertades de una persona y un ciudadano, que, de conformidad con el art. 2 de la Constitución de la Federación Rusa son del más alto valor. En la parte 2 del art. 10 del Código Penal de la Federación Rusa determina que en la ejecución del castigo, los condenados tienen garantizados los derechos y libertades de los ciudadanos de la Federación Rusa con las restricciones establecidas por la legislación penal, penitenciaria y de otro tipo de la Federación Rusa. Los condenados no podrán ser liberados de sus obligaciones cívicas, excepto en los casos previstos por la ley federal.

El derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión, según el art. 18 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así como el art. 9 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, es, en particular, la libertad de profesar o no cualquier religión, de realizar o no ritos religiosos. La Constitución de la Federación Rusa formó la base para la regulación legal de las relaciones relacionadas con el ejercicio de la libertad de pensamiento, conciencia y religión por parte de los reclusos. El artículo 28 de la Constitución de la Federación de Rusia garantiza este derecho a todos los ciudadanos, incluidos los que cumplen condenas penales. Lo dispuesto en el art. 14 del Código Penal de la Federación Rusa, que regula el ejercicio del derecho a la libertad de conciencia y religión por parte de los condenados a prisión, restricción de libertad, arresto y pena de muerte. Para los condenados que cumplen penas no relacionadas con el aislamiento de la sociedad, no existen peculiaridades en el ejercicio de este derecho de ciudadano.

En el campo de la ejecución de sanciones penales, existen una serie de actos jurídicos internacionales que contienen normas que, si bien tienen carácter consultivo, son objeto de máxima consideración en el desarrollo de los actos legislativos nacionales. Estas normas internacionales especializadas para el tratamiento de los reclusos figuran en las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos (1955), las Reglas mínimas para las medidas no privativas de la libertad de las Naciones Unidas (Reglas de Tokio de 1990), las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos de las Naciones Unidas Administración de justicia contra menores (Reglas de Beijing 1985), en el Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (1979), en las Reglas penitenciarias europeas (2006). Estos actos contienen una indicación directa de que se aplican teniendo en cuenta las condiciones políticas, socioeconómicas y culturales de cada país, así como las metas y objetivos de su sistema de justicia penal. La implementación de las normas-recomendaciones se realiza adecuando la legislación nacional a los requisitos contenidos en estos documentos a medida que se crean las condiciones necesarias.

En relación con una mayor integración de Rusia en la comunidad europea, las normas para el tratamiento de los presos condenados a penas de privación de libertad, establecidas en las nuevas Reglas Penitenciarias Europeas (en adelante, las Reglas), aprobadas en enero de 2006 por el Comité de Ministros del Consejo de Europa (Recomendación No. R (2006) 2 ). El presente Reglamento se aplica a todas las personas detenidas por decisión judicial, así como a las condenadas a penas privativas de libertad.

Las nuevas Reglas dan prioridad a nueve principios fundamentales que subyacen a la interpretación y aplicación de las Reglas en su conjunto. Éstos incluyen:

1) observancia de los derechos humanos en la ejecución de la privación de libertad;

2) prevención de la restricción extrajudicial adicional de los derechos de los condenados mientras cumplen la privación de libertad;

3) restricciones mínimas a los derechos de los condenados, su vigencia;

4) la violación de los derechos de los condenados no puede justificarse por falta de recursos;

5) la detención en lugares de privación de libertad debe ser lo más cercana posible a los aspectos positivos de la vida en sociedad;

6) la ejecución de la privación de libertad debe contribuir al retorno del condenado a la vida normal en sociedad;

7) cooperación activa con los servicios sociales y las instituciones de la sociedad civil;

8) la profesionalidad del personal de las instituciones penitenciarias, que permite asegurar altos estándares de trato a los reclusos;

9) control estatal y público regular sobre las actividades de las instituciones penitenciarias.

Estas disposiciones encarnan las ideas de la primacía de los derechos humanos, el humanismo, la orientación social y la efectividad de la ejecución de la privación de libertad, que son determinantes para el funcionamiento claro y eficaz de los sistemas penitenciarios modernos.

Los principios establecidos en la parte I de las Reglas se reflejan en las secciones restantes de este documento. Entonces, la parte II "Condiciones de detención" revela los problemas de recepción y registro de los convictos, su distribución, movimiento y clasificación, determina los estándares de servicios materiales y cotidianos para los convictos (requisitos para locales en lugares de privación de libertad, provisión de convictos con artículos de higiene personal, ropa y ropa de cama, alimentación de los reclusos, el procedimiento para el almacenamiento de sus pertenencias), establece los requisitos del régimen, los principios para involucrar a los reclusos en el trabajo y la educación, la organización de su tiempo libre, así como opiniones sobre la prestación de asistencia jurídica a condenados, la posibilidad de informar y presentar denuncias, la comunicación de los condenados con el exterior, su apoyo religioso y moral.

En particular, el Reglamento establece que nadie puede ser admitido en un centro penitenciario sin los documentos necesarios que hayan entrado en vigor (14). Si es posible, los condenados deben ser enviados a cumplir sus sentencias en penitenciarías ubicadas cerca de su lugar de residencia permanente (17.1). El alojamiento de los reclusos, especialmente en los dormitorios, no debe degradar la dignidad humana y, si es posible, garantizar la privacidad del recluso. Los locales en los que se mantenga a los reclusos deben cumplir los requisitos de saneamiento e higiene, teniendo en cuenta las condiciones climáticas, especialmente en lo que respecta al volumen de aire, el espacio habitable, la iluminación, la calefacción y la ventilación (18.1). Las reglas no contienen estándares específicos, sin embargo, el Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y el Trato Inhumano (CPT) ha determinado los requisitos mínimos para el espacio habitable: 4 m2 en viviendas comunes y 6 m2 en una celda de prisión por convicto. Estos requisitos, a medida que se crean las condiciones necesarias, deben reflejarse en la legislación nacional.

La Parte III de las Reglas define los requisitos básicos para la organización de la atención médica de los condenados a penas de privación de libertad. Establece los principios generales y el procedimiento para brindar atención médica a los convictos, los deberes del personal médico y los detalles de la atención médica para ciertas categorías de convictos que requieren tratamiento especializado. El principal requisito es que la administración de los centros penitenciarios sea responsable de la atención de la salud de todos los reclusos (39). La política de atención de salud en tales instituciones es parte integral de la política nacional de salud y es consistente con ella (40.2).

La Parte IV de las Reglas "Mantenimiento de la ley y el orden" regula las cuestiones de seguridad, régimen y seguridad en las instituciones penitenciarias. La regla 49 enfatiza que el orden en las penitenciarías se mantiene observando los requisitos de régimen, seguridad y disciplina, al tiempo que proporciona a los condenados condiciones de detención que aseguren su dignidad humana. Las prisiones deben contar con procedimientos para garantizar la seguridad de los reclusos, el personal y todos los visitantes, y para minimizar el riesgo de violencia y otros incidentes que amenacen su seguridad (52.2). El personal no recurrirá al uso de la fuerza contra los convictos excepto en casos de legítima defensa necesaria, la supresión de intentos de fuga o en resistencia física activa o pasiva a las demandas legales del personal. Los empleados que hacen uso de la fuerza deben limitar su uso a la absoluta necesidad (64).

La Parte V establece las normas que rigen las actividades del personal de las instituciones penitenciarias. La regla 71 establece que las penitenciarías no pueden estar subordinadas al ejército, la policía o el departamento de investigación criminal. El personal especializado suele consistir en funcionarios profesionales a los que se les garantiza el empleo a condición de un desempeño consciente, eficiencia, aptitud física, salud mental y un nivel educativo adecuado (78). Se presta especial atención a la honestidad, la humanidad, la profesionalidad del empleado. Los salarios deben ser lo suficientemente altos para permitir la contratación y retención de personal adecuadamente calificado (79.1). Todo el personal debe, en todas las circunstancias, comportarse y desempeñar sus funciones de manera que sirva de ejemplo y sea una influencia beneficiosa para los reclusos, ganándose su respeto (75). En la medida de lo posible, la plantilla incluye un número suficiente de profesionales como psiquiatras, psicólogos, trabajadores sociales, profesores y monitores de formación profesional, educación física y deportes (89.1).

La Parte VI de las Reglas determina el procedimiento para organizar el control sobre el trabajo de las instituciones penitenciarias. De acuerdo con la Regla 92, las penitenciarías son inspeccionadas regularmente por una de las autoridades estatales para verificar el cumplimiento de los requisitos de la legislación nacional y el derecho internacional, así como las Reglas Penitenciarias Europeas. Además, las condiciones de detención y el trato de los condenados deben ser monitoreados por organismos independientes, los resultados de dicho monitoreo deben hacerse públicos (93).

Las secciones finales de las Reglas revelan las peculiaridades del estatus legal y las condiciones de detención en las instituciones penitenciarias de los detenidos sospechosos y acusados ​​de cometer un delito (Parte VII) y condenados a prisión (Parte VIII). En cuanto a esto último, lo principal es la creación de tales condiciones para cumplir la privación de libertad de los condenados que los anime a llevar un estilo de vida respetuoso de la ley sin cometer nuevos delitos (102). Para ello, al llegar a la institución penitenciaria, se recomienda elaborar un programa individual para el cumplimiento de la pena de cada condenado y desarrollar una estrategia para preparar al condenado para su liberación. Estos programas deben incluir en la medida de lo posible: a) mano de obra; b) educación; c) otras actividades; e) preparación para la liberación. En el proceso de cumplimiento de la pena, se debe vigilar la ejecución de los programas y, en su caso, ajustarlos.

En las Reglas, se presta mucha atención a la resocialización: el regreso de los convictos a una vida normal en la sociedad después de la liberación. Por lo tanto, todos los reclusos deberían poder beneficiarse de las medidas diseñadas para ayudarlos a reintegrarse en la sociedad, reconstruir su vida familiar y encontrar empleo después de su liberación. Con este fin, se desarrollan procedimientos apropiados y se organizan programas especiales para asegurar la transición de la vida en una institución penitenciaria a una vida respetuosa de la ley en libertad (107.2). La administración de la institución penitenciaria debe cooperar estrechamente con los servicios sociales en este asunto. Los representantes de los servicios sociales deberían poder visitar los lugares de privación de libertad y prestar asistencia a los condenados a fin de prepararlos para su puesta en libertad y su posterior rehabilitación social.

Así, las nuevas Reglas Penitenciarias Europeas son una confirmación más del compromiso del Consejo de Europa con los valores tradicionales basados ​​en la humanidad, así como del papel positivo de los servicios penitenciarios, cuyas actividades, en la medida de lo posible, tienen como objetivo el retorno de los condenados. a una vida respetuosa de la ley en sociedad. Las normas proporcionan la base necesaria para la cooperación internacional para ello, las normas para el funcionamiento de las instituciones penitenciarias, determinan sus perspectivas y son un incentivo para seguir avanzando en este ámbito en Europa.

Por lo tanto, en relación con la democratización de la sociedad, la integración gradual en la comunidad mundial, la adhesión de Rusia al Consejo de Europa, la cooperación internacional en el campo de las sanciones penales se está volviendo cada vez más importante. El propósito de esta actividad es formar un concepto unificado de la lucha contra el crimen a través de una ejecución más eficaz de las sanciones penales sobre la base de los esfuerzos combinados y la experiencia práctica de varios países. De importancia decisiva para la cooperación en esta área es el sistema de actos jurídicos internacionales sobre derechos humanos y el tratamiento de los condenados. Tienen una influencia efectiva en el desarrollo del sistema de ejecución de sanciones penales, definiendo los principios y direcciones para la formación de todo el sistema legal de la nueva Rusia y los vectores para el desarrollo de la legislación penitenciaria y la práctica de su aplicación.

REFERENCIAS

1. Protección de los derechos humanos en los lugares de privación de libertad: una colección de normas y documentos oficiales. - M.: Jurisprudencia, 2003.

2. Ley penitenciaria de Rusia: libro de texto / ed. A. S. Mikhlin. - M.: Educación superior, 2008.

3. Derecho penal de Rusia: libro de texto / ed. B. I. Seliverstova. - M.: Jurista, 2007.

Notas

1. El término "penitenciario" en su origen etimológico significa: poena (lat. - castigo), poenitentiarius (cf. lat.) - arrepentimiento, penitente, correctivo.

Autor: Zubarev S.M.

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