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FUNDAMENTOS DE UNA VIDA SEGURA
Posibles emergencias de carácter social en el territorio de Rusia. Conceptos básicos de una vida segura
Directorio / Conceptos básicos de una vida segura Las características esenciales de las situaciones peligrosas y de emergencia discutidas anteriormente, así como sus clasificaciones, nos permiten analizar desde un punto de vista científico la posibilidad de que ocurran fenómenos similares en la Rusia moderna y sus regiones. A pesar de que actualmente la posición socioeconómica, política e internacional de Rusia se ha estabilizado un poco, es prematuro hablar de su bienestar y seguridad. El desarrollo económico del país es desigual y depende de factores tanto internos como externos. En condiciones de inflación y desempleo, la posición social de la mayoría de las personas es inestable. En varias regiones remotas (el Extremo Norte, Siberia, el Extremo Oriente, etc.), el problema del suministro de energía es grave. La población sufre delincuencia y corrupción. La amenaza de ataques terroristas persiste y se producen conflictos por motivos nacionales y religiosos. Todo esto no da motivos para considerar fiable la seguridad de Rusia. El Concepto de Seguridad Nacional de la Federación de Rusia formula con bastante claridad amenazas reales a la seguridad rusa, que incluye:
Si estas amenazas se subestiman e ignoran, pueden conducir a emergencias sociales. De hecho, cualquiera de sus variedades -una crisis económica, una explosión social, un conflicto nacional o religioso, un atentado terrorista, etc.- puede convertirse hoy en una realidad en nuestro país, y muchas de ellas ya lo son, si no a lo largo de todo el territorio del estado, luego en una u otra su región. Ya hemos considerado las causas y consecuencias de las emergencias sociales. Ilustremos ahora estas disposiciones generales con ejemplos de la realidad rusa. Una de las razones de la tensión social en la sociedad rusa fue el colapso de la Unión Soviética y el difícil período de reformas que siguió. La crisis más profunda que ha afectado a nuestro Estado y a nuestra sociedad ha provocado una fuerte caída del nivel de vida de los habitantes de Rusia. Así lo demuestran los indicadores. índice de Desarrollo Humano (IDH). Esta categoría apareció en el léxico científico internacional en la segunda mitad de los años 1980. Los principales indicadores del IDH incluyen: esperanza de vida, nivel de educación, producto interno bruto (PIB) real per cápita, que en conjunto reflejan las tres cualidades principales de la sociedad: una vida saludable, conocimientos y un nivel de vida digno. Inmediatamente después del inicio de la reforma en Rusia, se observó una disminución significativa en todos estos indicadores en comparación con el período soviético. La esperanza de vida ha disminuido significativamente. En 1985 era de 69,6 años y en 1995 era de 63,8 años, descendiendo al nivel de los 60. El nivel de educación también ha disminuido. En 1985, su índice era de 0,833, diez años después, a principios de 1995, era de 0,819. El nivel de vida cayó drásticamente. A finales de 1994, el ingreso del 10% rico era 15 veces mayor que el ingreso del 10% pobre. El colapso de estos indicadores provocó una caída notable del IDH. Así, en 1992, es decir, al comienzo de las reformas, era 0,849, lo que permitió a Rusia pertenecer al grupo de los países más desarrollados y ocupar el puesto 52 entre 174 países, pero a principios de 1995 el IDH había caído a 0,547, y pasó al grupo de países con un nivel de desarrollo medio, descendiendo al lugar 119. Como resultado de cierta estabilización socioeconómica y política, en 1999 Rusia ya ocupaba el puesto 62 en el Índice de Desarrollo Humano, y en 2001 había pasado al puesto 55 (entre Belice y Malasia). Así, aunque hay cierta estabilización de la vida social, las tendencias negativas han persistido y la sociedad rusa todavía se encuentra en una zona de mayor riesgo social, lo que no contribuye a la sostenibilidad de su desarrollo socioeconómico y político. La situación sociopolítica desfavorable del país durante la transición a las relaciones de mercado también se evidencia en la tendencia hacia una creciente desigualdad en la situación financiera de varios segmentos de la población, que fue especialmente característica de la primera mitad de los años noventa. La brecha en los niveles de ingresos entre los pobres y los ricos en 0 en comparación con 1990 aumentó casi nueve veces, lo que fue un resultado natural de las altas tasas de inflación, una caída en la producción y esto, a su vez, condujo a factores socioeconómicos negativos difíciles de predecir. Consecuencias políticas, tecnogénicas e incluso medioambientales. Los accidentes y catástrofes provocados por el hombre son provocados por el debilitamiento del control estatal sobre el estado de las industrias y estructuras técnicas peligrosas. Los edificios y estructuras que quedan desatendidos, incluidas presas y diques, se están deteriorando. Las medidas de seguridad se violan en el trabajo, en la construcción y en el hogar, lo que provoca accidentes frecuentes y destructivos. El transporte (aviones, barcos, material rodante ferroviario, etc.) se desgasta, haciéndolo cada vez más peligroso. En todas partes se violan las normas sanitarias, epidemiológicas y medioambientales para el almacenamiento de sustancias peligrosas y explosivas. Caen en manos privadas sustancias químicas peligrosas, radiactivas, explosivas, etc., y los servicios que pronostican fenómenos naturales peligrosos (meteorológicos, sísmicos, etc.) dejan de funcionar al nivel adecuado. La eficiencia de los socorristas, bomberos, servicios médicos y otros disminuye, lo que provoca graves pérdidas humanas y materiales en caso de desastres naturales. Para prevenir tales fenómenos, en los países desarrollados los gobiernos redistribuyen el ingreso a través de un sistema tributario progresivo. A expensas del pago de impuestos, se pagan subsidios a los segmentos menos prósperos de la población. Existen programas de seguro social y asistencia gubernamental a los pobres, lo que les abre ciertas perspectivas de vida. En Rusia no existen perspectivas similares para los pobres. Tampoco existe un mecanismo eficaz para prevenir desastres naturales, prevenir desastres ambientales provocados por el hombre y eliminar sus consecuencias. Todo esto es el resultado de reformas mal concebidas, llevadas a cabo sin tener en cuenta las particularidades nacionales, así como la corrupción y la criminalización de la sociedad, como está claramente establecido en el Concepto de Seguridad Nacional de la Federación de Rusia. Utilizando el esquema del mecanismo de acción del peligro comentado anteriormente, intentaremos aplicarlo a la realidad rusa, y en particular al análisis de posibles emergencias de origen social. análisis de aspecto estático de los peligros, amenazar a nuestro país demuestra que fuentes (temas) Las emergencias sociales pueden ser partidos y movimientos políticos extremistas, terroristas, grupos criminales, funcionarios corruptos, especialistas en industrias peligrosas (centrales nucleares, militares, institutos de investigación química, fábricas, laboratorios biológicos, etc.) que son capaces de colaborar con terroristas o criminales. elementos para una recompensa monetaria, etc. Un tema muy peligroso hoy en día para Rusia y sus ciudadanos es el terrorismo internacional, que ha lanzado una campaña abierta para desestabilizar la situación en Rusia. Teniendo en cuenta el peligro social, son los representantes de estos grupos de riesgo los que deben estar bajo la estrecha atención de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y las fuerzas de seguridad. Objetos Las personas (líderes del estado, entidades constituyentes de la Federación de Rusia, autoridades locales, partidos políticos, representantes de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, empresarios, empleados de empresas de defensa, ciudadanos comunes) pueden cometer ataques criminales de naturaleza extraordinaria, así como instalaciones industriales, infraestructura, transporte, fines sociales y culturales, etc. D. Cuidar su seguridad es la tarea más importante de los organismos encargados de hacer cumplir la ley. medio, con cuya ayuda se pueden inspirar emergencias de carácter social, se provocan artificialmente dificultades económicas (inflación, desempleo, impago de salarios, cierres patronales, quiebras de bancos, empresas y firmas, escasez de alimentos, etc.), acciones políticas (asesinatos de figuras gubernamentales y políticas, represiones contra la oposición, representantes de minorías nacionales o creencias religiosas, provocaciones contra ciudadanos y misiones extranjeras, dispersión de mítines y manifestaciones pacíficas, etc.), provocaciones militares (conflictos fronterizos, incidentes, violaciones de fronteras, etc.). ), acciones terroristas (en la industria, el transporte, la infraestructura, la esfera sociocultural, la toma de rehenes, etc.), la guerra de información (iniciando revelaciones de figuras estatales, políticas y públicas en los medios, difundiendo rumores provocativos, formando la opinión pública necesaria para ciertos círculos, etc.). análisis de aspecto dinámico de los peligros muestra que las emergencias de naturaleza social que son posibles en Rusia son, por regla general, causadas por objetivos temas de peligro discutidos anteriormente. Tal objetivo podría ser la toma del poder, la liquidación del sistema existente, escapar del control de la metrópoli y la creación de un estado nacional soberano, ganar control sobre cualquier esfera de la economía, la lucha de las religiones por el dominio en sociedad, etc Proceso de impacto El tema de las emergencias sociales en Rusia y sus regiones tiene un carácter destructivo y consiste en la pérdida del control estatal sobre los procesos sociales, la desestabilización de la sociedad, el colapso de la economía, el aumento de la delincuencia y la violencia y la represión sociopsicológica de las personas. . Este impacto puede ser directo, obvio, cuando su destructividad es visible, e indirecto, cuando no hay signos claros de procesos destructivos. El resultado de la exposición Una emergencia de carácter social para la sociedad rusa puede ser la pérdida de parte del territorio del país como resultado de las acciones separatistas de sus súbditos nacionales, la pérdida de independencia económica, espacio de información, una cierta parte de la población, áreas ricas en recursos naturales. recursos; ruptura de los vínculos económicos con entidades constituyentes remotas de la Federación de Rusia, con el extranjero cercano y lejano; simplificación de la estructura de la Federación en relación con la retirada de su membresía de varias entidades nacionales y regionales, por ejemplo, Chechenia, Ingushetia, Tartaristán y el Lejano Oriente; pérdida de la capacidad del Estado y de la sociedad para desarrollarse, debilitamiento de funciones fundamentales (defensa, apoyo social de la población, protección de los intereses nacionales en el ámbito internacional, etc.) y su completa destrucción. Aunque este análisis es de naturaleza predictiva, es bastante probable. Consideremos los aspectos regionales de las emergencias de carácter social. Usando el ejemplo de San Petersburgo y la región de Leningrado, resaltemos los peligros potenciales que, bajo factores desfavorables, pueden convertirse en eventos de emergencia. En primer lugar, se debe prestar atención a factores de riesgo estáticos (constantes), asociado a la presencia en esta región de objetos vulnerables a emergencias sociales. Éstas incluyen: 1. Estructura de la población, caracterizado por un alto grado de concentración, especificidades sociales, demográficas y nacionales. Esto facilita que los grupos extremistas de diversas direcciones encuentren partidarios potenciales. Entre ellos se encuentran los desempleados, entre los que hay un porcentaje bastante alto de jóvenes, los trabajadores mentales insatisfechos con su situación actual, los militares despedidos de las Fuerzas Armadas sin ninguna garantía social, los representantes de diversas nacionalidades y religiones que están indignados por la actitud de la población local hacia ellos, los pensionistas con su escasa pensión, etc. 2. Estructura de transporte, comunicaciones de exportación e infraestructura en general. Por esta región pasan las rutas ferroviarias más importantes que conectan el norte de Rusia con el centro. Si son bloqueados o destruidos, no sólo la región, sino todo el país sufrirá importantes daños socioeconómicos y políticos. La región también es vulnerable desde el punto de vista de las comunicaciones de exportación (aeropuertos, puertos fluviales y marítimos, vías de acceso a los mismos, oleoductos y gasoductos a través de los cuales se realizan operaciones de exportación-importación, estructuras de protección, etc.). Cualquier alteración, incluso menor, en el funcionamiento de la infraestructura de San Petersburgo y otras ciudades de la región está plagada de autodestrucción, lo que puede tener graves consecuencias socioeconómicas y políticas. Esto determina la amenaza real de que los extremistas elijan instalaciones de infraestructura para sus acciones. 3. Industrias peligrosas (centrales nucleares, refinerías químicas y petroleras, instalaciones de almacenamiento de productos petrolíferos, instalaciones militares, etc.), cuyos accidentes pueden tener graves consecuencias económicas, sociales, medioambientales e incluso políticas. La mayoría de estos objetos están ubicados en ciudades o cerca de ellas y, por tanto, dentro de posibles zonas de actividad de fuerzas extremistas capaces de realizar las acciones más inesperadas. К factores dinámicos (inestables) Las posibles emergencias de origen social definitivamente pueden incluir las siguientes: 1. Deterioro generalizado del nivel de vida real de la población combinado con una mayor diferenciación social y los fenómenos y procesos negativos asociados. En este sentido, la probabilidad de que se produzcan situaciones de emergencia es especialmente alta en lugares donde la tensión social debido a la marcada diferenciación de ingresos de la población es mayor. 2. La crítica situación de determinados grupos sociales y profesionales, quienes durante los años del poder soviético se encontraban en una posición relativamente privilegiada (trabajadores de la educación, personal técnico y de ingeniería, trabajadores de grandes industrias, personal militar, etc.). Habiendo perdido su estatus social anterior, se convierten en un factor de tensión sociopolítica y, bajo ciertas condiciones negativas, en objeto de reclutamiento para fuerzas extremistas. 3. La naturaleza del desempleo que cubre principalmente a personas con educación superior y jóvenes. Teniendo en cuenta el subdesarrollo del sistema de apoyo social, reciclaje y reciclaje de la población de la región, así como de orientación profesional para los jóvenes, se puede esperar un mayor aumento de la delincuencia y una mayor tensión social, que puede convertirse en una emergencia de carácter social. . 4. Entrenamiento militar de la población combinado con una gran masa de potencial no reclamado de personal militar. En San Petersburgo y la región de Leningrado hay muchas instalaciones militares, formaciones de fuerzas militares y de seguridad (cuarteles generales de distrito, bases navales, instituciones educativas militares, unidades y formaciones militares, almacenes militares y arsenales de armas, FSB, policía, etc.). Como resultado de la reforma de las Fuerzas Armadas, que se lleva a cabo durante más de una década, muchos militares se han encontrado innecesarios para el Estado y no reclamados por la sociedad, a menudo sin apartamentos ni ingresos estables. Se convierten en blanco de reclutamiento por parte de estructuras criminales y extremistas. Además, en la región, así como en todo el país, además del personal militar, muchos hombres tienen habilidades en el manejo de armas y municiones. Entre ellos hay una proporción bastante grande de personas con experiencia en operaciones de combate en Afganistán, Chechenia y otras regiones, lo que se transforma fácilmente en patrones de comportamiento de guerra de guerrillas. No es de poca importancia el hecho de que las repetidas reorganizaciones de los servicios especiales han privado a muchos empleados cualificados de estabilidad social y bienestar material. Desafortunadamente, se han unido parcialmente al medio criminal; como resultado, algunos miembros de grupos criminales y extremistas no sólo tienen experiencia de combate, sino también habilidades profesionales de inteligencia y contrainteligencia, lo que los hace especialmente peligrosos socialmente. 5. Disponibilidad de armas relativamente asequibles, así como de recursos materiales y financieros para apoyar a grupos criminales y extremistas.Hasta cierto punto, esto se ve facilitado por el estado de ánimo socio-psicológico de grandes grupos de la población de la región, insatisfechos con los resultados de las reformas en curso, el nivel y la naturaleza de la actividad de las organizaciones de oposición con orientación extremista y otros aspectos negativos. factores de la realidad moderna. Para localizar posibles manifestaciones de emergencias sociales a escala nacional y regional, el trabajo preventivo es de gran importancia. Es necesario garantizar el empleo de la población, contrarrestar los elementos criminales y extremistas por parte de las fuerzas del orden y los servicios de inteligencia, fortalecer la capacidad de defensa del país y el poder de combate de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. Los medios de comunicación y las instituciones educativas tienen un papel importante que desempeñar, cuya tarea es promover la formación de una posición cívica y una ideología de seguridad. HallazgosDiversas situaciones peligrosas y de emergencia son situaciones peligrosas y de emergencia de origen social, que en sus consecuencias destructivas no son inferiores y, a veces, incluso superiores a los desastres naturales, provocados por el hombre, ambientales y de otro tipo. Esto se debe a razones relacionadas con las actividades humanas y sociales, que confieren a estos fenómenos y procesos catastróficos un carácter consciente, sofisticado y decidido. El conocimiento de las características esenciales y la clasificación de estas anomalías sociales sirve como base teórica y metodológica para analizar la posibilidad de que ocurran en el territorio de Rusia y sus regiones. El análisis propuesto de las consecuencias de los cataclismos sociales nos permite dar sólo un pronóstico aproximado de los peligros y amenazas potenciales que, bajo ciertas condiciones, pueden convertirse en realidad si nuestro Estado, nuestra sociedad y las personas específicas responsables de la seguridad no pueden resistirlos. Para localizar posibles emergencias de carácter social a escala del país y de las regiones, es de gran importancia la labor preventiva, así como combatir los elementos criminales y extremistas por parte de las fuerzas del orden y garantizar de manera confiable la capacidad de defensa del Estado como garantía contra amenazas externas. Hoy Rusia está empezando a salir gradualmente de la crisis, pero todavía está lejos de alcanzar la prosperidad total. Autores: Gubanov V.M., Mikhailov L.A., Solomin V.P.
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