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El sistema de seguridad social de los trabajadores en la Federación Rusa. Seguridad y Salud Ocupacional

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Los principales documentos según los cuales seguro contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, son:

  • Ley Federal N° 17-FZ de 1999 de junio de 181 "Sobre los fundamentos de la protección laboral en la Federación Rusa";
  • Ley Federal N° 24-FZ de 1998 de octubre de 125 "Sobre el Seguro Social Obligatorio contra Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales" (modificada el 17 de julio de 1999, 2 de enero de 2000 y 25 de octubre de 2001);
  • Reglas para la clasificación de sectores (subsectores) de la economía como clase de riesgo laboral;
  • Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 16 de octubre de 2000 No. 789 "Sobre la aprobación de las Reglas para establecer el grado de pérdida de la capacidad profesional para trabajar como resultado de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales";
  • Carta del FSS de la Federación Rusa del 26 de diciembre de 2000 No. 02-18 / 05-8538 "Sobre los beneficios de incapacidad temporal en relación con un accidente de trabajo o una enfermedad profesional";
  • Decreto del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación Rusa del 18 de julio de 2001 No. 56 "Sobre la aprobación de los criterios provisionales para determinar el grado de pérdida de la capacidad profesional para trabajar como resultado de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, la forma del programa de rehabilitación de la víctima como consecuencia de un accidente de trabajo y enfermedad profesional”;
  • Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 28 de abril de 2001 No. 332 "Sobre la aprobación de gastos adicionales para la rehabilitación médica, social y profesional de personas lesionadas en el trabajo y enfermedades profesionales";
  • Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de 6 de septiembre de 2001 No. 652 "Sobre la aprobación de las reglas para establecer descuentos y adiciones a las tarifas de seguros para los asegurados";
  • Decreto del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación Rusa del 30 de enero de 2002 No. 5 "Sobre la aprobación de la Instrucción sobre el procedimiento para completar el formulario del programa de rehabilitación para la víctima como resultado de un accidente laboral y enfermedad profesional, aprobado por Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia de fecha 18 de julio de 2001".

Los siguientes conceptos se utilizan en la Ley Federal "Sobre el Seguro Social Obligatorio contra Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales".

Objeto del seguro social obligatorio por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales - los intereses patrimoniales de las personas físicas asociados a la pérdida de la salud, incapacidad profesional o muerte de estas personas por accidente de trabajo o enfermedad profesional.

Sujetos de seguro - asegurado, tomador del seguro, asegurador.

asegurado - una persona sujeta al seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo, enfermedades profesionales o una persona que ha sufrido un daño a la salud como resultado de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, confirmado en la forma prescrita y que resulta en la pérdida de la capacidad profesional para trabajar.

El asegurado - una persona jurídica de cualquier forma jurídica (incluida una organización extranjera que opere en el territorio de la Federación Rusa y emplee a ciudadanos de la Federación Rusa) o una persona física que emplee a personas sujetas al seguro social obligatorio contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

asegurador - SFS RF.

Caso de seguro - el hecho de daño a la salud del asegurado como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, comprobado de acuerdo con el procedimiento establecido, que entrañe la obligación del asegurador de asegurar la cobertura.

Cuota de seguro - pago obligatorio del seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, calculado sobre la base de la tarifa del seguro, teniendo en cuenta los descuentos (recargos) a la tarifa del seguro, que el asegurado está obligado a pagar al asegurador.

Tasa de seguro - la tasa de la prima de seguro de la remuneración del asegurado, devengada por todos los conceptos (ingresos).

Provisión de seguro - la indemnización del seguro por los daños causados ​​como consecuencia de un evento asegurado a la vida y salud del asegurado, en forma de cantidades monetarias pagadas o indemnizadas por el asegurador al asegurado o personas con derecho a ello de conformidad con esta Ley Federal.

riesgo laboral - la probabilidad de daño (pérdida) de salud o muerte del asegurado, asociado al desempeño de sus funciones en virtud de un contrato de trabajo (contrato) y en los demás casos establecidos por esta Ley Federal.

Clase de riesgo laboral - el nivel de lesiones ocupacionales, morbilidad ocupacional y costos de seguros que se han desarrollado en los sectores (subsectores) de la economía.

Capacidad de trabajo profesional - la capacidad de una persona para realizar un trabajo de cierta calificación, volumen y calidad.

El grado de pérdida de la capacidad profesional para trabajar. - expresado en porcentaje, una disminución persistente de la capacidad del asegurado para realizar actividades profesionales después de la ocurrencia de un evento asegurado.

De conformidad con el art. 14 de la Ley Federal "Sobre los fundamentos de la seguridad laboral en la Federación de Rusia", el empleador está obligado a proporcionar un seguro social obligatorio para los empleados contra accidentes laborales y enfermedades profesionales.

De acuerdo con la Ley Federal "Sobre el Seguro Social Obligatorio contra Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales", enmendada el 2 de enero de 2000, el FSS de la Federación Rusa es el asegurador de este tipo de seguro. Esto significa una transición de la compensación por daños a los ciudadanos que han sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional en el desempeño de sus funciones laborales, directamente por parte de los empleadores, a una compensación por daños en los principios del seguro social.

Los pagos a las víctimas en concepto de indemnización por daños los realiza una sola aseguradora a expensas de las primas de seguro pagadas por los empleadores. Para las víctimas se ha preservado el nivel de provisión, tipos y montos de las indemnizaciones que en la actualidad deben recibir de acuerdo con la legislación vigente en materia de reparación de daños. El cobro de las primas de seguros, la designación de los pagos se asignan a los órganos ejecutivos del FSS. Las contribuciones deben pagarse sobre la base de tasas de seguro diferenciadas por sectores de la economía según la clase de riesgo profesional de conformidad con la Ley Federal "Sobre las tasas de seguro social obligatorio contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales" y las "Reglas para clasificar sectores (subsectores) de la economía como clase de riesgo laboral.

Al mismo tiempo, el monto de las tarifas de seguro se puede aumentar o disminuir hasta en un 40%, según el estado de protección laboral en la organización. El registro de los asegurados por parte de la aseguradora se lleva a cabo dentro de los 10 días.

En caso de fallecimiento del asegurado, se asignan mensualidades:

  • menores - hasta que cumplan 18 años;
  • estudiantes mayores de 18 años: hasta el final de sus estudios en instituciones educativas en educación a tiempo completo, pero no más de hasta 23 años;
  • mujeres que hayan cumplido 55 años y hombres que hayan cumplido 60 años, de por vida;
  • personas discapacitadas - por el período de discapacidad;
  • uno de los padres, cónyuge (esposa) u otro miembro de la familia que esté desempleado y ocupado en el cuidado de los hijos, nietos, hermanos y hermanas dependientes del difunto, hasta que cumpla 14 años o cambie su estado de salud.

El derecho a recibir las prestaciones del seguro en caso de fallecimiento del asegurado como consecuencia de un siniestro podrá concederse por sentencia judicial a las personas inválidas que hayan tenido ingresos durante la vida del asegurado, en caso de que parte de los ingresos de los asegurados era su fuente permanente y principal de sustento. La ley federal también prevé un seguro de accidentes para las personas que realizan trabajos sobre la base de contratos de derecho civil. Estas personas tendrán derecho a recibir la cobertura del seguro social si, en los términos de un contrato de derecho civil, se pagan primas de seguro para este tipo de seguro social a su favor.

Así, la Ley Federal "Sobre el Seguro Social Obligatorio contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales" establece bases jurídicas, económicas y organizativas para la protección de los trabajadores a fin de:

  • reducir el nivel de lesiones laborales;
  • protección social del asegurado en caso de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
  • velar por el interés económico de los sujetos del seguro;
  • reducir el riesgo ocupacional de daño a la salud de los trabajadores;
  • mejora de las condiciones de trabajo y protección laboral.

Por primera vez en la práctica nacional, se prevé utilizar el mecanismo de interés económico de los empleadores, basado en el uso de un sistema flexible de tarifas de seguro diferenciadas, en función de los costos reales asociados a la indemnización por daños, así como de la las condiciones de trabajo que se brindan en la organización, los niveles de accidentes de trabajo y morbilidad ocupacional alcanzados.

Según el art. 8 de la Ley Federal "Sobre el Seguro Social Obligatorio contra Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales" se pueden asignar los siguientes tipos provisión para seguro:

  • las prestaciones por incapacidad temporal asignadas en relación con un evento asegurado y pagadas con cargo a los fondos del seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
  • pagos de seguro a tanto alzado a la persona o personas aseguradas con derecho a recibir dicho pago en caso de su muerte;
  • pagos mensuales del seguro al asegurado o personas con derecho a recibir tales pagos en caso de su muerte;
  • pago de costos adicionales asociados a daños a la salud del asegurado, para su rehabilitación médica, social y profesional.

Subsidio por discapacidad temporal en relación con un accidente de trabajo o una enfermedad profesional se paga por todo el período de incapacidad temporal de la persona asegurada hasta su recuperación o el establecimiento de una pérdida permanente de la capacidad profesional para trabajar en la cantidad del 100% de sus ingresos medios ( sin limitar la cantidad máxima de ganancias), calculado de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre beneficios por incapacidad temporal.

Pagos únicos de seguro y pagos mensuales de seguro nombrado y pagado:

  • al asegurado - si, según la conclusión de la institución de pericia médica y social, el resultado de la ocurrencia del evento asegurado fue la pérdida de su capacidad profesional para trabajar;
  • personas con derecho a recibirlos - si el resultado del evento asegurado fue la muerte del asegurado.

Pagos de seguro de suma global se pagan al asegurado a más tardar un mes calendario a partir de la fecha de la designación de dichos pagos, y en caso de muerte del asegurado - a las personas con derecho a recibirlos, dentro de los dos días a partir de la fecha en que el asegurado se somete a el asegurador todos los documentos necesarios para el nombramiento de dichos pagos.

El monto de un pago único de seguro se determina de acuerdo con el grado de pérdida de la capacidad profesional para trabajar del asegurado, con base en el salario mínimo sesenta veces establecido por la ley federal el día de dicho pago. En caso de fallecimiento del asegurado, el pago del seguro a tanto alzado se fija íntegramente, teniendo en cuenta los coeficientes regionales de la zona determinada.

Pagos mensuales del seguro se pagan al asegurado durante todo el período de pérdida permanente de su capacidad profesional para trabajar, y en caso de muerte del asegurado, a las personas con derecho a recibirlos. El asegurado, para quien el grado de pérdida de la capacidad profesional para trabajar es inferior al 10%, no se asignan pagos mensuales de seguro. El monto del pago mensual del seguro se determina como la parte de los ingresos mensuales promedio del asegurado antes de la ocurrencia del evento asegurado, calculado de acuerdo con el grado de pérdida de su capacidad profesional para trabajar, teniendo en cuenta todos los tipos de remuneración (ingresos).

Autores: Volkhin S.N., Petrova S.P., Petrov V.P.

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