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Organización del trabajo de personas autorizadas (de confianza) para la protección laboral. Seguridad y Salud Ocupacional

protección laboral / Base legislativa para la protección laboral

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Para asistir a los colectivos laborales, sus órganos de representación y la administración de las empresas (instituciones, organizaciones) en la organización del control público sobre la protección laboral, se comenzó a trabajar en la creación de una institución de personas autorizadas (de confianza) para la protección laboral.

Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia del 8 de abril de 1994 No. 30 aprobó "Recomendaciones sobre la organización del trabajo de una persona autorizada (de confianza) para la protección laboral de un sindicato o colectivo laboral".

Sobre la base de estas Recomendaciones, las empresas pueden desarrollar regulaciones sobre los representantes autorizados, teniendo en cuenta las especificidades de las formas de propiedad y la actividad económica.

Al organizar el control público sobre la protección laboral en una empresa, se debe tener en cuenta que el cumplimiento exitoso de las tareas y funciones asignadas por parte de personas autorizadas es posible siempre que cuenten con la asistencia y el apoyo necesarios de la administración de la empresa, sindicato y otros órganos representativos autorizados por los empleados, órganos estatales de control y supervisión, inspección de sindicatos. Las garantías legales para esto están contenidas en el Código Laboral de la Federación de Rusia y otros actos legales reglamentarios que regulan las actividades de los organismos enumerados.

Las personas autorizadas (de confianza) son elegidas para organizar el control público sobre la observancia de los derechos e intereses legítimos de los empleados en el campo de la protección laboral en empresas de todas las formas de propiedad, independientemente del alcance de su actividad económica, la subordinación departamental y el número de empleados.

Dependiendo de las condiciones específicas de producción, varias personas autorizadas pueden ser elegidas en una unidad estructural. El número, el procedimiento para su elección y la duración del cargo podrán estipularse en un convenio colectivo u otra decisión conjunta del empleador y el órgano de representación de los trabajadores.

Los sindicatos, otros órganos representativos o colectivos laborales autorizados por los empleados organizan la elección de representantes en subdivisiones estructurales o en la empresa en su conjunto.

Se recomienda que las elecciones de las personas autorizadas se realicen en la asamblea general del colectivo laboral de la unidad por un período de al menos dos años. Si existen varios sindicatos en la empresa, otros órganos representativos autorizados por los trabajadores, cada uno de ellos debe tener derecho a proponer candidatos para la elección de los representantes autorizados. Las personas autorizadas también pueden ser elegidas entre los especialistas que no trabajan en la empresa dada (según lo acordado con el empleador). No se recomienda elegir empleados autorizados que, de acuerdo con su cargo, sean responsables del estado de protección laboral en la empresa.

Las personas autorizadas son, por regla general, miembros del comité (comisión) de protección laboral de la empresa.

Los representantes autorizados organizan su trabajo en cooperación con los jefes de los sitios de producción, los órganos sindicales electos u otros órganos representativos autorizados por los trabajadores, con el servicio de protección laboral y otros servicios de la empresa, con los órganos estatales para la supervisión de la protección laboral y la inspección de los sindicatos.

Las personas autorizadas en sus actividades deben guiarse por el Código Laboral de la Federación Rusa, los actos legislativos y otros actos legales reglamentarios sobre protección laboral de la Federación Rusa, un convenio colectivo y un acuerdo sobre protección laboral, documentación normativa y técnica vigente en la empresa.

Los comisionados informan periódicamente a la asamblea general del colectivo de trabajo que los eligió, y pueden ser revocados antes de la expiración de sus poderes por decisión del órgano que los eligió, si no cumplen las funciones asignadas o no muestran la diligencia necesaria para proteger los derechos de los trabajadores a la protección laboral.

Las principales tareas de los Comisionados son:

1. Promover la creación de condiciones de trabajo saludables y seguras en la empresa (en la unidad de producción) que cumplan con los requisitos de las normas y reglas de protección laboral.

2. Control sobre el estado de la protección laboral en la empresa (en la unidad de producción) y sobre la observancia de los derechos e intereses legítimos de los empleados en el campo de la protección laboral.

3. Representar los intereses de los trabajadores en los organismos estatales y públicos cuando se trate de conflictos laborales relacionados con la aplicación de la legislación de protección laboral, el cumplimiento por parte del empleador de las obligaciones establecidas por convenios colectivos o convenios de protección laboral.

4. Asesorar a los trabajadores en temas de protección laboral, brindándoles asistencia en la protección de sus derechos a la protección laboral.

Para realizar las tareas asignadas a las personas autorizadas, se les debe otorgar el derecho a:

1. Vigilar el cumplimiento en la unidad en que estén autorizados, de los actos legislativos y demás reglamentarios en materia de protección laboral.

2. Comprobar la aplicación de las medidas de protección laboral previstas en los convenios colectivos, acuerdos, los resultados de una investigación de accidentes.

3. Participar en los trabajos de las comisiones de prueba y puesta en funcionamiento de los útiles de trabajo.

4. Recibir información de los jefes y demás funcionarios de sus departamentos y empresas sobre el estado de las condiciones y protección laboral, accidentes de trabajo.

5. Exigir a los funcionarios la suspensión de labores en casos de amenaza directa a la vida y salud de los trabajadores.

6. Emitir a los jefes de departamento, para su consideración, presentaciones obligatorias sobre la eliminación de violaciones identificadas de actos legislativos y otros actos legales reglamentarios sobre protección laboral.

7. Solicitar a las autoridades correspondientes propuestas para llevar a la justicia a los funcionarios culpables de infringir los requisitos reglamentarios de protección laboral, encubriendo los hechos de accidentes de trabajo.

8. Participar en la consideración de conflictos laborales relacionados con cambios en las condiciones de trabajo, violación de la legislación de protección laboral, obligaciones establecidas por convenios colectivos o acuerdos sobre protección laboral.

De acuerdo con el propósito de la institución de los Comisionados y las tareas a las que se enfrentan, se recomienda asignar a los Comisionados siguientes funciones:

1. Supervisar el cumplimiento por parte de los empleadores de los actos legislativos y otros actos jurídicos reglamentarios sobre protección laboral, el estado de protección laboral, incluido el control del cumplimiento por parte de los empleados de sus obligaciones para garantizar la protección laboral, es decir:

• observancia por parte de los empleados de las normas, reglas e instrucciones sobre protección laboral;
• la corrección de su uso de los equipos de protección individual y colectiva (el uso de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal para su uso previsto y mantenerlos limpios y ordenados).

2. Participación en el trabajo de comisiones (como representantes de los empleados) para realizar inspecciones y encuestas sobre el estado técnico de edificios, estructuras, equipos, máquinas y mecanismos para el cumplimiento de sus normas y reglas sobre protección laboral, la eficiencia de los sistemas de ventilación, dispositivos sanitarios y técnicos e instalaciones sanitarias, medios de protección colectiva e individual de los trabajadores y el desarrollo de medidas para eliminar las deficiencias identificadas.

3. Participación en el desarrollo de medidas para prevenir accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores.

4. Supervisar la notificación oportuna por parte del jefe de la unidad (obras) de los accidentes de trabajo, el cumplimiento de las normas sobre horarios de trabajo y tiempo de descanso, la provisión de indemnizaciones y beneficios por trabajos arduos y en condiciones laborales nocivas o peligrosas.

5. Participación en la organización de primeros auxilios (y después de la formación adecuada - la prestación de primeros auxilios) a la víctima de un accidente de trabajo.

6. Participación en la investigación de accidentes de trabajo - en representación del órgano sindical u otro órgano representativo del colectivo laboral.

7. Informar a los empleados de la subdivisión en la que están autorizados sobre las violaciones identificadas de los requisitos de seguridad en el curso del trabajo, el estado de las condiciones y la protección laboral en la empresa (en sus subdivisiones), trabajo explicativo en el colectivo laboral sobre cuestiones de protección laboral.

El empleador está obligado a crear las condiciones necesarias para el trabajo de las personas autorizadas, proporcionarles reglas, instrucciones y otros materiales reglamentarios y de referencia sobre protección laboral a expensas de la empresa.

Para los comisionados recién elegidos, se recomienda organizar la capacitación de acuerdo con un programa especial en cursos en órganos laborales territoriales y otras organizaciones a expensas de la empresa (manteniendo el salario promedio del aprendiz).

A las personas autorizadas se les expedirá un certificado apropiado.

Se recomienda que las personas autorizadas para desempeñar las funciones que les correspondan dispongan del tiempo necesario durante la jornada laboral, establezcan garantías sociales adicionales en los términos que determine el convenio colectivo o una decisión conjunta del empleador y los órganos de representación de los trabajadores.

Autores: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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