Calificación de los accidentes de trabajo. Seguridad y Salud Ocupacional

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Dado que la implementación de la compensación por daños del seguro está estrechamente relacionada con la naturaleza del incidente, la confirmación en la forma prescrita del hecho del daño a la salud del asegurado, es decir, un evento asegurado, se convierte en el elemento básico más importante de todas las acciones posteriores.

Tal confirmación es imposible sin el llamado investigaciones evento asegurado - un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. Después de eso, los cuerpos del FSS de Rusia están obligados a realizar pericia evento asegurado.

Calificación de accidente de trabajo es el establecimiento y consolidación jurídica en los actos correspondientes de la correspondencia exacta de los signos de accidente ocurrido y los signos de accidente de trabajo, previstos por la legislación laboral. La calificación de accidente de trabajo sirve de base para el pago de indemnizaciones y para otras consecuencias legales de esta calificación.

El significado del procedimiento de calificación es que el empleador debe compensar el daño a su empleado (o una persona equiparada a él en derechos) que ha recibido una lesión socialmente significativa (es decir, que requiere compensación por el sentido común y la ley) durante el desempeño de sus funciones laborales para con el empleador.

La investigación, el registro, el registro y la notificación de los accidentes de trabajo se llevan a cabo sobre la base y de conformidad con las siguientes actos legislativos y otros actos jurídicos reglamentarios:

Código Laboral de la Federación Rusa (Art. 227-231);
"Reglamento sobre las peculiaridades de la investigación de accidentes de trabajo en ciertas industrias y organizaciones" (Apéndice No. 2 del Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de octubre de 2002 No. 73);
"Formularios de documentos necesarios para la investigación y registro de accidentes industriales" (Anexo No. 1 del Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de octubre de 2002 No. 73);
Decreto de Rosstat del 30 de junio de 2006 No. 31 "Sobre la aprobación de herramientas estadísticas para organizar el seguimiento estadístico del tamaño y composición de la población, lesiones en el trabajo y actividades en el sector de la salud para 2007" (formulario No. 7-lesiones).
Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa de fecha 24 de febrero de 2005 No. 160 "Sobre la determinación de la gravedad del daño a la salud en accidentes industriales";
Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa del 15 de abril de 2005 No. 275 "Sobre las formas de los documentos requeridos para la investigación de accidentes de trabajo".

Tenga en cuenta que accidente industrial es evento aseguradosi le sucedió al asegurado - persona física sujeta al seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Según el art. 227 del Código Laboral de la Federación de Rusia "Accidentes sujetos a investigación y registro", accidentes que ocurren con empleados y otras personas que participan en las actividades de producción del empleador (incluidas las personas sujetas al seguro social obligatorio contra accidentes industriales y enfermedades profesionales), en el desempeño de sus funciones laborales o en el desempeño de cualquier trabajo en nombre del empleador (su representante), así como en la implementación de otras acciones legales debido a las relaciones laborales con el empleador o realizadas en su interés.

Así, el legislador indicó claramente que no sólo son objeto de investigación aquellos casos ocurridos directamente en el proceso laboral, sino también aquellos que se relacionen (a veces indirectamente) con el desempeño por parte del trabajador de sus deberes laborales y se deban a sus relaciones laborales con el empleador o se cometan en interés de éste.

El legislador especificó que las personas que participen en las actividades productivas del empleador, además de los empleados que desempeñen sus funciones en virtud de un contrato de trabajo, en particular, relacionarse:

empleados y otras personas en formación profesional o readiestramiento de acuerdo con un acuerdo de aprendizaje;
estudiantes y estudiantes de instituciones educativas de todo tipo, en prácticas industriales;
personas que padecen trastornos mentales que participan en trabajos productivos en empresas médicas e industriales en el orden de terapia ocupacional de acuerdo con recomendaciones médicas;
personas condenadas a prisión e involucradas en trabajo;
personas involucradas en la forma prescrita en el desempeño de un trabajo socialmente útil;
miembros de cooperativas de producción y miembros de familias campesinas (finca) que toman participación laboral personal en sus actividades.

Al aclarar el círculo de estas personas, observamos que de acuerdo con las disposiciones generales del Código Laboral de la Federación Rusa y las "Reglas sobre las peculiaridades de la investigación de accidentes laborales en ciertas industrias y organizaciones" procedimiento obligatorio para la investigación de accidentes se extiende sobre:

1) empleadores: personas que han entablado relaciones laborales con empleados;

2) personas autorizadas por el empleador en la forma prescrita por las leyes, otros actos legales reglamentarios, documentos constitutivos de una entidad legal (organización) y reglamentos locales (en lo sucesivo, representantes del empleador);

3) las personas que administran la organización, incluidas aquellas que desempeñan las funciones de su único órgano ejecutivo, sobre la base de un contrato de trabajo celebrado como resultado de un concurso, elección o nombramiento para un cargo u otro procedimiento establecido de conformidad con la legislación o los documentos constitutivos de esta organización (jefes de la organización);

4) personas que mantienen relaciones laborales con el empleador de acuerdo con y en los términos previstos por el Código Laboral de la Federación Rusa, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios (empleados), incluso:

trabajadores que realizan trabajos en los términos de un contrato de trabajo (incluidos los celebrados por hasta 2 meses o por el período de trabajo estacional), incluso en su tiempo libre de su trabajo principal (trabajadores a tiempo parcial), así como en el hogar con materiales y utilizando herramientas y mecanismos asignados por el empleador o comprados por ellos mismos (trabajadores a domicilio);
estudiantes y alumnos de instituciones educativas del nivel apropiado, que realizan prácticas laborales en organizaciones (en el empleador - un individuo);
personas condenadas a privación de libertad e involucradas de la manera establecida para trabajar en organizaciones (con un empleador - un individuo); 5) otras personas que participan con el conocimiento del empleador (su representante) en sus actividades de producción con su trabajo personal, cuyas relaciones legales no implican la conclusión de contratos de trabajo, incluyendo:
personal militar, estudiantes y estudiantes de instituciones educativas del nivel apropiado enviados a organizaciones para realizar trabajos de construcción, agrícolas y otros no relacionados con el servicio militar o el proceso educativo;
miembros de la familia de los empleadores: individuos (jefes de fincas campesinas), miembros de cooperativas, participantes en asociaciones económicas u otras empresas que trabajan para ellos (en ellos) por cuenta propia;
miembros de las juntas directivas (juntas de supervisión) de organizaciones, gerentes competitivos y externos;
los ciudadanos que, por decisión de la autoridad competente, intervengan en la realización de obras de utilidad social o actos civiles;
empleados de organizaciones de terceros enviados por acuerdo entre empleadores para brindar asistencia práctica en la organización de la producción;
personas en formación científica, pedagógica y científica en el sistema de educación profesional de posgrado (estudiantes de posgrado y doctorado);
empleados en proceso de readiestramiento en el puesto de trabajo sobre la base de un acuerdo de estudios concluido con el empleador;
pacientes con enfermedades mentales que reciben tratamiento en instituciones psiquiátricas (psico-neurológicas) involucradas en el trabajo en el orden de terapia ocupacional de acuerdo con las recomendaciones médicas.

Según el art. 227 del Código Laboral de la Federación de Rusia "Accidentes sujetos a investigación y contabilidad" los eventos están sujetos a investigación de la manera prescrita como accidentes, como resultado de los cuales las víctimas recibieron: lesiones corporales (lesiones), incluidas las infligidas por otra persona; golpe de calor; quemar; congelación; ahogo; descarga eléctrica, rayos, radiación; mordeduras y otras lesiones corporales causadas por animales e insectos; daños por explosiones, accidentes, destrucción de edificios, estructuras y estructuras, desastres naturales y otras emergencias, otros daños a la salud causados por factores externos que hicieron necesario el traslado de las víctimas a otro trabajo, incapacidad temporal o permanente o muerte de las víctimas.

Los eventos de recibir las lesiones anteriores y otros daños a la salud, calificados como accidentes de trabajo, deben ser causados, por regla general, por una sola exposición a los factores peligrosos afectados y directamente implicar:

la necesidad de transferir a la víctima a otro trabajo (independientemente del período de dicha transferencia);
el inicio de la incapacidad temporal (cualquiera que sea el término (invalidez temporal), acreditada por un certificado de incapacidad temporal;
el inicio de la incapacidad permanente, confirmado por la conclusión de la comisión de expertos médicos y sociales;
muerte de la víctima.

También debe reconocerse como fundamento suficiente para organizar y realizar una investigación de un accidente por parte del empleador la declaración de la propia víctima y, en los casos en que le sea imposible presentar una solicitud, de sus representantes autorizados, miembros de su familia o dependientes. Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que la lista de lesiones y otros daños a la salud que figura en el artículo 227 del Código del Trabajo de la Federación Rusa no es exhaustiva.

Daños a la salud causados por repetidos a largo plazo la exposición a factores de producción nocivos se clasifican como enfermedades profesionales.

Según el art. 227 del Código Laboral de la Federación de Rusia "Accidentes sujetos a investigación y contabilidad" accidentes (lesiones), si sucedieran:

1) durante el horario de trabajo en el territorio del empleador o en otro lugar de trabajo, incluso durante los descansos establecidos, así como durante el tiempo necesario para poner en orden las herramientas de producción y vestuario, realizar otras acciones previstas por las normas laborales internas antes del inicio y después del final del trabajo, o cuando se realicen trabajos fuera del horario de trabajo establecido para el trabajador, los fines de semana y feriados no laborables;

2) al ir al lugar de trabajo o desde el trabajo en un vehículo proporcionado por el empleador (su representante), o en un vehículo personal en caso de utilizar un vehículo personal para fines de producción (oficiales) por orden del empleador (su representante) o por acuerdo de las partes en el contrato de trabajo;

3) cuando se viaja al lugar de un viaje de negocios y de regreso, durante los viajes de negocios en transporte público u oficial, así como cuando sigue la orden del empleador (su representante) al lugar de trabajo (asignación) y de regreso, incluso a pie;

4) cuando viaja en un vehículo como cambiador durante el descanso entre turnos (conductor-cambiador en un vehículo, conductor o mecánico de la sección de refrigeración en un tren, miembro de la brigada de vagones de correo y otros);

5) cuando trabajen en forma rotativa durante el descanso entre turnos, así como mientras estén en un barco (aire, mar, río) en su tiempo libre de guardia y trabajo en el barco;

6) cuando realice otras acciones lícitas con motivo de las relaciones laborales con el empleador o realizadas en su interés, incluidas las acciones destinadas a prevenir una catástrofe, accidente o accidente.

Los hechos antes mencionados también son objeto de investigación de conformidad con el procedimiento establecido como accidentes si ocurrieron a las personas involucradas en el procedimiento establecido para participar en los trabajos para prevenir una catástrofe, accidente u otra emergencia o en los trabajos para eliminar sus consecuencias.

Investigados de la manera prescrita y por decisión de la comisión (y en los casos previstos por el Código Laboral de la Federación de Rusia por decisión del inspector de trabajo estatal que investigó el accidente de forma independiente), según las circunstancias específicas, pueden calificarse como accidentes no laborales:

muerte por enfermedad general o suicidio, confirmados en la forma prescrita, respectivamente, por una organización médica, autoridades investigadoras o un tribunal;
muerte o daño a la salud, cuya única causa, según la conclusión de una organización médica, fue alcohol, estupefacientes u otra intoxicación tóxica (envenenamiento) de la víctima, no relacionada con violaciones del proceso tecnológico en el que se utilizan alcoholes técnicos, aromáticos, estupefacientes y otras sustancias tóxicas;
un accidente que ocurrió cuando la víctima cometió acciones (inacción) calificadas por las agencias de aplicación de la ley como un hecho penalmente punible.

Autores: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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