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56. Mejora de las relaciones interpresupuestarias
La división de poderes entre los niveles de autoridad pública es básicamente completa. Ahora es necesario asegurar la estricta observancia del principio de delimitación de responsabilidades por las decisiones tomadas y el cumplimiento incondicional de las obligaciones de gasto asignadas a los correspondientes presupuestos.
Es necesario imponer restricciones en el momento de la aprobación de las leyes federales que modifican la legislación fiscal y presupuestaria y afectan la percepción de los impuestos y tasas acreditados a los presupuestos regionales y locales.
Dichas leyes deben adoptarse a más tardar un mes antes de la presentación a la Duma del Estado del proyecto de presupuesto federal para el próximo ejercicio económico.
La declaración de impuestos debe formarse para cada municipio, incluidos los asentamientos.
Es necesario mejorar la metodología para distribuir subsidios del Fondo Federal para el Apoyo Financiero de los Sujetos de la Federación Rusa para reducir la dependencia y aumentar la motivación de las regiones para desarrollar su propia base impositiva.
También es necesario desarrollar una metodología formalizada para evaluar el estado de la disciplina presupuestaria y un procedimiento para tratar con los infractores, incluida la reducción del volumen de transferencias a ellos de ciertos tipos de transferencias interpresupuestarias.
Es aconsejable revisar el procedimiento para proporcionar asistencia financiera a las regiones para el desarrollo de infraestructura social y de ingeniería.
Los fondos de inversión actualmente dispersos a través de varios canales, así como otras transferencias a las entidades constitutivas de la Federación Rusa proporcionadas sobre la base de cofinanciamiento, deben combinarse en el Fondo Federal para Gastos de Cofinanciamiento, estableciendo principios uniformes y transparentes para su distribución, teniendo en cuenta principalmente la seguridad presupuestaria de las regiones.
Como parte de la implementación de esta propuesta, es necesario, en particular, proporcionar subsidios adicionales a las regiones en 2007 por un monto de al menos 35 mil millones de rublos. para la construcción y modernización de carreteras, incluidas carreteras en asentamientos, incluso para el suministro de carreteras a nuevos microdistritos de edificios masivos de poca altura y de varios apartamentos. Una tarea urgente sigue siendo la creación de incentivos a largo plazo para mejorar la calidad de la gestión de las finanzas regionales y municipales, extender la reforma del proceso presupuestario y reestructurar el sector presupuestario al nivel regional y local.
También es necesario poner en práctica los principios de transparencia de las finanzas regionales y municipales. La lista mínima de información sobre su condición, publicada en el dominio público, debe ser la misma para todo el país.
También se debe brindar a los municipios asistencia metodológica y asistencia en la capacitación de las autoridades financieras.
Autor: Natalia Burkhanova
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"Nuestro objetivo es ensamblarlo en una plataforma y equipar el sistema con una inteligencia lo suficientemente alta. Y dicho robot será útil no solo para limpiar las instalaciones. Será posible llamar a un médico o llevar a un visitante al paciente. La principal diferencia de nuestro sistema es que el robot puede actuar no solo de forma autónoma, sino que también puede formar un único centro intelectual con otros robots”, dice Thomas Schlegel del Instituto Fraunhofer de Ingeniería Industrial (Alemania), quien coordina el IWARD europeo proyecto (de “enjambre de robots inteligentes para asistencia, reconocimiento, limpieza y entrega”).
La forma en que funcionará este sistema se puede juzgar con varios ejemplos. Imagine que un robot está limpiando la sala y el otro está parado en el pasillo y ve a un paciente anciano que se acerca a la sala. Luego le informa al primer robot de limpieza sobre esto, y él, por si acaso, se arrastra hacia una esquina para que el paciente no tropiece con él. Puede suceder que una enfermera que se encuentra en la sala de pacientes con enfermedades del corazón necesite urgentemente la ayuda de un cardiólogo.
Con la ayuda de un robot de esta sala, podrá contactar a todos los robots del departamento, y uno de ellos definitivamente encontrará un médico. Y utilizando el canal de comunicación y el monitor del robot, el médico podrá profundizar inmediatamente en la esencia del problema y examinar al paciente sin perder minutos preciosos.
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