Actividad económica exterior. Hoja de trucos: brevemente, lo más importante

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Actividad económica exterior. Hoja de trucos: brevemente, lo más importante

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1. El concepto de relaciones económicas exteriores y su diferencia con la actividad económica exterior

Como resultado, en el proceso de llevar a cabo reformas económicas exteriores, se han desarrollado dos conceptos: relaciones económicas exteriores y actividad económica exterior.

Relaciones económicas exteriores - formas de implementación de las relaciones interestatales en términos de cooperación científica, técnica, industrial y comercial y relaciones monetarias y financieras.

El contenido de las relaciones económicas exteriores (en lo sucesivo, FER) consiste en la provisión incondicional de entregas de exportación para las necesidades del estado federal y económico interestatal, incluidas las obligaciones financieras y crediticias y los acuerdos comerciales intergubernamentales de Rusia, alcanzados, por regla general, en el marco de especialización y cooperación internacional.

La planificación de los volúmenes de WPP y la determinación de la lista de bienes y servicios son realizadas por estructuras federales, es decir. a nivel de gobierno, para posiciones estratégicamente importantes a través del sistema de órdenes estatales (state orders) y límites con provisión centralizada de recursos materiales y de divisas a organizaciones identificadas como clientes estatales de exportación, con la función de plazo de ejecución de órdenes estatales.

Orden del estado es un plan de política que incluye cifras objetivo para la producción de productos de exportación a expensas de los fondos públicos. Al emitir una orden estatal, un departamento de estado (ministerio) se compromete a pagarla en su totalidad dentro del tiempo estipulado. Los pedidos estatales se implementan a través de un contrato (acuerdo), que se celebra con una empresa, un fabricante de productos de exportación, que asume la responsabilidad material y financiera mutua de las partes.

Una característica de la orden estatal es una garantía de pago del XNUMX% por la obligación cumplida por la empresa. Dicha garantía de venta de productos le permite realizar un pedido estatal de manera competitiva, para imponer requisitos estrictos a los parámetros especificados en términos de calidad, características técnicas y plazos.

Actividad económica exterior (en adelante, FEA) - un conjunto de funciones de producción y económicas, organizativas, económicas y operativas y comerciales de empresas orientadas a la exportación, teniendo en cuenta la estrategia económica extranjera elegida, formas y métodos de trabajo en el mercado del socio extranjero.

La diferencia entre la actividad económica exterior y las relaciones económicas exteriores es como sigue:

a) la actividad económica exterior se lleva a cabo a nivel de estructuras de producción (empresas, organizaciones, empresas, asociaciones, etc.) con total independencia en la elección de un mercado exterior y un socio extranjero, gama de productos y posiciones de surtido para una transacción de exportación-importación. , en la determinación del precio y costo del contrato, volumen y tiempo de entrega y forma parte de sus actividades productivas y comerciales con socios tanto nacionales como extranjeros;

b) la actividad económica exterior pertenece al ámbito del mercado, se basa en los criterios de actividad empresarial, vinculación estructural con la producción y se distingue por la autonomía jurídica, así como la independencia económica y jurídica;

c) el principio inicial de la actividad económica exterior de las empresas es la liquidación comercial sobre la base de la independencia económica y financiera y la autosuficiencia, teniendo en cuenta sus propias capacidades monetarias, financieras y materiales y técnicas.

La característica principal de las relaciones económicas exteriores es la presencia de la tutela departamental de las estructuras federales que determinan sus principales direcciones estratégicas.

La responsabilidad por los resultados de la actividad económica extranjera recae en la empresa misma, no solo en términos de suministros de exportación, sino también compras de importación para el desarrollo de la producción de exportación y sustitución de importaciones, reconstrucción técnica.

La actividad económica exterior y las relaciones económicas exteriores no son áreas separadas de funcionamiento y regulación estatal. La naturaleza de la política económica exterior del Estado determina esencialmente la estrategia de la actividad económica exterior de los ministerios sectoriales, departamentos, empresas individuales y asociaciones.

2. Actividad económica exterior (FEA): concepto, esencia, significado

Actividad económica exterior - esta es una esfera separada de actividad de las empresas, cuya base es la producción de exportación en el marco de un proceso tecnológico único de creación y venta de productos.

La FEA se lleva a cabo a nivel de las estructuras de producción (empresas, organizaciones, empresas, asociaciones) con total independencia para elegir el mercado externo y el socio extranjero, la gama y las posiciones de surtido de bienes para una transacción de exportación e importación, para determinar el precio y el costo del contrato, el volumen y el tiempo de entrega, y forma parte de sus actividades productivas y comerciales con socios tanto nacionales como extranjeros.

FEA pertenece a la esfera del mercado, se basa en los criterios de actividad empresarial y conexión estructural con la producción, se distingue por la autonomía legal, la independencia económica y legal de cualquier departamento y ministerio sectorial.

Esencia de FEA en cuanto se basa en el principio de cálculo comercial sobre la base de la independencia y autosuficiencia económica y financiera, teniendo en cuenta sus propias capacidades monetarias, financieras y materiales y técnicas.

De particular importancia es el principio de autosuficiencia monetaria, que proviene de los ingresos en divisas de las ventas de exportación en el mercado exterior. Concentrados en la cuenta corriente en divisas, forman el fondo en divisas del participante de la actividad económica exterior.

Un participante de FEA puede abrir una cuenta en moneda extranjera en cualquier moneda extranjera o en varias monedas a la vez, la llamada cuenta multidivisa y de conversión. Abrir una cuenta de divisas en varios tipos le permite evitar la conversión de divisas de una a otra y los costos adicionales que acompañan el proceso de transacciones de cambio. Las diferencias de cambio relacionadas con la conversión de moneda (en caso de conversión) se cargan a la cuenta de moneda de la empresa.

Los fondos en moneda también se pueden mantener en cuentas de depósito. Los depósitos en cuentas de depósito devengan intereses debido al aumento en el tamaño de los fondos de divisas, y existen ventajas en el uso de un préstamo bancario y financiamiento innovador. El monto de los intereses devengados se acepta ya sea sobre la base de un acuerdo entre el banco autorizado y su cliente, o se basa en las tasas del período correspondiente, vigente en la fecha de aceptación de los fondos de divisas en el mercado interbancario internacional por tipo de moneda

Al momento de abrir una cuenta de divisas, un participante de comercio exterior abre dos tipos de cuentas a la vez: de tránsito y corrientes, las cuales se mantienen en forma paralela. Los ingresos en divisas de la exportación de bienes (obras, servicios) se acreditan primero a la cuenta de tránsito y luego, después de la venta obligatoria en el mercado de divisas nacional, el resto se transfiere a la cuenta corriente de divisas del participante. en la actividad económica exterior. Las divisas recibidas por operaciones en el mercado cambiario nacional se acreditan directamente a la cuenta corriente de divisas.

Las fuentes de ingresos de divisas en el mercado interno de divisas de Rusia son los ingresos de divisas recibidos de la venta de bienes (obras, servicios) por transferencia bancaria o en efectivo, así como por cheques, tarjetas de crédito y débito; moneda comprada en el cambio de moneda y en el banco; donaciones, etc

Los recibos de efectivo en forma de saldo no utilizado de la moneda en efectivo recibido previamente por ellos pueden acreditarse a las cuentas corrientes de moneda de los participantes de FEA en bancos autorizados sin limitación.

No se acumulan intereses sobre los fondos en divisas disponibles en la cuenta de tránsito. Los bancos devengan y pagan intereses por las divisas que mantienen en cuentas corrientes en divisas únicamente en aquellas divisas por las que reciben ingresos por su colocación en el mercado internacional de divisas.

3. Composición de las funciones económicas exteriores de las empresas orientadas a la exportación

El proceso de actividad económica exterior incluye un conjunto de elementos en la composición de las funciones económicas exteriores de las empresas orientadas a la exportación, que están estrechamente interconectados en el proceso de implementación de una estrategia de exportación.

Las funciones económicas extranjeras son las principales actividades de una empresa destinadas a lograr el objetivo común de ingresar al mercado económico extranjero y celebrar contratos con socios extranjeros.

Todas las funciones económicas extranjeras de las empresas orientadas a la exportación se dividen en tres grupos:

▪ productivo y económico;

▪ organizacional y económico;

▪ operativa y comercial.

Las funciones productivas y económicas están dirigidas a::

▪ búsqueda y creación de un producto de exportación

▪ evaluación de la competitividad del producto de exportación;

▪ garantizar los parámetros y requisitos técnicos y económicos para la producción exportadora;

▪ previsión de los recursos de producción internos;

▪ búsqueda de fuentes de recursos materiales;

▪ garantizar la producción de productos de exportación;

▪ elección de la estrategia de exportación de la empresa;

▪ establecer conexiones con socios internos.

Estas funciones se implementan en el proceso de un estudio integral de los mercados extranjeros, cuyos resultados los exportadores sientan la base de los programas actuales y de largo plazo de sus actividades.

Se predice la dinámica de los recursos de producción internos, los componentes variables en las fuentes de su reposición, las condiciones externas para las actividades de las empresas exportadoras, se describe el grado de su actividad comercial. El pronóstico del estado futuro de las condiciones económicas externas se basa en una evaluación de los próximos cambios en las condiciones del mercado, así como los mercados relacionados de materiales, componentes, transporte, seguros, servicios financieros y similares.

Luego hay una selección de artículos de productos básicos y la estructura de surtido se determina de acuerdo con el código de la nomenclatura de productos básicos de la actividad económica extranjera. Se evalúa la competitividad de los bienes, es decir, cálculo de un indicador complejo que prevé una evaluación en varias etapas de los criterios para las características de un producto, dependiendo de la capacidad del exportador para adaptarse a las condiciones del mercado.

La base de la actividad económica exterior de las empresas, asociaciones y organizaciones es la producción de productos de exportación y su promoción en el mercado exterior, que se proporciona en el marco de las actividades de comercio exterior tanto de la empresa exportadora como del intermediario.

Funciones organizativas y económicas incluir:

▪ investigación de mercados de mercados extranjeros;

▪ análisis del mercado de exportación;

▪ búsqueda de un socio extranjero;

▪ estudio de las circunstancias del trabajo en el mercado de un socio extranjero;

▪ elección de formas y métodos de trabajo en el mercado exterior;

▪ garantizar el acceso al mercado extranjero;

▪ organización de la publicidad del comercio exterior;

▪ planificar operaciones de comercio exterior;

▪ logística;

▪ participación de un intermediario.

Las funciones de este grupo están dirigidas a encontrar y elegir formas y métodos de trabajo en el mercado exterior, estudiando los procedimientos como parte del proceso tecnológico de entrada al mercado exterior y las circunstancias de la presencia de un socio extranjero en el mercado en el país, planificar una operación de comercio exterior y organizar la publicidad.

La elección de formas y métodos de trabajo en los mercados extranjeros se lleva a cabo en el marco de la estrategia de exportación elegida por la empresa, existiendo posibles tipos de actividad económica exterior, formas de organización del comercio internacional, dependiendo de la naturaleza específica de los bienes y establecidos tradiciones en la práctica mundial.

Funciones operativo-comerciales los negocios incluyen:

1) preparación de una transacción de comercio exterior:

▪ establecer contacto con un socio;

▪ cálculo del precio de exportación;

▪ realizar negociaciones;

▪ preparación de un borrador de contrato;

▪ acuerdo sobre los términos de la transacción.

2) elección del objeto de la transacción:

▪ bienes;

▪ trabajo;

▪ servicios.

3) selección del tipo de transacción:

▪ compra y venta;

▪ alquiler;

▪ contratación;

▪ compensación.

4) determinación de los términos principales del contrato:

▪ condiciones básicas de entrega;

▪ tipo de transporte;

▪ condiciones y formas de pago, etc.;

5) Firma del contrato;

6) Ejecución del contrato.

4. Proceso tecnológico de creación y venta de productos de exportación

El proceso de entrada independiente de productores de productos y servicios de exportación al mercado exterior estimuló el desarrollo de relaciones laborales directas con socios extranjeros, la cooperación entre empresas, el espíritu empresarial conjunto, así como el surgimiento de nuevas estructuras organizativas y económicas. Los contactos directos con el mundo exterior revelaron la necesidad de otros enfoques y métodos de trabajo: mayor atención al marketing y publicidad al desarrollar una estrategia de exportación, conocimiento e implementación de las reglas y procedimientos para ingresar al mercado exterior y operaciones de comercio exterior, así como inversiones y actividades económicas y el mecanismo de regulación estatal en su país y en el exterior.

Era necesario estudiar la práctica mundial y las reglas de trabajo en los mercados extranjeros de mercancías y dinero, donde en los últimos años se han desarrollado ciertos principios y condiciones para garantizar la estabilidad de las operaciones de comercio exterior. En primer lugar, un sistema de medidas de protección frente a riesgos comerciales, cambiarios, crediticios y de impago, así como formas de incentivos a los exportadores y apoyo informativo a la actividad económica exterior.

El apoyo de información de los participantes en las actividades de comercio exterior implica brindarles materiales sobre marketing, derecho comercial, legislación monetaria y el régimen financiero de los países individuales, coyuntura y costumbres de los mercados externos de productos básicos, dinero, fletes, divisas y seguros, divisas y cotizaciones de cambio. , el costo del crédito, así como información sobre el grado de confiabilidad y solvencia de las empresas individuales.

Proceso tecnológico de entrada al mercado exterior. - es el conjunto de acciones realizadas por los participantes en actividades de comercio exterior por iniciativa propia con el fin de vender productos de exportación a un socio extranjero, pero en el marco de las normas establecidas por el Estado.

El proceso tecnológico de creación y venta de productos de exportación forma parte de las funciones organizativas y económicas de una empresa orientada a la exportación e incluye una determinada secuencia de trámites dentro del país hasta el momento de la realización directa de una transacción de comercio exterior:

▪ familiarización con el mecanismo de regulación estatal de las actividades de comercio exterior en Rusia a través de documentación reglamentaria y técnica y actos legislativos;

▪ abrir una cuenta en moneda extranjera en un banco autorizado;

▪ estudio del sistema de órganos y organizaciones federales involucrados en la consideración y ejecución de los documentos necesarios para someterse a procedimientos de restricciones no arancelarias a la exportación e importación de productos;

▪ evaluación de marketing de las condiciones del mercado exterior y preparación de una hoja competitiva;

▪ calcular el precio de exportación y buscar la información necesaria para ello;

▪ buscar un socio extranjero y llevar a cabo negociaciones;

▪ preparación de un borrador de contrato y coordinación de sus condiciones comerciales, monetarias y financieras.

En el curso de la determinación de los términos principales del contrato, la empresa exportadora y su socio extranjero acuerdan los términos básicos de entrega, métodos de entrega, tipo de transporte de los productos de exportación, términos y formas de pago, métodos de pago, método de fijación de precios, moneda de precio, moneda de pago, cláusulas de protección de moneda, así como garantías bancarias.

La planificación de las operaciones de comercio exterior también se basa en los resultados de las evaluaciones de marketing del mercado externo, el estudio de precios, los aspectos de las actividades de su futuro socio, la evaluación de su solvencia financiera y reputación en el mercado. Además, este proceso requiere el conocimiento de todas las etapas de preparación y realización de una transacción comercial internacional típica, acompañadas de la preparación y ejecución de proformas y documentos tipo: mercancía, transporte, seguros, financieros, etc.

5. Tipos de actividad económica exterior como forma de implementar la estrategia exportadora de la empresa y la forma de su trabajo en el mercado exterior. Su reflejo en la Ley Federal "Sobre los Fundamentos de la Regulación Estatal de las Actividades de Comercio Exterior" (Capítulo 4, Artículo 12)

La estrategia de exportación de la empresa se implementa a través de los siguientes tipos de actividad económica exterior:

▪ actividades de comercio exterior;

▪ cooperación productiva;

▪ cooperación internacional en materia de inversiones;

▪ operaciones cambiarias y financieras y crediticias.

En la práctica rusa, la actividad económica exterior se implementa principalmente a través de actividades de comercio exterior (en adelante, TLC). De conformidad con el art. 2 de la Ley Federal del 8 de diciembre de 2003 No. 164-FZ "Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior" (modificada y completada el 22 de julio de 2005) (en adelante, la Ley "Sobre los fundamentos de Regulación Estatal de las Actividades de Comercio Exterior") actividad de comercio exterior - actividades para la realización de transacciones en el ámbito del comercio exterior de bienes, servicios, información y propiedad intelectual. De acuerdo con el artículo 12 de la Ley, la regulación estatal de las actividades de comercio exterior se realiza a través de la regulación aduanera y arancelaria, la regulación no arancelaria, las prohibiciones y restricciones al comercio exterior de servicios y la propiedad intelectual, medidas económicas y administrativas que contribuyan al desarrollo de actividades de comercio exterior.

regulación de las tarifas de aduanas - Método de la regulación estatal del comercio exterior, llevado a cabo a través de la utilización de los derechos de importación y exportación.

Tarifa regulación - el método de regulación estatal del comercio exterior de mercancías, realizado mediante la introducción de restricciones cuantitativas y otras prohibiciones y restricciones de carácter económico;

Cooperación de producción como parte de la actividad económica exterior de empresas y firmas, es una forma de cooperación entre socios extranjeros en varios procesos, pero estructuralmente relacionados, de la división tecnológica del trabajo.

Proceso tecnológico de división del trabajo. - la distribución de sus participantes en la cadena de creación y venta de productos según sus principales fases, desde el estudio de las necesidades en los mercados nacionales y extranjeros hasta su puesta a disposición de los consumidores finales. La cooperación industrial es propia de esferas homogéneas de producción y circulación, de áreas científico-técnicas, de inversión y de servicios. La coherencia de las acciones de los socios en el marco de la cooperación industrial se logra mediante:

▪ planificación mutua de productos de exportación y de sustitución de importaciones;

▪ previsión y realización conjunta de avances científicos, dotándolos de los equipos, instrumentos y materiales necesarios;

▪ organizar el proceso de formación del personal.

Cooperación de inversión internacional - una forma de interacción con socios extranjeros sobre la base de aunar esfuerzos de carácter financiero y logístico con el fin de ampliar la base para el desarrollo y producción de productos de exportación, su actualización sistemática con base en criterios de competitividad y facilitando los procesos de su implementación en el mercado exterior. Tales tareas se resuelven organizando empresas conjuntas. El emprendimiento conjunto es posible sobre la base del intercambio de tecnologías, servicios, seguido de la distribución de programas para la producción de productos y su implementación, así como en forma de formación y funcionamiento de concesiones, consorcios, sociedades anónimas. , organizaciones no gubernamentales internacionales.

Divisas y operaciones financieras y crediticias como un tipo de actividad económica exterior se consideran facilitadoras, acompañando cualquier transacción de comercio exterior en forma de obligaciones financieras asociadas con la facilitación del pago de los productos suministrados a través de formas de pago específicas, así como las transacciones de divisas realizadas para evitar el tipo de cambio. pérdidas. Las operaciones cambiarias y de crédito financiero también se consideran tipos específicos independientes de actividad económica exterior en el sector financiero y bancario, al servicio del mercado cambiario interno y los pagos del comercio exterior en el sistema de liquidaciones internacionales.

6. Regímenes especiales para la implementación de ciertas áreas de comercio exterior: comercio fronterizo y zonas francas económicas, sus especificidades y funciones, reflejadas en la Ley Federal “Sobre los Fundamentos de la Regulación Estatal del Comercio Exterior” (Capítulo 9, Artículos 41,42 )

De acuerdo con el cap. 9 de la Ley Federal de 8 de diciembre de 2003 No. 164-FZ "Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior", los regímenes especiales para la realización de actividades de comercio exterior son el régimen de comercio fronterizo y el régimen de zona económica libre.

Según el art. 41 de dicha Ley comercio fronterizo se lleva a cabo sobre la base de un tratado internacional entre la Federación de Rusia y un estado extranjero vecino o un grupo de estados extranjeros vecinos, que prevé la provisión de un régimen favorable especial para las actividades de comercio exterior en relación con el comercio exterior de bienes y servicios llevado a cabo únicamente para satisfacer las necesidades locales de bienes y servicios producidos dentro de las áreas fronterizas y destinados al consumo de personas físicas que tengan un lugar de residencia permanente en estos territorios, y personas jurídicas ubicadas en estos territorios. El trato favorable especial especificado no se aplica a otros estados extranjeros o grupos de estados extranjeros con los que la Federación de Rusia haya celebrado tratados internacionales que prevean la provisión de un régimen no menos favorable que el otorgado a cualquier otro estado extranjero.

Comercio fronterizo puede llevarse a cabo entre personas rusas que tengan una ubicación permanente (lugar de residencia) en el territorio fronterizo de la Federación Rusa y personas extranjeras que tengan una ubicación permanente (lugar de residencia) en el territorio fronterizo correspondiente, definido en un tratado internacional de la Federación Rusa con un estado extranjero vecino, únicamente para la satisfacción de necesidades locales en bienes y servicios producidos dentro de las respectivas áreas fronterizas y destinados al consumo dentro de las respectivas áreas fronterizas.

Procedimiento de implementación comercio fronterizo y conexos zonas fronterizas, en los que se establecen regímenes especiales para la implementación de actividades de comercio exterior, son determinados por el Gobierno de la Federación de Rusia de conformidad con los tratados internacionales de la Federación de Rusia con los estados extranjeros vecinos y las leyes federales.

zona económica libre es un área limitada, una parte del territorio del país, dentro de la cual existe un régimen preferencial para la gestión y actividad económica exterior, donde las empresas gozan de una mayor libertad de actividad económica. Según el art. 42 de la citada Ley, la ley federal de zonas francas económicas establece un régimen especial en los territorios de las zonas francas económicas.

Objetivos de creación zonas económicas libres:

▪ intensificar las actividades de las empresas ubicadas en su territorio;

▪ modernización industrial;

▪ saturación del mercado interno con productos de alta calidad;

▪ desarrollo de las relaciones económicas exteriores;

▪ expansión de las exportaciones e importaciones;

▪ atraer inversión extranjera, dominar nuevas tecnologías;

▪ desarrollo de zonas económicamente atrasadas;

▪ mejorar las cualificaciones de la mano de obra.

Para las zonas francas económicas se establecen regímenes aduaneros y comerciales facilitados especiales, se prevé una amplia libertad de circulación de capitales, mercancías y especialistas, y se aplica un régimen fiscal preferencial para las empresas. Dependiendo del perfil de la actividad económica exterior, los objetivos de crear zonas y la naturaleza de otorgar libertad, se distinguen las siguientes zonas:

▪ territorios aduaneros libres;

▪ zonas industriales de exportación;

▪ zonas de libre comercio;

▪ zonas de empresas conjuntas;

▪ zonas libres “abiertas”;

▪ zonas tecnológicas;

▪ zonas complejas.

7. El papel de la cooperación de inversión en el desarrollo y producción de productos de exportación

La base legislativa para la cooperación en inversiones en la Federación Rusa es la Ley Federal del 9 de julio de 1999 No. 160-FZ "Sobre Inversiones Extranjeras en la Federación Rusa" (modificada y complementada el 22 de julio de 2005), que define las garantías básicas de los derechos de los inversores extranjeros a las inversiones y los ingresos y ganancias recibidos de ellos, las condiciones para la actividad comercial de los inversores extranjeros en el territorio de la Federación Rusa.

debajo inversiones se refiere a las inversiones en cualquier tipo de actividad con el objetivo de preservar y aumentar el monto inicial.

Proceso de inversión - un mecanismo para poner en contacto a las entidades que ofrecen dinero con las entidades que lo demandan.

Los principales participantes en el proceso de inversión internacional pueden ser estados individuales a través de sus instituciones representativas, empresas y organizaciones internacionales, así como personas físicas. Cada participante puede actuar tanto del lado de la demanda como del de la oferta.

La cooperación de inversión en el desarrollo y producción de productos de exportación ocurre en presencia de dos factores principales: incentivos y regulación efectiva. Cada proceso de inversión se lleva a cabo y se desarrolla en condiciones socioeconómicas y políticas internas y externas específicas. En la actualidad, el proceso de inversión en el desarrollo y producción de productos de exportación se está desarrollando rápidamente. Un factor natural en la ejecución de la inversión externa es la estabilidad económica. Existe una clara relación entre el crecimiento económico y la tasa de entrada de inversión extranjera directa.

Dependiendo de la dirección de la inversión, se dividen en el verdadero (inversiones en activos tangibles significativos - terrenos, edificios, equipos) y financiero (no relacionado con la forma material, existente en forma de asientos en las cuentas de las empresas y en forma electrónica). Tanto las inversiones reales como las financieras están involucradas en el desarrollo y la producción de productos de exportación.

La inversión directa - inversiones que otorgan el derecho de propiedad, la capacidad de influir en la estrategia de la corporación. Las inversiones directas se reconocen cuando el propietario extranjero posee una participación de control.

Las principales formas de atraer inversión extranjera directa en la economía rusa son:

▪ atraer capital extranjero en forma empresarial mediante la creación de empresas conjuntas (incluso mediante la venta de grandes bloques de acciones de sociedades anónimas rusas a inversores extranjeros);

▪ registro en Rusia de empresas de propiedad exclusiva de capital extranjero;

▪ atraer capital extranjero sobre la base de concesiones o acuerdos de producción compartida;

▪ creación de zonas económicas libres (FEZ), destinadas a atraer activamente inversores extranjeros a determinadas regiones del país.

La inversión directa se divide en dos grupos:

1) las inversiones de capital transcontinental, debido a las mejores condiciones posibles para la capacidad del mercado, tienen lugar cuando es posible suministrar bienes desde un nuevo complejo de producción a un nuevo mercado;

2) inversiones transnacionales: inversiones directas realizadas para minimizar los costos de la empresa matriz. Los bienes de estas empresas se venden a los países del tercer mundo.

Asignar término corto (hasta 1 año), mediano plazo (Por años hasta 1 5) a largo plazo (más de 5 años).

En la actualidad, muchos países del mundo, incluida Rusia, se enfrentan a la necesidad objetiva de intensificar la actividad inversora y crear sistemas económicos competitivos, modernizar y reconstruir las estructuras existentes y garantizar la diversificación del capital en la dirección de transformaciones estructurales de orientación social.

8. La cooperación industrial como parte de los tipos de actividad económica exterior, su significado.

Actividad económica exterior - un conjunto de funciones de producción y económicas, organizativas, económicas y operativas y comerciales de las empresas orientadas a la exportación, teniendo en cuenta la estrategia económica extranjera, las formas y los métodos de trabajo elegidos en el mercado del socio extranjero.

Tipos de actividad económica exterior:

▪ actividades de comercio exterior;

▪ cooperación productiva;

▪ cooperación internacional en materia de inversiones;

▪ operaciones cambiarias y financieras y crediticias.

cooperativa de producción (artel) es una asociación voluntaria de ciudadanos sobre la base de membresía para la producción conjunta u otras actividades económicas (producción, procesamiento, comercialización de productos industriales, agrícolas y de otro tipo, desempeño del trabajo, comercio, servicios al consumidor, provisión de otros servicios), sobre la base de su trabajo personal y otra participación y asociación por parte de sus miembros (participantes) de las contribuciones de acciones de propiedad. La ley y los documentos constitutivos de una cooperativa de producción podrán prever la participación de personas jurídicas en sus actividades. Una cooperativa de producción es una organización comercial.

Cooperación de producción como parte de la actividad económica exterior de empresas y firmas, es una de las formas de cooperación entre socios extranjeros en varios procesos, pero estructuralmente relacionados, de la división tecnológica del trabajo. El proceso tecnológico de la división del trabajo en sí mismo significa la distribución de sus participantes en la cadena de creación y venta de productos según sus principales fases, desde el estudio de las necesidades en los mercados interno y externo hasta llevarlo a los consumidores finales.

La cooperación industrial es típica para áreas homogéneas de producción y circulación, para áreas científicas, técnicas, de inversión y de servicios, por ejemplo, para la industria manufacturera.

La coherencia de las acciones de los socios en el marco de la cooperación industrial se logra mediante:

▪ planificación mutua de productos de exportación y de sustitución de importaciones;

▪ previsión y realización conjunta de desarrollos científicos, dotándolos de los equipos, dispositivos y materiales necesarios, bancos de pruebas e información científica y técnica;

▪ organizar el proceso de formación del personal.

Al mismo tiempo, la propiedad de los cooperantes no está aislada, y la cooperación se brinda sobre una base reembolsable y se construye sobre el principio de vínculos directos entre productores de productos homogéneos.

Las cooperativas de producción forman parte del grupo de participantes de la actividad económica extranjera que operan en el mercado exterior sin intermediarios. Para vender sus productos en el mercado exterior, atraen principalmente a sus socios extranjeros de empresas y firmas relacionadas a través del comercio costero y fronterizo con los países de Europa del Este, Finlandia, Mongolia, China y la RPDC, recurriendo en la mayoría de los casos a operaciones de intercambio de productos básicos. La actividad económica exterior de las cooperativas de producción se intensifica mediante el establecimiento de conexiones directas, cooperación compensatoria y de producción, por ejemplo, con socios de los países del noroeste. Para las operaciones de exportación e importación, sólo ocasionalmente utilizan los servicios y capacidades de organizaciones económicas extranjeras del Ministerio Federal. Actualmente, las cooperativas de producción han formado numerosos sindicatos y asociaciones con el fin de proteger sus intereses y facilitar el mayor desarrollo de la actividad económica exterior.

9. Divisas y operaciones financieras y crediticias como tipo de actividad económica exterior

Las operaciones cambiarias y financieras y crediticias como un tipo de actividad económica exterior de empresas y firmas deben ser consideradas como facilitadoras, acompañando cualquier transacción de comercio exterior en forma de obligaciones financieras relacionadas con asegurar el pago de los productos entregados a través de formas específicas de pago, así como como transacciones de divisas realizadas para evitar pérdidas por tipo de cambio.

Sin embargo, tanto las operaciones cambiarias como las financieras y crediticias pueden ser consideradas como tipos específicos e independientes de actividad económica exterior en el sector financiero y bancario, al servicio del mercado cambiario interno y de los pagos del comercio exterior en el sistema de liquidaciones internacionales.

Relaciones monetarias internacionales - son las relaciones económicas asociadas al funcionamiento de las monedas nacionales en el mercado mundial, los servicios monetarios para el intercambio de bienes y otras relaciones económicas entre países, el uso de la moneda como medio de pago y de crédito. Los sujetos de las relaciones monetarias son empresas, compañías, bancos y otras organizaciones, así como personas jurídicas y estados individuales que se dedican a la actividad económica exterior. Las funciones de las relaciones monetarias son realizadas por el sistema monetario: un conjunto de organizaciones y relaciones monetarias y crediticias que se han desarrollado entre países y están consagradas en acuerdos y normas legales estatales.

Por cronograma de implementación Las transacciones de divisas son:

▪ con entrega inmediata de moneda (la entrega de moneda se supone el segundo día hábil a partir de la fecha de conclusión de la transacción);

▪ urgente (cuando se llevan a cabo, surge un riesgo cambiario, es decir, la posibilidad de desviación de los valores reales futuros del tipo de cambio de los esperados en el momento de concluir una transacción de divisas.

Según el grado de categorización:

▪ categórico (obligatorio para ambas contrapartes);

▪ otorgar el derecho a una de las partes a ejecutar o no ejecutar una transacción.

Según el grado de libertad proporcionado al cliente:

▪ categórico;

▪ rango.

Acreditación de actividad económica exterior en Rusia se lleva a cabo de la siguiente manera formas:

▪ concesión de préstamos para operaciones de exportación e importación;

▪ compra de equipos a crédito;

▪ emitir deuda en los mercados de capitales internacionales;

▪ empresa conjunta;

▪ cofinanciación;

▪ arrendamiento;

▪ financiación del proyecto.

Según la fuente de suministro Los préstamos se distinguen:

▪ privado;

▪ gobierno (estado);

▪ mixto (público-privado);

▪ préstamos de instituciones internacionales.

Por tipos Los préstamos se dividen en:

▪ producto básico;

▪ divisas.

Por periodo de retorno:

▪ corto plazo (hasta 1 año);

▪ mediano plazo (hasta 5 años);

▪ largo plazo (más de 5 años).

cofinanciamiento - un método para obtener un préstamo, en el que el banco participa con sus recursos junto con terceros en un proyecto específico o da garantías conjuntas para su implementación. El cofinanciamiento es utilizado por agencias gubernamentales e instituciones financieras internacionales (Banco Mundial, BERD). En la práctica bancaria se utiliza el financiamiento paralelo y conjunto. El cofinanciamiento paralelo supone que las organizaciones asociadas asignan los recursos al prestatario por separado. En forma conjunta, los socios forman un fondo común de fondos a partir del cual se proporciona crédito para la compra de bienes y servicios.

Financiación de proyectos - préstamos para proyectos, que implican la asignación de recursos crediticios en un porcentaje determinado, sujeto a la organización de un plan integral para la creación y posterior operación de una empresa. Al mismo tiempo, el reembolso de los préstamos que son necesarios para la implementación del proyecto se realiza a expensas de los fondos recibidos de la venta de los productos de la empresa en los mercados nacionales o extranjeros.

10. Composición de los participantes en la actividad económica extranjera en Rusia

Por los participantes La actividad económica exterior puede ser:

▪ entidades jurídicas rusas;

▪ personas rusas registradas como empresarios individuales;

▪ entidades jurídicas y organizaciones extranjeras en otras formas;

▪ personas extranjeras;

▪ Federación de Rusia;

▪ sujetos de la Federación de Rusia;

municipios.

Por la naturaleza de las operaciones de comercio exterior Los participantes de la actividad económica exterior se dividen en:

▪ exportadores;

▪ importadores que suministran suministros de importación multicanal;

▪ intermediarios especializados.

Como parte de un grupo exportadores están:

▪ fabricantes de productos de exportación que operan de forma independiente en el mercado exterior;

▪ asociaciones económicas extranjeras sectoriales;

▪ otros participantes en la actividad económica exterior.

grupo importadores incluye:

▪ organizaciones estatales a nivel federal, que, por decisión del gobierno, garantizan la compra de importaciones críticas (medicamentos y equipos, ciertos tipos de materias primas alimentarias, productos alimenticios) a expensas de moneda y préstamos gubernamentales;

▪ órganos de autogobierno regional que tienen la oportunidad, a expensas de fondos en moneda local, de garantizar la compra de importaciones de bienes de consumo para reponer el mercado interno y desarrollar la esfera social de la región;

▪ estructuras comerciales, incluidas grandes empresas comerciales e intermediarias y casas comerciales, dedicadas exclusivamente a compras de importaciones y desplazando importaciones semiestatales subvencionadas;

▪ diversas organizaciones económicas ubicadas en regiones de comercio fronterizo y costero, que contribuyen al aumento de las importaciones de bienes de consumo a través de ingresos de divisas como resultado de operaciones de exportación utilizando las capacidades de los recursos locales.

Intermediarios especializados en el ámbito de la actividad económica exterior, actúan como comisionistas, formalizando sus relaciones con socios extranjeros, así como fabricantes de productos de exportación o clientes de mercancías importadas, a través de contratos de comisión o contratos de comisión.

Al celebrar un contrato-comisión con un intermediario de comercio exterior (comisionista), la empresa (principal) da instrucciones para realizar operaciones de exportación e importación por una tarifa y a cargo del principal, pero en nombre de la contraparte. Bajo un acuerdo de comisión, un intermediario concluye un contrato de comercio exterior en nombre del principal (exportador o importador).

175 sucursales de asociaciones económicas extranjeras y organizaciones económicas extranjeras del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, así como sociedades anónimas y asociaciones de comercio exterior operan como intermediarios de comercio exterior en el mercado ruso. Las funciones de intermediación en el campo de la práctica aduanera son realizadas por agentes de aduanas y especialistas en el despacho de mercancías aduanero, unidos en la asociación de agentes de aduanas rusos. Los agentes de aduana con la calidad de declarante, durante el despacho aduanero de mercancías y documentos de embarque, actúan por cuenta propia y pueden efectuar los pagos aduaneros en moneda extranjera.

En la actualidad, no se ha formado la estructura de organizaciones intermediarias cuyos servicios podrían ser utilizados por empresas que producen productos de exportación en Rusia.

Los participantes de FEA se crean de la siguiente manera formas organizativas y jurídicas:

1) sociedades comerciales (sociedades generales y sociedades limitadas);

2) sociedades anónimas (abiertas y cerradas);

3) sociedades de responsabilidad limitada.

La forma organizativa y jurídica más común de asociación en el ámbito de la actividad económica exterior es sociedad anónima.

11. Clasificación de sujetos de actividad económica extranjera en Rusia, sus principios.

Los participantes en la actividad económica extranjera en Rusia se clasifican en una serie de principios: según el perfil de la actividad económica exterior, según la naturaleza de las operaciones de comercio exterior que realice, según las formas organizativas y jurídicas que determinen el procedimiento para su constitución, la titularidad del capital y el procedimiento para la distribución de la renta. La clasificación de los sujetos de la actividad económica extranjera y su agrupación nos permite identificar y considerar completamente las principales funciones económicas extranjeras en la actividad económica de las empresas, asociaciones de producción y organizaciones orientadas a la exportación.

Según el perfil de la actividad económica exterior Los participantes de FEA se clasifican en:

1) fabricantes de exportadores que actúan sin intermediarios:

▪ asociaciones y organizaciones de producción del complejo industrial;

▪ consorcios;

▪ empresas de transporte;

▪ empresas conjuntas;

▪ cooperativas de producción en regiones de comercio transfronterizo;

2) organizaciones intermediarias - prestar operaciones de comercio exterior en el mercado exterior por cuenta de fabricantes:

▪ organizaciones económicas extranjeras del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia;

▪ asociaciones económicas extranjeras sectoriales;

▪ sociedades mixtas;

▪ casas comerciales.

3) organizaciones contribuyentes:

▪ asociaciones para la cooperación económica exterior;

▪ organizaciones internacionales no gubernamentales;

▪ organizaciones económicas extranjeras especializadas y empresas del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia;

▪ Cámara de Comercio e Industria de Rusia;

▪ bancos autorizados.

La clasificación según el perfil de actividad implica tener en cuenta la orientación funcional y de destino: la producción de productos de exportación y la venta independiente en el mercado exterior, operaciones puramente de comercio exterior, otros servicios de intermediación, operaciones financieras y de seguros o de transporte. La afiliación de sujetos de actividad económica exterior a cualquier campo de actividad determina la naturaleza del impacto del mecanismo de regulación del comercio exterior a través de impuestos, derechos aduaneros, regímenes aduaneros, incentivos a la inversión, así como un sistema de prelación entre los participantes en la actividad económica exterior. actividad.

Por la naturaleza de las operaciones de comercio exterior Los participantes en las relaciones económicas exteriores se dividen en:

a) exportadores;

b) importadores;

c) intermediarios especializados (agentes de aduana, comisionistas, comisionistas).

Cada uno de los participantes en la actividad económica extranjera, sin importar a qué campo de actividad pertenezca, tiene una forma organizativa y legal definida por el Código Civil de la Federación de Rusia (partes uno, dos y tres) (modificado y complementado el 3 de enero , 2006) (en adelante, el Código Civil RF). De acuerdo con el Código Civil de la Federación Rusa sobre formas legales Los participantes de FEA se clasifican en:

1) organizaciones comercialescuyo objeto de su actividad es obtener un beneficio:

▪ sociedades y sociedades comerciales (sociedades anónimas, sociedades de responsabilidad adicional, sociedades de responsabilidad limitada);

▪ cooperativas de producción (artels);

▪ empresas unitarias municipales estatales (empresas de propiedad estatal con derecho de gestión económica plena);

2) organizaciones sin ánimo de lucro - realizar actividades empresariales únicamente en el marco de la finalidad para la que fueron creadas:

▪ organizaciones públicas;

▪ cooperativas de consumidores;

▪ asociaciones (asociaciones y sindicatos).

La elección de formas organizativas y legales de actividad económica extranjera es de particular importancia cuando se crean empresas mixtas y empresas en el extranjero, así como empresas conjuntas en Rusia con la participación de socios extranjeros, que eligen principalmente la forma de cooperación por acciones.

En Rusia, la composición de los participantes del comercio exterior en realidad se ve así:

1. Las empresas de comercio exterior de diversas formas de propiedad, actuando como sujetos principales de las relaciones de comercio exterior.

2. Las organizaciones estatales de comercio exterior con la calidad de empresas unitarias del Estado federal.

3. Participantes en el comercio mayorista de pequeña escala no organizado ("comerciantes de lanzadera").

12. Composición de los exportadores-fabricantes que operan en el mercado exterior sin intermediarios

Los exportadores-fabricantes que operan en el mercado exterior sin intermediarios incluyen empresas industriales (asociaciones), cooperativas de producción, consorcios y empresas mixtas que aseguran la producción de productos de exportación y la prestación de diversos tipos de servicios.

El principal grupo de participantes en la actividad económica exterior está formado por los fabricantes de productos competitivos de exportación (petroquímicos, maquinistas, madereros, metalúrgicos, etc.) que aportan todo el ciclo tecnológico para la producción y venta de bienes (incluyendo obras y servicios ) - investigación y producción, almacenamiento, comercialización, transporte y ventas y contabilidad y finanzas. Siendo productores y dueños de productos de exportación, los venden de manera independiente en el mercado exterior, convirtiéndose también en dueños de los fondos en divisas recibidos como resultado de una operación de exportación, los cuales son evaluados en base a precios específicos. Su actividad económica exterior se construye sobre la base de la autosuficiencia monetaria

consorcios - una forma de asociación de empresas con un perfil de actividad de producción y económico extranjero, que trabajan directamente en el mercado exterior. Están formados sobre una base contractual bilateral y multilateral por varios socios para lograr ciertos resultados a través de acciones coordinadas. Se crean para la ejecución de proyectos de gran envergadura que requieren la puesta en común de medios financieros, técnicos y esfuerzos organizativos de los participantes de la actividad económica exterior. Los participantes del consorcio son fabricantes y proveedores de productos de exportación, diseño y organizaciones financieras. Tienen sus propias divisiones de comercio exterior en su estructura. La actuación del consorcio puede ser de carácter puntual (durante la construcción de una instalación específica), de corto plazo (si es necesario para implementar algún programa económico exterior) y de largo plazo.

Empresas conjuntas, que forma parte del grupo de fabricantes exportadores, opera en Rusia desde 1987. Muchas empresas conjuntas realizan actividades de intermediación en el comercio exterior. Sin embargo, la proporción de empresas conjuntas en el sector manufacturero es muy baja, lo que se debe a la falta de un mercado para las materias primas y los medios de producción, la base de producción atrasada de las empresas nacionales y su falta de grandes inversiones de capital iniciales. Los inversores más activos en Rusia son empresas de Estados Unidos, Alemania e Italia.

Cooperativas de producción para vender sus productos en el mercado exterior, atraen principalmente a sus porteadores extranjeros de empresas y firmas relacionadas a través del comercio costero y fronterizo con los países de Europa del Este, Finlandia, Mongolia, China y la RPDC, en la mayoría de los casos utilizando operaciones de trueque. La actividad económica exterior de las cooperativas de producción se está activando a través del establecimiento de vínculos directos, cooperativos compensatorios y de producción. En la actualidad, las cooperativas de producción han formado numerosos sindicatos y asociaciones para proteger sus intereses y facilitar el desarrollo ulterior de la actividad económica exterior.

Compañías de transporte actuar como participantes activos en la actividad económica exterior, asegurando la exportación de servicios de transporte terrestre, ferroviario, marítimo (fluvial) y aéreo. Los servicios de transporte internacional son la dirección más rentable de la actividad económica exterior en los siguientes razones:

▪ no requieren inversiones significativas;

▪ tener un período de recuperación corto;

▪ no están asociados a la venta al exterior de activos materiales y materias primas insustituibles.

La participación de los servicios de transporte por carretera rusos en el transporte internacional crece constantemente. Como parte del transporte internacional, los transportistas rusos representan el 28,5% del volumen físico de carga.

13. Representación de los participantes en la actividad económica exterior que desempeñan un papel de intermediario en la actividad económica exterior, su orientación objetivo

El grupo de participantes en la actividad económica exterior que desempeñan un papel de intermediario en la actividad económica exterior está integrado por asociaciones y organizaciones que no son productores y propietarios de productos de exportación, sino que solo realizan operaciones de comercio exterior en el mercado exterior en nombre de los productores. Estas organizaciones incluyen:

▪ Organizaciones económicas extranjeras especializadas (en adelante - VO) Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia. Los VO sirven las relaciones económicas exteriores a nivel estatal, proporcionando operaciones comerciales y de otro tipo en el mercado extranjero en los términos de los acuerdos intergubernamentales, incluidas las exportaciones a través de empresas extranjeras bajo licencias del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, importaciones especiales (críticas) bajo decisiones gubernamentales separadas . Realizan operaciones de exportación e importación en interés de asociaciones y organizaciones del complejo industrial en los términos de una comisión o acuerdo de comisión, brindan servicios de intermediación, consultoría y otros relacionados con la actividad económica extranjera, diversas estructuras de producción, empresas extranjeras y ciudadanos, organismos estatales y públicos sobre normalización internacional y criterios para la competitividad de los productos en el mercado mundial.

▪ Asociaciones económicas sectoriales extranjeras (en adelante - VEO) se crean en los ministerios industriales sectoriales con el objetivo de promover el desarrollo de la actividad económica exterior de empresas y asociaciones industriales, encontrando nuevas formas de cooperación con socios extranjeros sobre la base de vínculos directos, emprendimiento conjunto. Objeto de actividad del VEO: operaciones para la exportación de productos fabricados por empresas de la industria, y compras de importación dentro de sus divisas; medidas para organizar el mantenimiento de los equipos suministrados para la exportación, realizando exposiciones especializadas, reuniones y simposios internacionales con representantes de empresas relacionadas en su país y en el extranjero; labores de información y publicidad para ampliar las entregas de exportación e importación, publicación de productos promocionales; prestación de servicios de transporte de comercio exterior y almacenamiento de mercancías. El VEO incluye empresas especializadas en comercio exterior (WTF), que no son personas jurídicas, pero tienen derecho a celebrar en su nombre transacciones de comercio exterior y contratos comerciales con proveedores y clientes de entregas de importación.

Sociedades Mixtas (SO) son creados por fabricantes de productos de exportación en el extranjero con la participación de fondos de grandes empresas exportadoras rusas y sus socios extranjeros.

La función principal del CO - el comercio y la comercialización, incluido el comercio de conocimientos científicos y técnicos. SO se dedican a actividades de preventa; prestación de servicios - bancarios, transitarios, (preparación, montaje, ajuste de unidades, mecanismos).

El propósito de crear COs en el exterior - promover la expansión de las exportaciones nacionales, mejorando su estructura y aumentando la eficiencia de las transacciones de comercio exterior; fortalecerse en los mercados extranjeros y asegurar posiciones clave en determinadas zonas de los estados donde están establecidos, mediante la participación en firmas y sociedades extranjeras mediante la adquisición de parte de sus acciones.

casas comerciales - son firmas o sociedades que son asociaciones de diversas clases de comercio exterior, manufactura, transporte, almacenamiento, investigación, información, así como organizaciones bancarias y de seguros que forman parte de ellas voluntariamente y desarrollan sus actividades tanto en su propio país y en el extranjero, es decir, son estructuras universales de comercio y producción.

En Rusia, a la fecha, aún no se han creado casas comerciales como grandes grupos comerciales e industriales de tipo conglomerado, debido a la falta de un marco legal claro y condiciones económicas.

14. Organizaciones facilitadoras, composición de los participantes, perfil de actividades, papel en la esfera económica exterior de Rusia.

Perfil de actividad organizaciones facilitadoras - prestación de servicios y consultoría y asistencia metodológica en el acceso al mercado exterior, búsqueda de socio extranjero, organización de exposiciones, ferias y publicidad, realización de fiscalización, tramitación de liquidaciones financieras y operaciones de cambio y crédito, así como transporte de comercio exterior . El grupo de facilitadores incluye:

1. Asociación para la Cooperación Económica Exterior (en adelante, ABC). Se unen sobre una base constituyente con la participación compartida de estructuras gubernamentales, comerciales y de otro tipo que ofrecen una amplia gama de comercio exterior. servicios, especialmente para exportadores principiantes.

Tareas ABC:

▪ brindar asistencia práctica a los participantes en actividades de comercio exterior en cuestiones de estudio integral de los mercados mundiales de productos básicos, apoyo legal para transacciones de comercio exterior, creación de publicidad para sus propios productos y desarrollo de recomendaciones sobre la posibilidad de aumentar la competitividad de los productos manufacturados y su calidad. , embalaje, centrado en los requisitos de mercados externos de productos básicos específicos, así como asistencia en la preparación y búsqueda de socios extranjeros;

▪ brindar asistencia práctica para dominar nuevas formas y áreas de cooperación económica y científico-técnica extranjera, desarrollar la cooperación y especialización en producción, así como el comercio y los servicios de intermediación, incluida la búsqueda y formación de una red de consumidores de productos importados en el mercado ruso.

▪ celebrar seminarios y conferencias o proporcionar consultas periódicas a los participantes en actividades de comercio exterior sobre cuestiones jurídicas, publicidad y marketing.

▪ publicación de libros de referencia, colecciones y boletines, incluidos actos legislativos, literatura científica y metodológica sobre la actividad económica exterior y materiales publicitarios.

De los participantes-representantes en Rusia, el más significativo es el ABC de Exportadores de la Cámara de Comercio e Industria Rusa.

2. Actividades organizaciones internacionales - asociaciones voluntarias no gubernamentales - es de carácter específico y está estrechamente relacionado con las actividades de comercio exterior y la cooperación científica y técnica en determinadas áreas y ramas de actividad con la participación de representantes de diferentes países, empresas especializadas y organizaciones al mismo tiempo y difusión de la experiencia de esta cooperación.

objetivo tales asociaciones es ayudar a resolver los problemas de las partes participantes:

▪ desarrollo y dominio de la producción de productos de exportación que cumplan con los requisitos de los logros científicos y técnicos mundiales;

▪ desarrollo conjunto e introducción en la producción en masa en las empresas participantes de series unificadas de productos, armonización de estándares que ayuden a aumentar el efecto;

▪ información mutua sobre las capacidades de cada parte para garantizar la producción de productos a gran escala. Comercio mutuo y relación entre productores y consumidores de productos.

El Consejo de Organismos Internacionales cumple funciones de asesoramiento y coordinación en el marco de la solución de grandes problemas. Las cuestiones de financiación se resuelven en función de las condiciones de gestión, teniendo en cuenta la estructura organizativa de las firmas nacionales, empresas y organismos que forman parte de ella.

3. Comercio exterior especializado organizaciones y empresas de la agencia comercial del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia ("Expocentre", "Rosexpertiza"), la Cámara de Comercio e Industria de Rusia, bancos, organizaciones de transporte, agentes de aduanas, centros de información que cuenten con la base necesaria de información de comercio exterior sobre la evaluación de los principales mercados internacionales de materias primas y materias primas, la coyuntura de los precios mundiales, etc.

El perfil de actividad de las entidades de comercio exterior determina el procedimiento para regular las actividades de comercio exterior en términos de prioridades de implementación, principalmente para las exportaciones industriales.

15. Tipos de empresas comerciales e intermediarias

Más claramente, las funciones económicas extranjeras (organizativas, económicas y comerciales) se pueden rastrear en las actividades de las empresas de comercio exterior (WTF) como parte de las empresas orientadas a la exportación y las asociaciones económicas extranjeras sectoriales (VEO).

Como parte de empresas, organizaciones y asociaciones que operan en el mercado exterior sin intermediarios y que tienen las condiciones para la implementación de suministros de exportación estables de sus productos competitivos al mercado exterior, se crean empresas de comercio exterior, que son un tipo de empresa.

En la práctica internacional, una empresa es considerada como una estructura económica que ha quedado aislada en el proceso de producción y división técnica del trabajo, registrada y/u operando en la forma organizacional y legal apropiada bajo las leyes del país de ubicación.

Según la naturaleza de las operaciones, se distinguen las siguientes: tipos de empresas comerciales e intermediarias:

▪ puramente comercial;

▪ comisiones;

▪ agencia;

▪ corretaje.

empresas comerciales realizan transacciones en su propio nombre y por cuenta propia y son de dos tipos: revendedores independientes y comerciantes por contrato.

revendedores independientes celebrar contratos para la compra de un envío de bienes y luego vender los bienes a precios acordados en cualquier mercado. Se trata de grandes empresas que cuentan con sus propios almacenes y vehículos y se dedican a operaciones mayoristas.

Comerciantes bajo contrato celebrar contratos con una empresa productora para la venta de bienes en determinadas condiciones: con definición de precio, mercado, plazo y venta. Este tipo de empresas se denominan distribuidores oficiales o distribuidores, a cuyos servicios recurren las empresas industriales que fabrican productos, transfiriéndoles las funciones de ejecución.

empresas de comision (comisionistas), a diferencia de las empresas comerciales, no compran bienes a los productores, sino que realizan operaciones de compra y venta de bienes en su propio nombre, pero a expensas del cliente-comprometido. Una variedad de transacciones de comisión es el envío, que implica la recepción de mercancías en el almacén del consignatario y luego para la venta.

Empresas de agencia búsqueda de clientes, representando los intereses de los fabricantes y actuando en nombre y por cuenta de estos últimos. El agente también puede tener el derecho de firmar un contrato por poder.

A diferencia de la agencia casas de bolsa no son representantes de una de las partes en el contrato de compraventa. Su deber se reduce solo a encontrar socios y reunir a las partes por una tarifa de corretaje.

Las funciones enumeradas son total o parcialmente (según el estado legal) características de las empresas de comercio exterior que operan en el mercado ruso.

En su mayor parte, las empresas de comercio exterior formadas como parte de las empresas exportadoras rusas no son entidades jurídicas que llevan a cabo actividades de comercio exterior en nombre, representación y en interés de la empresa exportadora. Sin embargo, muchas empresas de comercio exterior que han superado con éxito el período de formación y logrado resultados serios en el proceso de actividad económica exterior adquieren el estatus de una persona jurídica y una mayor independencia en la realización de operaciones de exportación e importación. Pero incluso en este caso, continúan actuando en nombre de la empresa, realizando sus intereses en primer lugar. Esta es la diferencia fundamental entre una empresa de comercio exterior y las empresas que forman parte de organizaciones económicas extranjeras del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.

16. Principios organizativos de la construcción de una empresa de comercio exterior

Principios organizativos para la construcción de una empresa de comercio exterior (en adelante - WTF) dependen de las funciones de la actividad económica exterior, reflejadas en su estatuto. El estatuto de una empresa de comercio exterior contiene las siguientes secciones: disposiciones e información generales, alcance de las actividades, metas y objetivos de la empresa, sus derechos y obligaciones, principios de gestión de la empresa y organización de su trabajo, el procedimiento para concluir transacciones de comercio exterior. , reorganización y liquidación, organización de circulación de documentos y presentación de informes.

Las disposiciones generales del estatuto reflejan el estatuto de una empresa de comercio exterior, las principales tareas y áreas de actividad, el procedimiento para las relaciones con las divisiones estructurales de la empresa exportadora y el procedimiento para aprobar el estatuto en sí, la estructura y el personal de la empresa, así como producción - dirección, número de cuentas personales de liquidación y divisas en un banco autorizado, direcciones de oficinas de representación y sucursales, télex y telefax, dirección de correo electrónico.

A medida que el objeto de actividad de una empresa de comercio exterior se refleja la forma de realizar operaciones de exportación e importación en la posición de surtido de bienes y servicios elegidos por la empresa de acuerdo con el código de la nomenclatura de productos básicos de la actividad económica extranjera, la participación en la producción conjunta, la cooperación industrial y las actividades de intermediación. Aquí se definen direcciones y formas de trabajonecesarios para lograr los objetivos de una empresa de comercio exterior: la elección de áreas prioritarias para la actividad económica exterior, el estudio de la coyuntura de los mercados mundiales de productos básicos y la identificación de criterios y requisitos para la competitividad de los bienes, el desarrollo de actividades de promoción con el fin ampliar las exportaciones, etc.

Derechos de una empresa de comercio exterior determinado por la legislación rusa vigente. Si la empresa es una entidad legal, entonces, en el marco de sus derechos, está previsto concluir transacciones y otros actos legales de forma independiente con varias entidades legales y personas individuales tanto en Rusia como en el extranjero: compra y venta, intercambio, contrato, alquiler, transporte, almacenamiento, seguros, préstamos, pedidos y comisiones, participación en subastas, subastas, ferias y exposiciones internacionales, publicaciones de literatura publicitaria. La ausencia de la condición de persona jurídica obliga a una empresa de comercio exterior a actuar en nombre y representación de su organización o empresa exportadora.

El procedimiento para la celebración de contratos de comercio exterior depende directamente del grado de independencia jurídica de la empresa. La condición de persona jurídica da derecho a firmar un contrato al titular de una empresa de comercio exterior o fideicomisarios autorizados. La conclusión de un contrato de comercio exterior en nombre y por cuenta de la empresa requiere dos firmas: el director de la empresa y una persona autorizada por el jefe de la empresa.

El perfil de las actividades de la empresa también está determinado por la carta. También prevé la responsabilidad patrimonial de una empresa de comercio exterior y sus obligaciones en la formación del capital autorizado (fondo).

La sección más importante de la carta es la parte que establece los principios de gestión de la empresa.

Los problemas más importantes durante la formación de una empresa de comercio exterior y la acumulación de experiencia práctica son la formación de su estructura óptima, debido a metas y objetivos. La elección de una estrategia de exportación, así como el estudio de las principales etapas y elementos del ciclo completo de una operación de exportación-importación, las reglas y procedimientos para ingresar a un mercado extranjero y observar su secuencia, así como las condiciones para trabajar. en un mercado extranjero, teniendo en cuenta la práctica internacional establecida. El proceso de ingreso al mercado exterior implica todo el conjunto de acciones que realizan los participantes de la actividad económica extranjera por iniciativa propia, pero en el marco de la regulación establecida, con el fin de vender productos de exportación a un socio extranjero, y comprende una determinada secuencia de trámites dentro del país hasta el momento de la ejecución directa de una operación de comercio exterior.

17. Las principales divisiones funcionales de una empresa de comercio exterior

El objetivo principal del establecimiento de empresas de comercio exterior es la realización de operaciones de comercio exterior.

К las principales etapas de una operación de comercio exterior incluyen:

▪ realizar estudios de mercado;

▪ búsqueda de un socio extranjero;

▪ establecer contactos con una empresa extranjera;

▪ análisis y desarrollo de materiales competitivos:

▪ preparación de una ficha competitiva;

▪ cálculo de los precios de exportación;

▪ desarrollo de condiciones de pago y entrega;

▪ preparación de un borrador de contrato;

▪ llevar a cabo negociaciones y acordar un borrador de contrato;

▪ firmar un contrato;

▪ cumplimiento de obligaciones contractuales;

▪ suministro de bienes;

▪ transacciones de liquidación y pago;

▪ control sobre el cumplimiento de las obligaciones contractuales;

▪ consideración de posibles reclamaciones.

Con base en las características objetivo de la empresa y el contenido de las principales etapas de una operación de comercio exterior, las principales divisiones funcionales de una empresa de comercio exterior son marketing и servicio comercial operativo, así como departamentos que prestan servicios para las actividades de comercio exterior de la empresa: planificación y cálculos económicos, operaciones monetarias y financieras y crediticias, contabilidad y elaboración de informes, asuntos legales y de ingeniería.

В competencia en servicios de marketing cada empresa de comercio exterior incluye:

▪ estudio de oportunidades y mercados de ventas, provisión de publicidad y promoción de bienes, preparación de materiales competitivos y una hoja competitiva necesaria para la formación de los términos básicos del contrato;

▪ previsión de la situación de los mercados de productos básicos y la dinámica de los precios, control y participación en los cálculos y justificación de los precios de los contratos, análisis de la eficacia de las operaciones de exportación e importación y transacciones individuales, proporcionando a las empresas extranjeras la información necesaria sobre la situación del mercado y los precios;

▪ apoyo metodológico para el estudio de los mercados externos y el estudio de sus requerimientos de calidad de productos similares a los exportados, así como asegurar la participación de la empresa en ferias y exposiciones.

Son funciones del servicio operativo y comercial de una sola empresa de comercio exterior:

▪ realizar negociaciones con empresas extranjeras, preparar cálculos comerciales para determinar las condiciones básicas, monetarias y financieras del contrato (precio, condiciones y métodos de cálculo, elección del precio y moneda de pago, plazos y métodos de entrega) y celebrar contratos;

▪ organizar entregas (transporte y seguro de carga de comercio exterior) en virtud de contratos firmados y controlar su implementación, proporcionando servicios técnicos y de garantía para productos técnicos exportados e importados;

▪ consideración de las quejas relativas a las exportaciones y presentación de las relativas a las importaciones;

▪ mantener correspondencia comercial con contrapartes rusas y extranjeras y otras empresas;

▪ organización y análisis de operaciones de crédito y liquidación, aceptación de facturas y tramitación de documentos de comercio exterior, pago de facturas y control de la ejecución de estas operaciones.

El apoyo organizativo-legal y contractual del trabajo de una empresa de comercio exterior y sus servicios: la preparación de documentos para reclamaciones, la conducción de casos de arbitraje en el marco de la legislación internacional y nacional se asigna al servicio legal.

A medida que se desarrolla una empresa de comercio exterior, las operaciones técnicas y preparatorias realizadas en la primera etapa por las divisiones comerciales y auxiliares pueden centralizarse mediante la creación de servicios especializados, por ejemplo, una oficina de copiado y copiado, una agencia de traducción, un procesamiento automatizado de datos departamento de un grupo de liquidación comercial. El contenido de este último implica la separación del trabajo contable, la tramitación de aceptación de cuentas, la impresión de cuentas bancarias y financieras y otros documentos de pago, liquidación y envío.

18. Poderes de los empleados de una empresa de comercio exterior

El éxito del trabajo de una empresa de comercio exterior está garantizado en gran medida no solo por el desempeño comercial, sino también por las funciones de gestión, la competencia y los poderes de su jefe.

Director de una empresa de comercio exterior es designado por el director general de una empresa orientada a la exportación (asociación) y es miembro de su directorio, toma decisiones sobre la conclusión de transacciones de exportación e importación, firma contratos y acuerdos, determinando y coordinando con la gerencia de la empresa los montos y tipos de transacciones, volúmenes y condiciones de suministro. Para el desempeño de sus funciones, el jefe de una empresa de comercio exterior tiene ciertos poderes.

La autorización es un derecho limitado a utilizar los recursos de la organización y dirigir los esfuerzos de los empleados para realizar determinadas tareas. Los poderes se delegan en un puesto determinado, y no en la persona que lo ocupa actualmente.

El alcance de las facultades conferidas al titular de una empresa de comercio exterior se determina de conformidad con:

▪ la naturaleza de los problemas que se están resolviendo;

▪ el principio de desarrollo del sistema de comunicaciones;

▪ teniendo en cuenta las características personales del artista intérprete o ejecutante;

▪ clima moral y psicológico de la organización.

Tipos de facultades directivas:

▪ poderes administrativos vinculantes;

▪ funcional;

▪ recomendaciones;

▪ representante;

▪ conciliador.

Distribución de poderes sucede dependiendo de:

▪ los poderes deben ser suficientes para resolver las cuestiones emergentes;

▪ los poderes deben estar claramente definidos para las posiciones que interactúan;

▪ los artistas intérpretes o ejecutantes están obligados a tomar decisiones apropiadas de forma independiente y asumir la responsabilidad de ellas en el marco de sus competencias.

La competencia de los diputados y demás ejecutivos de la firma es establecida por el director de la WTF.

Delegación de autoridad - transferencia del derecho a tomar decisiones gerenciales y realizar ciertas acciones a sus subordinados. La delegación de autoridad le permite al gerente usar su tiempo con la mayor eficiencia. Todo el trabajo que se encomienda a los subordinados se divide en tres grupos:

▪ trabajo preparatorio, donde se recopila información;

▪ trabajo rutinario, no requiere habilidades especiales, pero se dedica mucho tiempo a ello. Al realizar dicho trabajo, el intérprete no toma decisiones serias;

▪ trabajos especializados que requieren habilidades especiales. Se delegan todas las facultades relacionadas con el desempeño de este trabajo, porque Una persona no puede realizar bien muchos tipos de actividades, como el apoyo legal para el funcionamiento de una empresa, la investigación de mercados y la contabilidad.

Cada empresa suele tener expertos senior a cargo de responsabilidad que incluyen: evaluación de la conformidad de la calidad de los productos fabricados para la exportación a los estándares mundiales, armonización del surtido, determinación de la viabilidad de compras de importación, negociación, supervisión del trabajo de expertos operativos (actividades comerciales) y expertos en calidad y precios, trabajando a su vez en contacto con los comerciantes en la aceptación y compra de productos, así como con los comerciantes-pretesionistas involucrados en la tramitación de reclamos con empresas extranjeras.

La conveniencia de crear una empresa de comercio exterior como parte de una empresa exportadora debe determinarse comparando los costos de la empresa en ausencia de su propia firma (la comisión pagada por operaciones de exportación e importación y otros costos por las actividades de intermediación de firmas y organizaciones especializadas) y los costos asociados con su mantenimiento. Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta que el efecto será visible solo después de uno o dos años de operación de la empresa.

Además, los volúmenes suficientes de productos de exportación y la alta frecuencia de sus entregas al mercado exterior dan testimonio a favor de la creación de una empresa de comercio exterior.

19. Reformar la esfera de la actividad económica exterior en Rusia: requisitos previos, etapas, objetivos

Requisitos previos para reformar la actividad económica exterior:

▪ A mediados de los años 80, se revelaron los aspectos negativos del desarrollo del comercio exterior: una estrategia atrasada y una estructura mercantil de las exportaciones e importaciones, una caída en la tasa de rotación del comercio exterior, formas obsoletas de organización del trabajo en el mercado exterior, etc. .

▪ El subdesarrollo de la estructura exportadora y la dependencia de las fluctuaciones del mercado mundial para un grupo reducido de bienes provocaron grandes pérdidas de divisas para Rusia debido al deterioro de las condiciones del comercio mundial y la caída de los precios del petróleo en 1984-1989.

▪ Falta de competitividad de los productos mecánicos y técnicos exportados como resultado de la alienación de los fabricantes del mercado exterior, falta de incentivos para mejorar la calidad y las características técnicas de los productos, bajo nivel de tecnología de producción, falta del derecho a disponer de las divisas ganadas.

▪ Una amplia gama de importaciones de productos químicos, tubos laminados, minerales, fertilizantes, equipos para el complejo agroindustrial, así como volúmenes muy inflados de compras de bienes de consumo y alimentos, el cese del desarrollo de muchas industrias y áreas de producción.

▪ El atraso de las formas y la baja eficiencia de la cooperación económica exterior se caracterizaron por un nivel insignificante de transacciones de compensación, conexiones directas, especialización productiva y cooperación.

Etapas de la reforma de la FEA:

1. 1986 - 1988 - cambiar los principios de organización de la gestión del comercio exterior y su descentralización.

Objetivos:

▪ ampliar los derechos de los ministerios y departamentos de industria, empresas, asociaciones y organizaciones para ingresar al mercado extranjero, otorgando a las empresas manufactureras el derecho a participar independientemente en la actividad económica extranjera;

▪ ampliar el número de participantes en la actividad económica exterior mediante la creación de empresas conjuntas, asociaciones y organizaciones internacionales, asociaciones de cooperación económica exterior con el fin de acelerar el progreso científico y tecnológico.

2. 1989-1991 - el desarrollo de la actividad económica exterior y la formación de un sistema de regulación estatal de esta esfera, principalmente no arancelaria. Desde abril de 1989, todos los productores de bienes y servicios tienen derecho a ingresar de manera independiente al mercado extranjero.

3. Desde 1992 los principales esfuerzos estuvieron dirigidos a crear un nuevo mecanismo para la regulación estatal de la actividad económica extranjera y un marco regulatorio estable para el estado ruso en el contexto de la formación de una estrategia económica exterior moderna y su liberalización.

La nueva estrategia de comercio exterior de Rusia se desarrolló a mediados de 1992, teniendo en cuenta factores internos y externos: una enorme deuda externa, la inseguridad de los activos extranjeros de los países en desarrollo y subdesarrollados, una fuerte reducción en el comercio exterior con los países de Europa del Este.

Los objetivos del desarrollo de la actividad económica exterior de Rusia:

▪ desarrollo del potencial exportador, incluida la mejora de su estructura, el aumento de la competitividad y el aumento de la proporción de productos de alta tecnología;

▪ creación de un mecanismo para el estímulo estatal de las exportaciones y la sustitución de importaciones tanto a nivel micro, mediante incentivos fiscales para los exportadores y préstamos a largo plazo para el desarrollo de la producción exportadora, como a nivel macro, mediante el uso de parte de los ingresos. de los derechos de exportación y del correspondiente mecanismo de distribución de préstamos externos e inversiones públicas;

▪ formación de una moderna infraestructura productiva y financiera-económica para la actividad económica exterior;

▪ eliminación de la discriminación persistente contra los inversores extranjeros y la formación de instituciones de seguro contra riesgos políticos y económicos;

▪ racionalización de las importaciones para cambiar la estructura de la economía y asegurar el proceso de modernización de los activos fijos de producción, destinado a fortalecer la base exportadora del país (compra de componentes, equipos y licencias, etc.).

20. La naturaleza y tendencias en el desarrollo de la actividad económica exterior en los años 90

Rusia no es un país orientado a la exportación, pero el estado de las exportaciones afecta no solo la naturaleza de la actividad económica exterior, sino también el desarrollo de la economía nacional. La estabilización de la producción industrial en los últimos años estuvo asegurada por el suministro de productos a los mercados extranjeros.

En los años 90. se han fortalecido las posiciones de las industrias individuales orientadas a la exportación en el sistema de la economía nacional. Esto aseguró una posición relativamente estable en los complejos metalúrgicos y de energía y combustibles, las industrias de la madera, la carpintería y la pulpa y el papel y la producción química, que está cada vez más determinada por el mercado mundial.

En el proceso de reforma de la economía del país, la actividad económica exterior de las empresas y asociaciones industriales ha ocupado un lugar importante en la formación de los ingresos del presupuesto estatal.

La actividad exportadora estimula el desarrollo de ciertos sectores del complejo industrial, pero al mismo tiempo, se han identificado una serie de tendencias negativas crecientes asociadas a su desarrollo:

1) existe una peligrosa unilateralidad en la economía interna: el mercado se refiere exclusivamente al mercado externo, donde los portadores de energía y las materias primas se suministran en grandes cantidades. Sin embargo, en la práctica mundial, el crecimiento económico del estado en un 90% se asegura aumentando la producción y exportación de productos terminados intensivos en ciencia, introduciendo nuevos conocimientos y tecnologías en la industria;

2) En los años 90. la relación de los componentes de la producción orientada a la exportación se ha deteriorado significativamente a favor del predominio de elementos tan extremadamente ineficientes como las materias primas y la mano de obra no calificada. Además, la formación espontánea de la especialización internacional de Rusia estuvo acompañada por un deterioro en el entorno ambiental de la actividad económica exterior. En las exportaciones, ha aumentado la participación de los productos semielaborados producidos en las industrias con mayor impacto negativo en el estado del medio ambiente y la ecología en general, en las regiones donde se ubican las industrias de exportación: metalúrgica, petroquímica, pulpa y papel.

En el comercio mundial, las exportaciones internacionales de maquinaria y tecnología están creciendo, actuando como un catalizador para las economías de los países desarrollados. Para Rusia, el índice de especialización relativa en la división global del trabajo (el grado en que la estructura exportadora del país se corresponde con la estructura mundial) está en el nivel del 13%.

En los últimos años, se ha mantenido el rumbo hacia una integración más estrecha en la economía mundial, pero la participación de Rusia en el comercio mundial se estima en 1,3-1,4%. Está muy por detrás de la mayoría de los países industrializados (EE. UU., Alemania, Japón, Francia, Gran Bretaña) y está por detrás del grupo de países en desarrollo intensivo en la región de Asia-Pacífico (Hong Kong, China, Corea, Singapur, Taiwán).

Para 1997 El sector económico exterior de Rusia comenzó a perder posiciones debido al crecimiento de las tendencias internas y externas negativas.

Cambios en las tendencias de las exportaciones rusas en la década de 90 acompañada de un aumento de las importaciones. Al mismo tiempo, la dinámica multidireccional de los componentes más importantes del volumen de negocios del comercio exterior de Rusia tuvo un impacto negativo en los indicadores de la balanza comercial del país.

Los cambios negativos en la dinámica del volumen de negocios del comercio exterior empeoraron aún más la posición de Rusia en los mercados mundiales al nivel de 1993.

El estado y las oportunidades de desarrollo de la esfera de la actividad económica exterior en Rusia están determinados en gran medida por la base de producción y recursos. Gracias a las enormes reservas de materias primas naturales (gas, petróleo, hierro, níquel y cobre), fue posible mantener posiciones separadas en la producción y extracción mundial de una serie de productos: extracción de gas natural y petróleo; para la producción de níquel, hierro y acero. Estas posiciones permitieron a los participantes rusos en la actividad económica extranjera permanecer entre los países líderes: exportadores de petróleo, gas natural, metales no ferrosos y preciosos.

21. Exportación de ciertos tipos de bienes

La contracción gradual del mercado interno ruso a principios de la década de 90 contribuyó a la reorientación de la mayoría de las industrias manufactureras competitivas por completo hacia los mercados extranjeros.

A fines de la década de 90, a pesar de cierta reactivación de la demanda interna, las industrias líderes, principalmente el complejo de combustibles y energía, continuaron enfocándose en el mercado externo. Ha aumentado la participación de los suministros de exportación en el volumen de productos energéticos extraídos y fabricados. Al mismo tiempo, se perdieron ventajas competitivas basadas en la diferencia entre los precios internos y los precios del mercado mundial para muchos tipos de productos de exportación. Para los derivados del petróleo, alcanzó un promedio de 63,7%; para metales no ferrosos - 18%; para gas natural - 56% y para petróleo - 66% del índice de precios mundial.

Los graves cambios de mercado que tuvieron lugar en los mercados mundiales de los últimos años del siglo XX, principalmente en el mercado de bienes energéticos y derivados del petróleo, estuvieron acompañados de un aumento de la oferta como consecuencia del aumento de las cuotas de exportación por parte de los países de la OPEP. y exportaciones de petróleo iraquí, así como una disminución en el nivel de precios.

La estructura de productos básicos de las importaciones y exportaciones de Rusia corresponde a la demanda de productos rusos en el mercado mundial y la demanda de productos extranjeros en el mercado interno ruso.

En exportación rusa superior ocupado por el grupo ampliado "Productos minerales", que incluye recursos energéticos: petróleo crudo, gas natural, productos derivados del petróleo. En un esfuerzo por reducir su dependencia energética de Rusia, los países de Europa Central y Oriental están tomando una serie de medidas para importar no solo petróleo, sino también gas natural del Reino Unido, Noruega y los Países Bajos. La reducción de las exportaciones rusas a los países de Europa del Este también está relacionada con la expiración del acuerdo de Yamburg sobre gas natural (1986).

El segundo puesto ocupar metales, piedras preciosas y productos derivados de ellas. Las entregas de exportación de metales, varios grados y grados de metales ferrosos laminados apoyan seriamente la metalurgia ferrosa de Rusia. Los problemas de exportar productos de metales ferrosos rusos radican en el hecho de que en los Estados Unidos y en varios otros países se está librando una campaña antidumping contra los productos laminados rusos, principalmente los de alta tecnología, amenazando a los proveedores rusos con aranceles de importación prohibitivamente altos. .

En comparación con el período soviético, la exportación de aluminio y otros metales no ferrosos (cobre, níquel, etc.) ha aumentado significativamente. Rusia es uno de los cuatro principales exportadores de aluminio, uno de los tres de níquel y casi un monopolio en la producción y exportación de platino, paladio y otros metales del grupo del platino.

El grupo Maquinaria, Equipos y Vehículos ocupa un lugar muy pequeño en las exportaciones rusas. Más de un tercio de las exportaciones de productos de ingeniería se destinan a los países de la CEI.

Los mercados de los países de Europa Central y del Este están prácticamente perdidos para la ingeniería mecánica rusa, hay una lucha por los mercados de bienes y equipos de inversión de China y varios países en desarrollo. Un lugar importante en las exportaciones de ingeniería de Rusia está ocupado por productos de la industria eléctrica (generadores, turbinas) y equipos con uso intensivo de metales.

La exportación de productos químicos está dominada por fertilizantes potásicos, nitrogenados y fosforados.

La orientación principal del comercio exterior de Rusia hacia los países desarrollados con economías de mercado y la orientación de las materias primas de las exportaciones rusas están estrechamente interrelacionadas.

Para un mayor desarrollo del comercio de Rusia con los países desarrollados y en desarrollo, es necesario lograr el reconocimiento pleno e incondicional de Rusia como país de economía de mercado, la eliminación de las restricciones discriminatorias a las exportaciones rusas de productos terminados y la finalización de las negociaciones. sobre la adhesión de Rusia a la OMC.

22. Perspectivas de desarrollo de la actividad económica exterior

En el complejo económico exterior de Rusia en los últimos años, ha habido una caída en el volumen absoluto de productos de exportación. Además de la baja competitividad de los productos nacionales en los mercados extranjeros, en el debilitamiento de las posiciones exportadoras comenzaron a jugar un papel importante los siguientes factores: factores subjetivos:

1. Restricciones discriminatorias de la UE, EE. UU., Canadá y otros sobre productos fabricados en Rusia, principalmente productos semielaborados y productos terminados.

2. Procedimientos antidumping por parte de la Comisión de la UE, que cubren una cantidad significativa de productos de las industrias metalúrgica, química, ligera y otras industrias competitivas de la industria rusa. Por parte de Estados Unidos y Canadá, tales medidas están dirigidas contra el suministro de ciertos tipos de metales ferrosos.

3. Introducción desde 1997 de derechos de importación sobre los productos petrolíferos rusos importados al territorio de los países de la UE, hasta ahora en un régimen preferencial. Al mismo tiempo, en un esfuerzo por reducir su dependencia energética de Rusia, buscan proveedores de energía de otros países.

4. Un alto nivel de concentración en los mercados de las exportaciones rusas, lo que limita su expansión. Así, alrededor del 90% de las exportaciones de cobre y níquel recaen en el mercado holandés; El 60% de los suministros de aluminio se realizan a los mercados de dos países: Japón y EE. UU.; alrededor del 70% de la madera - Finlandia y Japón; más del 40% del gas natural se suministra a Ucrania y Alemania.

En el contexto de la alta orientación exportadora de la industria rusa, así como la disminución de la competitividad de los productos nacionales, tanto en los mercados nacionales como extranjeros, la coyuntura de los mercados mundiales de productos básicos tiene un impacto directo en los resultados del desarrollo de la actividad económica exterior, así como el sector real de la economía rusa.

La reducción en el valor del volumen de negocios del comercio exterior en Rusia conduce a una disminución del papel de la actividad económica extranjera en la solución de los problemas de estabilización económica en el país y tiene un efecto negativo en el lado de los ingresos del presupuesto estatal.

Sin embargo, la razón principal de la situación desfavorable en el campo de la actividad económica exterior en Rusia es la congestión de materias primas de las exportaciones nacionales.

consecuencia de ella - dependencia excesiva de las fluctuaciones del mercado, que son más susceptibles a los mercados internacionales de productos básicos.

La orientación al mercado mundial ha sido y sigue siendo una dirección económica extremadamente rentable para Rusia, que en consecuencia requiere la estructuración exportadora de la economía nacional a un ritmo más rápido. Para garantizar este proceso, el Gobierno de Rusia ha definido objetivos estratégicos y áreas prioritarias para el desarrollo de la actividad económica exterior de Rusia:

▪ desarrollo del potencial exportador de Rusia, incluida la mejora de su estructura, el aumento del grado de competitividad y el aumento de la proporción de productos de alta tecnología;

▪ creación de un mecanismo para el estímulo estatal de las exportaciones y la sustitución de importaciones tanto a nivel micro, mediante incentivos fiscales para los exportadores y préstamos preferenciales a largo plazo para el desarrollo de la producción exportadora, como a nivel macro, mediante el uso de parte del los ingresos por derechos de exportación y el correspondiente mecanismo de distribución de préstamos externos e inversiones públicas;

▪ formación de una moderna infraestructura productiva y financiera-económica para la actividad económica exterior;

▪ eliminación de la discriminación persistente contra los inversores extranjeros y la formación de instituciones de seguro contra riesgos políticos y económicos;

Alcanzar estos objetivos y garantizar la estabilidad de la actividad económica exterior de Rusia implica cambiar los elementos existentes y desarrollar nuevos del mecanismo de regulación estatal de acuerdo con la situación cambiante en los mercados nacionales y mundiales.

23. La necesidad de regulación estatal de la economía nacional, su esencia y requisitos previos.

En las condiciones de las relaciones de mercado, la totalidad de las funciones económicas del Estado se implementan a través del mecanismo de regulación estatal, que es la intervención de los órganos administrativos en la actividad empresarial mediante el uso de diversas formas y métodos de carácter predominantemente económico.

El principal requisito previo para la necesidad de regulación estatal es el alto grado de madurez del sistema de mercado industrial en los países occidentales y la necesidad de su regulación para eliminar el monopolio.

La razón principal del desarrollo de los medios de producción (automatización de los procesos tecnológicos) y los cambios cualitativos en las calificaciones de la mano de obra (aumento del papel del trabajo intelectual científico) se está convirtiendo en desmonopolización del sistema de relaciones económicas con sus herramientas e instituciones.

La forma de relaciones por acciones entre muchos productores de mercancías independientes e independientes se ha generalizado, lo que ha cambiado muchos procesos: el desarrollo de formas organizativas de propiedad y el sistema de producción, lazos cooperativos a largo plazo, la gestión de grandes complejos, etc. Sin embargo, su comportamiento competitivo se distingue por acciones soberanas, aisladas, a menudo inconsistentes, en gran medida impredecibles, destinadas a velar por sus propios intereses. Aquí se manifestó la necesidad y el papel de la regulación estatal de todo el conjunto de funciones económicas con el fin de agilizar el comportamiento y cierta uniformidad de las acciones en el mercado.

La regulación estatal se lleva a cabo a través de reguladores jurídicos, administrativos y económicos.

La regulación legal establece las reglas para el funcionamiento del mercado, las relaciones económicas, asegura la protección de las actividades de los sujetos de la sociedad en su conjunto y de sus miembros individuales. Abarca todas las áreas del espacio del mercado (mercantil, financiero, laboral), así como aquellas relaciones que se desarrollan en este espacio.

El motivo de la implementación de la regulación legal de la economía es la falta de un sistema de mercado como el deseo de obtener ganancias sin tener en cuenta las posibles consecuencias negativas. El objeto de la regulación legal es asegurar relaciones mercantiles civilizadas, la observancia de los intereses de sus participantes.

La regulación administrativa se basa directamente en el poder del poder estatal e incluye medidas de prohibición, permiso, coerción. Las medidas administrativas limitan significativamente la libertad de elección en la toma de decisiones de los sujetos de las relaciones de mercado. La regulación administrativa se reconoce necesaria en aquellas áreas donde la completa libertad económica de unos sujetos de las relaciones de mercado se convierte en graves consecuencias para otros o para la sociedad en su conjunto. Métodos administrativos: control sobre el cumplimiento de las normas de los productos manufacturados; el establecimiento de cuotas, aranceles aduaneros a la importación o exportación de productos para proteger a los productores nacionales; determinación de áreas prioritarias para subvenciones e inversiones; desarrollo de funciones de autogobierno local, etc.

La regulación económica se basa en la repercusión en los intereses económicos de los productores nacionales y en los incentivos materiales para el desarrollo de cierto tipo de actividades de acuerdo con las necesidades de la sociedad.

La regulación económica incluye:

1) medidas de impacto directo en la economía, que incluyen financiamiento específico, incl. programas regionales y focalizados; así como el sistema de contratación pública;

2) reguladores indirectos, que incluyen políticas fiscales, monetarias, de depreciación, cambiarias, aduaneras.

24. Métodos de regulación estatal utilizados en la práctica internacional

La práctica moderna conoce muchos métodos de regulación estatal: previsión a largo plazo y planificación indicativa a mediano plazo, operaciones a corto plazo, que se proporcionan con la ayuda de instrumentos económicos, medidas crediticias y fiscales, formas administrativas y organizativas y legales, desmonopolización del mercado. competencia.

Regulación gubernamental a largo plazo se proporciona mediante la previsión, programación y planificación estratégica de la economía y persigue los objetivos de formar una estrategia y prioridades en el desarrollo de las industrias nacionales que puedan asegurar la liberación de productos competitivos y su inserción en el mercado mundial; intensificación del crecimiento económico; ajuste estructural y modernización de la economía nacional; soluciones a los problemas sociales. La regulación a largo plazo es típica de las economías avanzadas.

Regulación gubernamental a mediano plazo implementado a través de una planificación indicativa dirigida a coordinar las posiciones del estado y el sector privado. Dentro de su marco, el gobierno, al establecer metas para los sectores prioritarios, define para cada 3-5 años los volúmenes necesarios de producción industrial, la cantidad de inversión de capital y las tasas de crecimiento deseadas. Luego, en las comisiones de planificación con la participación de empresas líderes, se desarrollan programas específicos para el desarrollo de áreas individuales, que se combinan en un programa estatal general.

plano indicativo Es de naturaleza consultiva, pero prevé varios privilegios para las estructuras comerciales involucradas en su implementación: préstamos e impuestos preferenciales, precios de exportación preferenciales, etc.

Término corto la regulación estatal tiene un carácter operativo flexible. Son medidas estatales encaminadas a superar las crisis, la inflación, así como proteger los intereses del mercado interno y de los productores nacionales. Instrumentos de regulación de corto plazo: impuestos, precios, cuotas, licencias y tarifas.

métodos económicos asumen influencia indirecta (mercado) en los procesos económicos intraeconómicos, y en primer lugar en la esfera de producción donde se forma la oferta mercantil. Se implementan a través de los sectores financiero, crediticio y bancario de la economía a través de cambios en la tasa de interés, descuentos y subsidios, así como el sistema tributario, el mecanismo de precios, los instrumentos aduaneros, el sistema de seguros y el estímulo a la producción de exportación. Los métodos económicos en la práctica extranjera de la regulación estatal se basan en la base legislativa.

La práctica internacional también conoce la directa administrativo intervención en la economía en el marco de la regulación de corto plazo, basada en regulaciones gubernamentales o decisiones gerenciales.

En los países con economías en transición, existe una regulación basada en el sistema de distribución mando-administrativo de la gestión. Se basa en el uso de figuras y tareas de control, órdenes gubernamentales, limitación de préstamos y depósitos, un sistema de préstamo estatal, incluso en moneda extranjera, el uso de beneficios y precios fijos para materias primas y alimentos. La legitimidad de las acciones se deriva de los decretos, decisiones y reglamentos administrativos.

К organizacional y legal Los métodos incluyen la regulación antimonopolio, construida sobre una base legislativa que define los derechos de varias estructuras comerciales y establece las reglas de competencia.

El mecanismo de regulación antimonopolio es el medio más importante para proteger los intereses nacionales de las pequeñas y medianas empresas, asegurando el desarrollo de un entorno competitivo.

25. Regulación del comercio exterior a nivel nacional e intergubernamental

El comercio exterior exitoso depende en gran medida del nivel de competitividad de los productos nacionales, del conocimiento de las circunstancias y oportunidades para su venta en el mercado exterior, así como del cumplimiento de las condiciones de trabajo en los mercados de los socios extranjeros, las cuales están reguladas por diversas normas. , reglas y métodos para influir en el comercio exterior desarrollados por sistemas nacionales e interestatales.

La falta de conocimiento de los participantes rusos en la actividad económica exterior sobre las condiciones para regular las operaciones de comercio exterior en el mercado mundial anula los esfuerzos para producir bienes de exportación, reduce la cantidad de ingresos esperados en divisas, provoca gastos imprevistos y conduce a la interrupción de la relación mutua. transacciones beneficiosas de comercio exterior. Para evitar esto, es necesaria una atención constante a las condiciones de regulación del comercio exterior no solo en el propio país, sino también en los países de los socios extranjeros. La regulación del comercio exterior en la práctica internacional moderna ha adquirido rasgos característicos debido a las principales tendencias en el desarrollo del comercio mundial en la década de los 90.

A la fecha, se ha llevado a cabo la unificación de las formas y medios para asegurar la regulación de las transacciones de comercio exterior, liquidación y pago y flujo documental para las transacciones de comercio exterior de la mayoría de los estados, la armonización de los sistemas uniformes que se llevan a cabo en el comercio internacional. El principal acto internacional que regula las relaciones de comercio exterior son las Reglas Internacionales para la Interpretación de los Términos Comerciales "Incoterms". Esta ley contiene las condiciones básicas para el suministro de bienes. Las transacciones de exportación también están reguladas por la Convención de las Naciones Unidas de 1980 "Sobre los contratos de compraventa internacional de mercancías".

Los sistemas nacionales de regulación del comercio exterior se caracterizan por un alto nivel de respaldo legislativo, que determina no solo los derechos y obligaciones de los sujetos de la actividad económica exterior, sino, ante todo, los límites del poder ejecutivo, lo que elimina la imprevisibilidad y crea estabilidad. en la política de comercio exterior del estado.

Características del mecanismo regulador moderno:

1) un alto grado de equipamiento de la base informativa y técnica de las actividades de comercio exterior, que contribuya a la aceleración del flujo de información, su procesamiento y la creación de bancos de datos;

2) un enfoque integrado para el uso de diversos métodos y elementos complementarios e interrelacionados para influir en el comercio exterior, cuya separación es injustificada.

La naturaleza compleja de la práctica exterior moderna de regular el comercio exterior se debe a un conjunto específico de medios y herramientas de carácter intranacional e interestatal, métodos arancelarios y restricciones no arancelarias, sistemas para estimular las exportaciones y frenar las importaciones.

La regulación interestatal se proporciona a través de acuerdos y tratados bilaterales y multilaterales, instrumentos para regular los mercados de divisas, un sistema de acreditación de operaciones de exportación e importación y seguros de riesgos cambiarios. El principal acto de regulación interestatal es el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. A nivel interestatal, también se aplica el Convenio sobre el Transporte Internacional de Mercancías con la Emisión de un Libro de Transporte Internacional por Carretera (1975).

La base de los sistemas nacionales de regulación del comercio exterior es

▪ un conjunto de métodos aceptables para limitar las exportaciones e importaciones utilizando restricciones no arancelarias. Incluye reglamentos administrativos, medidas financieras, así como normas y estándares técnicos;

▪ regulación arancelaria, incluidos aranceles aduaneros, derechos de aduana y preferencias;

▪ fondos monetarios y crediticios, que consisten en el tipo de cambio, devaluación, revaluación, paridad monetaria, restricciones monetarias;

▪ formas de estimular la producción exportadora: seguros; préstamo; subsidios del gobierno; inversiones a largo plazo; preferencias e incentivos para los exportadores; apoyo gubernamental organizacional.

26. Política de comercio exterior de Rusia

Política de comercio exterior del estado. - esta es la definición de una estrategia y un conjunto de diversas formas y medios de actividad estatal destinados a desarrollar y regular las relaciones comerciales con otros países. Además de la política de comercio exterior del Estado, también se lleva a cabo la política de comercio exterior de otros sujetos de las relaciones económicas internacionales. Sin embargo, el papel del Estado en el campo de la política de comercio exterior es fundamental. La política de comercio exterior del estado está estrechamente relacionada con la política económica interna, constituyendo así la política económica general del estado.

La política de comercio exterior del estado se forma:

▪ de la estrategia;

▪ un conjunto de métodos y medios específicos para implementar esta estrategia (el aspecto táctico de la política de comercio exterior).

La estrategia de la política de comercio exterior consiste en determinar sus objetivos y resolver cuestiones conceptuales que son fundamentales para el desarrollo y regulación del comercio exterior.

Desde 2000 Rusia ha entrado en una nueva etapa de desarrollo económico y político. Se ha logrado cierta estabilización económica y ha comenzado un crecimiento económico gradual. El Decreto Presidencial No. 10 del 2000 de enero de 24 "Sobre el Concepto de Seguridad Nacional de la Federación Rusa" aprobó el Concepto de Seguridad Nacional de la Federación Rusa, se estaba desarrollando un nuevo concepto a largo plazo de desarrollo económico y una acción a corto plazo Se aprobó el plan del Gobierno de la Federación Rusa en el campo de la política social y la modernización económica. También se ha publicado el Concepto de Política Exterior de la Federación Rusa presentado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa con una sección especial "Relaciones Económicas Internacionales". Estos documentos contienen todo un bloque de tareas relacionadas con la regulación de la política económica exterior, incluida la política de comercio exterior:

▪ desarrollo del potencial exportador de Rusia, incluida la mejora de su estructura, el aumento del grado de competitividad y el aumento de la proporción de ciencias de alta tecnología;

▪ creación de un mecanismo para el estímulo estatal de las exportaciones y la sustitución de importaciones tanto a nivel micro, mediante incentivos fiscales para los exportadores y préstamos preferenciales a largo plazo para el desarrollo de la producción exportadora, como a nivel macro, mediante el uso de parte del los ingresos por derechos de exportación y el correspondiente mecanismo de distribución de préstamos externos e inversiones públicas;

▪ formación de una moderna infraestructura productiva y financiera-económica para la actividad económica exterior;

▪ creación de condiciones generales favorables para la integración de la economía rusa en el sistema general de relaciones económicas mundiales;

▪ ampliar el acceso de los bienes y servicios rusos a los mercados mundiales;

▪ garantizar el acceso a recursos internacionales de importancia estratégica para el desarrollo económico del país (como capital y tecnología, bienes y servicios, cuya producción está ausente o es limitada en la Federación de Rusia);

▪ un nivel efectivo de protección del mercado interno y de los productores nacionales en el contexto de una mayor liberalización del comercio exterior;

▪ aumentar la eficiencia del apoyo estatal a la exportación de productos con alto valor agregado, incluidos los subsidios a la exportación y otras formas de apoyo a los exportadores.

El Gobierno de la Federación de Rusia confirma la necesidad de completar las negociaciones sobre la adhesión de Rusia a la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Rusia debe participar en pie de igualdad en una nueva ronda de negociaciones multilaterales y en el desarrollo de sus decisiones para eliminar la discriminación contra los productos rusos en el mercado mundial.

La tarea principal de la política de comercio exterior de cualquier estado es proporcionar condiciones favorables para negocios eficientes en el campo del comercio exterior.

El Gobierno de la Federación Rusa tiene la intención de adecuar la legislación del país a los requisitos de la OMC, incluidos los procedimientos de resolución de disputas y el procedimiento para aplicar restricciones no arancelarias y medidas de protección.

27. Formación del marco legislativo y reglamentario para el comercio exterior de Rusia.

La reforma del comercio exterior está asociada con la transición a una economía abierta y la abolición del monopolio estatal en esta área.

Decreto del Presidente de la RSFSR del 15 de noviembre de 1991 No. 213 "Sobre la liberalización de la actividad económica extranjera en el territorio de la RSFSR" (modificado y complementado el 27 de octubre de 1992) (actualmente no vigente) eliminó el estado monopolio de todo tipo de relaciones económicas exteriores, incluido el comercio exterior y las transacciones de divisas. A partir de ese momento, todas las entidades económicas, independientemente de su forma de propiedad, recibieron formalmente el derecho a ejercer actividades económicas en el exterior.

Los siguientes factores influyen en la formación del marco legislativo y reglamentario para el comercio exterior: libre mercado de precios, privatización, política fiscal y monetaria, el tipo de cambio para la convertibilidad del rublo y la formación del mercado de divisas. De particular importancia fue la introducción a partir del 01.07.1992 de julio de XNUMX de un tipo de cambio de mercado único del rublo y la transferencia de los acuerdos con la mayoría de los socios extranjeros a precios mundiales y moneda libremente convertible.

Desde los 90 se está creando la base legal del comercio exterior, se está intentando formar un concepto y una estrategia para el desarrollo de las relaciones de comercio exterior. Se han desarrollado las bases de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior, incluida la regulación aduanera y arancelaria, las restricciones no arancelarias, el control de divisas y exportaciones, y la coordinación de las actividades de comercio exterior de los sujetos de la Federación Rusa.

Leyes federales que actualmente forman la base de la legislación rusa sobre comercio exterior:

1) Ley Federal N° 10-FZ de 2003 de diciembre de 173 "Sobre Regulación y Control de Moneda" (modificada y complementada el 29 de junio de 2004, 18 de julio de 2005);

Ley de la Federación Rusa del 21 de mayo de 1993 No. 5003-I "Sobre la Tarifa de Aduanas" (modificada y completada el 7 de agosto, 25 de noviembre, 27 de diciembre de 1995, 5 de febrero de 1997, 10 de febrero, 4 de mayo de 1999 ., 27 de mayo, 27 de diciembre de 2000, 8 de agosto, 29, 30 de diciembre de 2001, 29 de mayo, 25 de julio, 24 de diciembre de 2002, 6 de junio, 7 de julio, 8, 23 de diciembre de 2003, 7 de mayo, 29 de junio, 22 de agosto de 2004, 21 de julio, 8 de noviembre, 20 de diciembre de 2005);

Ley Federal N° 8-FZ de 2003 de diciembre de 164 "Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior";

Ley Federal N° 14-FZ de 1998 de abril de 63 "Sobre medidas para proteger los intereses económicos de la Federación de Rusia en el comercio exterior de mercancías" (modificada y completada el 24 de julio de 2002, 8 de diciembre de 2003);

Código de Aduanas de la Federación Rusa del 28 de mayo de 2003 No. 61-FZ (modificado y complementado el 31 de diciembre de 2005) (en adelante - Código del trabajo de la Federación de Rusia).

La Ley "Sobre el arancel aduanero" contiene los conceptos básicos de la regulación estatal del mercado interno en su interacción con el mercado mundial, define el arancel aduanero, el territorio aduanero y la frontera aduanera, los derechos de aduana con una lista de sus tipos. Se dedican secciones especiales al valor en aduana de las mercancías y los métodos para su determinación, determinación del país de origen de las mercancías. La ley prevé la provisión de incentivos arancelarios y casos de exención de derechos de aduana.

El Código Aduanero es un acto legislativo extenso y detallado que contiene los fundamentos jurídicos, económicos y organizativos del negocio aduanero. El Código de Aduanas de la Federación Rusa regula el movimiento de mercancías a través de las fronteras aduaneras, establece los regímenes aduaneros, el procedimiento para el control aduanero, establece la responsabilidad por la violación de las normas aduaneras, contiene reglas para el mantenimiento de estadísticas aduaneras y una nomenclatura de productos de actividad económica extranjera.

La Ley Federal "Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior" define los fundamentos de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior, los poderes de la Federación Rusa y las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de las actividades de comercio exterior para asegurar condiciones favorables para las actividades de comercio exterior, así como proteger los intereses económicos y políticos de la Federación Rusa. Esta ley se aplica a las relaciones en el campo de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior, así como a las relaciones directamente relacionadas con tales actividades.

Los actos legislativos recientemente adoptados han contribuido al fortalecimiento de la regulación estatal del comercio exterior en las áreas de exportación y control de divisas, protección del mercado interno y de los productores nacionales, lo que ha permitido a Rusia defender de manera más rigurosa y consistente sus intereses nacionales.

28. El mecanismo de regulación estatal de las actividades de comercio exterior en Rusia.

La formación de la Federación Rusa como estado independiente ha cambiado significativamente el enfoque de la regulación de las actividades de comercio exterior (TLC).

Los esfuerzos de los últimos años asociados a la creación de tal mecanismo se redujeron a la liberalización de la actividad económica exterior ya los intentos de formar una base de mercado para la interacción en esta área, basada en el predominio de los instrumentos económicos. Con este fin, a partir del primer semestre de 1992, se adoptaron las siguientes medidas gubernamentales:

▪ Se han levantado las restricciones administrativas a la entrada en el mercado extranjero, excluyendo los casos de amenaza a la seguridad nacional;

▪ Ha comenzado una posible reducción del número de bienes de exportación sujetos a cuotas y con licencia y una transición a métodos arancelarios para regular las exportaciones. Al mismo tiempo, se introdujo un mecanismo de venta competitiva de cupos de exportación y se pasó al pago de derechos de exportación en moneda extranjera, pagaderos después del pago del suministro por parte de la contraparte extranjera;

▪ Se han tomado medidas tales como racionalizar la exportación de materias primas de importancia estratégica, establecer fronteras aduaneras, crear herramientas para la certificación y control de calidad de los productos importados y desarrollar un sistema de información para atender las actividades de comercio exterior;

▪ Se adoptaron el Código de Aduanas y una serie de leyes ("Sobre la regulación monetaria y el control de cambios", "Sobre los aranceles aduaneros", "Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior").

A pesar de la importancia de la ley de regulación del comercio exterior aprobada por el Estado, ésta no trajo estabilidad al sistema de métodos y principios utilizados, de carácter predominantemente económico. Se mantuvo la prioridad a favor de ampliar la base de restricciones no arancelarias, el principio de inconsistencia en los métodos para influir en las operaciones de exportación e importación, incluso cambiando las disposiciones de los actos legislativos ya adoptados. Los aspectos negativos del mecanismo de regulación estatal de la actividad económica exterior se manifestaron plenamente durante el período de fuerte deterioro del estado del volumen de negocios del comercio exterior de Rusia en 1997-1998. y el deterioro de su situación económica durante la crisis financiera de agosto de 1998.

A pesar de las medidas anteriores, el mecanismo de regulación estatal del comercio exterior no se ha formado, hasta ahora se caracteriza por la fragmentación, la inestabilidad y la inconsistencia, la ausencia de un marco legislativo y empresarial único, que se basa principalmente en decisiones administrativas, por regla general, de carácter coyuntural.

Al mismo tiempo, prevalecen los métodos de restricción no arancelaria. Su necesidad está justificada y dictada por conocidas dificultades económicas, al mismo tiempo, se requiere su debilitamiento como una de las condiciones para ingresar a la OMC.

El número de medidas de regulación estatal del comercio exterior crece constantemente.

Actualmente, los métodos de regulación del comercio exterior de acuerdo con las clasificaciones internacionales se dividen en 8 grupos principales:

▪ métodos arancelarios;

▪ métodos paraarancelarios;

▪ medidas de control de precios;

▪ medidas financieras;

▪ métodos de control cuantitativo;

▪ licencias automáticas;

▪ medidas monopolísticas;

▪ barreras técnicas.

La regulación estatal del comercio exterior se lleva a cabo a través de la política de comercio exterior del Estado.

▪ de la estrategia;

▪ un conjunto de métodos y medios específicos para implementar esta estrategia.

29. Medidas antidumping como instrumento de restricciones no arancelarias

La competencia en el mercado mundial ha dado lugar a medidas antidumping específicas de restricciones no arancelarias, que a menudo son utilizadas por el país importador para presionar a los exportadores de otros países con el fin de proteger su mercado de productos extranjeros.

El principal criterio para el dumping es la comparación de los precios reales de las mercancías importadas con los precios del mercado interno en el país del exportador y el establecimiento del hecho de que las mercancías se vendieron a un precio artificialmente bajo.

cantidad de dumping - existe una diferencia entre el precio de exportación y el precio tomado como base de comparación. Un ejemplo de dumping es la importación de un producto por parte de un proveedor cuyo gobierno lo eximió del impuesto a la exportación (a través de subsidios gubernamentales), lo que le permitió bajar su precio.

La esencia de las medidas antidumping es cobrar al exportador una compensación por los daños causados a la industria nacional y al fabricante, generalmente a favor de este último, a menudo en forma de un derecho adicional. Para determinar el dumping se utilizan dos criterios principales: el precio, o costo, y el criterio del daño económico.

El tipo del derecho antidumping se fija caso por caso. La designación de tal derecho no es automática: se impone solo después de una investigación para confirmar el hecho de dumping y, lo que es más importante, para identificar el daño económico al empresario del país importador.

Los derechos antidumping temporales son una advertencia sobre la posibilidad de tomar medidas más severas contra el exportador.

Las medidas permanentes son más graves y provocan pérdidas importantes para el exportador, y posiblemente su retiro total del mercado. También existe la obligación del exportador de cumplir con un nivel mínimo de precios o limitar la cantidad de bienes ofrecidos.

El problema de las medidas antidumping sigue siendo bastante complicado y los métodos de lucha siguen siendo insuficientemente eficaces. Así, entre las decenas de demandas antidumping y compensatorias presentadas anualmente ante el Departamento de Comercio de los Estados Unidos y la Comisión de Comercio Internacional, hay casos de sentencias inconsistentes, reglas que son fáciles de eludir e inacción de las autoridades en la implementación de decisiones. Esto conduce a consecuencias económicas indeseables. Así, México, que no creó su propia tecnología de televisión, durante mucho tiempo suministró el 70% de los televisores importados al mercado estadounidense a precios reducidos solo porque eludió los aranceles aduaneros sobre los tubos de imagen a color introducidos en los Estados Unidos para combatir el dumping. de mercancías de Japón, Corea, Singapur y Canadá.

Las reclamaciones por parte de los estados occidentales contra los perpetradores del dumping representan una gran amenaza, principalmente a través de la introducción de restricciones cuantitativas a dichos exportadores. Muchos reclamos surgen contra Rusia debido al dumping de las entregas de materias primas. Los iniciadores de cargos antidumping, por regla general, son fabricantes nacionales de productos específicos. Un ejemplo es el compromiso alcanzado a principios de 1999 entre Estados Unidos y Rusia sobre el dumping de metales ferrosos y aceros rusos en el mercado americano, cuyo volumen de suministros en 1998 aumentó un 92%, y finalizó con el establecimiento de una cuota y un nivel de precios.

Las medidas coercitivas de competencia en los mercados mundiales también son condenadas y severamente castigadas en muchos países como "prácticas comerciales restrictivas" que violan las reglas del mercado al imponer condiciones al socio, colusión entre proveedores o compradores para repartir mercados, fijar precios, etc. Las principales formas de combatir las prácticas comerciales restrictivas y las medidas para proteger la competencia en muchos estados son las leyes antimonopolio.

30. Restricciones no arancelarias a las operaciones de comercio exterior

restricciones no arancelarias - Un conjunto de medidas restrictivas-prohibitivos, impidiendo la penetración de productos extranjeros a los mercados nacionales.

En la práctica internacional, el caso de las restricciones no arancelarias se dividen en cinco grupos:

I - refleja la participación del Estado en las operaciones de comercio exterior;

II - combina las formalidades aduaneras y administrativas de importación, incluidos los métodos para evaluar el valor en aduana y determinar el país de origen de las mercancías, las formas de los documentos de envío y los requisitos para su ejecución, la clasificación de mercancías de las tarifas;

III - consiste en normas y requisitos relacionados con las normas de seguridad para los consumidores y el medio ambiente, normas sanitarias y veterinarias, embalaje y etiquetado de mercancías;

IV - restricciones cuantitativas y monetarias a las importaciones y exportaciones;

V - restricciones basadas en principios de seguridad de pago - depósitos de importación, cambios de tasa de descuento, régimen fiscal en frontera y tarifas móviles.

Las actividades mencionadas son implementadas por el impacto financiero y el uso de herramientas de regulación administrativa.

impacto financiero para las operaciones de comercio exterior se proporciona mediante un sistema de diversas tasas, impuestos y derechos aduaneros y de destino (además de los aduaneros), que se aplican a la importación de mercancías. El monto total de dichas tarifas excede significativamente el tamaño de los aranceles aduaneros establecidos, no tienen la forma de una tasa fija, varían según el estado del mercado y la política económica del estado. Todo esto hace que sea imposible para el exportador predecir los próximos costos de despacho de la carga en el país importador.

el impacto financiero de las medidas a que se refiere paraarancelarias medidas que se utilizan en la regulación del comercio exterior, que ejercen una influencia significativa y que crean obstáculos a los flujos de importación.

Se combinan tasas fijas, impuestos y aranceles, aumentando principalmente el precio interno de los bienes importados, sin previsión de valoración indicativa. Estos incluyen impuestos especiales internos y derechos de importación variables, derechos antidumping y compensatorios en relación con las mercancías de importadores específicos y para compensar los beneficios y subsidios a los exportadores-productores nacionales, así como impuestos fronterizos y tarifas por despacho y movimiento de mercancías. a través de la frontera.

Métodos de regulación administrativa Importaciones: varias restricciones cuantitativas y de costos destinadas a reducir el volumen o el nivel de las importaciones de ciertos bienes de cualquier fuente o limitar su recepción de un proveedor en particular. Estos métodos incluyen varios tipos de prohibiciones, cuotas, licencias, cuotas, órdenes de las autoridades aduaneras, normas técnicas y reglas de seguridad, autorrestricción voluntaria de suministros y medidas antidumping.

herramientas administrativas se consideran medidas adicionales de carácter temporal, con insuficiente eficacia de palancas económicas. Sin embargo, en un período de recesión económica y economía desequilibrada, se convierten en los principales instrumentos para regular las relaciones de comercio exterior con otros estados. utilizados por los estados son muy diversos.

El marco regulatorio del comercio exterior permite el uso de toda la gama de restricciones no arancelarias. Sin embargo, no todos ellos se aplican realmente en Rusia. La principal categoría de restricciones no arancelarias en Rusia siguen siendo las restricciones cuantitativas (cuotas) y la concesión de licencias de importación y exportación de determinados productos.

Las medidas de regulación no arancelaria también incluyen controles de exportación y la participación en la ejecución de las sanciones económicas internacionales.

31. Regulación aduanera y arancelaria de las operaciones de comercio exterior

Tarifa aduanera la regulación implica un impacto de costos en los flujos de exportación e importación en el proceso de cruzar las fronteras estatales.

regulación de tarifas determina el procedimiento y la metodología de los derechos de aduana de las mercancías, los tipos de aranceles y derechos, razones para el establecimiento y percepción de derechos de aduana, el régimen aduanero de exenciones, así como un conjunto de acciones que se refieren a los sujetos de la actividad económica exterior en operaciones de exportación e importación.

La regulación aduanera y arancelaria es considerada por el GATT como el principal mecanismo para regular las operaciones de comercio exterior de los países miembros. Gracias a las actividades de las organizaciones y asociaciones internacionales, los sistemas nacionales de regulación de tarifas de la mayoría de los países tienen mucho en común, basados en principios y normas comunes, lo que facilita enormemente el proceso de comercio internacional.

En la regulación estatal del comercio exterior de Rusia, se utilizan todos los métodos e instrumentos de regulación aduanera y arancelaria generalmente aceptados en la práctica mundial. El elemento principal del mecanismo de regulación tarifaria es arancel aduanero, que es una lista sistematizada de tasas que determinan el monto del pago por bienes de importación y exportación, es decir derechos arancelarios. Funciones arancelarias aduaneras:

1) proteccionismo: protección de los productos nacionales frente a la competencia extranjera;

2) fisk - reposición del presupuesto estatal.

De particular importancia es la función fiscal, ya que los derechos de aduana en Rusia son uno de los artículos más importantes de la parte de ingresos del presupuesto federal.

Con las tasas pueden afectar a la formación de una balanza comercial exterior activa, el aumento de las entradas de divisas, así como en el desarrollo de ciertas regiones del país. funciones de regulación de tarifas se realizan en estrecha relación con el sistema de impuestos, que toma parte en la fracción arancelaria y lo complementa.

Arancel aduanero en su contenido es de naturaleza económica, que se da preferencia en una economía de mercado, que implica el establecimiento de una relación objetiva de los precios internos y mundiales, la tasa de cambio real. En el contexto de escasa economía del arancel de aduanas está perdiendo su eficacia y se sustituye por métodos no arancelarias más estrictas.

En Rusia hay:

Aranceles de importación y derechos de importación.. El arancel aduanero actual fue aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de febrero de 2000 No. 148 "Sobre el arancel aduanero de la Federación de Rusia: un conjunto de tipos de derechos de aduana de importación y nomenclatura de productos utilizados en la actividad económica exterior". (según enmendado y complementado el 26 de febrero de 2002). El monto del derecho de importación cobrado depende del país de origen del producto y del trato comercial proporcionado por ese país. Los regímenes de comercio exterior se establecen sobre la base de tratados y acuerdos comerciales bilaterales. La tasa básica de derechos de importación se aplica a los países con los que se han celebrado tratados y acuerdos comerciales que prevén el trato de nación más favorecida. Según las listas de la ONU, Rusia otorga preferencias en la recaudación de derechos a los países en desarrollo (derechos reducidos) y a los países menos desarrollados (importación libre de derechos de bienes). Las mercancías procedentes de países con los que no existen acuerdos comerciales están sujetas a una doble obligación.

Los de exportación (exportación) deberes. En la recaudación de los derechos de exportación prevalecen los derechos específicos, calculados en euros por unidad de producción. Los derechos de exportación en Rusia están asociados con las siguientes circunstancias:

▪ reposición de los ingresos presupuestarios;

▪ protección del mercado interno, donde los precios en rublos de muchos bienes de exportación son mucho más bajos que los precios mundiales en moneda fuerte.

Los derechos de exportación se aplican a todos los socios de comercio exterior.

32. Medidas para ayudar a los exportadores

Un lugar especial en el sistema de regulación del comercio exterior corresponde a los métodos de estímulo a los exportadores nacionales, encaminados a asegurar prioridades y privilegios de diversa índole.

Una característica del mecanismo moderno de promoción de exportaciones es su naturaleza compleja, incluido el uso simultáneo de medidas destinadas a fomentar la venta de bienes y crear la posibilidad de promoción sin trabas a los mercados extranjeros, el desarrollo de nuevos tipos de bienes y el desarrollo de su exportación. producción.

Medidas para ayudar a los exportadores:

▪ subsidiando. La asistencia financiera a los exportadores se proporciona proporcionando a las empresas exportadoras diversos servicios financieros, así como fondos del presupuesto estatal. A pesar de la prohibición, algunos países recurren a otorgar subsidios a los exportadores con cargo al presupuesto estatal para cubrir la diferencia entre un precio interno alto y uno bajo para productos similares en el mercado mundial. Esta práctica está restringida por convenios antidumping;

▪ préstamos del gobiernoincluidas las concesiones. Se garantiza otorgando al exportador préstamos a mediano y largo plazo a través de bancos estatales e instituciones financieras especiales, así como emitiendo garantías estatales para créditos a la exportación. En Rusia, se está formando un sistema de créditos a la exportación a largo plazo, se ha creado el Banco Ruso de Exportación e Importación, que tiene la orden de proporcionar créditos a la exportación tanto en nombre del estado como en su propio nombre;

▪ seguro operaciones de exportación-importación, asociadas no sólo a largos plazos de entrega, sino también a riesgos comerciales y políticos. El papel de los seguros en los últimos años ha aumentado considerablemente. En la mayoría de los países, las organizaciones estatales y semiestatales se dedican a los seguros. En Rusia, el sistema de seguro de riesgos de comercio exterior está en sus inicios, se ha formado una compañía de seguros, cuya participación mayoritaria pertenece a Roseximbank. Las funciones de la empresa son asegurar los riesgos por las operaciones de exportación e importación que se realicen de conformidad con los convenios internacionales;

▪ impuestos y otros beneficios, cuya esencia es eximir a los proveedores de bienes de exportación por un número de años del pago de impuestos sobre una parte de los ingresos corrientes de las operaciones de exportación; transferir fondos de exportaciones a cuentas especiales no gravables; en la creación de una reserva para el desarrollo de mercados exteriores para los productos de exportación de las pequeñas y medianas empresas y un fondo para compensar pérdidas por inversiones en el exterior. El método de incentivos financieros ampliamente utilizado en la práctica internacional se basa en la devolución de los derechos e impuestos aduaneros pagados al importar materias primas para las necesidades de la producción de exportación, y la exención de impuestos indirectos sobre los materiales que escasean en un país determinado;

▪ asistencia organizativa y técnica estados a las empresas nacionales en el desarrollo de nuevos mercados y la expansión de la escala de las operaciones de exportación. El mecanismo de asistencia organizacional incluye métodos como el suministro de diversos tipos de información comercial a través de agencias gubernamentales, la representación de los intereses de los exportadores privados en organizaciones gubernamentales y la capacitación de personal para el comercio exterior. Se está creando en Rusia un sistema de información de comercio exterior, información, apoyo analítico y experto de los exportadores rusos. El estado está organizando trabajos sobre la presentación y promoción de productos rusos en nuevos mercados y el regreso a los mercados perdidos de Europa Central y Oriental. Se apoya la actividad de empresas rusas en participación en licitaciones para la implementación de grandes proyectos de inversión.

33. Sistema de regulación cambiaria de las actividades de comercio exterior

La regulación del comercio exterior con la ayuda de fondos monetarios tiene una estructura compleja que combina un conjunto de elementos del mercado de divisas, relaciones entre exportadores e importadores con los bancos, sistemas de regulación cambiaria nacional e interestatal. En cualquier estado, la proporción de los elementos utilizados y el papel de cada uno de ellos difieren según el estado del comercio exterior, el nivel de convertibilidad de la moneda nacional, los principios de pagos y préstamos externos, las características del mecanismo nacional de la regulación estatal en su conjunto, así como el grado de implicación en el ámbito monetario y financiero internacional.

El propósito de la regulación monetaria (a corto y mediano plazo) es estimular la actividad económica de varios sujetos de la actividad económica exterior, la lucha contra la inflación.

Elementos de la regulación monetaria:

▪ tipo de cambio - la relación entre la moneda nacional (unidad monetaria) y la moneda de otro país. Su función es velar por la proporcionalidad del intercambio de las monedas, cuya base es su poder adquisitivo en relación con los bienes del interior del país. El tipo de cambio depende de la convertibilidad de la moneda nacional, es decir, la posibilidad de cambiar libre e ilimitadamente por otras monedas extranjeras. la convertibilidad puede ser completo (libre cambio de cualquier moneda extranjera) o Parcial, cuando la posibilidad de cambio se limita a ciertos tipos de monedas mediante transacciones de pago internacionales. La convertibilidad plena incluye la convertibilidad interna y externa en su totalidad.

La convertibilidad de la moneda interna no restringe el cambio de la moneda nacional por personas jurídicas y personas físicas de un país determinado en su mercado interno.

La convertibilidad externa brinda la oportunidad de utilizar el dinero ganado en un determinado país por personas jurídicas y personas físicas tanto en el mercado interno como en el extranjero.

Cotización de divisas - el establecimiento de tipos de cambio de divisas en relación con el nacional, realizado por bancos comerciales estatales y grandes por métodos directos o indirectos;

▪ devaluación - depreciación oficial de la moneda nacional, con el fin de equilibrar el equilibrio económico externo mediante el aumento de las exportaciones y la reducción de las importaciones debido al aumento de los precios de los productos importados. Los exportadores tienen grandes ventajas en el cambio de la moneda ganada por la nacional, en el crecimiento de la producción exportable; al mismo tiempo, debido al aumento en el costo de importar bienes, los volúmenes de insumos de importación secundaria al país están disminuyendo. Como consecuencia de la devaluación, puede ocurrir una depreciación externa de la moneda nacional más fuerte que la interna, lo que crea condiciones favorables para el uso dumping de moneda - operaciones especulativas en el mercado exterior para obtener beneficios modificando el tipo de cambio;

▪ revalorización - un aumento en el tipo de cambio oficial de la moneda nacional en relación con las extranjeras y acompañado de una restricción del desarrollo de las exportaciones, su aumento en el precio con una reducción simultánea en el costo de las importaciones;

▪ control de divisasincluso: intervención cambiaria (manipulación por parte del banco estatal de recursos de divisas y tasas de interés), que se implementa en forma de transacciones específicas para la compra y venta de divisas por parte de los bancos centrales con el fin de limitar (aumentar, disminuir, mantener) el cambio de moneda nacional Velocidad; maniobrando las tasas de interés bancarias, que afecta el movimiento de fondos líquidos de un país a otro, además de contribuir a las variaciones del tipo de cambio; restricciones de moneda, cuyo objetivo es reducir el capital de trabajo externo.

34. Métodos de restricciones no arancelarias a la actividad económica extranjera en la Federación Rusa

Los principales métodos de restricciones no arancelarias cuantitativas en el comercio internacional son las cuotas, las licencias y las cuotas.

Cuota - limitar el tamaño de las importaciones con la ayuda de restricciones porcentuales globales, individuales, estacionales, arancelarias y de otro tipo.

cuota global establece un límite al volumen de las importaciones en valor o en términos naturales por un período determinado.

cuota individual establece la cantidad de importaciones en relación con países específicos o un producto específico (su fabricante). Como criterio en la distribución de una cuota individual, se toman en cuenta las contraobligaciones de los estados de importar bienes de un determinado país. Tales obligaciones están garantizadas por acuerdos comerciales y adquieren el carácter de una cuota bilateral sobre una base contractual.

Cuotas estacionales establecer un límite en el tamaño de las importaciones de productos agrícolas para una determinada época del año. Restricción a la importación sin tener en cuenta el plazo estipulado cuotas no especificadas.

Las cuotas se introducen para equilibrar el desarrollo del comercio exterior y la balanza de pagos, regular la oferta y la demanda en el mercado interno, cumplir con las obligaciones internacionales y llegar a un acuerdo de beneficio mutuo en las negociaciones intergubernamentales.

la concesión de licencias - restricción en forma de obtención del derecho o permiso (licencia) de organismos estatales autorizados para importar o exportar un determinado volumen de mercancías. La concesión de licencias es una medida temporal que se lleva a cabo sobre la base de un control estricto de ciertos flujos de mercancías.

La licencia se aplica en las siguientes circunstancias:

▪ si es necesario utilizar racionalmente la moneda extranjera;

▪ en ausencia de derechos de aduana o su uso ineficaz;

▪ negociar contraconcesiones;

▪ como acciones discriminatorias.

Tipos de licencias:

▪ Licencia general - un permiso permanente a la empresa por el derecho a importar ciertos bienes de los países enumerados en él sin limitar el volumen y el costo;

▪ Licencia individual - un permiso único para una operación comercial con un tipo específico de producto, contiene información sobre su destinatario, cantidad, costo y país de origen del producto, es nominal, no se puede transferir a otro importador y tiene un período de validez limitado ( hasta 1 año);

▪ Abrir licencias individuales - permiso para importar un volumen ilimitado de mercancías;

▪ Licencias automáticas con un proceso de emisión simplificado;

▪ Licencias manuales - no se proporcionan libremente y se utilizan para restringir al importador en los casos en que las cuotas para la importación de productos no se fijan por adelantado.

contingente - el establecimiento por parte del estado de un control centralizado sobre la importación y exportación mediante la limitación de la gama de bienes dentro de las cuotas cuantitativas o de costo establecidas por un período de tiempo fijo. La asignación es un elemento integral de la concesión de licencias.

Al estar prohibido por el GATT, la contingencia es ampliamente utilizada por estados individuales. En estos países, cubre una gama relativamente pequeña de bienes (metales ferrosos, medicamentos, productos alimenticios, textiles y los tipos más importantes de materias primas). Los "contingentes" influyen en el volumen y la estructura del comercio exterior, así como en los precios, asegurando su crecimiento y trayendo grandes ganancias a aquellas empresas que producen o venden bienes sujetos a restricción.

Es necesario distinguir los contingentes de los contingentes arancelarios, que permiten la importación de una determinada cantidad de mercancías con derechos de aduana reducidos o libres de derechos, quedando así fuera del concepto de restricción no arancelaria.

35. La regulación aduanera como método de impacto económico estatal en la esfera de la actividad económica exterior: esencia, elementos constitutivos.

El mecanismo de regulación aduanera de la actividad de comercio exterior en Rusia está menos desarrollado que el sistema de restricciones no arancelarias, que actualmente actúa esencialmente como un sistema de control de exportaciones. Los principios de la reglamentación aduanera se establecen en el Código de Aduanas de la Federación de Rusia y en la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el Arancel de Aduanas".

Regulación aduanera está bajo la jurisdicción de la Federación Rusa y consiste en establecer el procedimiento y las reglas, sujeto a las cuales las personas ejercen el derecho de mover mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa.

El negocio aduanero es un conjunto de métodos y medios para garantizar el cumplimiento de las medidas de regulación aduanera y arancelaria y las prohibiciones y restricciones establecidas de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior relacionadas con el movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera.

La regulación aduanera consta de varios elementos: los aranceles y derechos de exportación e importación, el procedimiento para calcular y confirmar el valor en aduana y el país de origen de las mercancías importadas, el régimen de preferencias y los regímenes aduaneros para la posible colocación de mercancías, que en su conjunto forman el base para calcular el importe de los derechos e impuestos aduaneros.

El elemento principal del mecanismo de regulación aduanera es el arancel aduanero de la Federación de Rusia: un conjunto de tasas de aranceles aduaneros (arancel aduanero) aplicado a los bienes transportados a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa y sistematizado de acuerdo con la Nomenclatura de Mercancías de Asuntos Económicos Extranjeros. Actividad.

La Ley de la Federación Rusa "Sobre el Arancel de Aduanas" establece el procedimiento para la formación y aplicación del arancel aduanero de la Federación Rusa, un instrumento de política comercial y regulación estatal del mercado interno de bienes de la Federación Rusa en su relación. con el mercado mundial, así como las reglas para la imposición de derechos sobre las mercancías cuando se mueven a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa.

Los principales objetivos del arancel aduanero son:

1) racionalización de la estructura de productos básicos de la importación de bienes a la Federación Rusa;

2) mantener una proporción racional de exportación e importación de bienes, ingresos y gastos de divisas en el territorio de la Federación Rusa;

3) creación de condiciones para cambios progresivos en la estructura de producción y consumo de bienes en la Federación Rusa;

4) protección de la economía de la Federación Rusa de los efectos adversos de la competencia extranjera;

5) proporcionar condiciones para la integración efectiva de la Federación de Rusia en la economía mundial.

El arancel aduanero se aplica a la importación de mercancías en el territorio aduanero de la Federación de Rusia y la exportación de mercancías desde este territorio.

Los aranceles aduaneros pueden ser:

▪ importados: en la regulación aduanera desempeñan un papel importante e influyen en el nivel de los precios internos, la rentabilidad de las empresas, el estado de la moneda nacional, la formación de una estructura óptima de productos básicos de las importaciones, garantiza la seguridad económica del estado y la protección de ciertos sectores de la economía nacional de la competencia extranjera.

▪ exportación: utilizados por un número limitado de países, influyen en el crecimiento de los precios de exportación y sirven como fuente de reposición de divisas a partir de los recursos del país.

La elaboración de los aranceles aduaneros se realiza de dos formas:

▪ aumentar la gama de productos (arancel aduanero simple);

▪ establecer varios tipos de tipos para una misma mercancía (arancel aduanero complejo).

Un arancel aduanero simple prevé una tasa única para cada producto de una determinada gama, independientemente de su país de origen.

Un arancel aduanero complejo implica el establecimiento de dos o más tasas para cada producto, dependiendo del país de origen.

36. Aranceles aduaneros y derechos de aduana

El elemento principal del mecanismo de regulación tarifaria es arancel aduanero - una lista sistematizada de tarifas que determinan el monto del pago por bienes de importación y exportación, es decir derechos arancelarios. Los aranceles aduaneros pueden ser de importación y exportación, simples y complejos.

Un arancel aduanero complejo implica el establecimiento de dos o más tasas para cada producto, dependiendo del país de origen. La tasa más alta del arancel compuesto se considera autónoma, denominada general, y supone su extensión a las mercancías de aquellos estados con los que no se hayan celebrado convenios y convenios comerciales.

Baja - La convención o tasa mínima se aplica a las mercancías de aquellos países a los que se les ha otorgado el trato de nación más favorecida. los aranceles aduaneros prevén la posibilidad de introducir derechos antidumping y compensatorios adicionales, cuyo nivel puede superar considerablemente el nivel de los tipos arancelarios máximos.

contingente arancelario - la cantidad de mercancías dentro de las cuales puede importarse libre de derechos o sujeta a un tipo de derecho reducido.

Un principio organizativo importante para la construcción de los aranceles aduaneros es la clasificación de las mercancías. Los esquemas de clasificación en los que se basan los aranceles aduaneros nacionales determinan su eficiencia económica.

La base para la construcción de los aranceles aduaneros es el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, desarrollado en el marco del JTS y utilizado en la práctica por más de 100 estados. Son objeto de clasificación en el SA las mercancías que circulan en el comercio internacional, agrupadas en seis divisiones: secciones, grupos, subgrupos, partidas, subpartidas y subpartidas.

Los derechos de aduana en cuanto a su contenido económico y la naturaleza de su impacto son reguladores de mercado del proceso de comercio exterior.

Derechos de aduana - una tasa o impuesto recaudado por el estado sobre bienes, propiedades y objetos de valor cuando cruzan la frontera aduanera. Los derechos de aduana aumentan el valor de las mercancías y reducen su competitividad.

Tipos de derechos de aduana:

▪ undeberes de valor implican la designación de una tasa de interés en relación con el precio de los bienes y se utilizan en la mayoría de los países;

▪ específico los derechos expresan la cuantía del derecho en forma de un valor monetario fijo gravado sobre el volumen físico (peso) de una unidad de mercancías;

▪ mixto los derechos significan la aplicación simultánea de derechos ad valorem y derechos específicos en relación con un producto;

▪ alternativa - otorgar a las autoridades aduaneras el derecho de cobrar derechos a su discreción;

Dependiendo del país de origen de las mercancías, los derechos de aduana se dividen en:

▪ máximo (importación) - involucran el establecimiento de tarifas para bienes importados de cualquier país;

▪ mínimo - para mercancías procedentes de países que gocen del trato de nación más favorecida;

▪ preferente - en relación con mercancías de países o grupos de países específicamente designados.

Según la naturaleza del origen, se distinguen los derechos:

▪ autónomo (importación) - son establecidos por el gobierno unilateralmente, independientemente de los tratados y acuerdos existentes entre los estados. Difieren en tamaño significativo, por lo que son objeto de negociaciones y acuerdos bilaterales y multilaterales para reducir mediante concesiones mutuas;

▪ convencional (importación) se desarrollan en el proceso de negociación y son fijados por las partes participantes. No son susceptibles de aumento sin el consentimiento de las partes ni van acompañados de compensación en forma de concesión arancelaria sobre otros conceptos.

Las importaciones están actualmente sujetas a derechos de aduana en la mayoría de los países. Los derechos de exportación no se utilizan en ningún país desarrollado.

37. Cálculo y procedimiento para el pago de derechos de importación, condiciones para otorgar un pago diferido

Al importar bienes a Rusia, debe pagar un arancel de importación. Los aranceles aduaneros de importación (importación), en los que se expresan los derechos de importación, se utilizan ampliamente en la práctica mundial.

Los derechos de importación se recaudan sobre la base del Código de Aduanas de la Federación de Rusia y la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los Aranceles de Aduana". Los derechos de importación se imputan al valor en aduana de las mercancías y se diferencian según el país de origen.

Para calcular el importe de los derechos de aduana, debe:

▪ determinar el valor en aduana de las mercancías importadas;

▪ clasificar las mercancías importadas;

▪ determinar el tipo del derecho de aduana;

▪ determinar el país de origen de las mercancías importadas.

Las tasas básicas de los derechos de importación se establecen en el arancel aduanero para las mercancías de países a los que Rusia les ha otorgado el trato de nación más favorecida. Los aranceles se establecen en un 25% menos que los básicos para las mercancías de los países en desarrollo, el doble - para las mercancías de los países que no disfrutan de un trato preferencial y para las mercancías cuyo país de origen no está establecido. Para los países menos adelantados, se proporciona la importación de bienes libres de impuestos.

El país de origen es el estado en el que las mercancías fueron completamente fabricadas o sometidas a un procesamiento suficiente, se confirma mediante un certificado emitido por el cónsul del país importador.

La tasa de los derechos de importación difiere según la importancia social de los bienes, el grado de su procesamiento o los tipos de equipos tecnológicos.

El procedimiento para el cálculo de los derechos de importación es el siguiente:

▪ si se establece un tipo ad valorem (en porcentaje) para las mercancías importadas, el valor en aduana se multiplica por el tipo del derecho;

▪ si se establece una tasa específica para un producto (en una cantidad monetaria por unidad de peso, volumen), entonces la base imponible, medida en las unidades correspondientes, se multiplica por la tasa del derecho;

▪ si el tipo se especifica como porcentaje, pero no menos de una determinada cantidad en euros (tipo combinado), el derecho se calcula por separado a los tipos ad valorem y específicos. Tienes que pagar la mayoría de ellos;

▪ si el valor en aduana no se expresa en euros, sino en otra moneda, primero se recalcula el valor en aduana en euros según el tipo cruzado del Banco Central de la Federación de Rusia en la fecha de presentación de la declaración en aduana de carga (CCD) . Puedes pagar la tarifa en cualquier moneda. Si el pago se realiza en rublos, entonces es necesario recalcular el monto del derecho expresado en moneda extranjera en rublos al tipo de cambio del Banco Central de la Federación de Rusia, que es válido el día de la presentación de la declaración de aduana.

El pago de los derechos de importación se realiza al presupuesto federal a más tardar 15 días después de que las mercancías se presenten en la aduana cuando se importen a Rusia (si la empresa declara las mercancías en el lugar de su importación) o después de que finalice el tránsito aduanero (si la empresa declara las mercancías fuera del lugar de llegada). En caso de impago por cada día de retraso, se cobrarán intereses y multa.

La decisión de conceder un aplazamiento del pago de los derechos de importación la toma el servicio federal autorizado en materia aduanera u otras autoridades aduaneras que éste determine. en un plazo no mayor a 15 días contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud. El aplazamiento se concede por un período de uno a seis meses.

El aplazamiento se concede al pagador si concurre al menos uno de los siguientes motivos:

▪ daños causados a esta persona como resultado de un desastre natural, desastre tecnológico u otras circunstancias de fuerza mayor;

▪ retrasar la financiación de esta persona con cargo al presupuesto federal o el pago de una orden gubernamental completada por esta persona;

▪ las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera son mercancías perecederas;

▪ la persona realiza entregas en virtud de acuerdos intergubernamentales.

38. Métodos para la determinación del valor en aduana y secuencia de su aplicación

El cálculo y pago de los derechos de importación implica determinar el valor en aduana de las mercancías importadas, es decir, una base real (no subestimada) para los pagos de aduanas y posibles sanciones.

El valor en aduana de las mercancías es determinado por el declarante y declarado al momento de su importación al territorio aduanero, asumiendo el suministro de información que lo confirme. Por cada día de aplazamiento del pago de los derechos de aduana debido a la determinación del valor de las mercancías, se cobra una tasa del 0,2% del importe del próximo pago.

El documento principal que confirma el valor declarado de los bienes es una factura, que indica el precio de la transacción. Sin embargo, en caso de incumplimiento manifiesto, el valor en aduana podrá determinarse por uno de los seis métodos establecidos por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que entró en vigor el 1 de enero de 1948. Cada uno de los métodos establecidos se aplica secuencialmente, si se excluye el uso del anterior:

▪ al precio de transacción de los bienes importados (obligatorio);

▪ al precio de una transacción con bienes idénticos;

▪ al precio de una transacción con bienes similares;

▪ resta de costos;

▪ adición de costo;

▪ reserva.

El primer método define el costo como un monto igual al precio de transacción efectivamente pagado y pagadero por el exportador con la inclusión adicional de componentes no incluidos previamente en el precio: costos de entrega hasta el puerto o lugar de ingreso al territorio aduanero (transporte, seguro, carga y descarga), costos del comprador (comisiones y honorarios de corretaje, pago de contenedores y empaques reutilizables, costos de empaque), parte del costo de los materiales y servicios proporcionados por el comprador, así como pagos de licencias y otros, parte del ingresos directos o indirectos del vendedor por ventas posteriores en el mercado ruso. Este método no puede utilizarse en caso de que existan restricciones a los derechos del importador sobre las mercancías o el establecimiento de una relación estrecha e intereses mutuos de las partes (contrapartes) en el proceso de transacción.

El valor en aduana, determinado por los métodos segundo y tercero, significa que el precio de transacción se basa en una transacción con un producto idéntico (homogéneo), ajustado por los costos del comprador (para la entrega en el lugar de importación). Al mismo tiempo, identidad significa la equivalencia de los bienes en todas las características evaluadas (calidad, propiedades físicas, reputación en el mercado), homogeneidad - bienes similares que tienen características, componentes e intercambiabilidad comercial similares.

Los métodos cuarto y quinto podrán aplicarse en orden inverso a discreción del declarante. En un caso, el costo se determina en función del precio de una unidad de bienes, al cual los bienes evaluados (idénticos o similares) se venden en el lote más grande en el mercado ruso, excluyendo el costo de las tarifas de comisión, los pagos aduaneros para la importación (derechos, impuestos, tasas), transporte, seguros y gastos de carga - trabajos de descarga.

En el otro, la determinación del valor en aduana consiste en los costos de los materiales y los costos del fabricante, incluidos los costos de asegurar la exportación de las mercancías desde el país de origen, así como la ganancia del exportador como resultado de tales entregas.

El método de reserva se basa en datos de mercado y comercio mundial, basado en proporcionar a las autoridades aduaneras la información necesaria sobre los precios de los bienes que previamente provenían del país importador al mercado ruso y los mercados de terceros países o el costo de similares a nivel nacional. bienes producidos.

Sin embargo, estos precios no pueden reemplazar el precio de transacción especificado en el contrato y la factura, y no pueden servir como base para calcular los derechos de aduana.

39. Regímenes aduaneros en la Federación Rusa, su contenido económico y papel en el sistema de regulación aduanera y arancelaria

En arte. 12 del Código Laboral de la Federación Rusa consagra el principio fundamental, según el cual todas las personas en igualdad de condiciones tienen derecho a mover bienes y vehículos a través de la frontera aduanera (incluso cuando se lleva a cabo una actividad económica extranjera) en la forma prescrita por el Código Laboral de la Federación Rusa.

Las mercancías y los vehículos se mueven a través de la frontera aduanera de acuerdo con sus regímenes aduaneros.

El régimen aduanero - un procedimiento aduanero que determina un conjunto de requisitos y condiciones, incluido el procedimiento para aplicar derechos de aduana, impuestos y prohibiciones y restricciones a mercancías y vehículos establecidos de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior, como así como el estado de las mercancías y vehículos a efectos aduaneros en función de los fines de su circulación a través de la frontera aduanera y su uso en el territorio aduanero de la Federación de Rusia o fuera de ella.

Para efectos de la regulación aduanera en relación con las mercancías, se establecen los siguientes tipos de regímenes aduaneros:

1) principales regímenes aduaneros:

▪ despacho para consumo interno;

▪ exportar;

▪ tránsito aduanero internacional;

2) regímenes aduaneros económicos:

▪ procesamiento en el territorio aduanero;

▪ procesamiento para consumo interno;

▪ procesamiento fuera del territorio aduanero;

▪ importación temporal;

▪ depósito aduanero;

▪ zona franca aduanera (depósito franco);

3) regímenes aduaneros definitivos:

▪ reimportar;

▪ reexportación;

▪ destrucción;

▪ negativa a favor del Estado;

4) Regímenes aduaneros especiales:

▪ exportación temporal;

▪ comercio libre de impuestos;

▪ movimiento de suministros;

▪ otros regímenes aduaneros especiales.

La asignación de regímenes aduaneros en grupos separados es de importancia jurídica para comprender su papel en el mecanismo de regulación aduanera.

El primer grupo combina los regímenes aplicados al realizar la mayor parte del volumen de negocios del comercio exterior asociado con la venta de bienes por parte de organizaciones rusas a países extranjeros, así como la adquisición de bienes con el fin de venderlos en el mercado interno. El marco legal para regular los principales regímenes aduaneros establece requisitos máximos: pago del monto adeudado de derechos e impuestos aduaneros, cumplimiento de prohibiciones y restricciones. Esto le permite disponer libremente de bienes tanto en el mercado interno del país como en el mercado externo. Todos los demás regímenes aduaneros brindan beneficios para el pago de derechos e impuestos aduaneros debido a restricciones en el uso o disposición de mercancías.

En el grupo de regímenes aduaneros con trascendencia económica, para Rusia es nuevo el régimen aduanero de transformación para consumo interno, que permite utilizar un mecanismo generalmente aceptado en la práctica internacional para estimular la sustitución de importaciones. De acuerdo con este régimen, las organizaciones rusas realizan actividades para el procesamiento de productos extranjeros en las mismas condiciones económicas que los procesadores extranjeros. Esto contribuye a la creación de puestos de trabajo adicionales, un aumento de las deducciones fiscales, que en general afectará favorablemente el desarrollo de la economía estatal. El sentido económico de este régimen aduanero es corregir la progresividad del arancel aduanero. El principio de la progresividad arancelaria aduanera es que cuanto mayor sea el grado de elaboración y transformación de las mercancías, mayor será el nivel de los derechos de aduana. La aplicación de este régimen aduanero permite a los fabricantes rusos utilizar componentes importados para la producción de bienes de inversión directamente en el país.

Todos los regímenes aduaneros existentes están enfocados al desarrollo del comercio, la industria y el transporte internacional.

40. Tipos de impuestos en el ámbito de la actividad económica exterior, su carácter discriminatorio

La regulación fiscal de la actividad económica exterior interactúa estrechamente con la regulación arancelaria. Los impuestos a la importación, al aumentar el precio de las mercancías extranjeras, provocan una reducción de su consumo en el mercado interno, una disminución de los volúmenes de importación en general, así como un aumento de los precios de las mercancías nacionales.

El impuesto se aplica a las mercancías extranjeras en el momento de cruzar la frontera aduanera como pago por el derecho de importación. El impuesto grava tanto las mercancías extranjeras como las de producción nacional. El sistema tributario en el ámbito de la actividad económica exterior consiste en un conjunto de impuestos, tasas y otros pagos recaudados en la forma prescrita.

Los objetos de tributación en el ámbito de la actividad económica exterior son: las rentas de sus participantes, el coste de determinadas mercancías de exportación e importación, determinados tipos de operaciones de exportación e importación, el valor añadido.

Nivelación (borde) los impuestos de importación se aplican en el momento del cruce de la frontera aduanera por las mercancías importadas y son cobrados por la aduana. Los paga la persona que ha presentado la declaración aduanera. Las tasas de los impuestos fronterizos corresponden nominalmente a las tasas de impuestos nacionales similares aplicables a las mercancías nacionales y se cargan sobre el valor de las mercancías importadas.

Специальный El impuesto de importación se aplica únicamente a las mercancías importadas y su valor no difiere del de los derechos de aduana. Su propósito - para restringir la importación de mercancías extranjeras, se introduce como una medida especial para reducir las importaciones en el país cuando es imposible aumentar los derechos de aduana.

En número impuestos и honorarios, pagado durante el despacho aduanero de la carga, incluye: tasas por almacenamiento de mercancías en depósitos aduaneros, derechos estadísticos y de timbre, flete y puerto, etc. Su objetivo es reembolsar los costos de despacho de aduana de bienes y servicios. El importe no supera el 1-2% del precio de la mercancía, y el pago se realiza en el momento de cruzar la frontera aduanera por la persona que firma la declaración.

Corredizo los impuestos a la importación se utilizan como uno de los métodos de competencia en los mercados mundiales. Su tasa no es fija y su finalidad es mantener un nivel de precios constante en el mercado interno. Los derechos de importación compensatorios son una variante del impuesto móvil y están diseñados para regular la producción, exportación e importación de productos específicos.

Los principales elementos del sistema fiscal en el ámbito de la actividad económica exterior son: el impuesto sobre el valor añadido (IVA) y los impuestos especiales. Estos impuestos son instrumentos fiscales universales que aseguran la regularidad del pago de impuestos.

Impuesto al valor agregado como un impuesto indirecto universal, que es una de las formas de retiro de parte del aumento de valor creado en el proceso de producción de bienes y servicios, cumple en la mayor medida las condiciones de una economía de mercado y actúa principalmente como el más importante regulador nacional que cubre todo tipo de bienes y servicios. Por lo tanto, el IVA aumenta en mayor medida el interés en el crecimiento de los ingresos por ventas, ya que el fabricante compensa sus costos fiscales a través del precio de venta recibido ya sea del consumidor intermedio o del consumidor final. El IVA se aplica en cada etapa de la transferencia de propiedad a otro comprador en el proceso de creación y venta del producto final, y cada vez que las deducciones van al presupuesto estatal.

Un papel similar es jugado por extirpar, incluido en el precio de un tipo especial de bienes (gasolina, tabaco, bebidas alcohólicas), que no refleja ni la eficiencia de la producción ni las propiedades del consumidor, pero es una herramienta para reponer el presupuesto estatal a expensas del comprador masivo en condiciones en las que el fabricante es insolvente y no puede pagar el impuesto sobre la renta.

41. Impuesto al valor agregado e impuestos especiales sobre bienes importados: pagadores, monto, diferenciación de tasas, procedimiento de cálculo, condiciones de pago

Impuesto al valor agregado (IVA) - un impuesto indirecto universal, que es una de las formas de retiro de parte del valor agregado creado en el proceso de producción de bienes y servicios.

Pagadores del impuesto al valor agregado, de acuerdo con el Código Fiscal de la Federación Rusa (en adelante - Código Fiscal de la Federación Rusa) (modificada y completada el 31 de diciembre de 2005) son personas reconocidas como contribuyentes en relación con el movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa, de conformidad con el Código Laboral de la Federación Rusa.

Cuando las mercancías se importan al territorio aduanero de la Federación de Rusia, la base imponible se determina como la suma de:

▪ valor en aduana de estas mercancías;

▪ sujeto al pago de derechos de aduana;

▪ impuestos especiales a pagar (sobre bienes sujetos a impuestos especiales).

La base imponible se determina por separado para cada grupo de bienes del mismo nombre, tipo y marca importados al territorio aduanero de la Federación Rusa.

El Código Fiscal de la Federación Rusa establece varias tasas impositivas: cero, estándar, reducida y calculada. Se aplica un tipo reducido del 10% a la imposición de los productos de alimentación básica y productos infantiles según la lista establecida por el art. 164 del Código Fiscal de la Federación Rusa. Se impone un impuesto a una tasa del 18% sobre los bienes importados al territorio de Rusia, con excepción de aquellos que están exentos de pagar este impuesto. La lista de estos últimos incluye bienes importados como ayuda gratuita; medicamentos; valores artísticos transferidos como regalo; equipos tecnológicos, componentes y repuestos para los mismos, importados como aporte al capital autorizado (participación) de la empresa conjunta; publicaciones impresas recibidas como regalo; diamantes naturales en bruto; mercancías destinadas al uso oficial de misiones diplomáticas extranjeras; moneda de la Federación Rusa.

El monto total del impuesto cuando las mercancías se importan al territorio aduanero de la Federación Rusa se calcula como un porcentaje de la base imponible correspondiente a la tasa impositiva, calculada de acuerdo con el Código Fiscal de la Federación Rusa y pagada a más tardar 15 días. desde el día en que las mercancías se presentan a la autoridad aduanera en el lugar de su llegada al territorio aduanero de la Federación Rusa.

Impuesto al consumo - un impuesto indirecto incluido en el precio de los bienes, regulado por el Capítulo 22 del Código Fiscal de la Federación de Rusia. Los contribuyentes de impuestos especiales son personas reconocidas como contribuyentes en relación con el movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia, determinada de conformidad con el Código de Aduanas de la Federación de Rusia. Para las mercancías importadas al territorio ruso, el objeto de tributación es el valor en aduana, incrementado por el monto de los derechos de aduana y los derechos de aduana. Al establecer tipos de impuestos especiales específicos (sólidos, por litro, pieza, etc.), el objeto de tributación es el volumen de bienes importados al territorio de la Federación de Rusia en términos físicos. En el artículo 181 del Código Fiscal de la Federación de Rusia figura una lista específica de tipos de bienes (productos) sujetos a impuestos especiales.

Los tipos de impuestos especiales son los mismos en toda la Federación de Rusia, incluso para los productos importados. Las tasas de impuestos especiales se establecen en el Código Fiscal de la Federación Rusa en dos formas:

▪ como porcentaje del costo de los bienes a precios de venta sin incluir impuestos especiales;

▪ en rublos por unidad de medida de bienes.

El monto del impuesto especial sobre bienes sujetos a impuestos especiales importados, para los cuales se establecen tipos impositivos fijos (específicos), se calcula como el producto del tipo impositivo pertinente y la base imponible calculada de conformidad con los artículos 187 a 191 del Código Fiscal de la Federación de Rusia. Federación.

El importe total del impuesto especial cuando se importan varios tipos de bienes sujetos a impuestos especiales sujetos a impuestos especiales a diferentes tipos impositivos es el que se obtiene sumando los importes de impuestos especiales calculados para cada tipo de estos bienes.

El pago del impuesto especial sobre la venta (transferencia) de bienes sujetos a impuestos especiales se realiza sobre la base de la venta real del período impositivo vencido:

▪ a más tardar el día 15 del tercer mes siguiente al mes del informe;

▪ a más tardar el día 25 del tercer mes siguiente al mes del informe.

42. Peculiaridades de la recaudación y devolución del impuesto al valor agregado y de los impuestos especiales en diversos regímenes aduaneros

Al importar mercancías al territorio aduanero de la Federación Rusa, según el régimen aduanero elegido, la tributación se realiza en el siguiente orden:

▪ en el momento del despacho a libre práctica, el IVA se paga íntegramente;

▪ al colocar mercancías bajo el régimen aduanero de reimportación, el contribuyente paga los importes del IVA del que estaba exento, o los importes que le fueron devueltos en relación con la exportación de mercancías;

▪ al colocar mercancías bajo los regímenes aduaneros de tránsito, depósito aduanero, reexportación, comercio libre de impuestos, zona franca aduanera, depósito franco, destrucción y denegación a favor del Estado, movimiento de suministros, no se paga el IVA;

▪ cuando las mercancías se colocan bajo el régimen aduanero para su procesamiento en el territorio aduanero, no se paga el IVA siempre que se exporten dentro de un período de tiempo determinado;

▪ cuando las mercancías se incluyen en el régimen aduanero de importación temporal, se aplica la exención total o parcial del IVA en la forma prescrita por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia;

▪ al importar productos elaborados sometidos al régimen aduanero de transformación fuera del territorio aduanero, se aplica la exención total o parcial del IVA en la forma prescrita por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia;

▪ cuando las mercancías se colocan bajo el régimen aduanero de transformación para consumo interno, el IVA se paga íntegramente.

en exportar las mercancías procedentes del territorio aduanero de la Federación Rusa se gravan en el siguiente orden:

▪ al exportar mercancías desde el territorio de la Federación de Rusia bajo el régimen aduanero de exportación, no se paga el IVA;

▪ al exportar mercancías fuera de la Federación de Rusia bajo el régimen aduanero de reexportación, se devuelve el IVA pagado en el momento de la importación;

▪ al exportar mercancías transportadas a través de la frontera de la Federación de Rusia bajo el régimen aduanero para el transporte de suministros, no se paga ningún impuesto;

▪ al exportar mercancías desde el territorio de la Federación de Rusia de conformidad con otros regímenes, no se proporciona la exención de impuestos y (o) la devolución de los impuestos pagados.

en importar bienes sujetos a impuestos especiales al territorio aduanero de la Federación Rusa, según el régimen aduanero elegido, la tributación se lleva a cabo en el siguiente orden:

1) cuando las mercancías sujetas a impuestos especiales se despachen a libre práctica y cuando las mercancías sujetas a impuestos especiales se coloquen bajo el régimen aduanero de transformación para el consumo interno, el impuesto especial se pagará en su totalidad;

2) cuando las mercancías sujetas a impuestos especiales se coloquen bajo el régimen aduanero de reimportación, el contribuyente pagará las cantidades de impuestos especiales del pago de las cuales fue exonerado o le fueron devueltos en relación con la exportación de mercancías;

3) cuando las mercancías sujetas a impuestos especiales se ubiquen bajo los regímenes aduaneros de tránsito, depósito aduanero, reexportación, comercio libre de impuestos, zona franca aduanera, depósito franco, destrucción y rechazo a favor del Estado, no se paga el impuesto especial;

4) cuando las mercancías sujetas a impuestos especiales se coloquen bajo el régimen aduanero de transformación en el territorio aduanero, no se pagará el impuesto especial siempre que se exporten dentro de un plazo determinado. Cuando los productos de la transformación se despachan a libre práctica, el impuesto especial se paga íntegramente;

5) cuando las mercancías sujetas a impuestos especiales se coloquen bajo el régimen aduanero de importación temporal, se aplica la exención total o parcial del pago del impuesto especial.

en exportar Los bienes sujetos a impuestos especiales se gravan en el siguiente orden:

1) cuando las mercancías se exportan bajo el régimen aduanero de exportación fuera de la Federación Rusa, las autoridades fiscales de la Federación Rusa no pagan impuestos especiales o los montos pagados de impuestos especiales son devueltos;

2) cuando las mercancías se exporten bajo el régimen aduanero de reexportación fuera de la Federación Rusa, se reembolsarán los montos de los impuestos especiales pagados en el momento de la importación al territorio de la Federación Rusa;

3) al exportar bienes sujetos a impuestos especiales desde el territorio de la Federación Rusa de acuerdo con regímenes aduaneros distintos a los indicados anteriormente, no se realizará la exención del pago de impuestos especiales y (o) la devolución de los montos pagados de impuestos especiales.

43. Procedimiento especial para la recaudación de impuestos especiales sobre determinadas mercancías importadas, su finalidad

El sistema de regulación fiscal de la importación de determinadas categorías de productos sujetos a impuestos especiales prevé un procedimiento especial para la imposición de impuestos especiales (bebidas alcohólicas y cigarrillos) con el fin de garantizar la totalidad de la recaudación de este impuesto y evitar su importación ilegal a Rusia, así como teniendo en cuenta los requisitos del Fondo Monetario Internacional.

Su resultado es influir en el grado de aumento de los precios. El significado del procedimiento especial para recaudar impuestos especiales sobre determinados productos importados es marcar los productos importados con un sello de impuestos especiales y un sello especial.

Se permite la importación de mercancías sin marcar únicamente en régimen de reexportación y tránsito, así como por parte de particulares para consumo personal dentro de los límites establecidos.

Los productos alcohólicos (más del 9% de alcohol), el tabaco y los productos del tabaco importados en el territorio de la Federación de Rusia están sujetos a etiquetado con un sello de impuestos especiales. La responsabilidad de marcar las mercancías es de las personas que han adquirido sellos de impuestos especiales, así como de las personas que realmente mueven mercancías a través de la frontera de la Federación de Rusia.

Para comprar sellos de impuestos especiales, el importador presenta al puesto de aduanas especiales una solicitud para su compra indicando la cantidad por tipo, una copia del contrato y licencia para el derecho a vender bebidas alcohólicas, así como un documento de pago para el pago de la compra de sellos.

Al recibir los sellos de impuestos especiales, es necesario presentar una obligación de garantía de un banco autorizado para garantizar el pago del monto restante de los pagos aduaneros (como la diferencia entre el monto de los impuestos especiales pagaderos durante el despacho de aduana de las mercancías marcadas sujetas a impuestos especiales y el monto de la compra de sellos) o un documento de pago que confirme el depósito de un correo de impuestos especiales a cuenta del pago del importe restante de los pagos aduaneros.

El importador transfiere los sellos recibidos al fabricante para su aplicación en las mercancías. No se requiere garantía para obtener sellos especiales.

El coste de un timbre de impuesto especial incluye su precio y parte del impuesto especial, fijado en euros. El coste de un sello especial incluye el precio medio de su producción, que se fija en 0,01 euros.

El número total de marcas compradas no debe exceder el 130% de la cantidad de cada tipo de producto previsto en el contrato.

En caso de incumplimiento o suministro incompleto de productos sujetos a impuestos especiales sujetos a etiquetado, o si los sellos están dañados, el importador está obligado a devolver los sellos dentro de los 8 meses a partir de la fecha de compra de impuestos especiales y un año - sellos especiales.

Las mercancías sujetas a impuestos especiales marcadas se colocan en terminales aduaneras designadas (depósitos de almacenamiento temporal y depósitos aduaneros) ubicadas en la región del destinatario y declaradas por el importador al comprar sellos, para el despacho de aduana. Las ubicaciones de las terminales aduaneras se indican en publicaciones periódicas especiales.

En los casos previstos por la ley, las autoridades aduaneras verificarán si las mercancías o su embalaje tienen marcas especiales, marcas de identificación u otros medios de designación de las mercancías utilizadas para confirmar la legalidad de su importación en el territorio aduanero de la Federación Rusa.

No sujeto a etiquetado de importación:

▪ productos alcohólicos vertidos en envases (contenedores) con una capacidad de hasta 0,05 o más de 25 litros;

▪ bienes para oficinas de representación oficiales y equivalentes, así como para uso personal de los empleados (incluidas las familias) de estas oficinas de representación;

▪ bienes importados por particulares sin fines de producción ni otros fines comerciales;

▪ mercancías importadas como muestras de exhibición y muestras para pruebas de certificación en cantidades no superiores a 5 unidades de productos alcohólicos y 200 unidades de productos de tabaco de cada tipo.

44. Principios de la regulación monetaria

En Rusia, existe un número significativo de restricciones a las transacciones de divisas destinadas a prevenir la fuga de capitales y movilizar recursos de divisas. Las operaciones de los residentes en moneda extranjera están controladas por el Banco de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia, organismos de control de divisas.

Los principios básicos de la regulación monetaria están consagrados en la Ley Federal No. 10-FZ del 2003 de diciembre de 173 "Sobre la Regulación y el Control de la Moneda". Esta ley establece el marco legal y los principios de la regulación monetaria y el control de la moneda en la Federación Rusa, los poderes de los organismos de regulación monetaria y también define los derechos y obligaciones de los residentes y no residentes en relación con la posesión, uso y disposición de valores en moneda extranjera, los derechos y obligaciones de los no residentes en relación con la posesión, uso y disposición de la moneda de la Federación Rusa y valores nacionales, los derechos y obligaciones de los organismos de control de divisas y los agentes de control de divisas.

Los principios fundamentales de la regulación y el control de la moneda en la Federación Rusa son:

▪ prioridad de las medidas económicas en la implementación de la política estatal en el campo de la regulación monetaria;

▪ exclusión de interferencias injustificadas por parte del Estado y sus órganos en las transacciones de divisas de residentes y no residentes;

▪ unidad de la política monetaria exterior e interior de la Federación de Rusia;

▪ unidad del sistema de regulación y control de divisas;

▪ provisión por parte del Estado de protección de los derechos e intereses económicos de residentes y no residentes al realizar transacciones monetarias;

▪ plena convertibilidad del rublo para transacciones corrientes;

▪ prevenir la fuga de capitales, movilizando recursos en divisas;

▪ control de las transacciones de no residentes en rublos;

▪ control sobre la circulación de efectivo, moneda extranjera y valores monetarios.

Residentes en la Federación Rusa se considera que las personas físicas residen permanentemente en Rusia, las personas jurídicas, creadas de conformidad con la legislación rusa y que tienen una ubicación permanente en su territorio, así como varias oficinas de representación oficiales y sucursales de estas personas en el extranjero.

К no residentes en la Federación Rusa incluyen personas jurídicas y personas físicas con una ubicación o residencia fuera de Rusia y creadas de acuerdo con los principios de la legislación de estados extranjeros. Los representantes extranjeros y las oficinas de representación ubicadas en Rusia también se consideran no residentes.

Objetivos de la regulación monetaria:

▪ fortalecer la importancia de la moneda nacional y reducir la presión inflacionaria del tipo de cambio;

▪ estimular la entrada de divisas y controlar la devolución de los ingresos en divisas a los exportadores;

▪ estimular la actividad de los sujetos de actividad económica exterior.

Las oportunidades objetivas para lograr estos objetivos son la estabilización de precios y el tipo de cambio real del rublo. El tipo de cambio real del rublo lo proporciona la masa de bienes correspondiente a la masa de circulación monetaria, al nivel de oferta y demanda equilibradas y dentro de los límites de su paridad de poder adquisitivo.

Para la estabilización de precios, es necesario introducir la institución de precios fijos, principalmente para los portadores de energía, y orientar los gastos del presupuesto estatal hacia el crecimiento de la producción.

La práctica de la regulación cambiaria de la actividad económica extranjera se reduce a medidas de importancia estrictamente burocrática: la regulación de los pagos de los exportadores con el presupuesto estatal, el retiro de divisas en efectivo del mercado interno y la restricción de las acciones de los bancos autorizados. en la compraventa de moneda libremente convertible (más - LES) en el mercado interno de divisas, el establecimiento de un corredor de divisas. Normas para la apertura de cuentas para no residentes, introducción de reglas de importación-exportación y envío de divisas, así como control de divisas.

45. El procedimiento para ejercer el control estatal sobre la importación y exportación de metales preciosos de la Federación Rusa.

El procedimiento para ejercer el control estatal sobre la exportación desde la Federación Rusa y la importación a la Federación Rusa de metales preciosos fue aprobado por orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa con fecha 17 de octubre de 2001 No. No. 249. El procedimiento especificado establece las reglas para ejercer el control estatal sobre la exportación de la Federación Rusa y la importación a la Federación Rusa de metales preciosos.

El control estatal sobre la exportación e importación de metales preciosos en la Federación Rusa lo llevan a cabo los inspectores estatales del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa (Cámara Estatal de Ensayos de Rusia) (en adelante, los inspectores estatales).

El control estatal se lleva a cabo para verificar:

▪ cumplimiento de los requisitos para ejercer el derecho a exportar metales preciosos de la Federación de Rusia;

▪ conformidad del lote de mercancías exportadas e importadas con los datos de la documentación adjunta;

▪ fuentes de origen de los metales preciosos exportados;

▪ la validez de determinar el valor total de los metales y piedras preciosas contenidos en los bienes exportados;

▪ cumplimiento de los requisitos de las leyes reglamentarias de la Federación de Rusia al realizar transacciones con metales preciosos.

Para la implementación del control estatal, los controladores estatales consideran los siguientes documentos necesarios:

▪ carta de solicitud;

▪ decisión del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la exportación desde la Federación de Rusia de pepitas únicas de metales preciosos y materias primas que contengan metales preciosos;

▪ decisión del Gobierno de la Federación de Rusia sobre el establecimiento de cuotas para la exportación de metales preciosos y materias primas que contengan metales preciosos;

▪ licencia del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación de Rusia para la exportación de metales preciosos;

▪ una copia del contrato en ruso;

▪ especificación de mercancías exportadas desde la Federación de Rusia e importadas a la Federación de Rusia que contienen metales preciosos y piedras preciosas, que indica la gama completa en términos cuantitativos y de valor;

▪ justificación del nivel del valor contractual de los metales preciosos exportados y su conformidad con los precios mundiales, cálculo del costo de los metales preciosos exportados y de las piedras preciosas contenidas en las mercancías, calculado de acuerdo con el procedimiento para determinar el costo total de los metales preciosos exportados y piedras preciosas a los efectos del control estatal, establecido por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia;

▪ documento que confirme el origen de los metales preciosos;

▪ un documento que confirme la negativa del órgano ejecutivo federal especialmente autorizado a comprar metales preciosos para reponer el Fondo Estatal de Metales Preciosos y Piedras Preciosas de la Federación de Rusia y el órgano ejecutivo autorizado de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia del derecho de prioridad a comprar metales preciosos;

▪ conclusión de la comisión de expertos sobre pepitas únicas de metales preciosos del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia en la exportación de pepitas únicas de metales preciosos;

▪ documentación reglamentaria y técnica para bienes exportados.

Los resultados del control estatal cuando se exportan bienes que contienen metales preciosos y piedras preciosas están documentados por la Ley de Control Estatal y Valoración de Metales Preciosos y Piedras Preciosas Exportados de la Federación Rusa; al importar bienes que contengan metales preciosos y piedras preciosas a la Federación Rusa, por la Ley de Control Estatal de Metales Preciosos Importados a la Federación Rusa.

En ausencia de violaciones, el Contralor del Estado hace una entrada en el acto: "los bienes (productos) presentados se recomiendan para un despacho de aduana adicional", y en caso de violaciones, se hace una entrada: "los bienes (productos) presentados son no se permite el despacho de aduana adicional".

Al verificar por el controlador estatal, se considera todo el lote de bienes exportados o importados que contienen metales preciosos y piedras preciosas.

46. El principio de regular las liquidaciones con el presupuesto estatal por parte de los exportadores.

Las liquidaciones de los exportadores con el presupuesto estatal están destinadas a reponer la reserva de divisas del Banco Central de la Federación Rusa (CB). Los fondos de la reserva se utilizan para mantener el tipo de cambio del rublo, pagar el servicio de la deuda externa, pagos incondicionales de divisas y otras necesidades del gobierno. Para este propósito, en la actualidad, parte de las ganancias en divisas de las empresas exportadoras está sujeta a la venta forzosa al Banco Central por parte de bancos autorizados que las producen en el mercado de divisas nacional, en sesiones especiales de negociación del MVB, en el tipo de cambio del rublo. tipo de cambio del día en que se reciben los fondos en divisas en la cuenta de divisas en tránsito

La venta obligatoria de parte de los ingresos en divisas de los residentes (individuos, empresarios individuales y personas jurídicas) se lleva a cabo por un monto del 30 por ciento del monto de los ingresos en divisas. El Banco Central de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer un monto diferente para la venta obligatoria de parte de los ingresos en divisas de estos residentes, pero no más del 30 por ciento de su monto.

La venta obligatoria de una parte de las ganancias en divisas se realiza a más tardar siete días hábiles a partir de la fecha de su recepción en la cuenta bancaria del residente en un banco autorizado.

El objeto de la venta obligatoria son los ingresos en divisas de los residentes, lo que incluye los recibos de divisas adeudados a los residentes por parte de no residentes en virtud de operaciones concluidas por residentes o en su nombre, que impliquen la transferencia de bienes, la realización de trabajos, la provisión de servicios, la transmisión de información y los resultados de la actividad intelectual, incluidos los derechos exclusivos sobre los mismos, a favor de no residentes, con excepción de:

▪ cantidades en moneda extranjera recibidas por el Gobierno de la Federación de Rusia, los órganos ejecutivos federales autorizados por él, el Banco Central de la Federación de Rusia por operaciones y transacciones realizadas por ellos (o en su nombre y (o) a sus expensas) dentro del plazo su competencia;

▪ cantidades en moneda extranjera recibidas por bancos autorizados por operaciones bancarias y otras transacciones realizadas por ellos, de conformidad con la Ley Federal N° 2-1990 de 395 de diciembre de 1 "Sobre Bancos y Actividades Bancarias";

▪ ingresos en divisas de residentes dentro del monto necesario para cumplir con las obligaciones de los residentes en virtud de acuerdos de crédito y acuerdos de préstamo con organizaciones no residentes que son agentes de gobiernos extranjeros, así como en virtud de acuerdos de crédito y acuerdos de préstamo celebrados con residentes de la OCDE o el GAFI. Estados miembros por un período superior a dos años;

▪ cantidades en moneda extranjera recibidas en operaciones que implican la transferencia de valores con calidad de emisión externa (derechos sobre valores con calidad de emisión externa).

La lista de moneda extranjera sujeta a venta obligatoria en el mercado de divisas nacional de la Federación de Rusia está determinada por el Banco Central de la Federación de Rusia.

Para reducir el monto de las ganancias de divisas de los residentes sujetas a venta obligatoria, se tienen en cuenta los siguientes gastos y otros pagos relacionados con la ejecución de las operaciones correspondientes:

▪ pago de transporte, seguro y expedición de carga;

▪ pago de derechos de aduana de exportación, así como derechos de aduana;

▪ pago de comisiones a instituciones de crédito, así como pago por el desempeño de las funciones de agentes de control de divisas;

▪ otros gastos y pagos por operaciones, cuya lista determina el Banco Central de la Federación de Rusia.

Las empresas de propiedad total de inversionistas extranjeros y empresas conjuntas, en cuyo capital autorizado más del 30% pertenece a un socio extranjero, están exentas del cambio forzoso de moneda fuerte a través de bancos autorizados y tienen derecho a vender de forma independiente el 50% de las ganancias de exportación. en la Bolsa de Valores de Moscú (MVB).

Los participantes en la actividad de comercio exterior, actuando como intermediarios en la obtención de operaciones de exportación, también realizan pagos obligatorios de divisas con cargo al monto de la comisión.

47. El sistema de control de divisas en las operaciones de exportación-importación, su objeto y procedimiento para asegurar

Para evitar la fuga de divisas y cumplir con las normas de la actividad financiera, todos los exportadores introdujeron un sistema de control de divisas, basado en una vinculación estricta de los flujos de información aduanera y bancaria que fluye hacia los bancos sobre transacciones de liquidación y pago, al cruzar la frontera aduanera por mercancías y al recibo de las correspondientes divisas.

El control de divisas en la Federación de Rusia está a cargo del Gobierno de la Federación de Rusia, los órganos y agentes de control de divisas. Los órganos de control de divisas en la Federación Rusa son el Banco Central de la Federación Rusa y el Servicio Federal de Supervisión Financiera y Presupuestaria.

El Banco Central de la Federación Rusa ejerce control sobre la implementación de operaciones de cambio de divisas por parte de las instituciones de crédito, así como los cambios de divisas.

El control sobre la ejecución de las transacciones monetarias por parte de residentes y no residentes que no sean instituciones de crédito o casas de cambio se lleva a cabo dentro de su competencia por el Servicio Federal de Supervisión Financiera y Presupuestaria, que es el organismo de control de divisas, y los agentes de control de divisas.

El Gobierno de la Federación Rusa garantiza la coordinación de las actividades en el campo del control de divisas del Servicio Federal de Supervisión Financiera y Presupuestaria, así como su interacción con el Banco Central de la Federación Rusa.

La base del sistema de control de divisas sobre las transacciones de exportación e importación es el monitoreo y control constantes: monitoreo, diseñado para prevenir violaciones en el campo de la actividad económica exterior. Los participantes en la actividad económica exterior por cada contrato de exportación elaboran un pasaporte de transacción, que contiene la información básica necesaria para ejercer el control: datos del exportador, comprador, banco, incluido el extranjero, donde se abre la cuenta del exportador con la descripción de su régimen, una copia de la licencia del Banco de Rusia para abrir una cuenta en el extranjero, el contrato y sus condiciones.

La fiabilidad de los datos especificados en el pasaporte de la transacción se comprueba desde el punto de vista de su conformidad con el contrato y las normas legales. Al firmar el pasaporte de transacción, el banco abre un expediente sobre el exportador y acepta este contrato de servicios de liquidación, expresando así su consentimiento para realizar funciones de control sobre la recepción de ingresos de divisas. El declarante presenta una copia del pasaporte de transacción en el despacho de aduana.

Los motivos para negarse a firmar el pasaporte de transacción por parte del banco pueden ser: incumplimiento del pasaporte con los términos reales del contrato y las transacciones de divisas propuestas, las normas legales vigentes, violación de las condiciones para acreditar ganancias de divisas - evasión transferir fondos a las cuentas de un banco autorizado o acreditarlos a las cuentas de otras empresas que no sean exportadoras.

A medida que se recibe información sobre entregas de exportación de las autoridades aduaneras, el banco autorizado supervisa la recepción de pagos en moneda extranjera e informa al Servicio Federal de Aduanas al respecto. Los bancos autorizados que violaron las instrucciones para emitir un pasaporte de transacción y permitieron que el exportador ocultara el producto de los bienes enviados para la exportación están sujetos a una multa por el monto total oculto por el exportador.

El control de divisas prevé un examen de la validez del déficit o retraso en los ingresos de divisas de la exportación de mercancías rusas. Esto lo hace el Grupo de Expertos del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, cuyas conclusiones se envían a los bancos autorizados, el Servicio Federal de Aduanas y el Servicio Federal de Supervisión Financiera y Presupuestaria.

El requisito de control es la presentación mensual por parte del banco autorizado a la Dirección Principal de Regulación de Cambios y Control de Cambios del Banco Central de la Federación Rusa de información sobre casos de pagos anticipados o pagos anticipados por parte de residentes contra el pago de bienes importados, para los cuales los documentos que confirman el hecho de la transferencia de bienes al comprador no se presentaron de manera oportuna (después de 180 días a partir de la fecha de transferencia de fondos en divisas).

48. Control de divisas sobre transacciones de importación y trueque

Desde fines de 1995, el control de cambios también se ha extendido a los importadores, previendo la emisión de un pasaporte de transacción de importación para reflejar los volúmenes de moneda transferidos al exterior y el equivalente de productos importados.

Pasaporte de Transacción de Importación - un documento básico de control de divisas elaborado por el Importador en el Banco del Importador y que contiene información sobre el contrato de importación necesario para la implementación de este control.

El control de divisas sobre las transacciones de importación prevé el establecimiento de un período estricto: 14 días, durante los cuales las divisas fuertes adquiridas, necesarias para el pago del comercio exterior, deben ser confirmadas por el hecho de la entrega o envío de mercancías al importador ruso. Después de la expiración de este período, se retira la moneda fuerte.

En el sistema de control de divisas en el ámbito de la actividad económica exterior desde 1996. incluida la emisión de un pasaporte de transacción de trueque (más - PBS), que es obligatorio para el despacho de aduana de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de Rusia, a causa de la ejecución de transacciones de trueque. Esto se debe al hecho de que en los últimos años las transacciones de trueque comenzaron a ocupar un gran volumen en la composición del volumen de negocios del comercio exterior de Rusia.

El pasaporte de transacción de trueque es emitido por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.

El PBS debe indicar:

▪ fecha de celebración y número de la operación de trueque de comercio exterior;

▪ nomenclatura, cantidad, calidad, precio de los bienes para cada artículo del producto, términos y condiciones de exportación e importación de bienes;

▪ lista de servicios, obras, propiedad intelectual, su costo, condiciones de prestación de servicios, ejecución del trabajo;

▪ una lista de documentos presentados a una persona rusa para confirmar la prestación de servicios o la realización del trabajo.

Se envía una solicitud de registro de un PBS al departamento del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia en el lugar de registro estatal de la empresa. Si el monto del contrato supera los 5 millones de dólares estadounidenses, el PBS se emite en la Oficina del Comisionado del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia para el Distrito Central.

Se deben adjuntar a la solicitud los siguientes documentos:

▪ dos copias del PBS firmadas y certificadas con el sello (para personas jurídicas) de una entidad rusa;

▪ el original del Acuerdo (modificaciones y/o adiciones al Acuerdo), sobre cuya base se redactó el PBS, y sus copias certificadas (las copias certificadas de los documentos permanecen en la Oficina del Comisionado del Ministerio de Relaciones Exteriores Relaciones Económicas de Rusia en la región);

Además presentó: dos copias firmadas y certificadas con el sello de la empresa PBS; el original del contrato de trueque en base al cual se elaboró el PBS; original y copia del permiso del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia; una copia notariada del certificado de registro estatal de la empresa; una copia del certificado de registro en la oficina territorial del Comité Estatal de Estadística de Rusia. El número del pasaporte de transacción de trueque es asignado por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.

El comercio exterior de bienes, servicios y propiedad intelectual mediante transacciones de trueque de comercio exterior sólo puede realizarse con la condición de que dichas transacciones prevean el intercambio de bienes, servicios, obras, propiedad intelectual de igual valor, así como la obligación de los interesados parte a pagar la diferencia en su valor si tal transacción prevé el intercambio de bienes, servicios, obras, propiedad intelectual desiguales.

El sistema de control de tales transacciones consiste en rastrear por parte de las autoridades aduaneras el equivalente obligatorio de la importación de bienes, obras, servicios, resultados de la actividad intelectual al costo de los bienes exportados o acreditar las ganancias en divisas de las exportaciones a cuentas en bancos autorizados en la forma prescrita.

49. Instituto de Agentes de Control de Divisas

El control de divisas en la Federación de Rusia está a cargo del Gobierno de la Federación de Rusia, los órganos y agentes de control de divisas.

Los agentes de control de divisas son bancos autorizados que reportan al Banco Central de la Federación de Rusia, así como participantes profesionales en el mercado de valores que no son bancos autorizados, incluidos los titulares de registros (registradores) que reportan al organismo ejecutivo federal para el mercado de valores, autoridades aduaneras y autoridades fiscales.

La actividad de los agentes de control de divisas está regulada por la Ley Federal "Sobre regulación de divisas y control de divisas"

Los organismos y agentes de control de divisas y sus funcionarios tienen derecho a:

▪ realizar inspecciones del cumplimiento por parte de residentes y no residentes de las leyes monetarias;

▪ realizar controles de la integridad y confiabilidad de la contabilidad y la presentación de informes sobre las transacciones en divisas de residentes y no residentes;

▪ solicitar y recibir documentos e información relacionados con la realización de transacciones de divisas, la apertura y el mantenimiento de cuentas;

▪ emitir órdenes para eliminar las violaciones identificadas de la legislación monetaria;

▪ aplicar las sanciones establecidas por violación de la legislación monetaria.

El Gobierno de la Federación de Rusia y el Banco de Rusia establecen el procedimiento para la presentación por parte de residentes y no residentes de documentos e información de respaldo al realizar transacciones de divisas a los agentes de control de divisas.

A los efectos de ejercer el control de divisas, los agentes de control de divisas tienen derecho a solicitar y recibir de residentes y no residentes los siguientes documentos o sus copias (directamente relacionados con la transacción de divisas en curso):

▪ documentos que prueben la identidad de una persona;

▪ documento sobre el registro estatal de un individuo como empresario individual;

▪ documentos que certifiquen el estatus de persona jurídica;

▪ certificado de registro ante la autoridad fiscal;

▪ documentos que certifiquen los derechos de las personas sobre bienes inmuebles;

▪ documentos que certifiquen los derechos de los no residentes a realizar transacciones monetarias y abrir cuentas;

▪ notificación a la autoridad fiscal del lugar de registro del residente sobre la apertura de una cuenta bancaria fuera del territorio de la Federación de Rusia;

▪ documentos de registro:

documentos que son la base para realizar transacciones de divisas (contratos, acuerdos, contratos), poderes, extractos del acta de la junta general; documentos que contengan información sobre los resultados de la subasta; documentos que confirman la transferencia de bienes, información y resultados de la actividad intelectual, actos de organismos estatales;

▪ documentos elaborados y emitidos por entidades de crédito;

▪ declaraciones de aduana, documentos que confirmen la importación a la Federación de Rusia de la moneda de la Federación de Rusia, moneda extranjera y valores nacionales y extranjeros en forma documental;

▪ pasaporte de transacción.

Todos los documentos deben presentarse en original o en forma de copia debidamente certificada y deben ser válidos el día en que se presenten a los agentes de control de divisas. Los originales son aceptados por los agentes para su revisión y devueltos a las personas que los enviaron. En este caso, las copias certificadas por el agente se colocan en los materiales de control de divisas.

Los agentes de control de divisas y sus funcionarios están obligados a:

1) ejercer control sobre el cumplimiento por parte de residentes y no residentes de los actos de regulación monetaria;

2) proporcionar a los organismos de control de divisas información sobre las transacciones de divisas realizadas con su participación. Los órganos y agentes de control de divisas están obligados a guardar secretos comerciales, bancarios y oficiales. Los órganos y agentes de control de divisas son responsables por el incumplimiento de las funciones establecidas por la ley, así como por la violación de los derechos de los residentes y no residentes por parte de los mismos.

50. El sistema de restricciones no arancelarias a la actividad económica extranjera en Rusia, su diferencia con la práctica extranjera.

Restricciones no arancelarias a las operaciones de importación (en adelante - NTO) es un conjunto de medidas restrictivas y prohibitivas que impiden la penetración de mercancías extranjeras en los mercados nacionales. El objeto de estas medidas es fortalecer la posición competitiva del país importador, proteger la industria nacional, proteger la vida y la salud de la población, el medio ambiente, la moral, la religión y la seguridad nacional. Las NTO se utilizan en relación con las transacciones de exportación para proteger los mercados nacionales.

En la práctica internacional, las medidas no arancelarias utilizadas como barreras se dividen en dos grupos:

▪ económicos: tipos especiales de derechos, diversos impuestos y tasas, depósitos de importación, medidas de regulación monetaria;

▪ administrativo: embargo, licencias y cuotas, “restricciones voluntarias a las exportaciones, medidas monopólicas, uso de estándares y normas técnicas, documentos y procedimientos aduaneros adicionales con fines proteccionistas, etc.

En Rusia, actualmente se mantiene y amplía el uso de restricciones no arancelarias, incluidas medidas administrativas de influencia en los procesos de comercio exterior y sujetos de actividad económica exterior.

Las restricciones no arancelarias incluyen una serie de medidas técnicas, restricciones administrativas y formalidades aduaneras:

▪ certificación y etiquetado de mercancías en ruso;

▪ medidas de control sanitario, veterinario, fitosanitario y ambiental;

▪ establecimiento de puestos de control específicos para determinadas mercancías (automóviles, muslos de pollo) importadas al territorio de Rusia, así como para mercancías en tránsito;

▪ establecimiento de un procedimiento especial para el registro de productos sujetos a impuestos especiales;

▪ creación de puestos aduaneros especiales para el despacho de aduana de importación y exportación de determinadas mercancías (diamantes, diamantes tallados, esmeraldas);

▪ prohibición directa de la importación y exportación de determinados bienes.

Los principales son: licenciamiento; cupos y cuotas; exportación, importación y control de divisas; tramitación de trámites aduaneros y control aduanero, sistema de beneficios.

Los contingentes y las licencias siguen siendo las principales restricciones no arancelarias a las exportaciones e importaciones.

Al mismo tiempo, sin embargo, una serie de medidas necesarias para la regulación efectiva de la economía aún no se utilizan en Rusia, en contraste con la práctica mundial.

Los pagos para-arancelarios (embargados en bienes que cruzan la frontera aduanera y que aumentan el costo de los bienes importados en una cantidad adicional además de los aranceles aduaneros) en Rusia incluyen:

▪ tasas por despacho de aduana, almacenamiento y escolta aduanera de mercancías;

▪ impuestos internos aplicados a los bienes importados: impuesto al valor agregado e impuestos especiales;

▪ valor en aduana decretado (aplicado en Rusia a bienes sujetos a impuestos especiales: automóviles, neumáticos, gasolina, productos de tabaco, bebidas alcohólicas, etc.);

▪ tasa paraarancelaria para mercancías en tránsito.

En Rusia no se aplican:

▪ medidas de control de precios: no existen recargos aduaneros especiales para mantener los precios a un nivel determinado;

▪ medidas financieras que limitan el uso de moneda extranjera para fines de importación.

Rusia tampoco ha desarrollado medidas de licencias automáticas, que se utilizan como un método para monitorear el estado del mercado, lo que le permite rastrear las tendencias observadas y, si es necesario, introducir medidas de protección. Las licencias no automáticas se llevan a cabo para:

▪ garantizar el cumplimiento de las cuotas de comercio exterior;

▪ garantizar el control sobre la importación y exportación de una serie de bienes específicos;

▪ garantizar el cumplimiento de los intereses de la seguridad nacional e internacional en el comercio de bienes de doble y doble valor;

El procedimiento de despacho de aduana en Rusia aún no cumple completamente con los estándares internacionales.

51. Licencias y cuotas de exportación y su alcance

la concesión de licencias - un procedimiento administrativo para regular las operaciones de comercio exterior, realizado mediante la expedición de un documento que autoriza la exportación de determinados tipos de mercancías. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 9 de junio de 2005 No. 364 "Sobre la aprobación de regulaciones sobre licencias en el campo del comercio exterior de bienes y sobre la formación y mantenimiento de un banco federal de licencias emitidas" aprobó las Regulaciones sobre licencias en el ámbito del comercio exterior de mercancías.

La concesión de licencias se lleva a cabo en los siguientes casos:

▪ introducción de restricciones cuantitativas temporales a la exportación de ciertos tipos de bienes;

▪ implementación del procedimiento de permiso para la exportación de ciertos tipos de bienes que puedan tener un impacto adverso en la seguridad del estado, la vida o la salud de los ciudadanos, la propiedad de personas físicas o jurídicas, la propiedad estatal o municipal, el medio ambiente, la vida o salud de animales y plantas;

▪ otorgar un derecho exclusivo a exportar ciertos tipos de bienes;

▪ cumplimiento por parte de la Federación de Rusia de obligaciones internacionales.

El Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia, a través de sus órganos territoriales, emite los siguientes tipos de licencias para los participantes en actividades de comercio exterior:

▪ licencia única: documento emitido al solicitante sobre la base de un acuerdo (contrato) que formaliza una transacción de comercio exterior, cuyo objeto es la exportación de un determinado tipo de producto. El período de validez de una licencia única no puede exceder de 1 año a partir de la fecha de su emisión;

▪ licencia general: documento expedido al solicitante sobre la base de una decisión del Gobierno de la Federación de Rusia, que autoriza la exportación de un determinado tipo de producto en una determinada cantidad. El período de validez de una licencia general no puede exceder de 1 año a partir de la fecha de su emisión;

▪ licencia exclusiva: documento que otorga al solicitante el derecho exclusivo de exportar un determinado tipo de producto.

Para obtener una licencia, el solicitante presenta los siguientes documentos a la autoridad de licencias:

▪ solicitud de licencia, una copia en papel y soporte magnético;

▪ una copia del acuerdo (contrato) que formalizó la transacción de comercio exterior (en el caso de una licencia única), certificada con la firma y el sello del solicitante;

▪ una copia del certificado de registro ante la autoridad fiscal, certificada con la firma y el sello del solicitante;

▪ otros documentos, si así lo especifica la legislación de la Federación de Rusia.

Cuotas - restricciones cuantitativas que establecen el volumen o valor máximo de las mercancías permitidas para la importación mediante restricciones individuales, arancelarias, estacionales, globales y otras porcentuales.

Cuota - es el establecimiento y distribución del volumen de productos a exportar, expresado en porcentaje (cuota), entre los exportadores.

Las cuotas y las licencias siguen siendo las principales restricciones no arancelarias a las exportaciones rusas.

Actualmente, varias posiciones de exportación están basadas en cuotas y con licencia:

1) bienes, cuya exportación se realiza en la cantidad de cuotas establecidas de acuerdo con las obligaciones internacionales de Rusia;

2) mercancías para las que se mantiene un régimen especial de exportación a fin de impedir la exportación de tipos valiosos de recursos de origen animal y vegetal, determinados tipos de materias primas agrícolas, metales y piedras preciosas y sus productos, así como determinados tipos de equipo militar, armas, tipos de información, etc.

3) bienes suministrados para instalaciones completas en el marco de la cooperación de inversión en el extranjero.

Rusia ha establecido un procedimiento unificado para la concesión de licencias y cuotas de exportación para todas las entidades de actividad económica extranjera, con la excepción de las empresas conjuntas que tienen más del 30% de inversión extranjera en el fondo estatutario o son propiedad total de inversores extranjeros. Tienen derecho a exportar productos de su propia producción sin licencia, confirmándolo con un certificado emitido por la Unión de Expertos de la Cámara de Comercio e Industria de Rusia.

52. Cuotas de exportación en Rusia. Principios administrativos y comerciales para la asignación de cuotas de exportación

Cuota - establecimiento y distribución del volumen de productos a exportar, expresado en porcentaje (cuota), entre los exportadores.

Actualmente, las cuotas se introducen únicamente con el fin de cumplir con las obligaciones internacionales de Rusia para las entregas de exportación e importación. El procedimiento de cuotas se ha desarrollado teniendo en cuenta la práctica de restricciones no arancelarias al comercio exterior en los estados miembros de la UE.

Se basa en el principio de acuerdos mutuos entre estados. Las cuotas de exportación a los países de la UE se determinan anualmente en función de los resultados de las negociaciones entre el Ministerio de Desarrollo Económico y la Comisión de la UE (CEC) y se emiten en forma de decisiones de la CEC (exportación de productos textiles).

Las cuotas para la exportación de productos a otros países se establecen sobre la base de un memorando internacional (exportación de aluminio) o como resultado de la liquidación de procedimientos antidumping (suministro de nitrato de aluminio al Reino Unido, metales ferrosos y productos siderúrgicos a USA) con el acuerdo de tiempo y volumen de entrega, así como precios marginales, como es el caso de USA.

Las cuotas destinadas a garantizar las entregas de exportación en virtud de las obligaciones internacionales de Rusia se colocan a través de representantes autorizados del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia en las regiones de su actividad en forma de orden estatal en las empresas manufactureras. No están sujetos a transferencia a otros fabricantes y venta en subastas.

Además de la distribución administrativa de las cuotas, está prevista su venta en condiciones comerciales en subastas.

Como cuotas de subasta son: cuotas asignadas por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con la participación de los ministerios y departamentos interesados y destinadas específicamente a la venta en subasta. También se prevé vender cuotas como acceso a los principales oleoductos y gasoductos para la exportación de petróleo y gas.

La subasta de cuotas prevé publicidad, así como igualdad de condiciones para la participación en las subastas de todas las entidades económicas, independientemente de su titularidad. La compra de una cuota de subasta se realiza a través de un certificado, que el fabricante-exportador puede recibir por adelantado en caso de una transacción fallida para este producto cuota.

Habiendo comprado un certificado y obtenido así el derecho a una cuota, el empresario también debe obtener una licencia de la manera habitual. En el caso de obtener una licencia para una parte de la cuota, su titular queda privado del derecho a exportar.

El registro de las cuotas de exportación se lleva a cabo con la indicación obligatoria de códigos de clasificadores estatales de regiones, ministerios y departamentos, empresas manufactureras de acuerdo con la nomenclatura de actividad económica exterior.

Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 21 de junio de 2001 No. 742 "Sobre el procedimiento para la importación a la Federación Rusa y la exportación desde la Federación Rusa de metales preciosos y piedras preciosas" (modificado y complementado el 30 de septiembre de 2003 ) introdujo cuotas para la exportación de diamantes naturales (piedras en bruto), metales preciosos en bruto, platino y metales del grupo del platino, metales preciosos en bruto (pepitas) y materias primas de metales no ferrosos que contienen metales preciosos.

Recientemente, se han introducido cuotas de importación para la importación de alfombras y revestimientos textiles para el suelo de la UE y para la importación de alcohol etílico y productos de vodka. El primer grupo de cuotas se brinda como apoyo a los productores nacionales, pero en mayor medida como medidas antidiscriminatorias contra los proveedores de países de la UE que no desean aumentar el volumen de las cuotas de importación de textiles rusos.

El segundo tipo de cuotas se adoptó con el fin de proteger el mercado interno, los productores rusos y la seguridad económica, teniendo en cuenta los importantes volúmenes de contrabando de este tipo de productos y su falsificación.

53. Régimen especial de exportación para determinados grupos de mercancías y el proceso de su organización

Parte integrante de la restricción no arancelaria es el sistema de control de exportaciones e importaciones. El objetivo principal del sistema de control de exportaciones (llamado "procedimiento especial de exportación") es proteger los intereses estatales de Rusia en el contexto de incluir la conversión de la industria de defensa en la esfera de la actividad económica exterior y el cumplimiento de las obligaciones internacionales sobre el la no proliferación de tipos especialmente peligrosos de armas de destrucción masiva, así como la protección de los valores nacionales.

La lista de mercancías sujetas a un régimen especial de exportación se puede dividir en tres grupos:

El primer grupo incluye equipos militares, armas, así como productos para su producción; trabajos realizados en el campo de la cooperación técnico-militar, materiales, tecnología y equipos nucleares; tecnología militar e información científica y técnica; estupefacientes y psicotrópicos.

El segundo grupo de bienes con un "doble valor" está compuesto por materiales y equipos utilizados en la creación de misiles, armas nucleares, químicas y bacteriológicas (por ejemplo, aleaciones de metales, diversos patógenos).

La composición del tercer grupo de bienes incluye piedras naturales preciosas, productos de ellas y desechos de su procesamiento; materias primas medicinales de origen animal y vegetal; materiales de colección sobre mineralogía e información sobre el subsuelo y yacimientos de los tipos más importantes de materias primas naturales.

Garantizar que el control estatal unificado de exportaciones sea llevado a cabo por la Comisión de Control de Exportaciones (más - KEK) bajo el Gobierno de la Federación Rusa y el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia. Las apelaciones de sujetos de actividad económica extranjera para la emisión de una conclusión sobre la posibilidad de exportar un tipo particular de producto sujeto a control de exportación, y toda la información necesaria se envían al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.

El control de las exportaciones de bienes y servicios prevé la elaboración y emisión de dictámenes sobre la posibilidad de dichas exportaciones, licencias y despachos aduaneros. Para obtener una opinión, los participantes de la actividad económica extranjera envían los siguientes documentos a la agencia federal: una solicitud, una copia del contrato y acuerdo entre el fabricante y el exportador (si hay un intermediario involucrado), la obligación del importador, certificado por el estado agencia del país de su ubicación, que los bienes adquiridos no se utilizarán con fines militares. Todos estos documentos son considerados en el CEC. La exportación de bienes controlados se lleva a cabo solo en presencia de licencias únicas, que son emitidas por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia sobre la base de la conclusión de la KEK. El despacho de aduana de tales operaciones de exportación se realiza de la manera habitual.

También se está reforzando el control estatal para otros grupos específicos de bienes. Para bienes de importancia estratégica (pero no militares), se ha creado un Sistema Automatizado Unificado como medida para fortalecer el control de las exportaciones. Unió en un conjunto común los esquemas de regulación de la actividad económica exterior que existían antes: información sobre exportadores especiales y beneficios existentes, cuotas y licencias, sobre licitaciones para entregas intergubernamentales y contratos celebrados, y estadísticas sobre actividad económica exterior. El uso de este sistema le permite controlar:

▪ para la distribución de cuotas de exportación regionales y sectoriales;

▪ para expedir licencias conforme a cuotas establecidas;

▪ para registrar contratos de exportación e impedir exportaciones a precios de dumping;

▪ para el paso de mercancías a través de la frontera aduanera;

▪ para la devolución de ingresos de divisas por la exportación de materias primas estratégicas a cuentas especiales de bancos autorizados.

Los bienes culturales rusos solo pueden exportarse sobre la base de un certificado emitido por una agencia gubernamental o sus organizaciones autorizadas con el pago de un derecho de exportación por el monto del 100% del valor estimado indicado en el certificado.

54. Certificación de mercancías en el sistema de control de importaciones

Para garantizar la seguridad de los bienes para el consumidor, es necesario presentar los certificados apropiados al importar a la Federación de Rusia ciertos tipos de productos alimenticios, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, tabaco, productos derivados del petróleo y la industria química, medicamentos veterinarios , vajilla, electrodomésticos y textiles, herramientas, equipos, máquinas herramientas, automóviles, tractores, yates, accesorios de caza, juguetes para niños, dispositivos y dispositivos médicos, etc.

Al importar determinadas mercancías, se puede establecer la confirmación obligatoria de su cumplimiento de los requisitos de seguridad y calidad establecidos mediante la adopción de una declaración de conformidad.

Al pasar por la frontera de la Federación de Rusia, las mercancías importadas que son objeto de certificación, las aduanas en la frontera:

1) determina la validez del certificado por la presencia de:

▪ firma y sello del organismo de certificación que lo emitió;

▪ número y fecha de inscripción en el registro estatal del sistema de certificación GOST R;

2) cheques:

▪ período de validez del certificado;

▪ nombre, tipo, tipo y marca de los productos;

▪ nombre y dirección del fabricante;

▪ el número de productos del lote importado, su número.

Si no se encuentran infracciones, se permite que las mercancías crucen la frontera. Si se encuentran violaciones durante la inspección de mercancías importadas. Ese artículo no es aceptable. En tales casos, las mercancías son retenidas y almacenadas de conformidad con la legislación aduanera. Después de la expiración del período de almacenamiento, los bienes no reclamados se transfieren a la propiedad de la Federación Rusa.

Si los bienes tienen un certificado extranjero no reconocido en la Federación Rusa, o no hay ningún certificado, entonces para importar bienes a la Federación Rusa, debe obtener un certificado ruso del sistema GOST R.

Para obtener dicho certificado, el solicitante (nacional o extranjero):

▪ envía una solicitud de certificación de producto al organismo de certificación;

▪ selecciona un laboratorio;

▪ proporciona documentación técnica.

Organismo de certificación:

▪ revisa la solicitud y, a más tardar un mes, comunica su decisión sobre las condiciones y el procedimiento de certificación;

▪ basándose en el análisis de todos los materiales, toma la decisión de emitir un certificado o negarse a emitirlo;

▪ redacta un certificado y lo expide al solicitante.

El certificado de higiene es:

▪ permiso del Servicio Federal de Supervisión de la Protección de los Derechos del Consumidor y el Bienestar Humano para importar productos potencialmente peligrosos para la salud humana;

▪ confirmación de la seguridad de los productos para la salud humana, sujeto a determinadas condiciones;

▪ la base para expedir un certificado de conformidad.

Tipos de productos para los que se debe obtener un certificado de higiene:

▪ productos para niños:

▪ juegos y juguetes, ropa (incluida la ropa de cama), zapatos, libros y material didáctico, muebles, cochecitos, mochilas;

▪ materiales artificiales, poliméricos y sintéticos, sustancias para la fabricación de productos infantiles;

▪ materias primas alimentarias, productos alimenticios, aditivos alimentarios, conservantes;

▪ productos químicos y petroquímicos para uso industrial, productos químicos domésticos, productos químicos agrícolas, incluidos fertilizantes minerales;

▪ productos de ingeniería mecánica y fabricación de instrumentos para uso industrial y doméstico;

▪ productos en contacto con la piel humana;

▪ materiales poliméricos y sintéticos destinados a la construcción, el transporte, así como a la fabricación de muebles y otros artículos para el hogar;

▪ fibras químicas, hilos;

▪ materiales textiles, de costura y de punto que contengan fibras químicas y auxiliares textiles;

▪ cueros artificiales y sintéticos y materiales textiles para calzado;

materiales, equipos, sustancias utilizadas en la práctica del hogar y suministro de agua potable.

55. Trámites aduaneros para la exportación (importación) de carga, su secuencia y confirmación con los documentos necesarios

Los trámites aduaneros, como método de restricción no arancelaria, implican una determinada secuencia de trámites aduaneros relacionados con la exportación (importación) de carga y su procesamiento bajo diversos regímenes aduaneros, requisitos para la ejecución de documentos aduaneros, así como las reglas para el movimiento de mercancías por particulares a través de la frontera aduanera. Las normas y procedimientos aduaneros se basan en las disposiciones del Código Laboral de la Federación de Rusia e incluyen acciones tales como inspección de mercancías, inspección de vehículos, verificación de documentos presentados, determinación del país de origen de las mercancías, cálculo de derechos de aduana, recálculo del valor en aduana de las mercancías importadas y el cobro de los pagos aduaneros.

Así, las reglas para el tránsito de mercancías para personas físicas son establecidas por el Servicio Federal de Aduanas y prevén las condiciones para el paso por aduana y los pagos aduaneros conexos, según la naturaleza de las mercancías, su cantidad, frecuencia y procedimiento de exportación e importación. , así como determinar los parámetros cuantitativos y el método de su registro .

El algoritmo de los procedimientos aduaneros para las entregas de exportación e importación se basa en las principales disposiciones del Código Laboral de la Federación Rusa. En particular, la secuencia de procedimientos aduaneros para la entrega de exportaciones incluye más de diez artículos, cada uno de los cuales requiere la confirmación de los documentos pertinentes de un diseño específico.

El algoritmo para la implementación de procedimientos aduaneros en Rusia para la exportación (importación) de carga, desarrollado por las autoridades aduaneras de la Federación Rusa, incluye los siguientes procedimientos: preparación de documentos sobre el exportador (certificado de registro de la organización, carta y contrato, certificado de rublo y cuentas en moneda extranjera), un paquete de documentos de envío para la carga (contrato, factura, certificado de seguridad de la carga, veterinario o fitocertificado, licencia, pasaporte de transacción, declaración de valor en aduana), documentos que confirman el vehículo, su tipo, clase, tipo (marca de automóvil con el número y signo del estado, licencia de conducir y certificado de registro o tipo de vagón de ferrocarril o contenedor con especificación del número e integridad de los dispositivos de bloqueo, tipo y clase de la embarcación con el nombre del puerto de registro y confirmación de idoneidad para esta carga). Un conjunto de los documentos enumerados, junto con la declaración completa, se transfiere a los representantes de aduanas en el lugar de despacho de aduanas, que puede ser un puesto de aduanas, una oficina de aduanas o una administración regional de aduanas. Hasta ese momento, el transportista (exportador, importador o declarante) deberá notificar a la autoridad aduanera el cruce de la frontera aduanera. Se registra dicha notificación, se asigna el lugar y hora de llegada de las mercancías y el vehículo que las traslada para su posterior despacho aduanero.

Este régimen no se aplica a los tránsitos marítimos, fluviales y aéreos que transiten por el territorio aduanero sin detenerse en puertos o aeropuertos en su trayecto hacia su destino.

Después de la presentación de la notificación, el transportista está obligado a entregar la mercancía, el vehículo y los documentos antes mencionados y entregarlos a la autoridad aduanera dentro de los 30 minutos. Desde la llegada. Luego sigue el procedimiento para verificarlos por las autoridades aduaneras y aceptar la declaración en ausencia de reclamos contra el transportista o inspección aduanera de la carga.

Una vez finalizado el procedimiento de declaración, se realiza el pago de los derechos de aduana, impuestos y tasas. El procedimiento de despacho aduanero finaliza con el levante de las mercancías del territorio aduanero en el marco del régimen aduanero declarado por el transportista o propietario de las mercancías.

56. El procedimiento para la aplicación de las disposiciones del Convenio sobre Transporte Internacional de Mercancías con la emisión de un Cuaderno Internacional de Transporte por Carretera, etc..

Los principales tratados que rigen el transporte internacional por carretera son el Convenio sobre el contrato de transporte internacional de mercancías por carretera (1956), el Convenio sobre el tráfico por carretera (1971), el Convenio sobre el transporte internacional de mercancías utilizando un cuaderno de transporte internacional por carretera (1975). ) (en adelante - Convenio TIR), Acuerdo Europeo relativo al Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera (1957). Estas convenciones se aplican si el punto de partida y el punto de destino se encuentran en diferentes estados.

El Convenio (1975) sobre el uso del Cuaderno TIR establece que este último es un documento aduanero único cuando la carga se transporta desde la aduana de partida hasta la aduana de destino en la región TIR. La Convención define los detalles del libro, las reglas para su diseño y uso. Las mercancías transportadas de acuerdo con este procedimiento están exentas del pago de derechos e impuestos de importación o exportación en la aduana en ruta. Además, dichas mercancías transportadas en vehículos sellados también están exentas de inspección en la aduana en ruta. Estos vehículos están fijados con señales TIR. Este letrero brinda la ventaja de un despacho de aduana de primera prioridad.

La Federación de Rusia es parte en acuerdos regionales sobre transporte internacional, sobre la base de los cuales se adoptan actos legales reglamentarios departamentales. Así, en la actualidad, la orden del Comité Estatal de Aduanas de la Federación Rusa de fecha 5 de agosto de 1998 No. 01-14 / 854 "Sobre el establecimiento de puntos para recibir notificaciones de la importación de mercancías bajo el procedimiento TIR en el territorio de la Federación Rusa" se aplica en el territorio de la Federación Rusa.

Esta orden se desarrolló en relación con la necesidad de tomar medidas para agilizar la aplicación del Convenio sobre el Transporte Internacional de Mercancías "con la emisión de un cuaderno TIR en las condiciones de la abolición del control aduanero en la frontera de la Federación Rusa con la República de Bielorrusia y de conformidad con los artículos 20, 48 del Convenio TIR de 1975 y el Código Laboral de la Federación Rusa.

Las notificaciones de los transportistas sobre el cruce de la frontera aduanera de la Federación de Rusia al importar mercancías y vehículos al territorio aduanero de la Federación de Rusia a través de la frontera común de la Federación de Rusia y la República de Bielorrusia se aceptan de conformidad con el Convenio TIR de 1975.

Los cuadernos TIR, los documentos de transporte y envío presentados por el transportista en puntos especialmente designados se consideran como notificación de cruce de la frontera aduanera de la Federación Rusa.

Las notificaciones sobre el cruce de la frontera aduanera de la Federación Rusa se aceptan para confirmar la importación de bienes y vehículos al territorio aduanero de la Federación Rusa.

En los puntos organizados de aceptación del aviso de cruce de la frontera aduanera de la Federación Rusa, se garantiza el deber constante e ininterrumpido de los funcionarios de las autoridades aduaneras.

Funcionarios de las autoridades aduaneras ubicados en los puntos de aceptación de notificaciones:

▪ tomar medidas para detener todos los vehículos utilizados para el transporte de mercancías según el procedimiento TIR y su importación al territorio aduanero de la Federación de Rusia;

▪ comprobar la seguridad de los precintos aduaneros en los compartimentos de carga de los vehículos (contenedores);

▪ redactar, según el procedimiento establecido, las columnas 18 a 23 de la hoja n° 1 y la siguiente hoja n° 2, así como el lomo de la hoja n° 1 del cuaderno TIR;

▪ arrancar la hoja nº 1 del cuaderno TIR y registrarla en el diario en la forma prescrita;

▪ además de las marcas de las autoridades aduaneras de la República de Bielorrusia, en las cartas de porte CMR se coloca una impresión de un sello personal numerado que indica la fecha y se certifica con una firma;

▪ con el consentimiento del transportista y si tiene un número suficiente de copias del conocimiento de embarque CMR, se confisca una de ellas;

▪ tomar medidas cuando se detecten indicios de violaciones de las normas aduaneras de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Los documentos se procesan lo antes posible.

57. Escolta aduanera de carga, su organización y condiciones de aplicación en el marco de las formalidades aduaneras

Escolta aduanera - un método de transporte de mercancías y vehículos en la etapa de despacho de aduana, en el que son acompañados directamente por funcionarios de aduanas.

La escolta aduanera garantiza un alto grado de seguridad de las mercancías transportadas y el cumplimiento de la legislación aduanera. Sin embargo, el uso de esta medida de control aduanero directo se ve limitado por un aumento significativo de los costos de transporte y la escasez de personal aduanero. Por lo tanto, sólo se recurre a la escolta aduanera cuando el control aduanero no puede realizarse de otra manera.

La autoridad aduanera tiene derecho a decidir sobre la implementación del escolta aduanero de la carga en los siguientes casos:

1) falta de garantía para el pago de los pagos aduaneros de conformidad con el Código Laboral de la Federación Rusa;

2) transporte de ciertos tipos de bienes, determinados sobre la base de un sistema de análisis y gestión de riesgos de conformidad con el Código Laboral de la Federación Rusa;

3) falta de entrega por parte del transportista al menos una vez dentro del año anterior al día de la solicitud de un permiso de tránsito aduanero interno de mercancías al lugar de su entrega, lo que se confirma mediante la decisión efectiva de imposición de una sanción administrativa en el caso de una infracción administrativa en materia aduanera;

4) reexportación de mercancías entregadas por error a la Federación Rusa o mercancías cuya importación a la Federación Rusa está prohibida, si el lugar de cruce real de dichas mercancías de la frontera aduanera durante la exportación no coincide con la ubicación de estas mercancías;

5) transporte de mercancías sujetas a prohibiciones y restricciones establecidas de conformidad con la legislación de la Federación Rusa sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior.

6) transporte de mercancías de conformidad con el tránsito aduanero interno hasta el lugar de entrega, que no es la ubicación de la autoridad aduanera,

7) si no se puede emitir un permiso para el tránsito aduanero interno debido al incumplimiento de las condiciones establecidas por el Código Laboral de la Federación Rusa, y la autoridad aduanera puede transportar mercancías a un depósito de almacenamiento temporal o a otros lugares que son zonas de control aduanero, sujetas a escolta aduanera de vehículos, en los que se transporten las mercancías.

La escolta aduanera debe organizarse teniendo en cuenta las normas para la entrega de mercancías bajo control aduanero. En el caso de escolta aduanera de mercancías en la región de actividad de una casa de aduanas, el jefe de esta casa de aduanas determina el procedimiento para confirmar el hecho de la entrega de mercancías y contabilizar el transporte con escolta aduanera.

Orden del Comité Estatal de Aduanas de la Federación Rusa del 3 de octubre de 2000 No. 897 "Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre escolta aduanera de mercancías y vehículos" (modificada y completada el 27 de noviembre de 2002) aprobó las Regulaciones sobre escolta aduanera de bienes y vehículos, que determina el procedimiento para la escolta aduanera de bienes, vehículos y documentos para ellos, transportados de acuerdo con las reglas para la entrega bajo control aduanero entre las autoridades aduaneras de la Federación Rusa, así como bienes y vehículos colocados bajo la aduana régimen de tránsito.

La escolta aduanera debe organizarse a más tardar al día siguiente de que se tome la decisión correspondiente. La escolta aduanera desde la aduana de partida hasta la aduana de destino la realiza una orden aduanera, compuesta por el jefe de la orden y sus participantes, que son funcionarios del servicio de aduanas. El equipo se coloca en vehículos especialmente asignados por las autoridades aduaneras, equipados con alarmas sonoras y luminosas o en vehículos escoltados.

Al realizar escoltas, los funcionarios de aduanas tienen derecho a utilizar la fuerza física, medios especiales y armas de fuego.

58. Despacho de aduana

Todos los bienes y vehículos movidos por las fronteras aduaneras estarán sujetas a despacho de aduanas.

Comienza el despacho aduanero de mercancías:

1) al importar mercancías - en el momento de la presentación a la autoridad aduanera de una declaración preliminar de aduana, declaración oral u otras acciones que indiquen la intención de la persona de realizar el despacho de aduana;

2) al exportar mercancías - en el momento de la presentación de la declaración de aduana, solicitud oral u otras acciones que indiquen la intención de la persona de realizar el despacho de aduana.

El despacho de aduana se completa con la realización de las operaciones aduaneras necesarias para aplicar los procedimientos aduaneros a las mercancías, para colocar las mercancías bajo un régimen aduanero o para dar por terminado este régimen, si dicho régimen aduanero es válido por un período determinado, así como para calcular y cobrar pagos de aduanas.

En algunos casos, la realización de ciertas operaciones aduaneras requiere un permiso de la autoridad aduanera, que se expide inmediatamente después de que el funcionario de la autoridad aduanera esté convencido de que se cumplen las condiciones necesarias, pero no más tarde de la fecha límite para verificar la declaración aduanera, otros documentos y el control de las mercancías. El permiso puede ser emitido por escrito.

El despacho de aduana de las mercancías se lleva a cabo en la ubicación de las autoridades aduaneras durante el trabajo de estas autoridades. Sin embargo, las operaciones aduaneras individuales podrán realizarse fuera de los locales y fuera del horario de trabajo de las autoridades aduaneras.

Para realizar el despacho de aduana, es necesario proporcionar a las autoridades aduaneras ciertos documentos e información, cuyas listas son establecidas por el ministerio federal autorizado en el campo de los asuntos aduaneros. También establece los plazos para el suministro de dichos documentos e información.

Las autoridades aduaneras no están facultadas para negarse a aceptar los documentos requeridos para el despacho aduanero por la presencia de inexactitudes en los mismos que no afecten la determinación del monto de los pagos aduaneros a pagar, la adopción de decisiones por parte de las autoridades aduaneras sobre la aplicación de prohibiciones y restricciones establecidas de conformidad con la legislación de la Federación Rusa Federación de Regulación Estatal de la Actividad de Comercio Exterior. Si el organismo aduanero se niega a aceptar dichos documentos, este organismo notificará a la persona que presentó estos documentos los motivos de la negativa. A solicitud de esta persona, la autoridad aduanera deberá presentar dicha notificación por escrito.

Los documentos requeridos para el despacho aduanero se presentan en forma de originales o copias certificadas por la persona que los presentó, declarante u organismos autorizados que emitieron dichos documentos, o notariados. Los documentos requeridos para el despacho de aduana pueden presentarse en forma de documentos electrónicos de acuerdo con el Código de Aduanas de la Federación Rusa.

Se cobran tasas aduaneras por el despacho de aduana. A solicitud de la autoridad aduanera, las personas interesadas o sus representantes deberán estar presentes durante el despacho aduanero.

El despacho de aduana, incluida la cumplimentación de los documentos necesarios para el despacho de aduana, se realiza en ruso.

El despacho de aduana puede completarse solo después de la implementación de controles estatales de cuarentena sanitaria, fitosanitaria, veterinaria y de otro tipo de la importación de mercancías en el territorio aduanero de la Federación Rusa o su exportación desde este territorio, si las mercancías están sujetas a dicho control de conformidad con la ley.

59. Procedimiento simplificado para el despacho aduanero

El despacho de aduana de determinadas categorías de mercancías transportadas a través de la frontera aduanera rusa se puede realizar de forma simplificada y prioritaria. Estos incluyen bienes necesarios para la eliminación de las consecuencias de desastres naturales, accidentes y catástrofes, así como bienes sujetos a rápido deterioro, animales vivos, materiales radiactivos, correo internacional y carga urgente, mensajes y otros materiales para los medios de comunicación; productos perecederos enviados a los órganos superiores de las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales de la Federación Rusa. La lista de mercancías a las que se puede aplicar el procedimiento simplificado de despacho de aduana no es exhaustiva.

La prioridad consiste en el procedimiento de prioridad para el despacho aduanero de las mercancías después de su presentación ante la autoridad aduanera.

El servicio federal autorizado en el campo de los asuntos aduaneros, el Servicio Federal de Aduanas de Rusia, establece procedimientos especiales de despacho de aduanas simplificados para personas:

1) que no cuenten con decisiones efectivas e incumplidas sobre casos de infracciones administrativas en materia aduanera a la fecha de la solicitud, y que no se considere que hayan sido objeto de sanción administrativa por la comisión de infracciones administrativas;

2) mantener un sistema de contabilidad, de acuerdo con el procedimiento determinado por el ministerio federal, de su documentación comercial de manera que permita a las autoridades aduaneras comparar la información contenida en ella y la información presentada a las autoridades aduaneras en el curso de despacho de aduana de mercancías;

3) realizar actividad económica en el extranjero durante al menos tres años.

Una persona que solicite la aplicación de procedimientos de despacho de aduana simplificados especiales deberá presentar a la autoridad aduanera una solicitud por escrito para la aplicación de procedimientos de despacho de aduana simplificados especiales. Esta solicitud contiene información sobre el solicitante y su actividad económica exterior. El solicitante debe presentar una obligación por escrito sobre el consentimiento para mantener un sistema de contabilidad de su documentación comercial de manera que permita a las autoridades aduaneras comparar la información contenida en ella y la información proporcionada a las autoridades aduaneras durante el despacho aduanero de las mercancías. , así como sobre el consentimiento para proporcionar acceso a los funcionarios de aduanas a un sistema de contabilidad específico.

Se establecen procedimientos de despacho de aduana simplificados especiales para las personas que importan mercancías en el territorio aduanero de la Federación de Rusia y pueden prever la presentación de una declaración de aduana periódica, el despacho de las mercancías previa presentación de la información necesaria para la identificación de las mercancías, el despacho de aduana en el instalaciones de dichas personas, almacenamiento de mercancías en sus depósitos y otros procedimientos simplificados.

El procedimiento simplificado permite declarar mercancías mediante la presentación de documentos de embarque, transporte y otros ante la autoridad aduanera, siempre que dichos documentos contengan información sobre el transportista, remitente y destinatario de las mercancías, indicando la ubicación de las personas nombradas, así como el nombre, origen, cantidad y valor de las propias mercancías.

Si la autoridad aduanera tiene motivos para creer que los productos no se mueven bajo su propio nombre, con el uso de documentos falsos o en los documentos no contengan la información anterior, se podrá exigir al declarante que presente documentos adicionales con información faltante o declaraciones escritas de cualquier forma , que se expondrá la información requerida.

El procedimiento simplificado para el despacho de aduana proporciona al declarante un importante ahorro de tiempo.

60. Movimiento a través de la frontera aduanera de moneda y valores

La importación a la Federación Rusa de moneda extranjera y (o) la moneda de la Federación Rusa, así como cheques de viajero, valores extranjeros y (o) nacionales en forma documentaria, se lleva a cabo por residentes y no residentes sin restricciones, sujeto a los requisitos de la legislación aduanera de la Federación Rusa.

En el caso de una importación única a la Federación Rusa por parte de individuos de moneda extranjera en efectivo y valores en forma documentaria por un monto superior al equivalente de 10 mil dólares estadounidenses, la moneda extranjera en efectivo importada y los valores en forma documentaria están sujetos a declaración ante la autoridad aduanera mediante la presentación de una declaración aduanera escrita por la totalidad del importe de las divisas en efectivo importadas y de los valores en forma documentaria.

Las personas tienen derecho a exportar simultáneamente divisas en efectivo de la Federación Rusa por un monto de no más de 10 mil dólares estadounidenses. Al mismo tiempo, no es necesario presentar a la autoridad aduanera documentos que confirmen que las divisas extranjeras exportadas en efectivo fueron previamente importadas o transferidas a la Federación Rusa o compradas en la Federación Rusa.

En el caso de una exportación única desde la Federación de Rusia por parte de personas físicas de moneda extranjera en efectivo y por un monto equivalente a 3 mil dólares estadounidenses o que no supere este monto, la moneda extranjera exportada en efectivo no está sujeta a declaración. a la autoridad aduanera.

En el caso de una exportación única de moneda extranjera en efectivo por parte de individuos de la Federación de Rusia y por un monto superior al equivalente de 3 mil dólares estadounidenses, la moneda extranjera exportada en efectivo está sujeta a declaración mediante la presentación de una declaración de aduana por escrito para la totalidad del monto de las divisas exportadas.

No se permite la exportación única desde la Federación de Rusia de moneda extranjera en efectivo por un monto superior al equivalente de 10 mil dólares estadounidenses.

En el caso de una exportación única de cheques de viajero desde la Federación Rusa por un monto superior al equivalente de 10 mil dólares estadounidenses, los cheques de viajero exportados están sujetos a declaración mediante la presentación de una declaración de aduana por escrito.

En el caso de una exportación única desde la Federación Rusa por parte de residentes y no residentes de moneda extranjera, la moneda de la Federación Rusa, cheques de viajero, valores externos y (o) internos en forma documentada, excepto en los casos especificados anteriormente , la moneda extranjera exportada, la moneda de la Federación de Rusia, los cheques de viajero, los valores externos y (o) nacionales en forma documental están sujetos a declaración a la autoridad aduanera mediante la presentación de una declaración de aduana por escrito.

El recálculo de moneda extranjera y valores en forma documentaria en dólares estadounidenses se realiza según la tasa oficial establecida por el Banco Central de la Federación de Rusia el día de la declaración a la autoridad aduanera. Para efectos de la declaración de garantías ante la autoridad aduanera en forma documentaria, se aceptarán:

1) para valores emisivos - el valor nominal de los valores;

2) para otros valores que certifiquen el derecho a recibir moneda extranjera, el monto correspondiente en la moneda de la Federación Rusa.

La importación y exportación de moneda extranjera en efectivo y el movimiento físico de valores de moneda (documentos de pago y valores) no pueden ser realizados por organizaciones "ordinarias", sino solo por bancos autorizados. Otras entidades legales (tanto residentes como no residentes) pueden importar y exportar moneda en efectivo y valores de moneda solo con un permiso especial del Banco de Rusia. Esto significa que no se puede importar moneda extranjera en efectivo en nombre de personas jurídicas extranjeras que tengan oficinas de representación y sucursales en la Federación Rusa sin un permiso especial del Banco de Rusia.

Se ha establecido un procedimiento especial para la importación y exportación de divisas en efectivo y valores monetarios por parte de bancos autorizados, que prevé el seguro obligatorio de transporte de divisas y el pago de tasas por despacho de aduana.

61. Reglas generales para el tránsito de mercancías de particulares por las aduanas

Las reglas generales para el movimiento de bienes de personas a través de la aduana están establecidas por el Código de Aduanas de la Federación Rusa (en adelante, el Código Laboral de la Federación Rusa) y el Reglamento sobre el procedimiento para el despacho de aduana de bienes que se mueven a través de la aduana. frontera de la Federación de Rusia por particulares para uso personal, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de fecha 27 de noviembre de 2003 No. 715.

La declaración de mercancías transportadas por individuos en equipaje de mano y equipaje acompañado la realizan ellos al cruzar la frontera estatal de la Federación Rusa.

Las personas que crucen la frontera aduanera en sus vehículos, así como en un vehículo comercial o en un tren, pueden realizar operaciones aduaneras sin salir de sus vehículos.

El despacho de aduana de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa por personas en equipaje acompañado lo realizan las autoridades aduaneras en lugares especialmente designados.

Los lugares para el despacho aduanero de las mercancías transportadas por particulares en el equipaje acompañado al cruzar la frontera estatal de la Federación de Rusia por ferrocarril, carretera o transporte marítimo en el tráfico internacional de pasajeros son, por regla general, locales estructuralmente separados y separados utilizados para el transporte de pasajeros ( compartimento, cabina, vagón, habitáculo del vehículo).

Las siguientes mercancías están sujetas a declaración por escrito:

▪ transportado por personas en equipaje no acompañado;

▪ enviados a particulares para uso personal, con excepción de los bienes enviados por correo internacional;

▪ cuya importación es limitada o cuyo costo y (o) cantidad excede las restricciones establecidas para el movimiento a través de la frontera aduanera de mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia con total exención de derechos e impuestos aduaneros;

▪ cuya exportación sea limitada;

▪ declaración obligatoria por escrito que, en el momento de la exportación, esté prevista por la legislación sobre mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia;

▪ vehículos.

En los demás casos, las mercancías se declaran oralmente.

Comienza el despacho aduanero de mercancías:

▪ por escrito - desde el momento de la presentación de la declaración en aduana firmada por el declarante;

▪ oralmente - desde el momento en que una persona declara que no hay mercancías en el equipaje acompañado que transporta que estén sujetas a declaración obligatoria por escrito.

La declaración oral de mercancías se realiza mediante la realización de acciones que indiquen que el equipaje de mano y el equipaje acompañado de una persona física no contienen mercancías sujetas a declaración por escrito (declaración en forma concluyente). Para tal efecto, en los puestos de control se dispondrán lugares para el paso de personas, señalizados especialmente de tal manera que una persona pueda elegir la forma de declaración de las mercancías. El paso de un particular por un lugar especialmente designado para el paso de personas que no lleven mercancías en el equipaje de mano o equipaje acompañado que sean objeto de declaración por escrito se considera como una declaración a la autoridad aduanera de que la persona indicada no lleva mercancías que son objeto de declaración por escrito.

Al declarar, el declarante presenta simultáneamente con la declaración aduanera para confirmar la información declarada en ella:

▪ documento de identidad (incluido el de menor);

▪ un documento que acredite la adopción, tutela o tutela de un menor;

▪ documentos que confirmen el hecho de la compra y el valor de los bienes declarados;

▪ documentos de transporte (envío);

▪ documentos que confirmen el derecho a beneficios en el pago de derechos e impuestos aduaneros, incluida la confirmación de la importación (exportación) temporal de mercancías por parte de un individuo;

▪ documentos que confirmen el cumplimiento de las restricciones.

62. El valor del derecho internacional privado en la regulación de la actividad económica exterior

De gran importancia en la regulación de la actividad económica exterior son las normas del derecho internacional privado.

Derecho internacional privado (más - MCHP):

▪ regula las relaciones de derecho privado (relaciones de derecho civil) que surgen en la vida internacional;

▪ tiene su propio tema y método de regulación;

▪ es una rama del derecho privado, una rama del derecho interno;

▪ estrechamente relacionado con el derecho civil;

▪ está estrechamente relacionado con el derecho internacional, pero no forma parte de él.

Los sujetos de las relaciones en el derecho internacional privado son las personas físicas y jurídicas. El estado y las organizaciones internacionales pueden participar en relaciones internacionales no poderosas (privadas) adquiriendo propiedades, asignando fondos prestados, etc.

La especificidad de estas relaciones es la presencia de un "elemento extraño". Hay tres grupos de relaciones sociales, que se caracterizan por la presencia de tal elemento:

▪ relaciones sociales, cuyo sujeto es una parte de naturaleza extranjera o internacional (un ciudadano de un estado extranjero, una organización extranjera o internacional o un estado extranjero);

▪ relaciones sociales, cuyos participantes pertenecen al mismo Estado, pero el objeto en relación con el cual surgen las relaciones correspondientes se encuentra en el extranjero, en el territorio de un Estado extranjero;

▪ relaciones sociales cuyo surgimiento, modificación o terminación estén asociados a un hecho jurídico ocurrido en el extranjero.

Así, las normas de derecho internacional privado rigen las relaciones civiles, familiares y laborales con elemento extranjero o internacional.

El alcance de PIL incluye cuestiones de capacidad jurídica civil y capacidad jurídica de personas físicas y jurídicas extranjeras, el estado; su inmunidad; relaciones bajo acuerdos de comercio exterior; los derechos de autor sobre las obras publicadas en el extranjero; condición laboral y social de las personas que se encuentran en el territorio de un estado extranjero

Los participantes en tales relaciones pueden ser tanto ciudadanos como personas jurídicas.

El sistema PIL consta de las partes General y Especial.

La parte general aborda cuestiones que son de importancia metodológica para el DIP en su conjunto, a saber: el concepto, sistema y contenido de esta rama del derecho, sus fuentes, formas de regulación, etc.

La parte especial abarca el derecho de propiedad, el derecho de las obligaciones, las obligaciones derivadas de los delitos, los derechos de autor, la patente, la familia, el derecho sucesorio, las relaciones laborales, el procedimiento civil internacional.

Los métodos de regulación jurídica de las relaciones privadas internacionales son formas indirectas, referenciales (conflicto) y directas (unificadas, armonizadoras) de influir en las relaciones privadas internacionales.

La regla de conflicto, que indica el ordenamiento jurídico competente, como si se refiriera a la definición de los derechos y obligaciones de los participantes en la relación con la ley de un determinado estado. Una regla de conflicto puede referirse tanto a la ley nacional como a la extranjera. Por lo tanto, el método de regulación del conflicto no es directo, sino indirecto: la regulación, de hecho, se lleva a cabo por las normas sustantivas de derecho privado del Estado que se elige a través de la regla de conflicto. Al aplicar este método de regulación, se crea un conjunto de normas: conflicto de leyes y derecho sustantivo, que regulan las relaciones internacionales que no son de poder.

El método directo de regulación legal permite eliminar el problema de la colisión de las normas de derecho privado de diferentes estados. Esto se logra mediante la creación de normas sustantivas y procesales unificadas (uniformes) de varias ramas del derecho privado. Dichas normas se aplican directamente a las relaciones con un elemento extranjero, sin pasar por la etapa de conflicto: la etapa de elección de la ley.

63. Fuentes del derecho en el ámbito de la actividad económica exterior

La regulación jurídica de la actividad económica exterior es un soporte jurídico complejo, constituido por fuentes jurídicas de carácter internacional y nacional que interactúan e interrelacionan.

Fuentes internacionales:

1) Tratados Internacionales dos tipos:

▪ establecer las bases de las relaciones económicas internacionales (acuerdos comerciales, acuerdos sobre productos básicos, acuerdos de préstamo);

▪ crear una regulación legal uniforme (unificada, armonizada) de las transacciones comerciales internacionales sobre la base de conflictos de leyes uniformes y reglas sustantivas de derecho privado (convenciones que contienen normas unificadas destinadas a la regulación uniforme de las transacciones comerciales internacionales - Convención de las Naciones Unidas sobre Contratos de Compraventa Internacional de Ventas (1980), Convención de Ottawa sobre Arrendamiento Financiero Internacional (1988));

2) Decisiones de tribunales internacionaleslos cuales son de gran importancia para el soporte legal de los contratos comerciales internacionales. La más significativa en esta área es la práctica de los tribunales internacionales europeos que consideran conflictos en la esfera de las relaciones económicas: los precedentes del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Luxemburgo);

3) prácticas de negocios - Las normas estables uniformes que se hayan desarrollado en la práctica empresarial y que no tengan fuerza jurídica vinculante, pero sí se conviertan en vinculantes para los participantes en una transacción comercial, siempre que esta circunstancia se indique en el contrato comercial. Las prácticas comerciales generalizadas son las Reglas Internacionales para la Interpretación Unificada de Términos (INCOTERMS), que contienen los principales términos básicos de entrega (por ejemplo, términos básicos de entrega, un conjunto típico de obligaciones del vendedor y el comprador en el comercio internacional); reglas y costumbres unificadas para créditos documentarios, reglas unificadas para INCASSO, reglas unificadas para garantías contractuales, etc.

4) Reglas de conflicto - establecer el ordenamiento jurídico nacional que se aplicará a las obligaciones de las partes. Las reglas de conflicto pueden estar contenidas tanto en un tratado internacional como en la legislación nacional. La ley aplicable a las obligaciones contractuales se determina de dos formas:

▪ las partes de un contrato pueden elegir independientemente la ley aplicable (vinculación subjetiva);

▪ si las partes no han hecho tal elección, se aplicará el ordenamiento jurídico más estrechamente relacionado con el contrato (vinculación objetiva).

Puede resultar que el sistema jurídico tenga varias reglas de conflicto de leyes para las mismas relaciones jurídicas. En este caso, se aplican las siguientes reglas de conflicto de leyes:

a) de origen jurídico internacional;

b) legislación especial; c) existente en el momento en que surgió la relación jurídica.

Las actuaciones de las partes en una transacción económica exterior respecto del sustento legal de un contrato comercial internacional deben ser las siguientes:

▪ determinación de los convenios internacionales aplicables a la transacción;

▪ elección de las costumbres internacionales aplicables al objeto de la transacción;

▪ aclaración de las normas vigentes en el ámbito de la integración regional o universal adoptadas en el marco de una organización internacional;

▪ aclaración de las posiciones de los tribunales internacionales sobre estas cuestiones;

▪ elaborar un borrador de contrato con un conjunto de condiciones necesarias para las partes;

▪ aclaración de la cuestión de la posibilidad de utilizar un vínculo de conflicto de leyes - “autonomía de la voluntad”;

▪ aclaración de la cuestión de la ley aplicable a la forma de la transacción y el estatus de las partes;

▪ determinación de normas imperativas de derecho nacional aplicables a una relación jurídica determinada;

▪ familiarización con la práctica judicial;

▪ selección del sistema judicial en caso de posibles conflictos.

64. Derecho sustantivo y normas de conflicto de leyes

Las normas de derecho internacional privado se dividen en:

▪ referencia (conflicto);

▪ normas de efecto directo.

Las reglas de acción directa se dividen en:

▪ sustantivo y jurídico;

▪ procesal y legal.

Ley sustantiva - normas que regulan directa y directamente la conducta de los sujetos del PIL, determinando el contenido de sus derechos y obligaciones. Las normas jurídicas sustantivas están contenidas en los acuerdos internacionales, así como en la legislación interna diseñada específicamente para regular las relaciones con un elemento extranjero. Estos estándares incluyen:

▪ regular la actividad económica exterior;

▪ definir el estatus legal de diversas empresas con inversiones extranjeras establecidas en el territorio de Rusia;

▪ sobre el régimen de inversiones. Actividades de inversión en el territorio de la Federación de Rusia;

▪ determinar el estatus de los ciudadanos rusos en el extranjero;

▪ definir los derechos y obligaciones de los ciudadanos y organizaciones extranjeros en el ámbito del derecho civil, de familia y laboral.

Las normas anteriores contienen una prescripción directa que determina directamente los derechos y obligaciones de los participantes en relaciones jurídicas con elemento extranjero o internacional.

Reglas de conflicto - normas que indiquen la ley de qué estado se ha de aplicar a estas relaciones.

Una regla de conflicto consta de un volumen y un enlace. El volumen indica el tipo de relación jurídica privada con elemento extranjero, y la encuadernación indica la ley (sistema jurídico) que se va a aplicar a este tipo de relación. Existen varios tipos de vinculaciones conocidas en el derecho internacional privado:

1. derecho personal - vinculante utilizado para establecer el estado de las partes en una relación jurídica privada:

▪ la ley de ciudadanía: se aplica la ley del estado del que es ciudadano el participante en la relación de derecho privado;

▪ ley de residencia: se aplica la ley del estado en cuyo territorio reside el participante en la relación de derecho privado.

2. Derecho personal para una persona jurídica o Ley de nacionalidad - indica la pertenencia de una persona jurídica al ordenamiento jurídico de un determinado estado y, en consecuencia, su afiliación estatal. La nacionalidad de una persona jurídica está determinada por las reglas de embargo;

▪ según la ley del lugar de ubicación del centro administrativo (Francia, Alemania);

▪ según la ley del lugar donde se realiza la actividad principal (en países en desarrollo);

▪ según la ley del lugar de establecimiento, registro de la carta (RF; EE. UU.).

3. La ley de la ubicación - significa la elección de la ley para las relaciones jurídicas reales e implica la aplicación de la ley del estado en cuyo territorio se encuentra la cosa.

4. La ley elegida por la persona que hizo la transacción. - "autonomía de la voluntad" significa la aplicación de la ley de ese estado, que será elegida por las partes-participantes de una relación jurídica privada.

5. Ley del lugar del hecho - se aplica la ley del Estado en cuyo territorio se cometió el acto de derecho privado. También se destacan:

▪ La ley del lugar donde se celebró el contrato - se aplica la ley del estado donde se celebra el contrato;

▪ Ley del lugar de ejecución del contrato - se aplica la ley del estado donde la obligación derivada del contrato está sujeta a ejecución;

▪ Ley del lugar del matrimonio - se aplicará la ley del estado en cuyo territorio se celebró el matrimonio;

▪ Ley del lugar de la lesión - se aplica la ley del estado en cuyo territorio se causó el daño;

7. Ley del lugar de trabajo - se aplica la ley del país donde se realiza la actividad laboral;

8. ley de bandera - significa la ley del estado cuyo pabellón enarbola el buque;

9. ley de la corte - se aplicará al procedimiento la ley del país donde se esté considerando la controversia.

65. Regulación estatal de las inversiones extranjeras

Actualmente, la política del estado ruso está dirigida a atraer inversiones extranjeras en la economía. La legislación sobre inversiones extranjeras se está desarrollando tanto en forma de normas especiales como en forma de diversas normas de carácter de derecho público, recogidas en diversas normas (sobre control de divisas, relaciones fiscales, tasas aduaneras, etc.).

El principal marco reglamentario para regular la inversión extranjera consta de los siguientes actos legislativos: Ley Federal de 9 de julio de 1999 Nº 160-FZ "Sobre la inversión extranjera en la Federación de Rusia"; Ley Federal del 25 de febrero de 1999 No. 39-FZ "Sobre la actividad de inversión en la Federación de Rusia, realizada en forma de inversiones de capital".

La Ley Federal "Sobre Inversiones Extranjeras en la Federación de Rusia" define: las principales garantías de los derechos de los inversores extranjeros a las inversiones y los ingresos y ganancias recibidos de ellas, así como las condiciones para la actividad empresarial de los inversores extranjeros en el territorio de mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa. Una de las principales disposiciones de la ley es garantizar condiciones estables para las actividades de los inversores extranjeros y la observancia del régimen jurídico de la inversión extranjera en Rusia de conformidad con las normas del derecho internacional y la práctica internacional de cooperación en materia de inversiones. De conformidad con el art. 4 de la Ley Federal "Sobre Inversiones Extranjeras en la Federación Rusa", el régimen legal para las actividades de los inversores extranjeros no puede ser menos favorable que el régimen otorgado a los inversores rusos. El régimen nacional para inversionistas extranjeros se aplica previa autorización del proceso de inversión y únicamente en el ámbito de derecho privado de las relaciones con los socios económicos. En el ámbito del derecho público, un inversionista extranjero recibe su estatus, amparado por el concepto de trato de nación más favorecida. La Ley N° 160-FZ define conceptos tan importantes como "inversionista extranjero" e inversión extranjera.

Hay excepciones en la legislación rusa, tanto estimulantes como restrictivas. Las exenciones de carácter restrictivo persiguen los fines de proteger los fundamentos del orden constitucional, la moral, la salud, los derechos y los intereses legítimos de los demás, asegurando la defensa y seguridad del país. Las exenciones de carácter estimulante en forma de beneficios para los inversores extranjeros se establecen en interés del desarrollo socioeconómico de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa. Sin embargo, la Ley Federal "Sobre Inversiones Extranjeras en la Federación de Rusia" declara todas las principales garantías a los inversores extranjeros, entre ellas: contra cambios en la legislación, contra nacionalización, expropiación y requisición; de la prohibición de la transferencia de rentas en moneda extranjera; de la negativa a proporcionar protección judicial en caso de una disputa de inversión.

La ley federal "Sobre la actividad de inversión en bienes transportados a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa, realizada en forma de inversiones de capital" define: los fundamentos legales y económicos para las actividades de inversión realizadas en forma de inversiones de capital en el territorio de bienes transportados a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa, así como también establece garantías de igual protección de los derechos, intereses y propiedad de los sujetos de la actividad de inversión realizada en forma de inversiones de capital, independientemente de la forma de propiedad. Esta ley contiene una disposición importante que determina que, en caso de que ocurran situaciones de emergencia en el territorio de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia, las actividades de las entidades de actividad de inversión que se encuentran en una zona de emergencia se llevan a cabo de conformidad con la legislación de mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa.

La Ley Federal de 7 de agosto de 2001 No. 115-FZ "Sobre la lucha contra la legalización (lavado) de ganancias del crimen y el financiamiento del terrorismo" (modificada y complementada del 16 de noviembre de 2005).

66. Mecanismo de arreglos internacionales

Los acuerdos internacionales incluyen pagos por reclamos monetarios y obligaciones que surgen en el curso de transacciones de comercio exterior y otras relaciones entre firmas, compañías, organizaciones e individuos extranjeros. Esto implica la selección de condiciones de pago adecuadas, formas de pago, medios de pago, garantías financieras, así como canales de garantía de pago. La diferencia entre pagos internacionales y nacionales es su conexión con el intercambio de monedas nacionales a través de transacciones de divisas. En el volumen de pagos, las divisas no actúan como efectivo, sino en forma de medios de pago bancarios y crediticios, como telégrafos y giros postales, cheques y letras.

lemas - medios de pago en moneda extranjera destinados a liquidaciones internacionales. Se implementan en forma de documentos de liquidación y pago que circulan entre bancos corresponsales de exportadores e importadores.

La necesidad del cambio de divisas en los pagos internacionales se debe a condiciones objetivas: la ausencia de una moneda única que pueda actuar como medio de pago legal y generalmente reconocida por todos los estados.

Una parte significativa en el campo de los pagos internacionales recae en los pagos de comercio exterior por el suministro de bienes, la prestación de servicios y la realización de trabajos; repago de préstamos comerciales y ejecución de garantías.

El mecanismo de liquidación de las operaciones de comercio exterior se forma en forma de contraflujos entre vendedores (exportadores) y compradores (importadores): mercancía y pago. La mayoría de las veces en forma de transferencias telegráficas o postales y órdenes de pago de los bancos a sus corresponsales para pagar una cantidad específica a una contraparte específica.

La esencia del mecanismo de liquidaciones internacionales es que los importadores, habiendo recibido documentos de mercancías de los exportadores, envían a estos últimos documentos de pago pagaderos en moneda extranjera, que suelen vender a sus bancos nacionales a cambio de la moneda necesaria para continuar o completar las operaciones.

Los bancos, a su vez, envían estos medios de pago a sus bancos corresponsales en el exterior, para lo cual se cobran montos a los deudores y se abonan en cuentas corresponsales de los bancos que previamente enviaron medios de pago. Dado que las cuentas de los bancos corresponsales están respaldadas en moneda extranjera, los bancos autorizados del exportador pueden vender medios de pago en diversas monedas a personas jurídicas y naturales para pagar obligaciones monetarias en el exterior: importación de bienes, transporte, primas de seguros, devolución de un préstamo y el pago de intereses sobre el mismo.

Todas las liquidaciones de comercio exterior pasan por los bancos mediante la compensación de contraobligaciones, sin pagar en efectivo. La operación de liquidación consiste en transferir montos de la cuenta del banco que emitió la orden de pago a la cuenta del banco que ejecuta esa orden, y luego estos montos se acreditan en las cuentas de las empresas a cuyo favor se transfieren.

Las liquidaciones por operaciones de exportación-importación tienen carácter documental, es decir, se llevan a cabo sobre la base de documentos comerciales, cuya lista y características están determinadas por los términos de los contratos de comercio exterior. Los clientes del banco deben garantizar la exactitud y confiabilidad de la ejecución de los documentos de envío proporcionados al banco para las entregas de exportación, así como una verificación exhaustiva de los documentos de pago emitidos a las contrapartes extranjeras para las importaciones.

Participantes de acuerdos internacionales:

▪ representantes de las partes de las obligaciones financieras y de productos básicos (exportadores-importadores y acreedores-prestatarios);

▪ intermediarios representados por bancos (autorizados y corresponsales) y corredores (monetarios o bancarios).

67. Tipos de préstamos y formas de préstamo en la actividad económica exterior

Los préstamos en la práctica del comercio exterior internacional es una de las herramientas para estimular a los exportadores.

Crédito Implica la provisión de un préstamo en efectivo o en forma de mercancía sobre una base de reembolso con el pago de un cierto porcentaje. Los exportadores, los importadores, los bancos y demás instituciones financieras y crediticias y el Estado actúan como acreedores de las operaciones de comercio exterior.

El beneficio comercial del préstamo para el exportador está determinado por:

1) aceleración de las ventas;

2) el grado de aumento en el volumen de suministros de bienes;

3) el costo de los créditos a la exportación y la posibilidad de cubrir los costos de préstamo a expensas de los ingresos recibidos.

Para los importadores, una variante frecuente y aceptable de las transacciones de comercio exterior es una combinación de compras al contado ya crédito.

Los préstamos se clasifican de acuerdo con varios criterios que caracterizan ciertos aspectos de las relaciones crediticias de sus partícipes:

▪ por tipo de préstamo: comercial, bancario, de productos básicos, de inversión, gubernamental, de corretaje;

▪ por condiciones de crédito: corto, mediano y largo plazo;

▪ por método de provisión: anticipos, pago diferido, pago a plazos;

▪ por método de recubrimiento: parcial y completo;

▪ por método de reembolso: letras de cambio, aceptación;

▪ para el fin previsto: completar la producción para la exportación, para almacenamiento o almacenamiento;

▪ según las condiciones de venta: efectivo, aceptación;

▪ por método de garantía: asegurada, no asegurada (formulario);

▪ por función objetivo: tradicional y no tradicional;

▪ tradicional: comercial, bancario, de productos básicos, de marca;

▪ no tradicionales: factoring, forfaiting;

▪ según la forma de prestación:

▪ exportador a importador - marca (letra de cambio, crédito en cuenta abierta), banco (aceptación, aceptación-reembolso);

▪ importador a exportador: comercial (anticipos para compradores, depósitos), bancario (préstamos para productos básicos, préstamos en cuentas corrientes).

préstamo comercial - préstamos del exportador al importador en varias formas:

▪ en forma de mercancía, en forma de pago diferido por los bienes vendidos;

▪ en forma de préstamos en efectivo.

Préstamo bancario - emisión de préstamos en efectivo a exportadores e importadores a expensas del propio banco.

Prestamo comercial importadores por parte de exportadores se realiza de dos formas: letra de cambio o cuenta abierta.

En caso de préstamo de efectos, el importador acepta el giro que le ha emitido el exportador, es decir, confirma el pago de la factura en su totalidad y dentro del plazo especificado, contra la transferencia del banco de los documentos de mercancías enviados a la colección.

Aceptación - consentimiento de pago o garantía de pago de productos básicos, financieros, documentos de liquidación o bienes. Reclutar - letra de cambio.

Recopilación - transacciones de bancos con documentos financieros o comerciales para obtener aceptación o pago.

sistema de cuenta abierta implica la apertura mutua de cuentas bancarias corresponsales por parte de las contrapartes antes de la transacción, y el proceso posterior de devolución del pago implica el ingreso (emisión) por parte del proveedor a la cuenta del comprador del monto correspondiente a la entrega en el momento del envío de los bienes. La liquidación se realiza mediante transferencia bancaria.

formas de prestamos bancarios los importadores son: contabilidad de efectos, prestamos garantizados por bienes adquiridos, prestamos de aceptacion, creditos de aceptacion-reembolso.

Los préstamos comerciales a los exportadores se realizan en forma de anticipos de compradores y garantías bancarias.

Las formas de préstamo bancario a los exportadores son: contabilidad de giros (letras); emisión de préstamos de productos básicos, créditos en cuentas corrientes.

68. El leasing como forma de préstamo a la actividad económica exterior

El leasing es una forma prometedora de prestar a la actividad económica extranjera.

Arrendamiento Es un arrendamiento a largo plazo en el que el arrendador conserva la propiedad del objeto de la operación de arrendamiento, mientras que éste es utilizado por el arrendatario de acuerdo con la configuración objetivo.

Según la definición dada en la Ley Federal de 29 de octubre de 1998 N° 164, "Sobre Arrendamiento" arrendamiento - un conjunto de relaciones económicas y jurídicas que surgen en relación con la implementación de un contrato de arrendamiento, incluida la adquisición de un activo arrendado.

Contrato de arrendamiento: un acuerdo según el cual el arrendador (en adelante, el arrendador) se compromete a adquirir la propiedad de la propiedad indicada por el arrendatario (en adelante, el arrendatario) de un vendedor especificado por él y proporcionar al arrendatario esta propiedad por una tasa de posesión y uso temporal. El contrato de arrendamiento podrá prever que la elección del vendedor y del inmueble adquirido sea realizada por el arrendador.

Actividad de arrendamiento: un tipo de actividad de inversión para la adquisición de propiedades y su transferencia al arrendamiento.

En la práctica extranjera, el arrendamiento como una de las formas de atraer recursos de inversión en condiciones favorables se usa bastante. En Rusia, las transacciones de arrendamiento aún no se han generalizado. Sin embargo, a finales de los 90. el número de empresas de leasing en Rusia ha aumentado significativamente. Sin embargo, las empresas industriales rusas generalmente no utilizan equipos arrendados. La participación del arrendamiento en la inversión total en la economía rusa es solo un pequeño porcentaje.

Mientras tanto, el arrendamiento podría convertirse en uno de los canales para el flujo de recursos de inversión para la modernización de la economía rusa. Es especialmente atractivo para las pequeñas y medianas empresas, donde pueden obtener un préstamo bancario en condiciones aceptables.

Las ventajas del leasing sobre un préstamo convencional son que implica prestar el valor total de la propiedad transferida. Mientras tanto, en la forma habitual de un préstamo, una empresa debe proporcionar una parte determinada de los recursos de inversión a su cargo para desarrollar sus actividades. Los problemas de celebrar un contrato de arrendamiento también son más fáciles de resolver. Dado que el arrendador conserva la propiedad del bien arrendado durante toda la vigencia del contrato de arrendamiento, en principio, no se requieren garantías adicionales para la devolución de la propiedad cedida en arrendamiento. También es importante que el arrendatario no corra con el riesgo de obsolescencia física y de los equipos.

A pesar de las ventajas obvias de utilizar la forma de arrendamiento para atraer recursos de inversión, las perspectivas de su desarrollo en Rusia parecen ser muy modestas, ya que existen problemas asociados tanto con la implementación del arrendamiento externo como con las peculiaridades de la práctica empresarial rusa.

En la práctica extranjera, la participación del arrendamiento externo es del 20% del volumen total de las operaciones de arrendamiento. Las dificultades que enfrentan las contrapartes en una transacción de leasing ubicadas en diferentes países están asociadas con riesgos adicionales, en particular políticos y cambiarios.

En Rusia, el clima de inversión desfavorable y el subdesarrollo del marco legislativo crean dificultades adicionales para el uso generalizado del arrendamiento y otras formas modernas de préstamo para la actividad económica extranjera. Algunas disposiciones de la Ley Federal "Sobre Arrendamiento" se consideran contrarias al Código Civil de la Federación Rusa. Mejorar el respaldo legal para la modernización de la economía nacional puede desempeñar un papel positivo y ampliar el alcance del arrendamiento.

69. Posiciones de los términos de moneda del contrato

Las condiciones monetarias y financieras del contrato incluyen los principios y formas de liquidación entre el exportador y el importador, la elección de la moneda de precio y pago, el sistema de seguro contra el riesgo de pérdidas de divisas y varias garantías contra la falta de pago o retraso injustificado. .

Los términos de moneda del contrato están indisolublemente ligados a su contenido principal (cantidad, calidad, gama de productos suministrados, plazo de entrega) e implican, en primer lugar, una elección razonable de la moneda en la que se determinará el precio y se efectuará el pago. hecha.

Para fijar el precio en el contrato se utiliza cualquiera de los FCC del importador o de un tercer país, que se utiliza en las liquidaciones internacionales. El precio de la moneda se establece sobre la base de acuerdos interestatales y comerciales entre países, y según los métodos de venta de bienes específicos en el mercado mundial (a través de intercambios y subastas internacionales).

A la hora de elegir la divisa esperada del precio, es necesario esforzarse en reducir la posible conversión de divisas al realizar un pago, lo que se consigue fijando el precio y el pago en la misma divisa. En la práctica internacional, se proporciona una opción que involucra el uso de la tasa de transferencia electrónica (o la tasa del vendedor) en el país en cuya moneda se realiza el pago, como más favorable para el exportador, y la tasa promedio del vendedor y el comprador. (media aritmética) al convertir monedas.

Riesgo de moneda - posibles pérdidas causadas por un cambio en el valor real de un pago denominado en una moneda extranjera debido a las fluctuaciones en su tipo de cambio. Existen riesgos de tipo de cambio (pérdidas por fluctuaciones en los tipos de cambio) e inflacionario (depreciación de las monedas como consecuencia de la inflación).

Una de las formas de neutralizar los riesgos cambiarios es reducir el tiempo entre la conclusión de una transacción y el pago.

Medidas especiales - cláusulas monetarias protectoras.

Cláusulas protectoras - formas de asegurar los riesgos cambiarios. Se basan en los principios de vincular el monto de los pagos con los cambios que tienen lugar en los mercados de divisas y de productos básicos y tienen por objeto mantener el contenido de la obligación de liquidación expresada en una moneda específica.

Reservas de moneda - una condición incluida en el texto del contrato, según la cual el monto del pago cambia en proporción al cambio en el tipo de cambio de la moneda de pago en relación con el tipo de cambio de la moneda de reserva. Ellos pueden ser:

1. Unilateral: proteja los intereses de una sola de las partes, prevea el recálculo del monto del pago solo en caso de un aumento (o disminución) en el tipo de cambio;

2. Bilateral: prevé el recálculo del monto del pago en caso de un cambio en el tipo de cambio y se aplica a ambos socios de una transacción de comercio exterior;

3. Directo (basado en el tipo de cambio actual): se utilizan cuando la moneda del precio y el pago coinciden, lo que hace que el precio de los bienes y el monto del pago dependan del cambio en el tipo de cambio de otra moneda más estable ( moneda de reserva);

4. Indirectos (basados en el tipo de cambio actual): se utilizan cuando el precio de exportación se fija en una moneda más estable y el pago posterior se realiza en una moneda más débil;

5. Índice: enfocado en cambiar el monto del pago, según el movimiento del índice de precios general (o individual).

6. Cláusulas de revisión del precio del contrato - prevén la revisión del precio del contrato en caso de variación del tipo de cambio, precios que superen los límites de su fluctuación establecidos por las contrapartes.

Las formas de protección contra la depreciación de las monedas son algunos tipos de comercio exterior y transacciones de divisas: compensación, trueque, así como futuros, transacciones a plazo y opciones de divisas.

70. Formas de liquidación de comercio exterior

Расчеты representan obligaciones de proporcionar un equivalente monetario por las acciones realizadas en virtud de una transacción internacional en los términos pactados en el contrato.

Las liquidaciones de comercio exterior incluyen pagos por obligaciones financieras que surgen en el curso de actividades de comercio exterior de empresas, compañías y firmas.

Condiciones financieras los contratos incluyen cuatro elementos: tipos de pago y medios de pago, formas de pago, garantías financieras.

bajo el formulario de pago comprender las condiciones de pago, que tienen características específicas con respecto al procedimiento de acreditación de fondos en la cuenta del acreedor, los tipos de documentos de pago utilizados, así como el procedimiento de flujo de documentos.

Las condiciones de pago pueden prever el pago en efectivo e instrumentos negociables (valores).

Las liquidaciones en efectivo se realizan por transferencia bancaria, carta de crédito, orden de cobro.

Банковский перевод - una forma de liquidación, que es una orden al banco para pagar el monto de la cuenta y transferirlo al banco especificado en la transacción. En una operación de transferencia bancaria intervienen tres partes: el solicitante de quien se emite la orden de transferencia, el banco que recibe esta orden y el destinatario de los fondos (beneficiario). Las operaciones de transferencia de fondos al exterior están reguladas por la aduana bancaria internacional (aduana). Las transferencias bancarias pueden realizarse en forma de pago anticipado contra el cumplimiento de las obligaciones del contrato.

carta de credito documentaria - un acuerdo formalizado en virtud del cual el banco, sobre la base de la solicitud de su cliente, se compromete a abrir un préstamo a favor de otra persona (beneficiario) contra títulos de propiedad. Diferir de cartas de crédito revocables - puede ser modificada o cancelada en cualquier momento por el banco emisor por indicación del solicitante de la carta de crédito, incluso sin previo aviso al beneficiario, y cartas de credito irrevocables - sujeto a la provisión de los documentos necesarios y al cumplimiento de todos los requisitos, constituyen una obligación firme de pago del banco emisor.

en formulario de cobro liquidaciones, el banco, en nombre del exportador, recibe el pago del importador por los bienes enviados a su dirección y transfiere los fondos recibidos a la cuenta del exportador.

Un documento negociable, que es un medio de liquidación de una operación de comercio exterior, tiene dos características calificativas:

1) contiene una orden incondicional de pagar una cierta cantidad de dinero;

2) pagadero a la presentación o pedido.

Los documentos negociables son un tipo de valores y se dividen en dos tipos de letras y cheques.

Pagaré - un documento redactado en la forma prescrita por la ley y que contiene una obligación dineraria abstracta e incondicional.

pagaré representa una obligación incondicional de pagar una cierta cantidad de dinero al tenedor de la letra al vencimiento.

letra de cambio (borrador) contiene una orden escrita del tenedor de la letra dirigida al pagador sobre el pago de la cantidad de dinero especificada en la letra a un tercero: el primer tenedor de la letra.

Comprobar - se trata de una orden escrita que debe emitirse en determinada forma y directamente, y es pagadera incondicionalmente previa presentación y por el monto indicado en la misma.

Los documentos negociables relacionados con obligaciones monetarias incluyen certificado de deposito - un certificado escrito de la institución de crédito sobre el depósito de fondos, que certifique el derecho del depositante a recibir el depósito. Los certificados de depósito pueden transferirse y venderse a terceros. En algunos países, los certificados de depósito se aceptan a efectos fiscales.

71. Carta de crédito en la práctica de actividad económica extranjera en Rusia.

La forma de pago de la carta de crédito prevé la obligación del comprador de abrir una carta de crédito (mediante pagos no en efectivo) por un monto específico a favor del vendedor en el banco emisor en la fecha establecida por el contrato.

El procedimiento para realizar las liquidaciones mediante carta de crédito está determinado por la instrucción del solicitante representado por el importador a la dirección de su banco autorizado, guiado por las normas y costumbres internacionales uniformes para las cartas de crédito documentarias, con la nota correspondiente en el formulario de carta de crédito que confirme la aceptación de estas reglas por parte de este banco.

El uso de cartas de crédito por parte de los participantes rusos en la actividad económica exterior se lleva a cabo activamente en el área de financiación de operaciones de importación. El financiamiento de las operaciones de importación se puede realizar de diferentes formas: desde préstamos comerciales hasta la apertura de líneas de crédito especializadas. La forma más común de financiar las importaciones en Rusia se ha convertido en la provisión de un préstamo en forma de carta de crédito documentario.

En su forma más pura, una carta de crédito es una de las formas de liquidación de los contratos de importación, lo que garantiza el pago oportuno y completo. La mayoría de las veces, una carta de crédito se utiliza en transacciones de trueque, compensación y contrapartida, como parte de las transacciones de divisas.

Al proporcionar una carta de crédito, el banco del importador se compromete a pagar al vendedor la cantidad especificada en el contrato después de que este último presente los documentos previamente acordados a su banco en tiempo y forma. Si el contrato entre el importador y el vendedor prevé un pago diferido, la carta de crédito actúa como un instrumento de crédito.

Las ventajas de la forma de pago de la carta de crédito para los importadores rusos es que la carta de crédito es mucho más barata que el prepago del XNUMX% que a menudo se requiere. El costo de su emisión y confirmación por un banco de primera clase se reduce significativamente.

Los programas especiales para financiar transacciones de comercio exterior creados en el sistema de los bancos comerciales rusos brindan condiciones preferenciales para la importación de un determinado producto o para la importación de productos de un país fabricante específico, y también se enfocan en un prestatario específico. Dichos programas cuentan con el apoyo de los gobiernos de los países interesados o de organizaciones financieras internacionales. Para utilizarlos, basta que un importador ruso acuerde con su proveedor el uso de una carta de crédito con pago aplazado. Los bancos, al estar autorizados para tales programas especiales, brindan a sus clientes las condiciones más favorables para obtener un préstamo, tasas de interés, plazos de reembolso y seguridad.

La forma de carta de crédito de financiación de importaciones le permite reducir el riesgo de una operación de préstamo.

Primero, el pago se realiza después de recibir los documentos de envío, i.е. después de la llegada efectiva de los bienes de la calidad acordada dentro de los términos estipulados por el contrato.

En segundo lugar, se minimiza la posibilidad de mal uso de los fondos: el monto del préstamo otorgado no se emite directamente al importador, sino que sirve como garantía de la solvencia y el pago oportuno del comprador.

En tercer lugar, las bajas tasas de interés aumentan la capacidad del prestatario para vender bienes en poco tiempo y pagar al banco, lo que también minimiza el riesgo de incumplimiento del préstamo.

Además, el banco del proveedor acepta, por ejemplo, letras de la SBS o fondos en depósito en las principales monedas del mundo como garantía de las cartas de crédito que debe otorgar el importador, y esto le permite recibir ingresos adicionales.

72. Tipos de mercados mundiales de productos básicos

El principal criterio para clasificar los principales tipos de mercados mundiales de productos básicos es la naturaleza y el grado de libertad de competencia. En base a este criterio, se distinguen los siguientes tipos de mercados:

▪ mercado de competencia completamente (libre);

▪ mercado monopolístico “puro”;

▪ mercado de competencia monopolística;

▪ mercado oligopólico (mercado competitivo de pocos proveedores).

rasgos característicos mercado de competencia (libre) perfecta son: un número significativo de vendedores y compradores competidores; la homogeneidad relativa de los productos suministrados a un mercado determinado. En el proceso de competencia entre los sujetos de este mercado se produce una especie de “shock” de precios, por lo que se fijan en un determinado nivel. Los exportadores en tal situación optan por un descuento en el precio, mientras se benefician de un aumento en las ventas totales.

Especificidad mercado de monopolio puro consiste en el hecho de que aquí domina un proveedor de este producto, que es un monopolio. Dicta los precios en el mercado y los cambia, combinando estas operaciones con los cambios correspondientes en el volumen de ventas de bienes. Al mismo tiempo, en la práctica, el vendedor-monopolista se ve obligado a proceder no del máximo, sino de un cierto precio óptimo, que se forma teniendo en cuenta una amplia gama de factores de fijación de precios.

Mercado de competencia monopolística implica la coexistencia de varias empresas monopólicas. Al mismo tiempo, cada una de estas empresas produce productos algo diferentes de los productos de las empresas competidoras. Por lo tanto, surge una situación en la que los compradores no necesariamente comenzarán a comprar bienes de otras empresas en caso de un ligero aumento en los precios de esta empresa monopolista. La diferenciación de bienes en esta situación hace que la empresa tenga el monopolio de una variedad especial del mismo tipo de producto.

El modelo de competencia monopolística supone que una empresa acepta los precios de los competidores como dados, ignorando así el impacto de sus propias decisiones de fijación de precios en las políticas de fijación de precios de otros productores.

El modelo de competencia monopolística implica que, aunque cada empresa compita con otras, puede, hasta cierto punto, comportarse como un monopolista.

En la práctica económica real, tales mercados están influenciados por los procesos de diversificación de las actividades de las empresas que buscan ampliar la gama de bienes que producen y venden y penetrar en nuevos mercados. También crece la competencia de las empresas que producen los llamados bienes sustitutos (bienes que pueden reemplazar a otros, como plásticos y metales, lana y fibras químicas).

En oligopolístico En el mercado, existe la competencia de unas pocas empresas proveedoras que esencialmente dividen grandes segmentos del mercado. Por regla general, al mismo tiempo, las empresas firman acuerdos apropiados entre sí. En algunos casos, dichos acuerdos se celebran con las autoridades gubernamentales de aquellos países en cuyos mercados operan las empresas. La forma asociada con los mercados oligopolísticos es un cartel - un acuerdo que establece obligaciones para todas las empresas participantes en términos de volúmenes de producción y ventas, la participación (cuota) de cada uno de los participantes en el volumen total de producción y ventas de productos, precios, condiciones de contratación de mano de obra, canje de patentes. Los cárteles forman precios de cártel, que permiten a las partes del acuerdo, manteniendo una alta rentabilidad, mantener y fortalecer su presencia en estos mercados. El cartel internacional es la OPEP, la Organización de Países Exportadores de Petróleo, que periódicamente toma decisiones para reducir o aumentar los volúmenes (cuotas) de producción de petróleo.

73. Impuesto sobre el Valor Añadido a la exportación de determinadas obras y servicios, el procedimiento para su cálculo y pago

Para los bienes y servicios exportados, el impuesto al valor agregado se aplica a una tasa cero. Entonces, de conformidad con el art. 164 del Código Fiscal de la Federación Rusa, la tributación se realiza a una tasa impositiva del 0 por ciento al vender:

1) obras (servicios) directamente relacionados con la producción y venta de mercancías exportadas bajo el régimen aduanero de exportación.

2) obras (servicios) para acompañar, transportar, cargar y recargar mercancías exportadas fuera del territorio de la Federación Rusa e importadas a la Federación Rusa, realizadas por transportistas rusos, y otras obras (servicios) similares, así como obras (servicios) para el procesamiento de mercancías puestas bajo regímenes aduaneros para el procesamiento de mercancías en el territorio aduanero y bajo control aduanero;

3) trabajos (servicios) directamente relacionados con el transporte (transporte) a través del territorio aduanero de la Federación de Rusia de mercancías colocadas bajo el régimen aduanero de tránsito a través de dicho territorio;

4) para el transporte de pasajeros y equipaje, siempre que el punto de partida o de destino de los pasajeros y el equipaje se encuentre fuera del territorio de la Federación de Rusia, al organizar el transporte sobre la base de documentos unificados de transporte internacional;

5) de bienes (trabajo, servicios) para uso oficial por misiones diplomáticas extranjeras y equivalentes o para uso personal del personal diplomático o administrativo y técnico de estas misiones, incluidos los miembros de sus familias que viven con ellos.

A los contribuyentes que aplican una tasa cero se les reembolsa del presupuesto el monto del impuesto pagado por ellos al comprar bienes (obras, servicios) utilizados en la producción de productos de tasa cero (bienes, obras, servicios). El reembolso se produce mediante la devolución o compensación de las cantidades pagadas de impuestos en función de la decisión de la autoridad fiscal, a la que el contribuyente presenta una declaración por separado.

Al implementar obras (servicios), para confirmar la validez de aplicar la tasa de impuesto del 0 por ciento, se presentan los siguientes documentos a las autoridades fiscales:

1) un contrato (copia) del contribuyente con una persona extranjera o rusa para la realización de dichos trabajos (servicios);

2) un extracto bancario que confirme el recibo real de los ingresos de una persona extranjera o rusa: el comprador de las obras (servicios) especificados a la cuenta del contribuyente en un banco ruso.

3) una declaración de aduana (copia) con notas de la autoridad aduanera rusa que liberó las mercancías bajo el régimen aduanero de exportación o tránsito, y de la autoridad aduanera fronteriza a través de la cual se exportaron las mercancías fuera del territorio aduanero de la Federación Rusa;

4) copias del transporte, envío y (u) otros documentos que confirmen la exportación de mercancías fuera del territorio aduanero de la Federación Rusa (importación de mercancías al territorio aduanero de la Federación Rusa);

Los documentos anteriores (copias) son presentados por los contribuyentes para confirmar la validez de la aplicación de la tasa de impuesto del 0 por ciento, a más tardar 180 días a partir de la fecha de registro por las autoridades aduaneras regionales de la declaración aduanera de carga para la exportación de mercancías bajo el régimen aduanero de exportación o tránsito (declaración aduanera para la exportación de suministros en régimen aduanero de movimientos de suministros).

Si transcurridos 180 días contados a partir de la fecha del levante de las mercancías por las autoridades aduaneras regionales en régimen de exportación o tránsito, el contribuyente no ha presentado los documentos señalados (sus copias), las operaciones señaladas para la enajenación de las mercancías (ejecución de obras, prestación de servicios) están sujetos a impuestos a tasas del 10% o 18%, respectivamente. Si posteriormente el contribuyente presenta documentos (copias de los mismos) a las autoridades fiscales que justifiquen la aplicación de la tasa impositiva del 0 por ciento, los montos pagados del impuesto le serán reembolsados.

74. Licencias de importación de armas

La Ley Federal No. 19-FZ del 1998 de julio de 114 "Sobre la cooperación técnico-militar entre la Federación de Rusia y los estados extranjeros" está actualmente en vigor. Esta Ley establece los principios de la política estatal en el campo de la cooperación técnico-militar de la Federación Rusa con estados extranjeros, las bases legales y organizativas para las actividades de las autoridades estatales de la Federación Rusa, la regulación estatal y la financiación del trabajo en el campo de cooperación técnico-militar, establece el procedimiento para la participación en la implementación de desarrolladores de cooperación técnico-militar, fabricantes de productos militares y otros sujetos de cooperación técnico-militar y determina sus derechos en esta área. De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 10 de septiembre de 2005 No. 1062 "Cuestiones de cooperación técnico-militar de la Federación Rusa con estados extranjeros", se aprobaron una serie de disposiciones, incluido el Reglamento sobre el procedimiento para licencias en la Federación de Rusia la importación y exportación de productos militares (en adelante - Posición).

El reglamento establece el procedimiento para la expedición de licencias de importación a la Federación de Rusia, incluida la importación temporal de productos militares, que están sujetos a control y se realizan bajo licencia.

Las licencias para la importación y exportación de productos militares son emitidas por el Servicio Federal de Cooperación Técnico-Militar.

Las licencias se otorgan solo a un intermediario estatal, una empresa unitaria estatal federal especializada formada por decisión del Presidente de la Federación Rusa, y organizaciones, desarrolladores y fabricantes de productos militares que han recibido, de la manera prescrita, el derecho a llevar a cabo actividades extranjeras. actividades comerciales en relación con productos militares.

Para obtener una licencia, la organización solicitante presenta los siguientes documentos al Servicio Federal de Cooperación Técnico-Militar:

▪ declaración;

▪ una copia del contrato o un extracto del contrato con un cliente extranjero;

▪ una copia del acuerdo entre la organización solicitante y la organización desarrolladora y fabricante de productos militares;

▪ documentos que confirmen la resolución con el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia de cuestiones de protección jurídica de los intereses del Estado en el proceso de transferencia a clientes extranjeros y su uso de los resultados de la investigación, el desarrollo y el trabajo tecnológico con fines militares, que están contenidos en los productos militares destinados a la transferencia y cuyos derechos pertenecen a la Federación de Rusia;

▪ certificado de usuario final: un documento legalizado en la forma prescrita que contiene las obligaciones de un organismo autorizado de un estado extranjero de utilizar productos militares exportados de la Federación de Rusia únicamente para los fines indicados y no permitir su reexportación o transferencia a terceros países sin el consentimiento de la Federación de Rusia;

▪ una copia del permiso de una organización extranjera para realizar actividades de comercio exterior en relación con productos militares;

▪ documentos que confirmen la autoridad de una organización extranjera para celebrar un contrato con la organización solicitante.

Una solicitud para la importación de productos militares debe ser aprobada por el Ministerio de Defensa dentro de los 5 días hábiles siguientes al día en que se recibe la solicitud. La exportación de productos militares realizada para su demostración en exposiciones y espectáculos internacionales no requiere coordinación.

Si no se lleva a cabo la aprobación de la solicitud de licencia o la emisión de un dictamen motivado sobre la negativa a aprobarla en el plazo señalado, entonces la solicitud de licencia se considera acordada.

La licencia se expide a la organización solicitante en un plazo no superior a 5 días hábiles a partir de la fecha de recepción por parte del Servicio Federal de Cooperación Técnico-Militar.

75. El contingente de cuotas y bienes con licencia en Rusia

Reglamento sobre la formación y mantenimiento del banco federal de licencias emitidas, aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 9 de junio de 2005 No. 364 establece el procedimiento para la formación y mantenimiento del banco federal de licencias emitidas. El Banco Federal de Licencias Emitidas está formado por el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa.

De acuerdo con el Registro de Mercancías Licenciadas, el contingente de mercancías que requieren licencia de importación incluye: sustancias radiactivas y productos a base de ellas; explosivos, explosivos y productos pirotécnicos; estupefacientes, sustancias psicotrópicas, sustancias potentes y venenosas; medios para proteger la información (incluidos equipos de encriptación, piezas para equipos de encriptación y paquetes de software para encriptación); medicamentos y sustancias farmacéuticas utilizadas con fines médicos; productos medicinales utilizados en medicina veterinaria; sustancias que agotan la capa de ozono y productos que las contengan; (Convenio de Basilea); productos químicos para la protección de plantas; etanol; vodka; bebidas alcohólicas fuertes (concentración superior al 28%); moquetas y revestimientos textiles para suelos originarios de la UE; especies de pescado de esturión y productos derivados, incluido el caviar; medios técnicos especiales destinados a la obtención secreta de información, cuya importación y exportación están sujetas a licencia; formas de productos impresos protegidos contra la falsificación, incluidas formas de valores.

La lista de mercancías para las que se requiere licencia de exportación es la siguiente: sustancias radiactivas y productos a base de ellas; explosivos, explosivos y productos pirotécnicos; piedras preciosas, metales preciosos; estupefacientes, sustancias psicotrópicas, sustancias potentes y venenosas; medios para proteger la información (incluidos equipos de cifrado, piezas para equipos de cifrado y paquetes de software para cifrado; sustancias que agotan la capa de ozono y productos que las contengan; desechos peligrosos (Convenio de Basilea); animales salvajes; plantas silvestres, marfil, cuernos, pezuñas, corales y similares materiales; materias primas medicinales de origen vegetal y animal; pescado, crustáceos, moluscos y otros invertebrados, caviar en desarrollo, leche (esperma) de esturión, salmón y pescado parcial (solo vivo); materiales de colección sobre mineralogía y paleontología, piedras semipreciosas y productos de ellos; información sobre el subsuelo por regiones y depósitos de combustible y energía y materias primas minerales ubicados en el territorio de la Federación Rusa y dentro de la plataforma continental y la zona económica marítima de la Federación Rusa; oro y plata refinados; pieles de ganado vacuno, ovino pieles, otras pieles en bruto; especies de pescado de esturión y sus productos, incluso yo caviar; madera de especies valiosas; materias primas de metales no ferrosos que contengan metales preciosos; medios técnicos especiales destinados a la obtención secreta de información, cuya importación y exportación están sujetas a licencia; almidón de melaza.

De acuerdo con el Registro de Bienes Cotizados, se establecen cuotas para la importación de los siguientes productos alimenticios: carne de aves; carne de vacuno (helados); carne de vacuno (fresca o refrigerada); Cerdo.

La lista de bienes sujetos a contingentes de exportación incluye: diamantes naturales (diamantes en bruto); metales preciosos en bruto, platino y metales del grupo del platino; metales preciosos en bruto (pepitas); materias primas de metales no ferrosos que contengan metales preciosos.

76. Control de exportaciones en Rusia, objetivo principal y alcance

Actualmente, la Federación Rusa tiene la Ley Federal N° 18-FZ del 1999 de julio de 183 "Sobre el Control de las Exportaciones" (modificada y complementada el 18 de julio de 2005). Esta ley establece los principios para la implementación de la política estatal, la base legal para las actividades de las autoridades estatales de la Federación Rusa en el campo del control de exportaciones, y también determina los derechos, deberes y responsabilidades de los participantes en la actividad económica extranjera.

La Ley Federal "Sobre el Control de Exportaciones" contiene una definición de actividad económica exterior, que se entiende como comercio exterior, actividad de inversión, cooperación industrial, en el campo del intercambio internacional de bienes, información, obras, servicios, resultados de la actividad intelectual, incluyendo derechos exclusivos sobre los mismos (propiedad intelectual).

Control de exportación - un conjunto de medidas que garanticen la implementación del procedimiento establecido por la legislación de la Federación de Rusia para la implementación de la actividad económica extranjera en relación con bienes, información, obras, servicios, resultados de la actividad intelectual que pueden utilizarse en la creación de armas de destrucción masiva, sus sistemas vectores, otro tipo de armas y equipo militar.

Objetivos del control de exportaciones:

▪ protección de los intereses de la Federación de Rusia;

▪ implementación de los requisitos de los tratados internacionales de la Federación de Rusia en el campo de la no proliferación de armas de destrucción masiva, sus vectores, así como en el campo del control de la exportación de productos militares y de doble uso;

▪ crear las condiciones para la integración de la economía de la Federación de Rusia en la economía mundial.

Para asegurar la implementación de la política estatal en el campo del control de exportaciones, así como para coordinar las actividades de los órganos ejecutivos federales y la gestión organizativa y metodológica del trabajo de control de exportaciones en la Federación Rusa, la Comisión de Control de Exportaciones de la Federación Rusa Se estableció la Federación.

El control de las exportaciones lo lleva a cabo un organismo ejecutivo federal especialmente autorizado: el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.

El control de exportaciones en la Federación Rusa se lleva a cabo a través de los métodos de regulación legal de la actividad económica extranjera, que incluyen:

1) identificación de bienes y tecnologías controlados, es decir, establecer la conformidad de determinadas materias primas, materiales, equipos, información científica y técnica, obras, servicios, resultados de la actividad intelectual que son objeto de operaciones económicas extranjeras, bienes y tecnologías incluidos en las listas (listados) de bienes y tecnologías controlados;

2) un procedimiento de autorización para la realización de transacciones económicas con el extranjero con bienes y tecnologías controlados, previendo la concesión de licencias u otra forma de su regulación estatal;

3) control aduanero y despacho aduanero de la exportación de bienes y tecnologías controlados de la Federación Rusa de conformidad con la legislación de la Federación Rusa sobre asuntos aduaneros;

4) la aplicación de medidas coercitivas estatales (sanciones) en relación con las personas que hayan violado el procedimiento establecido por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia para llevar a cabo actividades económicas en el extranjero en relación con bienes, información, obras, servicios, resultados de propiedad intelectual actividad que pueda ser utilizada en la creación de armas de destrucción masiva, medios vectores, otros tipos de armas y equipo militar, o intento de cometer tales acciones.

Las transacciones económicas extranjeras que impliquen la transferencia de bienes y tecnologías controlados a una entidad extranjera están sujetas a licencia. Los Decretos del Presidente de la Federación Rusa aprueban listas de bienes y tecnologías, cuyo despacho de aduana se lleva a cabo solo con la condición de la presentación de licencias emitidas por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.

77. Control especial de exportación e importación de materiales, tecnologías y equipos nucleares en Rusia

De conformidad con la Ley Federal del 18 de julio de 1999 No. 183-FZ "Sobre el Control de Exportaciones" Control de exportación - un conjunto de medidas que garanticen la implementación del procedimiento establecido para la implementación de la actividad económica extranjera en relación con bienes, información, obras, servicios, resultados de la actividad intelectual que pueden utilizarse en la creación de armas de destrucción masiva, sus medios de entrega, otro tipo de armas y equipo militar.

Armas de destrucción masiva - armas nucleares, químicas, bacteriológicas (biológicas) y toxínicas.

Mercancías y tecnologías controladas - materias primas, materiales, equipos, información científica y técnica, obras, servicios, resultados de la actividad intelectual que, por sus características y propiedades, pueden contribuir significativamente a la creación de armas de destrucción masiva, sus sistemas vectores, otro tipo de armas y equipo militar.

La regulación de la actividad económica exterior en relación con bienes, información, obras, servicios, resultados de la actividad intelectual que puedan ser utilizados en la creación de armas de destrucción masiva, sus medios vectores, otro tipo de armas y equipo militar se realiza de conformidad con el Capítulo III de la Ley Federal "Sobre el Control de las Exportaciones".

Las transacciones económicas extranjeras que implican la transferencia de bienes y tecnologías controlados a una entidad extranjera se realizan en presencia de una obligación por escrito de la entidad extranjera de que estos bienes y tecnologías no se utilizarán para crear armas de destrucción masiva y sus sistemas vectores.

Las personas rusas tienen prohibido realizar transacciones económicas en el extranjero con bienes, si dichas personas tienen conocimiento confiable de que esos bienes serán utilizados por un estado extranjero o una persona extranjera con el fin de crear armas de destrucción masiva y sus sistemas vectores.

Las transacciones económicas extranjeras con bienes sujetos a control de exportación están sujetas a la pericia estatal. La pericia estatal la llevan a cabo las autoridades ejecutivas federales y consiste en el análisis de documentos e información relacionados con una transacción económica extranjera para determinar su cumplimiento con las obligaciones internacionales de la Federación Rusa, los intereses estatales y los requisitos de seguridad ambiental.

Para la consideración de una solicitud de licencia o permiso y la ejecución de dicha licencia o permiso, se cobra una tarifa fija, cuyo monto se acredita al presupuesto federal.

La licencia o permiso expedido podrá ser utilizado por su titular legal únicamente para la realización de aquella operación económica exterior con las mercancías para las que fueron expedidos.

Una licencia o permiso puede ser revocado sin previo aviso o suspendido por la agencia gubernamental emisora si:

▪ provisión por parte del propietario de la solicitud correspondiente;

▪ liquidación de una entidad jurídica a la que se le otorgó una licencia o permiso;

▪ violación por parte del propietario de los requisitos y condiciones de la licencia o permiso;

▪ violación por parte del propietario de la legislación de la Federación de Rusia;

▪ ilegalidad de la decisión de expedir una licencia o permiso.

La decisión de suspender la licencia o cancelarla se comunica al titular de la licencia a más tardar tres días después de la fecha de dicha decisión.

78. Sistema unificado de evaluación de expertos de la cantidad, calidad y precio de los productos exportados desde Rusia

El propósito de la evaluación experta de las mercancías es garantizar la igualdad de condiciones de los exportadores rusos en el mercado mundial, la recepción completa y oportuna de los ingresos en divisas y la protección de sus otros intereses legítimos, así como evitar reclamos sobre la cantidad y calidad de los productos rusos y aumentar su competitividad.

La evaluación experta de la cantidad y calidad de los bienes la llevan a cabo organizaciones de inspección independientes que han sido acreditadas por su competencia técnica en el campo de garantizar la uniformidad de las mediciones y admitidas por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia en el Sistema Unificado de Evaluación de Expertos. de la Cantidad y Calidad de las Mercancías Exportadas (en adelante, el Sistema Unificado).

Se realiza un peritaje de la cantidad y calidad de las mercancías exportadas para determinar si la cantidad y calidad reales de las mercancías destinadas al envío, o llegadas al destinatario, corresponden a la cantidad y calidad especificada en el contrato y/o en los documentos de envío.

Una evaluación pericial de la cantidad y calidad de los bienes exportados puede llevarse a cabo en las siguientes etapas:

▪ formación de un lote de mercancías;

▪ operaciones de carga para enviar mercancías al comprador (cliente, destinatario);

▪ trabajos de recarga;

▪ aceptación de la mercancía a su llegada al comprador (cliente, destinatario) o en otros casos a petición del Cliente.

Al examinar la cantidad de mercancías, el Organismo de Inspección Autorizado comprueba:

▪ estricto cumplimiento de las normas de embalaje y envasado de productos, etiquetado y sellado de lugares individuales;

▪ cantidad exacta de productos enviados (peso, número de piezas: cajas, fardos, fardos, paquetes, etc.);

▪ contenido de cada contenedor, de acuerdo con normas, especificaciones técnicas, condiciones especiales de entrega, otras normas o convenios de obligado cumplimiento, etiqueta de embalaje, ficha de fardo, etc., indicando el nombre y la cantidad de productos ubicados en este contenedor.

Se lleva a cabo una evaluación experta de la cantidad de bienes sobre la base de documentos legales y reglamentarios internacionales, reconocidos internacionalmente y rusos.

Al examinar la calidad de los bienes, se determina la conformidad de las características y propiedades de los bienes con los requisitos y estándares establecidos para este producto en el contrato y/o en los documentos de embarque y documentos para su suministro.

Cuando se realice una evaluación pericial de la calidad de los bienes, de acuerdo con el Solicitante, se podrá realizar un examen adicional de las condiciones:

▪ almacenamiento de mercancías con el proveedor (exportador);

▪ realizar operaciones de carga y descarga;

▪ transporte de mercancías, así como otras condiciones que puedan afectar la calidad de las mercancías.

El examen se lleva a cabo en presencia de al menos dos personas responsables: una, del solicitante y otra, del transportista.

Con base en los resultados del examen, se redacta un Acta y un Informe de Prueba sobre la cantidad y calidad de los bienes, que son firmados por el experto de la Organización de Inspección Autorizada que realizó la inspección y los representantes de las partes.

El Acta y el Informe de Prueba son documentos primarios obligatorios para la preparación del Informe de Inspección y se almacenan en la Organización de Inspección Autorizada durante 3 años.

Si se encuentra una discrepancia entre la cantidad o calidad real de los bienes y la especificada en el contrato y/o en los documentos de envío, esto se refleja en el Acta y el Informe de Prueba.

El informe de inspección elaborado de acuerdo con el procedimiento establecido se traslada al Solicitante en el número de copias requerido, y además, a petición del Solicitante, podrá ser trasladado al representante legal del comprador.

79. Métodos de pago de un préstamo comercial

La práctica internacional ha desarrollado formularios y métodos estándar para la devolución del pago cuando se presta a transacciones de comercio exterior.

Las principales formas de asegurar el pago de préstamos comerciales:

▪ borradores urgentes y aceptados;

▪ cartas de crédito documentarias;

▪ garantías bancarias.

La mayoría de las veces, cuando se presta para transacciones de comercio exterior, se utiliza un formulario de letra de cambio.

Una letra de cambio es un pagaré escrito de la forma establecida, que otorga a su propietario (tenedor de la letra) el derecho de exigir a la persona que firmó esta obligación (librador) el pago de la cantidad especificada en una fecha determinada. Una letra de cambio se refiere a valores y se usa con mayor frecuencia como medio de pago para préstamos a largo plazo. Cuando una letra de cambio es transferida por su propietario a favor de otra persona, se hace un endoso especial en el reverso: un endoso.

En las liquidaciones de comercio exterior se utilizan dos formas de factura:

▪ pagaré - una obligación de deuda del librador de pagar la cantidad especificada en la letra a otra persona - el tenedor de la letra

▪ letra de cambio (letra de cambio urgente) - una oferta incondicional del librador, dirigida al deudor (librado) para pagar en el momento señalado a un tercero - el destinatario (receptor de fondos bajo una letra de cambio) - el monto estipulado.

Aceptación - consentimiento del librado para efectuar el pago al librado. El librador tiene derecho a confirmar el pago de sólo una parte del importe, es decir, hacer una aceptación parcial.

Las condiciones de aceptación de las letras de cambio por parte del importador se estipulan en los contratos junto con las sanciones en caso de incumplimiento, incluida la suspensión de entregas adicionales.

Negociación de letras de cambio - compra de letras de cambio, es decir, el deseo del exportador de volcar rápidamente su capital.

Una carta de crédito documentario abierta por el banco del importador por el monto total del costo de los bienes vendidos en condiciones de crédito es la forma más ventajosa de garantizar la devolución del pago de los préstamos comerciales para el exportador. Tales cartas de crédito contienen la obligación del banco de hacer el pago a su vencimiento, de aceptar el giro y pagarlo, y de negociar el giro emitido por el exportador al importador.

La provisión de garantías para un préstamo comercial es una de las condiciones para las operaciones de crédito en transacciones de comercio exterior.

Formas de garantías: garantías de bancos corresponsales, avales bancarios, aceptaciones bancarias, avales.

garantía bancaria - la obligación de efectuar el pago cuando se cumplan las condiciones de garantía fijadas en la carta de garantía. El pago bancario puede ser tanto de carácter incondicional (pago a la vista) como condicional (según las circunstancias).

Letra de cambio (garantía) sobre la responsabilidad ante el propietario de la letra por el cumplimiento de las condiciones asumidas (aval) del banco es una forma bastante accesible de garantía de los pagos del crédito.

aval bancario emitido para cada una de las facturas por separado. Sólo pueden valorarse las letras de cambio pagaderas después de cierto plazo, pero que no estén destinadas al pago a la vista. La corrección de hacer aval, la aceptación en transacciones de comercio exterior, la naturaleza y el alcance de la responsabilidad del aval está determinada por la ley del país aval.

aceptación del banquero - consentimiento al pago o su garantía de bancos de primera clase.

carta de credito ordinaria - la obligación del banco emisor, otorgando al beneficiario (receptor) una garantía para realizar el pago dentro de los montos especificados si el importador no cumple con sus obligaciones en virtud del contrato principal contra la provisión de documentos por parte del receptor.

Anticipos y garantías de la empresa dar al exportador la oportunidad de recuperar las pérdidas y devolver el saldo al comprador.

Las garantías de empresa son emitidas por grandes empresas para las obligaciones de los compradores.

80. Criterios para la elección de formas de liquidación de comercio exterior

Las principales formas de pago de las operaciones de comercio exterior con socios extranjeros deben estar sujetas al objeto comercial principal del contrato. Por lo tanto, la preparación y negociación del contrato debe basarse en un cálculo cuidadoso, excluyendo un aumento excesivo en los componentes de riesgo individuales.

Uno de los problemas complejos en la práctica comercial de las empresas es asegurar el punto de equilibrio de las actividades de comercio exterior, lo que está asociado a un mayor riesgo que acompaña a la liquidación y parte financiera de las operaciones de exportación-importación.

El cumplimiento de las obligaciones financieras entre socios extranjeros, que forman parte de los términos de una transacción de comercio exterior, está determinado en gran medida por la forma de las liquidaciones seleccionadas y el procedimiento para su ejecución, que están sujetos a la práctica internacional, y también dependen de la naturaleza de restricciones monetarias y financieras en el mercado interno del país donde se encuentran los socios comerciales.

La violación de las normas y costumbres internacionales en la implementación de acuerdos de comercio exterior conduce a negociaciones prolongadas, costos financieros significativos y está asociada con grandes dificultades en caso de que el reclamo de la contraparte se satisfaga en un tribunal o arbitraje.

Desde el punto de vista de la rentabilidad de utilizar las formas de pago para el exportador (en orden decreciente), cabe destacar la rentabilidad:

▪ transferencia anticipada (pago anticipado);

▪ carta de crédito;

▪ colección;

▪ transferencia bancaria.

La rentabilidad se considera desde el punto de vista de un mayor grado de garantía. La transferencia anticipada y la carta de crédito tienen un mayor grado de garantía por la oportunidad del pago y por el monto total del pago, pero son técnicamente complejos en términos de procesos de implementación. El formulario de cobro y la transferencia bancaria son técnicamente más sencillos de utilizar, pero el grado de garantía de los mismos es menor. Una transferencia bancaria tiene el grado más débil de garantía.

Desde el punto de vista del importador, las formas más ventajosas de liquidación de comercio exterior son las siguientes:

▪ transferencia posterior (pago después de recibir la mercancía);

▪ recogida con aceptación preliminar.

Son más simples en la ejecución técnica y económicamente más baratos para el importador. La forma de pago más costosa es una carta de crédito. Tiene una ventaja sobre otros de varias maneras:

▪ una carta de crédito es mucho más barata que una transferencia anticipada (para el exportador);

▪ el costo de emitir una carta de crédito y confirmarla con un banco de primera clase, así como la tasa de un préstamo en forma de carta de crédito documentaria es mucho menor que la tasa de un préstamo comercial;

▪ el vendedor, gracias a una seguridad fiable y a la ejecución garantizada del pago, está mucho más dispuesto a negociar y reducir los precios de exportación o incluso aplazar el pago, lo que resulta más rentable para el importador;

▪ el importador tiene la oportunidad de modelar financieramente, ya que el capital de trabajo no se desvía, sino que, por el contrario, puede generar una cierta parte de los ingresos;

▪ cierto grado de conveniencia tanto para el importador como para el exportador;

▪ una carta de crédito reduce los riesgos característicos de las transacciones de comercio exterior:

▪ si hay confirmación o participación de un “tercer” banco de primera clase;

▪ una carta de crédito es una forma de pago menos conflictiva;

▪ La carta de crédito se utiliza con mayor frecuencia cuando hay un intermediario.

Carta de crédito tiene lugar en las operaciones de trueque, compensación y contrapartida, como parte de las operaciones de cambio de divisas, que en este caso se utilizan para llevar a cabo el proceso de financiación de las operaciones de comercio internacional. La mayoría de las veces en el marco del comercio de materias primas, pero no a través del comercio de intercambio, sino a través del comercio de compensación; están diseñados para convertir la moneda de liquidación en la moneda de compensación. En tales transacciones, por regla general, hay un distribuidor que recibe una determinada comisión.

81. El papel de los bancos en el sistema de liquidación de la actividad económica exterior.

La realización de transacciones financieras en el ámbito de la actividad económica exterior y el procedimiento para su registro dependen principalmente de la práctica internacional. La complejidad de la correcta realización de las liquidaciones de comercio exterior para los participantes en la actividad económica exterior en Rusia radica en la discrepancia entre la práctica nacional y la adoptada en otros países, lo que, sin embargo, no los exime de la implementación de reglas internacionales unificadas en las liquidaciones de las transacciones de comercio exterior, por el contrario, las obliga a tomar en cuenta las modificaciones existentes a fin de elegir óptimamente las condiciones monetarias y financieras específicas.

El impacto más fuerte sobre el sistema bancario lo ejercen los bancos centrales (federal, nacional), que cuentan con ciertos poderes gubernamentales y palancas monetarias para estos fines: reservas de maniobra, tasas de descuento, valores gubernamentales. Proporcionan liquidaciones bajo comercio internacional, crédito, pago y otros acuerdos del estado; realizar el control de divisas, emisión de billetes, intervención en los mercados de divisas nacionales; establecer relaciones con otros bancos, atrayendo sus reservas y otros fondos, otorgando crédito y compensando derechos y obligaciones.

En la práctica mundial, la especialización de los bancos se ha generalizado en las actividades de los bancos nacionales. Los más comunes son grupos de bancos de inversión, hipotecarios, de ahorro y comerciales.

bancos de inversión se dedican a transacciones complejas, que involucran predominantemente a grandes asociaciones, y en la mayoría de los casos llevan a cabo actividades conjuntas para brindar un fuerte apoyo financiero a sus clientes, con la posible participación de prestamistas internacionales.

bancos hipotecarios - especializarse en la emisión de préstamos en efectivo a largo plazo garantizados por bienes inmuebles.

cajas de ahorro - pertenecer al número de instituciones de crédito en forma de asociaciones de ahorro de buques y uniones de crédito; una cierta parte de sus recursos financieros se invierte en acciones y bonos de empresas industriales.

Los bancos comerciales difieren en la variedad de servicios financieros prestados. Centran sus actividades principalmente en proporcionar financiación a corto plazo a particulares y empresas, así como en la concesión de préstamos a pequeñas empresas.

Bancos corresponsales - sobre la base de un acuerdo de corresponsalía (acuerdo), llevan a cabo instrucciones mutuas para pagos y liquidaciones a través de cuentas especialmente abiertas (corresponsal con cuenta) o a través de cuentas de bancos corresponsales en un tercer banco (corresponsal sin cuenta).

Los bancos corresponsales, actuando simultáneamente como autorizados por exportadores e importadores, cumplen no sólo el papel de intermediarios entre ellos, asegurando la recepción y transferencia de pagos en moneda extranjera a socios comerciales extranjeros. También supervisan la puntualidad del envío (recepción) de los documentos de envío, la entrega de mercancías, la recepción de pagos del importador y la emisión de préstamos a los exportadores.

El financiamiento de las operaciones de comercio exterior de un socio extranjero implica un análisis preliminar de una serie de factores, como la condición financiera de los clientes extranjeros, el nivel de apoyo administrativo y financiero, las condiciones comerciales y políticas del país, el desarrollo de su sistema bancario y el estado de la actividad financiera.

Bancos corresponsales que actúan en el extranjero en nombre de Rusia:

▪ El Banco Narodny de Moscú tiene sucursales en Amsterdam, Zurich, EE.UU., Europa Occidental y Singapur;

▪ Banco de Europa del Este, ubicado en Alemania;

▪ Banco comercial para el Norte de Europa (Francia);

▪ Banco Comercial Ruso (Suiza);

▪ Banco Donau (Austria);

▪ Vnesheconombank.

82. Organismos federales, sus poderes y funciones en el campo de la regulación estatal de la actividad económica extranjera en Rusia.

Por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 9 de marzo de 2004 No. 314 "Sobre el sistema y la estructura de los órganos ejecutivos federales", se abolieron varios departamentos y sus funciones se transfirieron al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia. En este sentido, el Gobierno de la Federación Rusa adoptó el Decreto No. 7 del 2004 de abril de 187 "Cuestiones del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa", según el cual el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa (en lo sucesivo, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia) es el organismo ejecutivo federal responsable de las funciones para el desarrollo de la política estatal y la regulación legal en el campo del análisis y pronóstico del desarrollo socioeconómico, desarrollo de la actividad empresarial, incluido el medio y pequeñas empresas, actividad económica extranjera, aduanas, comercio, relaciones de propiedad, insolvencia (quiebra) y organizaciones de recuperación financiera, relaciones territoriales y zonificación territorial, desarrollo económico de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y municipios, actividades de inversión, la formación de interestatal y programas federales específicos, preparación para la movilización de la economía rusa de la Federación Rusa, gestión de la reserva material estatal, formación de la orden de defensa estatal, adquisición de bienes y servicios para necesidades estatales y municipales.

El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia lleva a cabo:

▪ coordinación y control de las actividades del Servicio Federal de Aduanas, la Agencia Federal de Reservas Estatales, la Agencia Federal de Catastro Inmobiliario y la Agencia Federal de Gestión de la Propiedad Federal bajo su jurisdicción;

▪ gestión de las actividades de las misiones comerciales rusas en países extranjeros, así como, junto con el Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia, de las actividades de los departamentos comerciales y económicos de las embajadas de la Federación de Rusia.

La jurisdicción del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia en el campo de la actividad económica exterior incluye:

▪ relaciones comerciales y económicas con países extranjeros;

▪ relaciones comerciales y económicas e integración económica de Rusia con los estados miembros de la CEI;

▪ relaciones económicas de la Federación de Rusia con estados extranjeros, sus sindicatos y organizaciones internacionales;

▪ asistencia técnica de la Unión Europea, estados extranjeros y organizaciones internacionales;

▪ aplicación de medidas protectoras, antidumping y compensatorias especiales al importar mercancías;

▪ regulación arancelaria y no arancelaria de la exportación e importación de bienes, con excepción de los bienes sujetos a la legislación de la Federación de Rusia sobre control de exportaciones;

▪ apoyo estatal a las actividades de exposición y feria;

▪ apoyo económico al programa de armamento estatal, planes y programas de desarrollo militar, aplicación de la ley y seguridad del estado;

▪ orden de defensa estatal;

▪ formación de programas objetivo interestatales y federales;

▪ identificación de proyectos y programas de importancia federal, cuya financiación es aconsejable mediante préstamos gubernamentales de organizaciones financieras internacionales;

▪ actividad inversora e inversiones gubernamentales;

▪ apoyo estatal a las exportaciones;-

▪ política arancelaria y asuntos aduaneros, con excepción de la determinación del valor en aduana de mercancías y vehículos y el procedimiento para calcular y recaudar los pagos de impuestos;

▪ crear condiciones favorables para que los exportadores rusos de bienes y servicios obtengan acceso al mercado de países extranjeros.

En las áreas anteriores, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia lleva a cabo de forma independiente la regulación legal sobre los temas anteriores.

83. Facultades del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia en el campo de la actividad económica exterior

Por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre el sistema y la estructura de los órganos ejecutivos federales" (modificado y complementado el 23 de diciembre de 2005), el Ministerio de Comercio de la Federación Rusa y el Ministerio de Economía de la Federación Rusa fueron abolidos, y sus funciones fueron transferidas al recién formado Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa (Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia). Parte de las funciones del abolido Servicio Federal Ruso de Control de Moneda y Exportaciones se transfirieron al mismo ministerio.

Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 27 de agosto de 2004 No. 443 "Sobre la aprobación del Reglamento del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa" (modificado y complementado el 20 de mayo de 2005) aprobó el Reglamento sobre el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa. De acuerdo con él, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia en el campo de la actividad económica exterior lleva a cabo:

▪ funciones de la oficina nacional de coordinación para el uso de consultoría y asistencia técnica de la Unión Europea;

▪ coordinación de las actividades de las autoridades ejecutivas federales para atraer inversión extranjera directa a la economía de la Federación de Rusia;

▪ formación de un proyecto de orden de defensa estatal;

▪ realizar investigaciones antes de la introducción de medidas protectoras, antidumping o compensatorias especiales en relación con la importación de mercancías, preparar y presentar, en la forma prescrita, propuestas sobre la conveniencia de introducir, aplicar, revisar o cancelar estas medidas;

gestión de las actividades de las misiones comerciales de la Federación Rusa en países extranjeros, así como, junto con el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, gestión de las actividades de los departamentos comerciales y económicos de las embajadas de la Federación Rusa;

▪ emitir licencias y otros permisos para operaciones de exportación e importación de ciertos tipos de bienes, pasaportes para transacciones de trueque, así como la formación y mantenimiento de un banco federal de licencias emitidas;

▪ generaliza la práctica de aplicar la legislación de la Federación de Rusia y analiza la implementación de la política estatal en el campo de la actividad económica exterior;

▪ interacción en la forma prescrita con autoridades gubernamentales de estados extranjeros y organizaciones internacionales en el campo de la actividad económica exterior;

▪ envía, según el procedimiento establecido, a sus representantes a las misiones permanentes de Rusia ante las organizaciones internacionales y la Unión Europea y ejerce la gestión operativa de las actividades de estos representantes.

Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa para ejercer poderes en el campo de la actividad económica exterior tiene el derecho:

1) solicitar y recibir, de acuerdo con el procedimiento establecido, la información necesaria para la toma de decisiones sobre asuntos de competencia del Ministerio;

2) ejercer control sobre las actividades de los órganos territoriales del Ministerio;

3) involucrar en la forma prescrita para el estudio de cuestiones relacionadas con el campo de actividad del Ministerio, organizaciones científicas y de otro tipo, científicos y especialistas;

4) crear órganos de coordinación y asesoramiento (consejos, comisiones, grupos, colegios), incluso interdepartamentales, en el campo de actividad establecido;

5) establecer, de acuerdo con el procedimiento establecido, medios impresos para la publicación de actos jurídicos reglamentarios en el campo de la actividad económica exterior, anuncios oficiales, colocación de otros materiales sobre temas de competencia del Ministerio, servicio federal subordinado y federal agencias

La competencia del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia incluye temas de préstamos. Control sobre la provisión y reembolso de préstamos estatales, provisión de garantías y seguros de créditos a la exportación y exportación de bienes y servicios rusos, así como la liquidación de problemas de deuda de los estados miembros de la CEI con la Federación Rusa.

El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia es la organización principal en las relaciones con la Organización Mundial del Comercio y otras organizaciones económicas internacionales.

84. Facultades del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia en el campo de la regulación aduanera

De conformidad con las Regulaciones del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 27 de agosto de 2004 No. 443, sobre la base y en cumplimiento de la Constitución de la Federación Rusa Federación, leyes constitucionales federales, leyes federales, actas del Presidente de la Federación Rusa y del Gobierno de la Federación Rusa adopta actos jurídicos normativos que definen:

1) el procedimiento para mantener registros de personas que realizan actividades en el campo de los asuntos aduaneros;

2) el procedimiento para llevar el registro de bancos, otras instituciones de crédito y compañías de seguros cuyas garantías bancarias sean aceptadas por las autoridades aduaneras como garantía para el pago de los pagos aduaneros;

3) el procedimiento para llevar el registro de compañías de seguros cuyos contratos de seguro sean aceptados por las autoridades aduaneras como garantía del pago de los pagos aduaneros;

4) el procedimiento para llevar el registro aduanero de objetos de propiedad intelectual;

5) la forma del certificado de inclusión en el registro de personas que realizan actividades en el campo de los asuntos aduaneros, y la forma de la decisión de revocar este certificado;

6) la forma y el procedimiento para utilizar el comprobante de aduana emitido para confirmar el pago de un depósito monetario a la persona que depositó los fondos en la caja o en la cuenta de la autoridad aduanera;

7) el procedimiento para el control del valor en aduana de mercancías y vehículos;

8) la forma y el procedimiento para tomar una decisión preliminar sobre la clasificación de mercancías de conformidad con la Nomenclatura de Mercancías para Actividad Económica Exterior en relación con un producto específico, sobre el país de origen de las mercancías;

9) el procedimiento y tecnología para la producción del despacho aduanero;

10) la forma y procedimiento para la expedición de un permiso de la autoridad aduanera para realizar operaciones aduaneras;

11) listas de documentos e información, requisitos de información requeridos para el despacho aduanero, en relación con procedimientos y regímenes aduaneros específicos, así como los plazos para la presentación de estos documentos e información;

12) la forma y el procedimiento para completar la declaración de tránsito;

13) el formulario y procedimiento para la expedición de un certificado de aprobación de un vehículo, contenedor o caja móvil para el transporte de mercancías bajo precintos y precintos aduaneros;

14) requisitos obligatorios para la disposición, equipamiento y ubicación de los depósitos de almacenamiento temporal para garantizar el control aduanero;

15) requisitos de calificación para especialistas en despacho de aduanas;

16) requisitos obligatorios para la disposición de almacenes de una tienda libre de impuestos, si dichos almacenes están ubicados fuera de los puntos de control a través de la frontera estatal de la Federación Rusa;

17) el procedimiento para el despacho de aduana de las mercancías enviadas en envíos postales internacionales, respecto de las cuales se debe presentar una declaración de aduana por separado;

18) el procedimiento para aplicar el régimen de tránsito aduanero interno a los envíos postales internacionales;

19) el procedimiento para la creación y designación de zonas de control aduanero;

20) formas de actos sobre la realización de una inspección aduanera y la inspección aduanera de mercancías y vehículos, sobre la realización de una inspección aduanera personal de una persona, sobre la realización de una auditoría aduanera, sobre el cambio, la eliminación, la destrucción o la sustitución por parte de la autoridad aduanera de los medios de identificación de mercancías y vehículos;

21) el procedimiento para la toma de muestras o muestras de mercancías, así como el procedimiento para su examen durante el control aduanero;

22) el procedimiento y condiciones para el uso de los sistemas de información, las tecnologías de la información y los medios de su apoyo para fines aduaneros;

23) el procedimiento para la formación y uso de los recursos de información de las autoridades aduaneras y los requisitos para documentar la información, así como el procedimiento para obtener la información contenida en los recursos de información en poder de las autoridades aduaneras.

85. Servicio Federal de Aduanas, su lugar y funciones en el ámbito de la regulación estatal de la actividad económica exterior

Por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre el Sistema y la Estructura de los Órganos Federales del Poder Ejecutivo", el Comité Estatal de Aduanas de la Federación Rusa se transformó en el Servicio Federal de Aduanas. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 21 de agosto de 2004 No. 429 "Sobre el Servicio Federal de Aduanas" (modificado y complementado el 10 de junio de 2005) aprobó el Reglamento del Servicio Federal de Aduanas. De conformidad con el Reglamento, el Servicio Federal de Aduanas es un órgano ejecutivo federal que ejerce, de conformidad con las funciones de control y vigilancia en materia aduanera, así como las funciones de agente de control de divisas y funciones especiales de lucha contra el contrabando, otros delitos e infracciones administrativas.

El Servicio Federal de Aduanas está bajo la jurisdicción del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa.

El Servicio Federal de Aduanas ejerce las siguientes atribuciones en el ámbito de actividad establecido:

1) la recaudación de derechos de aduana, impuestos, antidumping, derechos especiales y compensatorios, derechos de aduana, controla la exactitud del cálculo y la puntualidad del pago de dichos derechos, impuestos y derechos, toma medidas para su aplicación;

2) garantiza el cumplimiento de las prohibiciones y restricciones establecidas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior y los tratados internacionales de Rusia en relación con las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia;

3) realizar el despacho aduanero y el control aduanero;

4) lleva a cabo, de acuerdo con el procedimiento establecido, el mantenimiento de la nomenclatura de productos básicos de actividad económica extranjera y la adopción de decisiones sobre la clasificación de bienes de acuerdo con la Nomenclatura de productos básicos de actividad económica extranjera de la Federación Rusa;

5) toma, de acuerdo con el procedimiento establecido, decisiones preliminares sobre la clasificación de mercancías de acuerdo con la Nomenclatura de Mercancías para Actividad Económica Exterior, sobre el origen de las mercancías de un país en particular (país de origen de las mercancías).

Como parte del ejercicio de las facultades otorgadas, el Servicio Federal de Aduanas realiza:

▪ mantener registros de personas que realizan actividades en el ámbito aduanero;

▪ mantener un registro de bancos y otras organizaciones de crédito que tienen derecho a emitir garantías bancarias para el pago de derechos de aduana;

▪ mantener un registro aduanero de objetos de propiedad intelectual;

▪ cancelación de certificados de calificación de especialistas en despacho de aduanas;

▪ expedir licencias para establecer un depósito franco;

▪ informa y ofrece consultas gratuitas sobre cuestiones aduaneras a los participantes en la actividad económica exterior;

▪ lleva a cabo, dentro de su competencia, el control de divisas de las operaciones relacionadas con el movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia;

▪ lleva a cabo procedimientos sobre casos de infracciones administrativas y considera dichos casos;

▪ lleva a cabo investigaciones y lleva a cabo acciones de investigación urgentes;

▪ lleva a cabo actividades de investigación operativa;

▪ lleva a cabo, de acuerdo con el procedimiento establecido, el desarrollo y creación de sistemas de información utilizados por las autoridades aduaneras;

▪ garantiza, dentro de su competencia, la protección de la información que constituye secretos de Estado;

▪ considera quejas contra decisiones, acciones (inacción) de las autoridades aduaneras y sus funcionarios;

▪ interactúa en la forma prescrita con autoridades gubernamentales de estados extranjeros y organizaciones internacionales en el campo de actividad establecido;

▪ desempeña las funciones del cliente en la elaboración de bocetos y la producción de sellos especiales para marcar bebidas alcohólicas, tabaco y productos de tabaco importados al territorio aduanero de la Federación de Rusia;

▪ implementa programas para el desarrollo de los asuntos aduaneros en la Federación de Rusia.

86. Niveles y procedimiento para la interacción entre los órganos estatales federales y regionales en la estructura del complejo económico exterior de Rusia

Ley Federal del 8 de diciembre de 2003 No. El No. 164-FZ "Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior" fija la siguiente estructura de órganos en la estructura del complejo económico exterior de Rusia:

▪ nivel federal;

▪ nivel de entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

▪ nivel de los órganos de gobierno local

Facultades de los órganos del gobierno federal en el ámbito de la actividad de comercio exterior:

▪ formación de un concepto y una estrategia para el desarrollo de las relaciones comerciales exteriores y los principios básicos de la política comercial de la Federación de Rusia;

▪ protección de la soberanía económica y los intereses económicos de la Federación de Rusia y de los rusos;

▪ regulación estatal de las actividades de comercio exterior;

▪ establecimiento de requisitos y criterios de seguridad obligatorios para todo el territorio de la Federación de Rusia al importar mercancías a la Federación de Rusia y normas para su seguimiento;

▪ determinación del procedimiento para la exportación e importación de ciertos bienes que puedan tener un efecto adverso sobre la vida o la salud de los ciudadanos;

▪ determinación del procedimiento para la importación y exportación de metales y piedras preciosas;

▪ coordinación de la cooperación internacional de la Federación de Rusia en el ámbito de las actividades espaciales y control del desarrollo y ejecución de proyectos espaciales internacionales de la Federación de Rusia;

▪ establecer indicadores para la presentación de informes estadísticos sobre las actividades de comercio exterior;

▪ celebración de tratados internacionales de la Federación de Rusia en el ámbito de las relaciones económicas exteriores;

▪ establecimiento, mantenimiento y liquidación de misiones comerciales de la Federación de Rusia en países extranjeros;

▪ participación en las actividades de organizaciones económicas internacionales y la implementación de decisiones tomadas por estas organizaciones;

▪ determinación del procedimiento para la exportación desde la Federación de Rusia de mercancías, una parte integral de la cual es información que constituye un secreto de estado;

▪ apoyo informativo para las actividades de comercio exterior en el territorio de la Federación de Rusia;

▪ creación de fondos de seguros y garantías en el ámbito de las actividades de comercio exterior.

A los poderes de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de las actividades de comercio exterior incluyen:

1) negociar y concluir acuerdos sobre la implementación de relaciones económicas exteriores con súbditos de estados federales extranjeros, formaciones territoriales administrativas de estados extranjeros;

2) mantenimiento de sus representantes en misiones comerciales de la Federación Rusa en estados extranjeros;

3) abrir una oficina de representación en estados extranjeros con el fin de implementar acuerdos sobre la implementación de relaciones económicas exteriores;

4) implementación de la formación e implementación de programas regionales de actividades de comercio exterior;

5) soporte de información para actividades de comercio exterior en el territorio de una entidad constituyente de la Federación Rusa;

6) creación de seguros y fondos de garantía en el campo de las actividades de comercio exterior en el territorio de una entidad constituyente de la Federación Rusa.

Las actividades de comercio exterior de los órganos de autogobierno local se llevan a cabo de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

El órgano ejecutivo federal (Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia) está obligado a coordinar con los órganos ejecutivos pertinentes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa proyectos de planes y programas para el desarrollo de actividades de comercio exterior que afecten los intereses de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Federación Rusa y están dentro de su competencia.

La autoridad ejecutiva del sujeto de la Federación de Rusia, dentro de los treinta días posteriores a la presentación del proyecto de plan o programa correspondiente para su aprobación, envía una conclusión oficial a la autoridad ejecutiva federal. La falta de presentación de tal conclusión se considera como acuerdo con el proyecto de plan y programa enviado para su aprobación.

Las autoridades ejecutivas de una entidad constitutiva de la Federación Rusa están obligadas a informar a la autoridad ejecutiva federal de todas las medidas tomadas por la entidad constitutiva de la Federación Rusa en cuestiones de jurisdicción conjunta de la Federación Rusa y las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el ámbito de las actividades de comercio exterior.

87. Facultades y funciones de las instituciones estatales de regulación y control de divisas en el ámbito de la actividad económica exterior

De conformidad con la Ley Federal No. 10-FZ del 2003 de diciembre de 173 "Sobre la Regulación y el Control de la Moneda", el control de la moneda en la Federación de Rusia está a cargo del Gobierno de la Federación de Rusia, los organismos y agentes de control de la moneda.

Los organismos de control de divisas en la Federación Rusa son el Banco Central de la Federación Rusa, el organismo federal (organismos federales) del poder ejecutivo, autorizado (autorizado) por el Gobierno de la Federación Rusa.

El Banco Central de la Federación Rusa lleva a cabo el control sobre la implementación de transacciones de divisas por parte de las instituciones de crédito, así como los cambios de divisas.

El control sobre la ejecución de las transacciones monetarias por parte de residentes y no residentes que no sean instituciones de crédito o casas de cambio lo ejercen, dentro de su competencia, los órganos ejecutivos federales que son órganos de control de divisas y agentes de control de divisas.

De acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de junio de 2004 No. 278, el órgano ejecutivo federal que ejerce las funciones de un organismo de control de divisas es el Servicio Federal de Supervisión Financiera y Presupuestaria

El Gobierno de la Federación de Rusia garantiza la coordinación de las actividades en el campo del control de divisas de los órganos ejecutivos federales que son organismos de control de divisas, así como su interacción con el Banco de Rusia, y también garantiza la interacción de los participantes profesionales en el mercado de valores. que no sean bancos autorizados, autoridades aduaneras y fiscales como agentes de control de divisas del Banco de Rusia.

El Banco de Rusia interactúa con otras autoridades de control de divisas y garantiza la interacción con ellas, así como con las autoridades aduaneras y fiscales de los bancos autorizados como agentes de control de divisas.

Los bancos autorizados, como agentes de control de divisas, transfieren información a las autoridades aduaneras y fiscales para realizar las funciones de agentes de control de divisas en la cantidad y en la forma establecidas por el Banco Central de la Federación Rusa.

Los organismos y agentes de control de divisas tienen derecho a:

▪ realizar inspecciones del cumplimiento por parte de residentes y no residentes de las leyes monetarias de la Federación de Rusia y las leyes de las autoridades reguladoras de divisas;

▪ realizar controles de la integridad y confiabilidad de la contabilidad y la presentación de informes sobre las transacciones en divisas de residentes y no residentes;

▪ solicitar y recibir documentos e información relacionados con la realización de transacciones de divisas, la apertura y el mantenimiento de cuentas.

Los organismos de control de divisas tienen derecho a:

▪ emitir órdenes para eliminar las violaciones identificadas de las leyes monetarias de la Federación de Rusia y las leyes de las autoridades reguladoras de divisas;

▪ aplicar las sanciones establecidas por la violación de las leyes monetarias de la Federación de Rusia y las leyes de las autoridades reguladoras de divisas.

Para efectos del ejercicio del control de divisas, los agentes de control de divisas, dentro de su competencia, tienen derecho a solicitar y recibir de residentes y no residentes documentos (copias de documentos) relacionados con la realización de transacciones de divisas, apertura y mantenimiento de cuentas.

Los agentes de control de divisas están obligados a:

▪ ejercer control sobre el cumplimiento por parte de residentes y no residentes de la legislación de la Federación de Rusia;

▪ proporcionar a las autoridades de control de divisas información sobre las transacciones monetarias realizadas con su participación en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia.

Los órganos y agentes de control de divisas y sus funcionarios están obligados a guardar los secretos comerciales, bancarios y oficiales que hayan llegado a conocer en el ejercicio de sus atribuciones.

88. El concepto y la esencia del marketing en la actividad económica exterior.

La eficacia de la actividad económica exterior en muchos casos depende en gran medida de la hábil aplicación de los métodos de marketing internacional.

Mercadeo - un conjunto de actividades destinadas a promover bienes y servicios desde el productor hasta el consumidor. El marketing internacional implica la promoción de bienes y servicios a los mercados internacionales o directamente al país del comprador de bienes y servicios, que puede ser un intermediario o un usuario final.

Las decisiones que se toman en la promoción de bienes y servicios se dividen en estratégicas y operativas (tácticas).

Antes de tomar una decisión final sobre el ingreso a un mercado extranjero, es necesario elaborar un concepto general de la actividad económica exterior y luego proceder a su procesamiento detallado. Las decisiones operativas (tácticas) deberían ayudar a elegir una forma de lograr la combinación óptima de los cuatro componentes del proceso de marketing: producto, precio, plaza y métodos de promoción (publicidad) del producto.

Ingresar al mercado extranjero le permite a la empresa lograr una solución más exitosa de tres tareas principales:

▪ expansión de las ventas de productos;

▪ adquisición de recursos materiales;

▪ diversificación de las fuentes de suministro.

El motivo de la participación de la empresa en actividades de marketing internacional es la posibilidad de vender productos más allá de las fronteras nacionales.

Un lugar especial en la determinación de las características del uso del marketing en la actividad económica exterior lo desempeña el estudio del entorno de marketing internacional, que implica el estudio del sistema de comercio internacional y cooperación, entornos económicos, políticos, legales y culturales, el organización y funcionamiento de los mercados internacionales de bienes y servicios, competencia internacional.

El entorno económico se considera en dos aspectos: a nivel macro y micro.

Los principales objetos del análisis macroeconómico es el estudio de la generalización de los indicadores económicos: volúmenes de producción y consumo; ingresos y gastos, el nivel de bienestar; exportaciones e importaciones, términos de crecimiento económico, etc.

Analizando el nivel micro, en primer lugar, es necesario evaluar el potencial del mercado: capacidad; oportunidades para una mayor expansión; el producto ofrecido al consumidor- así como para estudiar el entorno específico.

El entorno político y legal tiene un impacto significativo en la actividad económica exterior a través de la adopción de ciertas decisiones por parte de los gobiernos nacionales. La actitud hacia los exportadores extranjeros está lejos de ser la misma. Por lo tanto, al decidir sobre la implementación de actividades en un país en particular, se deben tener plenamente en cuenta factores como la estabilidad política, las restricciones monetarias, la actitud del país hacia la compra de productos específicos en el extranjero, el grado de burocratización y corrupción de los funcionarios, etc.

Investigación de mercado es un sistema de proceso que incluye la recopilación, análisis y uso de información confiable para tomar decisiones adecuadas que contribuyan al logro de los objetivos finales de la empresa.

Con base en esta información, se identifican y determinan las oportunidades de mercadeo y los problemas de la actividad económica exterior de las empresas, se especifican y evalúan las actividades de mercadeo, se lleva a cabo el control y se mejora la comprensión del mercadeo como un proceso.

La investigación de mercados incluye: encuesta cuantitativa; analisis cualitativo; estudio de los recursos de información y publicidad, producción y relaciones industriales, minorías nacionales y grupos aislados de población, así como la opinión pública.

Al realizar estudios de mercado, es importante tener en cuenta las diferencias culturales entre países.

89. Estrategias para la actividad económica exterior

estrategia - un programa general de acción que define las prioridades de los problemas y los recursos necesarios para lograr el objetivo principal. La estrategia forma los principales objetivos y las principales formas de lograrlos, estableciendo así una única dirección de acción.

El proceso de elección de una estrategia se lleva a cabo en varias etapas. Este es el análisis:

▪ todos los aspectos de la actividad económica exterior de la empresa.

▪ mercado de futuro (análisis de oferta y demanda).

▪ capacidades de la empresa.

▪ política fiscal.

▪ la influencia de las tendencias económicas en la economía de la empresa, así como el desarrollo de una estrategia a largo plazo para la actividad económica exterior de la empresa.

En consecuencia, el desarrollo de una estrategia para la actividad económica exterior de una empresa es un proceso de estudio del mercado mundial, determinando los objetivos globales y locales de la actividad económica exterior. Es también la elección de segmentos preferenciales, alineando el potencial exportador de la empresa con las metas establecidas, identificando socios preferenciales en las operaciones de exportación-importación para evitar transacciones ineficientes en el mercado internacional.

Al elegir una estrategia económica extranjera, las empresas pueden utilizar las siguientes estrategias alternativas.

▪ Estrategia de innovación. Los mercados occidentales están mostrando tendencias hacia la saturación del mercado, por lo que crear y atraer consumidores se está volviendo cada vez más importante como uno de los factores más importantes para el éxito en la competencia. Los nuevos productos deben ser diferentes de los productos existentes en el mercado, ya sea en apariencia o en función. Sin embargo, su creación requiere grandes gastos y está asociada a riesgos.

▪ Estrategia de diversificación. La diversificación se refiere a la inclusión en el programa de producción de productos que no tienen una conexión directa con el campo de actividad anterior de la empresa. Al mismo tiempo, tiene sentido utilizar la experiencia y las conexiones acumuladas.

▪ estrategia de internacionalización - prevé el procesamiento sistemático y sistemático de los mercados extranjeros. Razones para utilizar esta estrategia: competencia más dura, estancamiento del mercado interno, el deseo de una mayor utilización de las capacidades de producción, la necesidad de repartir el riesgo y la presencia de ventajas financieras.

▪ estrategia de globalización - es determinar las características generales de los mercados y grupos objetivo que no dependen de las características de los países individuales. La estrategia principal para seleccionar y procesar mercados en este caso es la estandarización de productos. La empresa se esfuerza por optimizar los resultados generales, permitiendo deliberadamente desviaciones del rendimiento óptimo en mercados individuales.

▪ Estrategia de cooperación. La dinámica del desarrollo de los mercados nacionales e internacionales a menudo impulsa a las empresas a buscar una cooperación mutuamente beneficiosa con otras empresas para explotar mejor el potencial del mercado y fortalecer la posición existente en el mercado. La cooperación puede consistir en la creación de asociaciones de compra, investigación, publicidad, sindicatos de marketing, marcas registradas conjuntas (marcas).

Las empresas manufactureras pueden crear alianzas estratégicas con sus proveedores y distribuidores, e incluso, con ciertos intereses de marketing, con competidores.

▪ Estrategias tecnológicas. La velocidad del desarrollo tecnológico en muchas industrias (microelectrónica, bioquímica, ingeniería genética) ha hecho que la tecnología se haya convertido en un factor competitivo cada vez más importante. Para muchas empresas, tener la estrategia tecnológica correcta es esencial. Esto se entiende como una dirección sistemática y consciente del potencial técnico de la empresa a las necesidades del mercado.

90. El concepto y contenido del marketing operativo en la actividad económica exterior

Mercadeo Operativo - marketing mix se ocupa del estudio del marketing mix, que es el vínculo entre el productor y el consumidor. Es un conjunto de variables que se pueden controlar y que las empresas deben utilizar para influir en la demanda de un producto (ventas) de un producto (servicio). Hay varios grupos de tales variables. La clasificación más famosa incluye 4 "P":

▪ bienes;

▪ precio;

▪ lugar;

▪ promoción.

Además, el componente de personas ocupa un lugar importante en el marketing internacional.

El producto se caracteriza por componentes como la calidad; estilo; una marca comercial o, como se suele decir, una marca; el tamaño; paquete; nivel de servicio y garantía. El concepto de precio incluye el precio base, descuentos, duración del plazo de pago, opciones de crédito. La venta de productos en la mezcla de marketing está representada por componentes como los canales de distribución, el grado de cobertura del mercado, la ubicación de los puntos de venta y el tamaño de las existencias. Promoción reúne publicidad, propaganda, actividades de relaciones públicas, promoción de ventas y venta personal.

Una empresa que desee vender sus productos en uno o más mercados extranjeros primero debe adaptar su combinación de marketing a las condiciones locales.

Hay empresas que utilizan ampliamente una mezcla de marketing estandarizada. Conocido. Que la estandarización del concepto de marketing proporciona los siguientes beneficios:

▪ se reducen los costos de producción y promoción de productos;

▪ aumenta el ciclo de vida del producto:

▪ el riesgo se distribuye entre diferentes mercados;

▪ se garantiza la coordinación de la gestión y el control de las actividades de marketing desde la sede de la empresa;

▪ los costos de I+D se distribuyen entre un mayor volumen de producción;

▪ las ventajas competitivas se mejoran como resultado del desarrollo de una estrategia de precios y publicidad indiferenciada de la empresa para los distintos mercados nacionales, etc.

El enfoque estandarizado está directamente relacionado con la globalización de la economía mundial, ya que aumenta la competencia internacional, el principal motor del marketing. Como resultado de la competencia y el crecimiento del mercado, se profundiza la división internacional del trabajo, lo que estimula un aumento de la producción tanto a nivel nacional como internacional. Una ventaja importante en el contexto de la globalización son las economías de escala, que potencialmente pueden conducir a una reducción de costos y precios más bajos, por lo tanto, un crecimiento económico sostenible y una mejora general del bienestar.

A pesar de las ventajas de la estandarización, muchas empresas nacionales todavía consideran necesario utilizar el principio de una mezcla de marketing individualizada al ingresar a un mercado extranjero, es decir. modifique su concepto de marketing o incluso cree un concepto de marketing completamente nuevo para los mercados extranjeros. Este enfoque le permite concentrar los elementos de la combinación de marketing internacional, teniendo en cuenta las características específicas de cada mercado individual. Al mismo tiempo, la empresa, aunque se ve obligada a incurrir en costos adicionales, al mismo tiempo espera ganar una mayor participación de mercado para sí misma y, por lo tanto, obtener mayores ganancias. Los cambios realizados en las actividades de marketing en los mercados extranjeros están vinculados al tipo de producto, las características del entorno de marketing, así como el grado de penetración de la empresa en un mercado en particular.

El enfoque de cualquier empresa siempre debe estar en la creación de bienes y su implementación. El producto es el núcleo de toda la mezcla de marketing.

91. Política de exportación y productos básicos de la empresa.

El producto en marketing se considera en sentido tecnológico, económico y psicológico.

В tecnológico En cierto sentido, un producto es un objeto que tiene una variedad de propiedades físicas, químicas y otras propiedades técnicas y describe los parámetros que reflejan el nivel de estas propiedades.

В economico producto sensorial: un objeto tangible o intangible que tiene un cierto potencial de utilidad, satisfaciendo así las necesidades de los compradores (consumidores).

Desde un punto de vista tecnológico y económico, el producto existe en la realidad. Por el contrario, el producto también debe ser considerado como un complejo de percepciones del consumidor que existe en su imaginación individual como imagen del producto. Estos tres aspectos del producto, tomados en su conjunto, determinan en última instancia competitividad del producto - un conjunto de sus características de consumidor y precio (valor) que aseguran el éxito en el mercado, es decir la ventaja de este producto en particular sobre otros en el contexto de una amplia oferta de productos análogos competidores.

Un producto de exportación es un producto creado específicamente para la venta en mercados extranjeros, teniendo en cuenta los requisitos de los bienes suministrados y, por lo tanto, en plena correspondencia con ellos. Por lo tanto, el producto debe contar con los documentos reglamentarios y técnicos pertinentes y contar con una red de servicio posventa.

Especialmente prometedora y rentable es la exportación de productos novedosos en el mercado, es decir, un producto que:

▪ abre la oportunidad para que el consumidor satisfaga una necesidad completamente nueva;

▪ eleva la satisfacción de las necesidades conocidas a un nuevo nivel cualitativo;

▪ permite que una gama más amplia de clientes satisfaga una necesidad conocida en un cierto nivel.

Un lugar especial en la política de productos de la empresa lo ocupa el indicador de la duración de la existencia de un producto en un mercado competitivo, es decir. ciclo de vida del producto. El concepto de ciclo de vida del producto se basa en el hecho de que cualquier producto, tarde o temprano, es expulsado del mercado por otros más avanzados o más baratos. El ciclo de vida de un mismo producto en los mercados de diferentes países no es el mismo, lo que se explica por los diferentes niveles de competencia, períodos de obsolescencia y el grado de saturación de los mercados nacionales. En general, el ciclo de vida de un producto en los mercados de los países industrializados es significativamente más corto que en los mercados de los países en desarrollo. Al mismo tiempo, el mundo está experimentando una nivelación de los ciclos de vida de los productos analógicos, con su reducción general.

La política de exportación de productos básicos implica un cierto esquema de acciones, gracias al cual se gestiona la variedad de productos. La ausencia de tal esquema conduce a la inestabilidad del surtido, fallas en el mercado de ciertos productos.

El papel del principio rector en la formación del surtido de exportación es combinar hábilmente los recursos de exportación de la empresa con las condiciones y oportunidades del mercado externo para desarrollar e implementar una política de productos básicos que asegure un crecimiento constante en las exportaciones de bienes competitivos altamente efectivos. .

Los componentes de la política de productos básicos son: tener en cuenta los factores internos y externos de influencia en el producto, su creación, producción en masa, promoción en el mercado exterior y venta; soporte legal de exportación; la fijación de precios como medio para implementar los objetivos estratégicos de la política de productos básicos, etc.

El componente más importante de la política de productos básicos es la gestión del surtido de exportaciones, cuya esencia es garantizar el suministro oportuno de un determinado conjunto de productos que satisfagan más plenamente los requisitos de los mercados extranjeros de destino.

El mecanismo de liquidación del comercio exterior, así como la naturaleza de las actividades bancarias, depende en gran medida de la situación económica del país y del valor de los criterios para evaluarla.

Las siguientes categorías son relevantes para la naturaleza de las actividades bancarias:

a) inflación: un aumento a largo plazo de los precios, el desempleo y una disminución de la producción asociada con una recesión económica; se manifiesta principalmente en el ámbito monetario y financiero y es el resultado de un aumento en la oferta monetaria en circulación y el volumen del préstamo propuesto, al tiempo que reduce la oferta de bienes y servicios. En un entorno inflacionario, los bancos centrales pueden retirar el exceso de dinero y restringir los préstamos mediante medidas deflacionarias;

b) deflación: una determinada política gubernamental destinada a combatir la inflación, que se manifiesta en una fuerte reducción del dinero en circulación, limitando la cantidad de crédito en relación con el suministro de bienes y servicios, elevando las tasas de interés, etc.;

c) durante períodos de deflación, el gobierno puede tomar medidas reflacionario: los bancos centrales ponen dinero en circulación y facilitan las condiciones de préstamo reduciendo las reservas bancarias, bajando la tasa de descuento, comprando títulos públicos.

92. Tipos de transacciones de compensación

La base del acuerdo de compensación es el comercio de compensación internacional y sus formas, así como las operaciones de exportación e importación en el marco de la cooperación industrial y la cooperación científica y técnica. Los tipos de transacciones se clasifican según la naturaleza de las contraobligaciones mutuas, la forma de compensación por las entregas y el momento de su ejecución.

Acuerdo marco es un contrato que se puede hacer cumplir por ley. Contiene una definición clara de las obligaciones mutuas de las partes, la especificación de los bienes suministrados en compensación, una indicación del cálculo de su valor: en términos CIF o FOB. Además, se determina el procedimiento para el pago u otra liquidación del saldo durante ciertos períodos o después del vencimiento del contrato. El acuerdo marco permite el cumplimiento de las obligaciones del exportador a través de sus sucursales o empresas a él encomendadas, así como la transferencia de las obligaciones de exportación a un tercero por la venta de mercancías en contrapartida en cualquier mercado. Además, el acuerdo marco prevé la vinculación de los contratos de venta, lo que significa, por ejemplo, que las obligaciones del exportador surten efecto solo después de la conclusión del contrato de exportación principal o después de que el vendedor (en contrapartida) proporcione una garantía de cumplimiento.

Ofertas de trueque - representan un simple intercambio de bienes o servicios sin tener en cuenta su valor monetario y se implementan a través de acuerdos de trueque, que a veces se denominan acuerdos de compensación. El incumplimiento por parte de un socio de la entrega de acuerdo con el contrato puede ser la base para el incumplimiento de las obligaciones por parte de otro. La propiedad de los bienes suministrados en transacciones de trueque por cada una de las partes pasa en el momento acordado por las partes y especificado en el contrato.

Transacciones de compensación sobre una base comercial - representan esencialmente el mismo trueque, solo con una estimación del costo. Se implementan a través de acuerdos en virtud de los cuales el exportador celebra un contrato por separado para el suministro de bienes a un comprador extranjero y al mismo tiempo se compromete a comprar un determinado volumen de bienes en el país del comprador. Es decir, aquí hay dos contratos de compraventa: exportación y contracompra. La determinación de la equivalencia del costo de las compras de contrapartida para el volumen total de la entrega de exportación o su parte depende de los términos del acuerdo entre las partes. Otra forma de implementar transacciones de compensación con valoración pueden ser transacciones sobre la base de un solo contrato de venta, que representa las obligaciones interrelacionadas de las partes que dependen una de la otra. Dichos acuerdos se caracterizan por dos puntos: el primero está relacionado con el problema de la liquidación de la balanza de pagos a favor de una de las partes, lo que requiere la apertura de una cuenta para liquidaciones mutuas. El segundo punto está relacionado con el problema del método adicional de enajenación de las mercancías recibidas del importador.

Por lo tanto, las transacciones de compensación sobre una base comercial incluyen transacciones con compensación parcial o total en dos o tres vías.

Acuerdos de compensación basados en la cooperación industrial - realizado como parte del suministro de equipos completos e implementado a través de acuerdos de compensación. Prevén las obligaciones del exportador de asegurar el suministro de equipos y tecnologías sobre la base de préstamos a largo plazo, cuyos pagos se realizan mediante el suministro de productos terminados de empresas o instalaciones construidas en el país del importador. Las transacciones compensatorias de esta naturaleza se caracterizan por su escala, el uso de un sistema de contratos independientes y mecanismos financieros y organizativos complejos.

Lista de actos jurídicos normativos

1. Código Civil de la Federación Rusa (Código Civil de la Federación Rusa) (partes uno, dos y tres) (modificado y complementado el 20 de febrero, 12 de agosto de 1996, 24 de octubre de 1997, 8 de julio, 17 de diciembre de 1999 , 16 de abril, 15 de mayo, 26 de noviembre de 2001, 21 de marzo, 14, 26 de noviembre de 2002, 10 de enero, 26 de marzo, 11 de noviembre, 23 de diciembre de 2003, 29 de junio, 29 de julio, 2, 29, 30 de diciembre de 2004, 21 de marzo, 9 de mayo, 2, 18, 21 de julio de 2005, 3 de enero de 2006).

2. El Código Fiscal de la Federación Rusa (TC RF) (modificado y complementado el 30 de marzo, 9 de julio de 1999, 2 de enero, 5 de agosto, 29 de diciembre de 2000, 24 de marzo, 30 de mayo, 6, 7, 8 de agosto , 27, 29 noviembre, 28, 29, 30, 31 diciembre 2001, 29 mayo, 24, 25 julio, 24, 27, 31 diciembre 2002, 6, 22, 28 mayo, 6, 23, 30 junio , 7 julio, noviembre 11, 8, 23 de diciembre de 2003, 5 de abril, 29, 30 de junio, 20, 28, 29 de julio, 18, 20, 22 de agosto, 4 de octubre, 2, 29, 28, 29, 30 de diciembre de 2004, 18 de mayo de 3, 6, 18, 29, 30 de junio, 1, 18, 21, 22 de julio, 20 de octubre, 4 de noviembre, 5, 6, 20, 31 de diciembre de 2005).

3. Código de Aduanas de la Federación Rusa del 28 de mayo de 2003 No. 61-FZ (Código Laboral de la Federación Rusa) (modificado y complementado el 23 de diciembre de 2003, 29 de junio, 20 de agosto, 11 de noviembre de 2004, 18 de julio , 31 de diciembre de 2005).

4. Ley de la Federación Rusa del 21 de mayo de 1993 No. 5003-I "Sobre la Tarifa de Aduanas" (modificada y completada el 7 de agosto, 25 de noviembre, 27 de diciembre de 1995, 5 de febrero de 1997, 10 de febrero, 4 de mayo 1999, 27 de mayo, 27 de diciembre de 2000, 8 de agosto, 29, 30 de diciembre de 2001, 29 de mayo, 25 de julio, 24 de diciembre de 2002, 6 de junio, 7 de julio, 8, 23 de diciembre de 2003, 7 de mayo, 29 de junio, 22 de agosto de 2004, 21 de julio, 8 de noviembre, 20 de diciembre de 2005).

5. Ley Federal N° 14-FZ de 1998 de abril de 63 "Sobre medidas para proteger los intereses económicos de la Federación de Rusia en el comercio exterior de mercancías" (modificada y completada el 24 de julio de 2002, 8 de diciembre de 2003).

6. Ley Federal del 19 de julio de 1998 No. 114-FZ "Sobre la Cooperación Técnico-Militar de la Federación Rusa con Estados Extranjeros".

7. Ley Federal del 9 de julio de 1999 No. 160-FZ "Sobre Inversiones Extranjeras en la Federación Rusa" (modificada y complementada el 21 de marzo, 25 de julio de 2002, 8 de diciembre de 2003, 22 de julio de 2005).

8. Ley Federal del 18 de julio de 1999 N° 183-FZ "Sobre el control de las exportaciones" (modificada y completada el 30 de diciembre de 2001, 29 de junio de 2004, 18 de julio de 2005).

9. Ley Federal del 7 de agosto de 2001 No. 115-FZ "Sobre la lucha contra la legalización (lavado) de productos del crimen y el financiamiento del terrorismo" (modificada y completada el 25 de julio, 30 de octubre de 2002, 28 de julio de 2004, 16 de noviembre de 2005).

10. Ley Federal N° 8-FZ de 2003 de diciembre de 164 "Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior" (modificada y completada el 22 de agosto de 2004, 22 de julio de 2005).

11. Ley Federal N° 10-FZ de 2003 de diciembre de 173 "Sobre Regulación y Control de Moneda" (modificada y complementada el 29 de junio de 2004, 18 de julio de 2005).

12. Decreto del Presidente de la RSFSR del 15 de noviembre de 1991 No. 213 "Sobre la liberalización de la actividad económica extranjera en el territorio de la RSFSR" (modificado y complementado el 27 de octubre de 1992) (perdió vigencia).

13. Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 10 de enero de 2000 No. 24 "Sobre el Concepto de la Seguridad Nacional de la Federación Rusa".

14. Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 21 de junio de 2001 No. 742 "Sobre el procedimiento para importar a la Federación Rusa y exportar desde la Federación Rusa metales preciosos y piedras preciosas" (modificado y complementado el 5 de agosto de 2002 , 30 de septiembre de 2003).

15. Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 9 de marzo de 2004 No. 314 "Sobre el sistema y la estructura de los órganos ejecutivos federales" (modificado y complementado el 20 de mayo de 2004, 15 de marzo, 14 de noviembre, 23 de diciembre de 2005 ).

16. Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 10 de septiembre de 2005 No. 1062 "Cuestiones de cooperación técnico-militar de la Federación Rusa con estados extranjeros".

17. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 22 de febrero de 2000 No. 148 "Sobre la Tarifa de Aduanas de la Federación Rusa: un conjunto de tasas de derechos de aduana de importación y una nomenclatura de productos utilizados en la implementación de la actividad económica extranjera" ( con reformas y adiciones de 16 de marzo, 8 de abril, 11 de mayo, 7, 28 de julio, 3 de agosto, 27 de noviembre de 2000, 6 de julio, 23 y 30 de agosto, 30 de noviembre de 2001, 26 de febrero de 2002).

18. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 27 de agosto de 2004 No. 443 "Sobre la aprobación de las Regulaciones del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa" (modificado y complementado el 20 de mayo de 2005).

19. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de 21 de agosto de 2004 No. 429 "Sobre el Servicio Federal de Aduanas" (modificado y complementado el 10 de junio de 2005).

20. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de 9 de junio de 2005 No. 364 "Sobre la aprobación de regulaciones sobre licencias en el campo del comercio exterior de bienes y sobre la formación y mantenimiento de un banco federal de licencias emitidas".

21. Decreto del Comité Estatal de Aduanas de la Federación Rusa del 5 de agosto de 1998 No. 01-14/854 "Sobre el establecimiento de puntos para aceptar notificaciones sobre la importación de mercancías bajo el procedimiento TIR en el territorio de la Federación Rusa" (modificado y complementado el 12 de agosto de 1999, 27 de abril de 2001).

22. Orden del Comité Estatal de Aduanas de la Federación Rusa del 3 de octubre de 2000 No. 897 "Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre escolta aduanera de mercancías y vehículos" (modificada y completada el 20 de noviembre de 2001, 27 de noviembre de 2002) .

Autor: Bobkova O.V.

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La agricultura es uno de los sectores clave de la economía y el control de plagas es una parte integral de este proceso. Un equipo de científicos del Consejo Indio de Investigación Agrícola-Instituto Central de Investigación de la Papa (ICAR-CPRI), Shimla, ha encontrado una solución innovadora a este problema: una trampa de aire para insectos impulsada por el viento. Este dispositivo aborda las deficiencias de los métodos tradicionales de control de plagas al proporcionar datos de población de insectos en tiempo real. La trampa funciona enteramente con energía eólica, lo que la convierte en una solución respetuosa con el medio ambiente que no requiere energía. Su diseño único permite el seguimiento de insectos tanto dañinos como beneficiosos, proporcionando una visión completa de la población en cualquier zona agrícola. "Evaluando las plagas objetivo en el momento adecuado, podemos tomar las medidas necesarias para controlar tanto las plagas como las enfermedades", afirma Kapil. ... >>

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ultrasonido para diabetes 17.04.2022

Un equipo internacional de científicos ha descubierto cómo los pulsos cortos de ultrasonido, dirigidos a grupos específicos de nervios en el hígado, pueden reducir de manera efectiva los niveles de insulina y glucosa en sangre en los diabéticos.

Hasta el momento, la técnica se está probando en humanos y es bastante complicada, pero los científicos confían en que podrán crear dispositivos portátiles para monitorear los niveles de glucosa e insulina en sangre.

Desafortunadamente, actualmente hay muy pocos medicamentos que realmente reduzcan los niveles de insulina. Mientras tanto, para mantener la salud de los pacientes con diabetes, es necesario poder mantener un equilibrio en el nivel de glucosa en la sangre. La introducción de insulina reduce su concentración, pero un contenido de glucosa demasiado bajo puede causar hipoglucemia y provocar la muerte.

Los científicos han demostrado por primera vez una técnica de ultrasonido no invasiva única diseñada para estimular nervios sensoriales específicos en el hígado. Esta tecnología se llama Estimulación por Ultrasonido Focalizado Periférico y permite la orientación muy precisa de pulsos ultrasónicos sutiles a tejidos específicos que contienen terminaciones nerviosas.

El estudio mostró que tan solo tres minutos de exposición a ultrasonido enfocado cada día fue suficiente para mantener niveles normales de glucosa en sangre en animales diabéticos. Actualmente se están realizando estudios en humanos para ver si este método también funciona en el cuerpo humano.

Pero existen muchos obstáculos para la introducción de esta técnica en la práctica clínica, más allá de la simple demostración de su eficacia. El hecho es que los modernos instrumentos de ultrasonido utilizados para realizar esta terapia requieren técnicos capacitados. Los investigadores sugieren que es posible crear tecnología para simplificar y automatizar estos sistemas para que puedan ser utilizados por los pacientes en el hogar, pero hasta que se desarrolle, se debe olvidar el uso generalizado de la tecnología. Idealmente, estos deberían ser dispositivos portátiles que el paciente no sentiría y podría caminar con ellos todo el tiempo.

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▪ artículo Seguridad y saneamiento industrial. Directorio

▪ artículo ¿Hay muchos detalles en el constructor de Lego? Respuesta detallada

▪ artículo Mostaza gris. Leyendas, cultivo, métodos de aplicación.

▪ artículo Llamada melodiosa con un generador de números aleatorios. Enciclopedia de radioelectrónica e ingeniería eléctrica.

▪ artículo Soldadura de plásticos con calentador. Enciclopedia de radioelectrónica e ingeniería eléctrica.

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