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El procedimiento para la investigación de accidentes de trabajo. Seguridad y Salud Ocupacional

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De conformidad con el artículo 229 del Código Laboral de la Federación de Rusia parainvestigacion del accidente el empleador (su representante) forma inmediatamente una comisión compuesta por al menos tres personas.

La comisión incluye un especialista en protección laboral o una persona designada responsable de organizar el trabajo de protección laboral por orden (instrucción) del empleador, representantes del empleador, representantes del organismo electo de la organización sindical principal u otro organismo representativo de los trabajadores, autorizado para protección laboral.

La comisión está encabezada por el empleador (su representante) y, en los casos previstos por el Código del Trabajo de la Federación Rusa, por un funcionario del órgano ejecutivo federal pertinente que ejerce funciones de control y supervisión en el campo de actividad establecido.

Al investigar un accidente (incluido uno grupal), como resultado del cual una o más víctimas sufrieron lesiones graves a la salud, o un accidente (incluido uno grupal) con un desenlace fatal, la comisión también incluye un inspector estatal de trabajo, representantes de la autoridad ejecutiva de una entidad constitutiva de la Federación Rusa Federación o gobierno local (según lo acordado), un representante de la asociación territorial de organizaciones sindicales, y al investigar estos accidentes con el asegurado - representantes del órgano ejecutivo de la aseguradora (en el lugar de registro del empleador como asegurador). La comisión está presidida, por regla general, por un funcionario del órgano ejecutivo federal facultado para ejercer la supervisión y el control estatal del cumplimiento de la legislación laboral y demás actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral.

A menos que el Código Laboral de la Federación de Rusia disponga lo contrario, la composición de la comisión se aprueba por orden (instrucción) del empleador. No se incluyen en la comisión las personas que son directamente responsables de asegurar el cumplimiento de los requisitos de protección laboral en el sitio (instalación) donde ocurrió el accidente.

Un accidente ocurrido con una persona que fue enviada a realizar un trabajo a otro empleador y participó en sus actividades productivas es investigado por una comisión formada por el empleador que tuvo el accidente. La comisión incluye un representante del empleador que envió a esta persona. La no presentación o llegada intempestiva de dicho representante no es motivo para cambiar los términos de la investigación.

Un accidente ocurrido con una persona que realizó un trabajo en el territorio de otro empleador es investigado por una comisión formada por el empleador (su representante), en nombre del cual se realizó el trabajo, con la participación, si es necesario, del empleador ( su representante), a quien se le asigna este territorio por derecho de propiedad, posesión, uso (incluido el arrendamiento) y por otras causas.

Un accidente ocurrido a una persona que realizaba un trabajo por cuenta del empleador (su representante) en el sitio de otro empleador asignado de acuerdo con el procedimiento establecido es investigado por una comisión formada por el empleador que realiza este trabajo, con la participación obligatoria de un representante del empleador en cuyo territorio se llevó a cabo.

Un accidente que le ocurrió a un empleado mientras realizaba un trabajo a tiempo parcial se investiga y contabiliza en el lugar de trabajo a tiempo parcial. En este caso, el empleador (su representante) que realizó la investigación, con el consentimiento por escrito del empleado, puede informar al empleador de los resultados de la investigación en el lugar de trabajo principal de la víctima.

La investigación de un accidente ocurrido como consecuencia de una catástrofe, accidente u otro daño a un vehículo es realizada por una comisión formada y encabezada por el empleador (su representante), con el uso obligatorio de materiales provenientes de la investigación de la catástrofe. , accidente u otro daño al vehículo, realizado por el órgano ejecutivo federal correspondiente responsable de las funciones de control y supervisión en el campo de actividad establecido, órganos de investigación, órganos de investigación y el propietario del vehículo.

Cada víctima, así como su representante legal u otra persona autorizada, tienen derecho a participar personalmente en la investigación de un accidente que le haya ocurrido a la víctima.

En caso de accidente colectivo con un saldo de cinco o más personas muertas, la comisión también estará integrada por representantes del órgano ejecutivo federal facultados para ejercer la supervisión y control estatal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y demás actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, y la asociación de sindicatos de toda Rusia. La comisión está encabezada por el jefe de la inspección de trabajo estatal: el inspector de trabajo estatal jefe de la inspección de trabajo estatal correspondiente o su adjunto para la protección laboral, y cuando investiga un accidente que ocurrió en una organización o en un objeto controlado por el organismo territorial del órgano ejecutivo federal que ejerza las funciones de control y supervisión en materia de seguridad industrial, - el titular de este órgano territorial.

La investigación de un accidente (incluido uno grupal), como resultado del cual una o más víctimas sufrieron lesiones leves para la salud, la lleva a cabo la comisión dentro de los tres días. La investigación de un accidente (incluido uno grupal), como resultado del cual una o más víctimas sufrieron daños graves a la salud, o un accidente (incluido uno grupal) con un resultado fatal, la comisión lleva a cabo dentro de los 15 días.

Un accidente que no se informó al empleador de manera oportuna o como resultado de lo cual la incapacidad laboral de la víctima no ocurrió de inmediato se investiga de la manera prescrita por el Código Laboral de la Federación Rusa, otras leyes federales y otras leyes reglamentarias. actos de la Federación de Rusia, a petición de la víctima o su representante autorizado en el plazo de un mes a partir de la fecha de recepción de dicha solicitud.

Si es necesario realizar una verificación adicional de las circunstancias del accidente, obtener conclusiones médicas y de otro tipo apropiadas, el presidente de la comisión podrá prorrogar los plazos anteriores, pero no más de 15 días. Si no es posible completar la investigación del accidente dentro de los plazos establecidos debido a la necesidad de considerar sus circunstancias en las organizaciones que llevan a cabo el examen, órganos de investigación, órganos de investigación o en los tribunales, entonces la decisión de prorrogar la investigación del accidente se hace de acuerdo con estas organizaciones, organismos o de acuerdo con sus decisiones.

A petición de la comisión en los casos necesarios investigación casos, el empleador a su cargo proporciona:

  • realización de cálculos técnicos, investigación de laboratorio, pruebas, otros trabajos de expertos y la participación de expertos para este propósito;
  • fotografiar y (o) filmar en video la escena y los objetos dañados, elaborar planos, croquis, diagramas;
  • provisión de transporte, espacio de oficina, medios de comunicación, ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal.

Materiales de investigación de accidentes incluir:

  • una orden (instrucción) sobre el establecimiento de una comisión para investigar el accidente;
  • planos, bocetos, diagramas, protocolo de inspección de la escena y, si es necesario, materiales fotográficos y de video;
  • documentos que caracterizan el estado del lugar de trabajo, la presencia de factores de producción peligrosos y nocivos;
  • extractos de las bitácoras de registro de sesiones informativas sobre protección laboral y protocolos para verificar el conocimiento de las víctimas sobre los requisitos de protección laboral;
  • registros de entrevistas de testigos oculares del accidente y funcionarios, explicaciones de las víctimas;
  • opiniones de expertos de especialistas, resultados de cálculos técnicos, estudios y pruebas de laboratorio;
  • un dictamen médico sobre la naturaleza y gravedad del daño causado a la salud de la víctima, o la causa de su muerte, la presencia de la víctima en el momento del accidente en estado de embriaguez alcohólica, narcótica u otra tóxica;
  • copias de documentos que confirmen la entrega de ropa especial, calzado especial y otro equipo de protección personal a la víctima de conformidad con las normas aplicables;
  • extractos de las instrucciones de los inspectores estatales del trabajo y de los funcionarios del órgano territorial del órgano ejecutivo federal correspondiente que ejerzan las funciones de control y supervisión en el campo de actividad establecido previamente emitidas al empleador y relacionadas con el objeto de la investigación (si el accidente ocurrido en una organización o en un objeto controlado por este organismo), así como extractos de las presentaciones de los inspectores sindicales del trabajo sobre la eliminación de violaciones identificadas de los requisitos de protección laboral;
  • otros documentos a discreción de la comisión.

La lista específica de materiales de investigación la determina el presidente de la comisión, según la naturaleza y las circunstancias del accidente.

Los casos de envenenamiento agudo o exposición a la radiación que excedan las normas establecidas se investigan de acuerdo con el procedimiento establecido por el Gobierno de la Federación Rusa.

El reglamento sobre los detalles de la investigación de accidentes de trabajo en ciertas industrias y organizaciones y las formas de los documentos requeridos para la investigación de accidentes están aprobados de la manera establecida por el Gobierno de la Federación Rusa.

Artículo 229.3. El Código Laboral de la Federación Rusa establece las condiciones para realizar una investigación de accidentes por parte de los inspectores laborales estatales.

El inspector de trabajo del estado al revelar un accidente oculto, recibir una queja, solicitud, otra apelación de la víctima (su representante legal u otra persona autorizada), una persona que dependía del difunto como resultado de un accidente, o una persona que tenía relación estrecha o parentesco con él (su representante legal u otro representante autorizado), sobre su desacuerdo con las conclusiones de la comisión para la investigación del accidente, así como al recibir información que indica objetivamente una violación del procedimiento de investigación, conductas una investigación adicional del accidente de acuerdo con los requisitos del Código Laboral de la Federación Rusa, independientemente del estatuto de limitaciones del caso de accidente.

Por lo general, se lleva a cabo una investigación adicional con la participación de un inspector sindical del trabajo y, si es necesario, representantes del órgano ejecutivo federal correspondiente que ejerza funciones de control y supervisión en el campo de actividad establecido, y el ejecutivo organismo del asegurador (en el lugar de registro del empleador como asegurador). Con base en los resultados de la investigación adicional, el inspector de trabajo del estado elabora una conclusión sobre el accidente de trabajo y emite una orden que es obligatoria para el empleador (su representante).

El inspector del trabajo del estado tiene derecho a obligar al empleador (su representante) a redactar un nuevo acta sobre un accidente industrial si el acta existente se redacta con violaciones o no corresponde a los materiales de la investigación del accidente. En este caso, el acto anterior sobre el accidente de trabajo se reconoce como inválido sobre la base de la decisión del empleador (su representante) o el inspector de trabajo del estado.

Autores: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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